信訪局四治工作開展情況匯報

黃海市信訪局“四治”工作開展情況匯報

為切實改進干部作風，按照《中共黃海市紀委、中共黃海市委組織部關(guān)于開展以“治浮、治庸、治散、治奢”為重點的機關(guān)作風建設活動的實施方案》的要求，市信訪局高度重視，迅速行動，認真開展“四治”工作。現(xiàn)將活動開展情況匯報如下：

一、健全機構(gòu)，加強領導

為使轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)作風建設活動順利開展，我局成立了“四治”活動領導小組，由局黨組書記、局長擔任組長，副局長擔任副組長，形成一把手負總責，副局長具體抓，確保學習深入到位，不走過場。為進一步加強學習效果，9月18日，信訪局局長為信訪局全體同志講授了一堂《以人為本、執(zhí)政為民、廉潔從政》為主題的專題廉政黨課。課后著重強調(diào)信訪局工作要以“四治”為突破口，建設一支優(yōu)秀的干部隊伍，著力解決干部作風方面存在的紀律松弛、激情不夠、執(zhí)行不力等問題。要充分認識意義、準確把握要求、全面加大力度、努力增強實效。決不能搞形式、走過場；整治措施要過硬，要抓實抓準抓到位。要按照“四治”活動的要求，認真抓好落實，同時著重提升能力，努力建設一支作風實、素質(zhì)高、能力強的優(yōu)秀干部隊伍。

二、認真開展自查自糾活動9月26日，我局召開民主生活會，每位工作人員圍繞工作紀律、業(yè)務能力、辦事效率、服務態(tài)度、廉潔從政，結(jié)合自身工作情況，查找存在的問題，剖析存在問題的原因，提出切實可行的整改措施。切實轉(zhuǎn)變作風，提高工作效率。

三、廣泛聽取群眾意見，提出整改措施

通過召開座談會、社會問卷調(diào)查等形式，廣泛征求群眾意見建議，摸清群眾最關(guān)注的問題，針對我局干部職工存在的問題，組織全體干部職工針對“浮庸散奢”的行為對照檢查，為全體干部職工準確查找問題、深刻分析原因、明確努力方向。以查擺出的突出問題為突破口，挖根源、找癥結(jié)，對癥施治，落實整改責任，明確整改時限和要求，確保在服務質(zhì)量和辦事效率上有新的改進，讓廣大群眾對信訪工作的滿意度上有新的提高，確保市信訪局工作作風明顯改進，管理服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高。

四、狠抓實效，開展督查。

自活動開展以來，“四治”工作領導小組多次組織督查，督查情況良好。信訪局的干部職工都能嚴格遵守工作紀律，不存在遲到早退的現(xiàn)象；沒有發(fā)現(xiàn)在工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、打牌或進行其他娛樂活動等現(xiàn)象。

黃海市信訪局201*年10月22日

擴展閱讀：信訪局11年度全市信訪工作匯報

黃岡市201*年度信訪工作匯報

中共黃岡市委黃岡市人民政府

今年以來，我們按照中央和省委的部署要求，堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的理念，緊緊圍繞領導干部接訪、化解信訪積案、創(chuàng)新信訪工作體制機制三個重點任務，進一步暢通信訪渠道，及時排查調(diào)處矛盾隱患，解決落實群眾信訪問題，提高信訪工作水平。元至11月份，市縣兩級信訪部門受理群眾來信來訪17872件人次（6623件批次），同比下降15.1%。其中，來信1572件，同比上升18.5%；來訪5051批、16300人次，同比批次下降12.9%、人次下降17.4%，集體訪640批9906人次，同比批次下降16.6%人次下降21.0%；進京非訪79人次，同比下降5.9%，全市信訪工作呈現(xiàn)“三下降、兩無、一好轉(zhuǎn)”的態(tài)勢，即信訪總量下降、集體上訪下降和進京非正常上訪下降，無惡性上訪事件、無群體性事件，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，有力促進了社會和諧穩(wěn)定。

一、深入開展“四訪促和諧”活動，深化領導干部大接訪

我們結(jié)合“萬名干部下基層”活動，把深入開展“四訪促和諧”活動作為做好信訪工作的第一抓手，組織動員各級領導開展開門接訪、帶案下訪、主動約訪、上門回訪活動，深化領導干部大接訪。

