一定三有政策和四議兩公開工作法自查總結(jié)

**街道“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法

落實情況

為推進(jìn)農(nóng)村干部規(guī)范化管理，建立健全農(nóng)村干部關(guān)愛激勵機(jī)制，激發(fā)和調(diào)動農(nóng)村干部工作積極性，不斷深化和完善村級組織規(guī)范化建設(shè)工作，實現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，我街道結(jié)合實際，認(rèn)真部署，精心組織，狠抓落實，積極落實“一定三有”政策和推行“四議兩公開”工作法，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、“一定三有”政策落實情況

一是明崗定責(zé)，實現(xiàn)村干部管理規(guī)范化。按照“規(guī)范責(zé)權(quán)、優(yōu)化班子、選優(yōu)退劣”的原則，把新農(nóng)村建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等工作進(jìn)行細(xì)化分解，并以百分制的形式對每項工作進(jìn)行量化分解，將各項工作目標(biāo)逐一分解落實到每名村干部身上，突出村黨組織書記“第一責(zé)任人”的責(zé)任，實行目標(biāo)量化跟蹤管理，從而形成村黨組織書記負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，密切配合的工作局面，激發(fā)農(nóng)村干部的政治熱情，調(diào)動了農(nóng)村干部的積極性和創(chuàng)造性，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二是推行基礎(chǔ)工資和承包經(jīng)營相結(jié)合的方法，使村干部收入有保障。一方面，實行基礎(chǔ)工資，保證村干部基本收入，另一方面實行彈性績效補(bǔ)貼，鼓勵村干部履崗盡責(zé)。

三是注重政治激勵，使村干部干好有希望。為增強(qiáng)村黨支部書記的自豪感和榮譽(yù)感，讓他們感到有干頭、有奔頭，在政治激勵方面，推薦現(xiàn)任村干部擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，為他們參政議政搭建平臺，鼓勵符合條件的優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，同時加大表彰獎勵力度，對工作成績突出的村黨組織，工作敬業(yè)甘于奉獻(xiàn)的村干部進(jìn)行大力宣傳、推介和表彰。

四是建立養(yǎng)老保險制度，使村干部退后有所養(yǎng)。根據(jù)上級文件精神，參照企業(yè)職工養(yǎng)老保險積極為村干部辦理養(yǎng)老保險，讓他們的生活無后顧之憂，保證農(nóng)村干部“干有所為、退有所安、老有所養(yǎng)”，切實解決了他們的后顧之憂。

二、“四議兩公開”工作法落實情況

一是加強(qiáng)組織引導(dǎo)，夯實推廣基礎(chǔ)。鄉(xiāng)街道黨工委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定了《**街道“四議兩公開”工作法實施方案》，把推行“四議兩公開”工作法作為加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作整體布局，研究和解決“四議兩公開”工作法運(yùn)行中遇到的新情況、新問題。塢*街道下轄兩個村全部推行“四議兩公開”工作法，各村對“四議兩公開”工作法進(jìn)行不定期總結(jié)報告，形成案例。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二是健全配套制度，確保規(guī)范有序。為保證“四議兩公開”工作法落到實處，我們建立了以下配套制度：檔案管理制度、健

全和完善黨員聯(lián)系群眾制度、健全村民代表聯(lián)系戶制度、建立村兩委干部聯(lián)系黨員和村民代表制度、健全和完善民主監(jiān)督制度和健全和完善責(zé)任追究制度。

三是突出議事重點(diǎn)，務(wù)求工作成效。在推行“四議兩公開”工作法過程中，注意把群眾關(guān)心關(guān)注和與他們切身利益密切相關(guān)的，如“土地整理”項目工程、一事一議、村民建房、土地征用及補(bǔ)償事項作為公開決議的重點(diǎn)，規(guī)范操作程序，著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷深化推行的效果，如果工作做的不細(xì)、不實、不公，很有可能引發(fā)不滿和矛盾。今年以來**街道**村用“四議兩公開”工作法決策4次，**村決策5次，,真正解決了需要幫助群眾的疾苦，而且也贏得了村民的信任和支持。

