寧國市工商聯(lián)201效能建設(shè)年終工作總結(jié)

市工商聯(lián)201*年度機關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)

根據(jù)寧發(fā)[201*]16號《寧國市201*年機關(guān)效能建設(shè)工作意見》精神，我單位認(rèn)真開展機關(guān)效能建設(shè)活動，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委“關(guān)于進(jìn)一步加強各改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作”意見，牢固樹立服務(wù)立會的宗旨，進(jìn)一步加強建章立制，嚴(yán)格考核獎懲，積極協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)發(fā)展中的實際問題，工作效能得到明顯提高，商會工作取得新進(jìn)展，新成效�，F(xiàn)將本年度機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。

重點抓“三落實”，即抓組織落實、抓方案落實、抓學(xué)習(xí)任務(wù)落實，較好地完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。為加強對機關(guān)效能建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)，我單位成立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，會長尚芝蘭任組長，履行機關(guān)效能建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立了機關(guān)效能建設(shè)活動辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。利用已有非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心的機制和平臺，建立機關(guān)效能建設(shè)投訴中心，設(shè)置投訴箱，聘請外商和民營企業(yè)家擔(dān)任監(jiān)督員，接受廣大非公有制經(jīng)濟人士的監(jiān)督。結(jié)合我單位實際，研究制訂了《機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案》和《開展“機關(guān)效能建設(shè)”活動考核辦法》。認(rèn)真組織全體干部職工以市效能辦制定下發(fā)的動員部署階段學(xué)習(xí)篇目為基本教材，采取重點輔導(dǎo)，分擔(dān)學(xué)習(xí)課題，相互探討交流的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)動員和培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)動員和培訓(xùn)，單位全體干部職工進(jìn)一步明確了機關(guān)效能建設(shè)目的意義、總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作重點、時間步驟，增強了參與機關(guān)效能建設(shè)主動性和自覺性。二、自查問題，廣泛征求意見。

我單位根據(jù)市機關(guān)效能辦公室提出的需要重點解決的五個方面的問題，采取三個層面四種途徑征求對領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、干部職工的意見和建議。三個層面是征求上級部門、服務(wù)對象、基層群眾的意見和建議；四種途徑：一是通過發(fā)放《征求意見表》、上門走訪，廣泛征求上級部門、民營企業(yè)對我會領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和干部職工的意見；二是召開會員座談會，直接聽取意見；三是通過設(shè)立意見箱、專線電話，向社會各界廣泛征求意見，四是通過對領(lǐng)導(dǎo)與職工之間的相互談心征詢意見，對收集的意見，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室認(rèn)真仔細(xì)的分類歸納，匯總梳理，并在職工會上及時進(jìn)行反饋。這些意見和建議對我會效能建設(shè)和單位個人查擺問題都起到了很好的促進(jìn)作用。我會根據(jù)市效能辦提出的學(xué)習(xí)思想建設(shè)、工作作風(fēng)、工作效率、制度建設(shè)、思想建設(shè)、依法行政、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律八個方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，引導(dǎo)干部職工結(jié)合自身實際進(jìn)行對照、認(rèn)真查擺問題，進(jìn)行自我剖析，分析存在問題的根源，提出整改方向，寫出了書面分析材料，通過嚴(yán)肅認(rèn)真的自我剖析，每個職工都找出了今后自己的努力方向和具體整改措施，達(dá)到了提高認(rèn)識，提高自覺性的目的。三、建章立制，整改提高。

根據(jù)查擺的問題，我們對上年的目標(biāo)崗位責(zé)任制進(jìn)行了修正完善，結(jié)合我會工作實際，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，擬定了《機關(guān)效能建設(shè)七項制度》，新增制定了服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制、首問責(zé)任制、一次性告知制、同崗替代制等六項制度，實現(xiàn)以制度管人、管事，制定了《工商聯(lián)對外服務(wù)承諾》，將《寧國市影響機關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法》、《寧國市機關(guān)效能監(jiān)察投訴工作暫行辦法》等規(guī)定印發(fā)給全體黨員和機關(guān)干部，做到人手一份。以這些制度和規(guī)定來明確工作職責(zé)，明確管理和服務(wù)要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，實現(xiàn)了以制建章，以章定規(guī)，以規(guī)辦事的長效管理運行機制。使機關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。在日常的會務(wù)活動中，加強效能告誡和監(jiān)督檢查，如到會員企業(yè)調(diào)研工作時，不接受請吃請喝，不接受贈送禮品，在接待工作中，午餐不喝酒，不接受邀請打牌賭博，在組織會員外出考察，我會自覺向上級請示報告，并要求在外保持良好的形象和體現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌等。