（一）黨政“一把手”率先垂范，營造大接訪氛圍。今年以來，市委常委會、市政府常務會多次就開展“四訪促和

諧”活動進行研究部署。市委書記劉善橋、市長劉雪榮率先垂范，親自接待來訪群眾，親自協(xié)調(diào)重要信訪問題，一年來先后開門接訪7次，累計接待來訪群眾27批51人次，全部現(xiàn)場答復解決或責成相關(guān)部門限期解決答復。各縣市區(qū)委書記、縣長直面矛盾和問題，面對面地做群眾工作，共開門接訪214次，接待解決信訪問題190件。蘄春縣委主要領導向社會公布電話號碼，群眾通過短信就可以反映問題并得到答復，團風、紅安、黃梅等縣結(jié)合“三萬活動”，書記、縣長把接訪搬向田間地頭。全市各級各部門形成了領導干部重視接訪、主動接訪、真情接訪的良好氛圍。

（二）班子成員積極參與，形成大接訪合力。今年以來，市縣兩級班子成員開展“四訪”活動1326次，接待來訪群眾5789批9807人次，集中約訪群眾802批2134人次，帶案下訪334件，上門回訪314次，先后解決落實群眾反映的實際問題1047件。市委副書記楊智親自開門接訪，親自協(xié)調(diào)涉法涉訴信訪案件100余件。

（三）部門基層全員上陣，確保大接訪效果。我們把“四訪促和諧”活動延伸到部門和基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領導每周進行一次開門接訪，其他班子成員每個工作日都要接待來訪群眾，及時把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把信訪群眾吸附在當?shù)�。同時，結(jié)合“三萬”活動，市縣兩級共有4.75萬名機關(guān)干部坐公汽、騎自行車進村入戶走訪農(nóng)戶145.05萬戶，搜集群眾反映的問題5650件，3670件已得到妥善解決，未解決的問題都制定了整改措施。

二、圍繞“事要解決”，著力化解信訪疑難積案我們堅持把“事要解決”作為信訪工作的第一原則，著力化解信訪疑難積案，最大限度減少不和諧因素，最大限度增加和諧因素。今年以來，市縣兩級化解信訪積案352件，結(jié)案率100%，息訪率89.0%。

（一）加大排查梳理力度，做到摸清底數(shù)。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)村每天一排查、縣市區(qū)每周一排查、部門和工作專班隨時排查，對進京非正常上訪的56件信訪積案，全部落實了責任單位、責任領導和具體責任人，實行臺賬式跟蹤管理。一旦出現(xiàn)責任不落實、工作不到位、措施不得力，而導致問題反復、人員失控倒流，將追究有關(guān)責任。每逢重大政治活動和節(jié)假日前夕，市信訪領導小組都要召開信訪穩(wěn)定形勢分析會議，及時排查掌握動態(tài)信息，確保一切盡在掌控之中。

（二）加大交辦督查力度，做到限期解決。對排查梳理和上級交辦的信訪積案，采取高規(guī)格交辦、高密度督辦，確保這些信訪積案在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。對年初省領導小組交辦到我市的22件信訪積案，以市委辦公室文件交辦到各縣市區(qū)，市委督查室和市信訪局多次進行跟蹤督辦。4月26日，市委書記劉善橋主持召開全體在家市委常委和各縣市區(qū)委書記參加的會議，對1至4月份我市進京非正常上訪的26件信訪案子進行現(xiàn)場交辦。在全市信訪工作會議、半年總結(jié)會議上，我們再次對各縣市區(qū)信訪積案化解工作進行了會議督辦。截止目前，中聯(lián)辦和省領導小組交辦的信訪積案，按期辦結(jié)率為100%。

（三）加大投入化解力度，用好專項資金�；�解信訪積案，要舍得拿出真金白銀，加大投入化解力度。一方面妥善使用好中央下?lián)艿慕鉀Q信訪特殊疑難問題專項資金，另一方面配套好地方資金。對去年以來中央先后兩次下?lián)艿轿沂泄?80萬的專項資金，經(jīng)報市領導小組研究分發(fā)到各縣市區(qū)，實行專賬專戶管理，專門用于解決特殊疑難信訪個案。同時，我們加大了對解決信訪疑難案件的資金投入力度。如今年“7.19”交通事故引發(fā)的信訪問題，責任主體死亡，解決問題需資金60余萬，除使用17萬中央下?lián)艿膶ｍ椯Y金，市財政拿錢43萬，妥善化解了這一疑難問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，市縣兩級財政用于解決信訪疑難積案的投入達6000余萬。如武穴落實政策解決300多名亦工亦農(nóng)人員養(yǎng)老保險等疑難信訪問題，投入近1000萬。

（四）加大依法終結(jié)力度，確保案結(jié)事了。案結(jié)而事不了，曾是信訪工作最頭疼的問題之一。今年以來，我們進一步加大依法終結(jié)力度，通過對信訪事項進行復查復核“三級終結(jié)”，報省領導小組、經(jīng)中聯(lián)辦備案同意，實行“三不”：不統(tǒng)計、不通報、不交辦。截止目前，我市共有72件信訪積案，經(jīng)信訪“三級終結(jié)”程序，報中聯(lián)辦備案，約等于今年以來群眾進京非正常上訪人次，基本實現(xiàn)了“基本化解進京非正常上訪積案”的目標。