村級組織換屆相關(guān)任務(wù)分解及換屆前期情況調(diào)查表

內(nèi)容街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆相關(guān)任務(wù)一肩上屆挑基一肩本任挑數(shù)務(wù)數(shù)村官任兩委主干基本任務(wù)數(shù)建立村黨組織書記及其他村干部崗位職責(zé)情況黨組織書記任期目標(biāo)、年度目標(biāo)承諾備案情況年度及任期考核辦法制定情況屆前相關(guān)數(shù)據(jù)年度及任期考核情況其他村組干部崗位報酬平均標(biāo)準(zhǔn)“四議兩公開”工作法推行村數(shù)任期村務(wù)201*年按工作法議事財務(wù)審計總數(shù)（最高、最低）完成情況**（2）營盤（1）北營（10）平陽路（1）黃陵（5）龍城（9）小店（11）西溫莊（13）劉家堡（13）北格（18）121233331021101322111建立有承諾制定正常進(jìn)行400/月25、4正在進(jìn)行全區(qū)（83）

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核桃園鎮(zhèn)關(guān)于開展“一定三有”政策和落實

“四議兩公開”工作法的自查報告

為全面開展“一定三有”政策和落實“四議兩公開”工作精神和黨委的要求，將“一定三有”政策的開展、“四議兩公開”工作法與我鎮(zhèn)主要工作結(jié)合起來，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，形成保持穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力地推動了新時期下我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展，使“四議兩公開”工作法落到實處，充分發(fā)揮基層組織服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為促使我鎮(zhèn)“四議兩公開”工作良性化發(fā)展、有效開展“一定三有”政策，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的落實情況，自查報告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，集中學(xué)習(xí)

我鎮(zhèn)積極按照上級的要求，鎮(zhèn)委積極召開會議研究并落實村委組織黨員、村民代表集中學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法，并明確了“四議兩公開”工作法推行的重要意義。村委書記作為第一責(zé)任人，抓好具體落實，完善黨員聯(lián)系制度、村民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度和責(zé)任追究等相關(guān)制度，以制度規(guī)范和督促“四議兩公開”工作法在我鎮(zhèn)的落實。村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項是否按照“四議兩公開”工作法的程序決策實施，負(fù)責(zé)對村級重大事項財務(wù)收支情況進(jìn)行審核把關(guān)，對公開內(nèi)容的全面性、及時性、真實性進(jìn)行監(jiān)督評議。

二、抓緊實施，積極落實

我鎮(zhèn)按照文件精神，凡是村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“四議兩公開”的程序進(jìn)行決策、實施。村集體建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、救災(zāi)款的發(fā)放，以及低保戶的確定、村集體大額資金的使用、支出等都要在“四議兩公開”制度下進(jìn)行審議和決議，并及時在村務(wù)公開欄上公開。

三、主要做法

（一）“一定三有”政策落實情況

1．核桃園鎮(zhèn)黨委村黨組織書記崗位職責(zé)非常明確；其他村干部崗位職責(zé)也一目了然；對村黨組織書記和其他村干部都建立了考核制度。

2．鎮(zhèn)黨委落實了按照不低于當(dāng)?shù)貏趧恿ζ骄�收入水平確定了村黨組織書記報酬待遇的政策，每村平均報酬是95600元，建立了報酬待遇正常增長機(jī)制，自201*年每村開始增加村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)8000元。年初簽定責(zé)任書，年末根據(jù)考評結(jié)果的等級進(jìn)行激勵。

3．已經(jīng)建立了村黨組織書記養(yǎng)老保險制度，參保標(biāo)準(zhǔn)是500元/人/年。補(bǔ)助50元/人/年。

4．目前享受離任村黨組織書記生活補(bǔ)助的有10人，年發(fā)放補(bǔ)助金18850元。

5．村黨組織書記政治成長激勵情況，我鎮(zhèn)認(rèn)真、嚴(yán)格按照上級要求進(jìn)行實施，村黨組織書記積極上進(jìn)，帶領(lǐng)村干部、村民創(chuàng)業(yè)致富，目前我鎮(zhèn)考莊村已成為示范村。

