四議兩公開工作計(jì)劃

201*年XX鎮(zhèn)XX社區(qū)“四議兩公開”

工作計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，經(jīng)我社區(qū)黨支總支研究決定，制定出XX社區(qū)201*年推行“四議兩公開”工作計(jì)劃：

一、充分認(rèn)識(shí)推行“四議兩公開”工作法的重要意義

“四議兩公開”工作法，就是所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施。“四議”即：村黨支部會(huì)(村黨支部、村黨委會(huì))提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。

“四議兩公開”工作法源于近年來(lái)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐。它在內(nèi)容上明確了“四議”、“兩公開”的議事決策程序，范圍上涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，實(shí)踐上體現(xiàn)了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的要求，效果上達(dá)到了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，從體制機(jī)制和方式方法上破解了農(nóng)村黨組織在推動(dòng)改革發(fā)展中遇到的新課題，探索了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新路子。我社區(qū)黨總支作為基層黨組織一定要站在加強(qiáng)基層黨建、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，服務(wù)和推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)推行“四議兩公開”工作法的重要意義，把推行“四議兩公開”工作法作為提社區(qū)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措，作為增強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子合力的重要途徑，作為提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的重要載體，作為調(diào)動(dòng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)積極性的重要方法，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和程序

（一）明確決策內(nèi)容。凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；”“一事一議”；公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購(gòu)建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；村組建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地審報(bào)；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)。法律規(guī)定必須由村民會(huì)議討論通過(guò)的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

（二）規(guī)范工作程序。進(jìn)入決策程序的村級(jí)重大事項(xiàng)，按照以下步驟組織實(shí)施。

1、村黨支部會(huì)。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)，村黨組織在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和省、市、縣的要求，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿。

2、村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨組織的初步意見，組織“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見。對(duì)意見分歧比較大的事項(xiàng)，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。

3、黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會(huì)討論審議。召開黨員大會(huì)審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見；黨員大會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決；黨員大會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對(duì)方案修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。

4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過(guò)的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項(xiàng)必須經(jīng)全體村民代表或到會(huì)村民半數(shù)以上同意方可決議通過(guò)。

5、決議公開。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng)，一律在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和黨務(wù)村務(wù)公示欄公告，公告時(shí)間原則上不少于7天。

6、實(shí)施結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公布。

三、加強(qiáng)推行“四議兩公開”工作法的組織領(lǐng)導(dǎo)

落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)真正把推廣運(yùn)用“四議兩公開”工作法作為事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事抓緊抓好；我村黨支部要抓住機(jī)遇，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，切實(shí)把“四議兩公開”工作法學(xué)習(xí)好、推廣好、運(yùn)用好，要把責(zé)任落實(shí)好，推動(dòng)“四議兩公開”工作法真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。

XX鎮(zhèn)XX社區(qū)201*年3月18日

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四議兩公開和黨員議事會(huì)工作計(jì)劃

為充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策民主化、規(guī)范化，制訂201*年度黨員議事會(huì)和“四議兩公開”工作計(jì)劃。

一、主要內(nèi)容

凡是與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的“四重”（重要事務(wù)決定、重要項(xiàng)目建設(shè)、重要資金使用、重要救助和補(bǔ)貼發(fā)放）事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開”（村黨組織提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議；決議公開、實(shí)施結(jié)果公開）程序?qū)嵭忻裰鳑Q策。

二、工作程序

“四議兩公開”民主決策程序原則上一年不少于四次，并按照村黨組織提議---村“兩委”會(huì)商議---黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議---村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議---決議公開---組織實(shí)施決議---實(shí)施結(jié)果公開等步驟組織實(shí)施。

三、有關(guān)要求

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推行“四議兩公開”工作方法作為農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各村黨組織要做好宣傳，組織廣大黨員群眾學(xué)習(xí)掌握“四議兩公開”工作方法，取得群眾的支持和參與。

2、規(guī)范管理程序。各村要根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真梳理村級(jí)重大事項(xiàng)和一般事務(wù)，按照《村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”工作法流程》，確保村級(jí)民主政治建設(shè)有效推進(jìn)。

3、注重實(shí)際成效。各村黨組織要圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)開展“四議兩公開”，不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效化解農(nóng)村基層的各類矛盾，保持農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

四、考核督查

村兩委將把村級(jí)“四議兩公開”工作作為農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，并在日常工作中加大對(duì)“四議兩公開”工作執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

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