三、強化綜合施治，創(chuàng)新信訪工作機制

為進一步加強和改進新形勢下信訪工作，我們圍繞整合力量、綜合施治，不斷探索和創(chuàng)新信訪工作體制機制，推進

信訪工作科學發(fā)展。

（一）加強信訪工作目標管理，強化組織領導機制。堅持把信訪工作納入綜合治理和社會管理重要內(nèi)容，作為做好新形勢下群眾工作的頭等大事，與經(jīng)濟工作和黨建工作同部署、同推進、同考核，做到“三個舍得”。一是舍得花精力。僅市級，我們就信訪工作先后召開了5次常委會和政府常務會議進行研究部署，召開了6次全市性專門會議和領導小組會議進行推進和落實。各縣市區(qū)就此召開的常委會、政府常務會、“四大家聯(lián)席會”等達100余次。二是舍得花時間。我們始終把信訪工作抓在手上，以高度責任感抓信訪、保穩(wěn)定、促和諧。如今年11月份，市委書記劉善橋連續(xù)3次召開縣市區(qū)和市直單位“一把手”會議，親自督辦信訪工作責任落實情況。團風、蘄春、浠水、麻城等縣市每天安排1名副縣級領導到接訪中心座班，隨時接待上訪群眾。三是舍得投入。市縣兩級把信訪工作經(jīng)費全額納入了財政預算，進京赴省控訪經(jīng)費全額予以保障，全市共建立解決信訪問題基金1000余萬元。各級把財力重點放在改善民生上，如，紅安為解決民師問題，武穴為解決退休村干問題，浠水為解決涉軍信訪問題，今年投入資金總額多達3000余萬元。與此同時，我們強化信訪工作目標責任管理，層層簽訂信訪工作目標管理責任書，把非正常上訪問題突出的17個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入重點管理，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進京非正常上訪量由去年占全市總量的75%減少到今年的25%。

（二）以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，推行群眾工作部模式。

今年3月份以來，我們按照省里的部署，啟動了我市群眾工作部試點工作，蘄春、團風兩個試點縣成立了工作專班，制定了具體實施意見，關(guān)于職能定位、內(nèi)設機構(gòu)、人員配備、編制經(jīng)費等問題正在由組織、編制、財政等部門按程序報批。其他縣市區(qū)也在積極推行群眾工作部模式，建立健全了穩(wěn)定聯(lián)責、協(xié)調(diào)聯(lián)席、情報聯(lián)通、來訪聯(lián)接、矛盾聯(lián)調(diào)、應急聯(lián)動的“六聯(lián)工作機制”，形成了統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌兼顧、各負其責、齊抓共管的大信訪工作格局。

（三）堅持提前介入隱患問題，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)村每天一排查、縣市區(qū)每周一排查、部門和工作專班隨時排查，建立健全“橫向到邊、縱向到底，全覆蓋、無遺漏”的排查網(wǎng)絡。市委副書記楊智，堅持每個月第一天召開重點部門主要負責人會議，研究分析穩(wěn)定形勢；市縣信訪接待服務中心堅持每天早上7:30，提前排查信訪隱患問題，做到把問題矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。

（四）進一步整合工作力量，繼續(xù)堅持部門聯(lián)合接訪。新時期信訪問題紛繁復雜，往往涉及多個部門和單位。為進一步整合工作力量，克服信訪部門單兵作戰(zhàn)等問題，繼續(xù)堅持部門聯(lián)合接待處理群眾上訪反映的問題。市信訪領導小組研究制定了關(guān)于聯(lián)合接訪的實施意見，每月15日由1家牽頭單位和若干成員單位到市聯(lián)合接訪服務中心，聯(lián)合接待、聯(lián)席協(xié)調(diào)、聯(lián)責解決群眾信訪問題，為信訪群眾提供一站式服務。黃州、浠水等地按照一定時期信訪問題特點，分不同專題進行聯(lián)合接訪。今年以來，市縣兩級共開展聯(lián)合接訪458

次，涉及信訪群眾1476批3542人次，現(xiàn)場答復解決560件，其余全部落實了責任，正在抓緊解決之中。

（五）加強網(wǎng)上信訪工作，推廣應用全國信訪信息系統(tǒng)。為方便信訪群眾和工作查詢，市縣兩級信訪部門全面推廣應用全國信訪信息系統(tǒng)，進一步加強網(wǎng)上信訪工作。年初，全市信訪工作會議之后，又召開了信訪信息系統(tǒng)業(yè)務培訓會，邀請省信訪局領導和技術(shù)人員作輔導報告，并赴有關(guān)縣市區(qū)進行現(xiàn)場指導。今年以來，市縣兩級信訪部門所有有效來信來訪均錄入了系統(tǒng)，網(wǎng)上信訪交辦件按期辦結(jié)回復率為100%。