6．其他村干部報酬待遇問題是靠轉(zhuǎn)移支付、村自籌等辦法進(jìn)行解決。

（二）“四議兩公開”工作法落實情況

1、明確黨總支在處理村級事務(wù)中的主導(dǎo)決策地位，建立和完善述職述廉、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，著力抓好總支書記綜合素質(zhì)和駕馭全局能力建設(shè)，確保提議、決策事項科學(xué)合理。

2、重點(diǎn)抓好黨總支、村委成員這個關(guān)鍵群體，統(tǒng)一發(fā)展思想，形成戰(zhàn)斗合力。

3、充分加強(qiáng)對黨員和村民代表的培訓(xùn)、指導(dǎo)，幫助他們正確行使知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實加強(qiáng)基層黨組織的干部隊伍建設(shè)，為“四議兩公開”工作法的規(guī)范、細(xì)致、深入推廣提供堅強(qiáng)的組織保證。

4、截至201*年9月底，每個建制村平均實行“四議兩公開”工作法進(jìn)行決策11.5次，最多16次，最少7次。

（二）突出實效

1、對新農(nóng)村建設(shè)、村民福利等基礎(chǔ)事務(wù)組織決策。今年，為切實解決村民出行困難，經(jīng)“四議兩公開”工作法程序，在核桃園村修建水泥路。

2、扎實解決疑難問題，保一方穩(wěn)定。農(nóng)村低保戶確定、救災(zāi)款發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和村集體財務(wù)收支情況一直是我鎮(zhèn)村民關(guān)注的焦點(diǎn)。如今，我鎮(zhèn)全面推行“四議兩公開”工作法進(jìn)行審議和決議，具體解決了自來水改造、邊溝、水毀、文化廣場等，從源頭上減少了群眾上訪。對村級財務(wù)等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，我鎮(zhèn)村級嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法接受理財小組監(jiān)督。

3、群策群力，謀村級發(fā)展格局。通過“四議兩公開”工作法，群策群力，科學(xué)論證村級發(fā)展思路和近期工作重點(diǎn)。

四、存在的問題

隨著對“四議兩公開”工作的開展，我鎮(zhèn)村級存在黨員參會率達(dá)不到會議要求標(biāo)準(zhǔn)的問題。其中老弱病殘，外出工作人數(shù)偏多，實到人數(shù)不足應(yīng)到人數(shù)的一半，這是我鎮(zhèn)運(yùn)行“四議兩公開”工作法較突出的問題。

五、下一步工作打算

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到透徹了解“四議兩公開”工作法我鎮(zhèn)繼續(xù)把“四議兩公開”工作法作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重要載體之一。通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)，深刻掌握其內(nèi)涵和實質(zhì)，摸清它的奧妙處、看清它的精華處、弄清它的關(guān)鍵處，對照我鎮(zhèn)實際，加強(qiáng)黨員干部、村民代表的交流，多層面開展學(xué)習(xí)和討論，提升對“四議兩公開”方法的認(rèn)識。

2、加強(qiáng)落實，做到凡事有“四議”，決議結(jié)果有“公開”

推行“四議兩公開”工作法，不僅要在我鎮(zhèn)落地生根、開花結(jié)果，還要根深葉茂、錦上添花。凡涉及村里的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、重大基礎(chǔ)建設(shè)、重要民生問題辦理情況、土地征用及補(bǔ)償分配、計劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批等村級事務(wù)，都要納入我鎮(zhèn)村級“四議兩公開”工作法決策的內(nèi)容。想法解決黨員參會率的問題，按照包組包片責(zé)任制，采取支部書記、黨小組長會后深入家戶的辦法，同時擴(kuò)大“四議兩公開”工作法在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的影響，切實讓“四議兩公開”工作法作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要措施，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮實際作用。

核桃園鎮(zhèn)黨委二一一年十月十六日

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