四、加強部門自身建設，提高信訪工作質(zhì)效

我們高度重視信訪部門建設，充分相信信訪部門，大力支持信訪部門加強自身建設，為信訪部門開展工作積極營造良好環(huán)境。

（一）加強接訪中心建設。重點加強市、縣兩級群眾信訪接待服務中心建設，提高綜合接訪辦信質(zhì)效。全市已創(chuàng)建5個省級和164個市級信訪文明接訪中心（室）。市群眾信訪接待服務中心進行了改造升級，配備了電子顯示屏、電腦、攝像頭等設施、設備，功能不斷完善，實行企業(yè)改制、涉農(nóng)及農(nóng)民工維權(quán)、涉軍、檢舉揭發(fā)、涉法涉訴、社會救助與求助等8個專題聯(lián)合接訪，“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的工作機制逐步形成。麻城市投入近千萬元建設了全省一流的群眾來訪接待服務中心，設立候訪大廳、登記室、警務室、綜合接訪室、8個聯(lián)合接訪室，從縣人大辦、紀委、

政法委、民政局等13個單位抽調(diào)人員進駐“中心”，實行聯(lián)合接訪。

（二）健全信訪工作網(wǎng)絡。在縱向上，以群眾工作部為模式，縣市區(qū)成立群眾工作部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門成立群眾工作站，村和居委會成立群眾工作室，村民小組設立信訪信息員、代訪員、調(diào)解員，建立健全了以群眾工作部為龍頭、以群眾工作室為紐帶、以群眾工作站為基礎、以村民小組“三員”為前哨的市、縣、鄉(xiāng)、村四級信訪群眾工作網(wǎng)絡。在橫向上，整合綜治、維穩(wěn)、信訪工作資源，各縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了“綜治維穩(wěn)信訪聯(lián)動中心”，實現(xiàn)了職能融合、力量整合和信訪匯合，形成了群眾信訪工作強大合力。

（三）配齊配強信訪工作力量。我們始終把信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，對信訪干部始終是高看一眼、厚愛一分。五年中，市委先后把三任市信訪局局長交流到縣市區(qū)長重要崗位上。在今年的縣市換屆及市直部分部門主職調(diào)整中，我們把市信訪局局長交流到麻城市提名為市長人選，把市信訪局一副局長提拔交流到市直一正縣級部門任局長。不久前閉幕的市四次黨代會，市委提名新任市信訪局局長為市委委員候選人，并成功當選為市委委員。這些舉措在信訪局歷史上還是在其他地方是少有的。繼續(xù)實行新提拔干部到信訪部門掛職鍛煉制度和派駐信訪督查專員制度。近三年，市縣兩級共選派21批105名新提拔黨員干部和250名年輕后備干部到市縣信訪局鍛煉，充實和鍛煉了信訪工作力量，有一大批干部在今年的正副縣（處）、正副科（局）級

領導干部公開選拔中脫穎而出。

今年，我市信訪工作雖然取得了一定成績，但與省委、省政府的要求相比，與人民群眾愿望相比，還有不少差距，存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是全市信訪總量雖有下降，但信訪總量、集體訪量、重復訪量仍在高位運行；二是不穩(wěn)定因素還大量存在，一批上訪老戶和涉法涉訴案件亟待解決；三是工作進展不平衡，少數(shù)地方的基層基礎工作仍比較薄弱，有待進一步加強。下一步，我們將以這次年度檢查考核為契機，認真查找問題與不足，認真貫徹落實省委考核組的指示精神，按中央和省委、省政府關(guān)于信訪工作的決策部署，結(jié)合黃岡實際，認真謀劃好201*年信訪工作。我們的初步思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞切實維護群眾合法權(quán)益、密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系這一主線，深入推進源頭預防、事要解決、落實責任、完善機制、提升能力等重點工作，繼續(xù)在以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作上下功夫，重點在以下五個方面要進一步加大工作力度：一是把信訪穩(wěn)定作為第一責任，全面推動工作責任落實；二是把“事要解決”作為第一原則，全力化解民生難題；三是把群眾工作部作為第一載體，全面夯實信訪工作基礎；四是把創(chuàng)新機制作為第一抓手，不斷完善信訪工作大格局；五是把群眾滿意作為第一標準，狠抓信訪部門建設，全面提升信訪工作整體水平，為促進黃岡穩(wěn)定、推進和諧湖北建設作出新貢獻。

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