四、服務(wù)立會，促進(jìn)工作。

一是提高信息化服務(wù)水平。充分利用《寧國商會》信息和《寧國商會網(wǎng)》積極為會員提供政策、市場、技術(shù)等信息服務(wù)，共編輯12期信息，印發(fā)3000余份，送發(fā)到300多名常執(zhí)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會員手中；不斷維護和建設(shè)網(wǎng)站，發(fā)表文章18多篇，引導(dǎo)會員以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提升經(jīng)營管理素質(zhì)。

二是提高對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)工作水平。充分發(fā)揮民間外交的優(yōu)勢，為實施東向發(fā)展戰(zhàn)略建立良好的民間交流與合作的平臺。今年上半年，我們組織40多名會員赴臺灣、西藏考察民營經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)商會建設(shè)情況，推動了民營企業(yè)對外合作與交流；與上海奉賢區(qū)、虹口區(qū)工商聯(lián)、浙江蕭山工商聯(lián)、界首工商聯(lián)、廣德縣工商聯(lián)進(jìn)行了友好交往活動，同蘇浙滬共建立8對友好商會關(guān)系。

三是提高招商引資水平。充分發(fā)揮工商聯(lián)和民間商會的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系和宣傳，熱情接待和服務(wù)，變間接招商為直接招商，招商引資工作取得新進(jìn)展。共促成簽約項目2個，總投資額5000萬元。

四是提高會務(wù)工作水平。繼續(xù)推行會員聯(lián)系制、輪值會長制和咨詢委領(lǐng)導(dǎo)下的行業(yè)組長制，保持同廣大非公有制經(jīng)濟人士的緊密聯(lián)系。召開基層商會工作會議，加強換屆后基層商會和異地商會的管理工作，將工商聯(lián)的各項工作職能盡可能地向基層和外商延伸。市聯(lián)聘請省、市專家為常、執(zhí)委舉辦資本、金融知識和城市、旅游規(guī)劃講座，引導(dǎo)非公經(jīng)濟進(jìn)入更廣闊的投資空間。

五是致力于維護非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士的合法權(quán)益。我會以“非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心”為平臺，認(rèn)真接待和受理來信來訪20多人次，涉及民企政策的落實問題、農(nóng)民工子女“平等教育”權(quán)問題、民營企業(yè)平等待遇、稅費負(fù)擔(dān)和非公有制經(jīng)濟人士權(quán)益保障問題等方面，努力協(xié)調(diào)社會關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會而發(fā)揮好橋梁、紐帶和政府管理非公經(jīng)濟的助手作用。

由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，落實到位，我單位機關(guān)效能建設(shè)活動取得顯著的成效：切實解決了機關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，機關(guān)管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化；機關(guān)工作人員工作效能、服務(wù)意識得到了明顯提高，機關(guān)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到加強，提高了機關(guān)干部服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾的能力和水平。

201*年12月7日

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甘肅省工商聯(lián)（甘肅民間商會）

201*年工作總結(jié)

全國工商聯(lián)：

201*年是甘肅省工商聯(lián)圍繞科學(xué)發(fā)展主題，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局之年，也是學(xué)習(xí)貫徹中央16號文件精神的開篇之年。一年來，省工商聯(lián)工作以深入學(xué)習(xí)十七大，十七屆五中、六中全會精神，認(rèn)真貫徹落實中央16號文件，緊緊圍繞省委提出的實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的新要求，主動作為，創(chuàng)新發(fā)展，示范帶動，整體提升，全面實施“331”戰(zhàn)略計劃，大力促進(jìn)“兩個健康”，有力地推動了全省非公經(jīng)濟又好又快發(fā)展，開創(chuàng)了工商聯(lián)工作新局面。截止11月底，全省新增民營企業(yè)8966戶、外商投資企業(yè)14戶、個體工商戶86600戶、農(nóng)民專業(yè)合作社3119戶。新增民營企業(yè)集團50戶，新增注冊資本億元以上的民營企業(yè)32戶，非公有制經(jīng)濟的數(shù)量和規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。201*年，預(yù)計全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值5020億元，增長12.5%。

一、201*年工作

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中央16號文件精神

1、抓好學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識。中央16號文件下發(fā)后，全省工商聯(lián)系統(tǒng)及時向黨委常委會作了專題匯報，研究討論了具體貫徹意見。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人開展工作，制定細(xì)化學(xué)習(xí)貫徹方案。各地通過學(xué)習(xí)研討和

舉辦培訓(xùn)班，重點在工商聯(lián)系統(tǒng)機關(guān)干部、會員企業(yè)和商會三個層面進(jìn)行了大學(xué)習(xí)、大宣傳和大討論，力求廣泛宣傳、深刻領(lǐng)會、深入貫徹。省工商聯(lián)舉辦兩期培訓(xùn)班，邀請省政府副省長、省工商聯(lián)主席郝遠(yuǎn)，知名企業(yè)家尹明善等領(lǐng)導(dǎo)專家為省市縣工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和干部近200人作輔導(dǎo)解讀，統(tǒng)一了大家的思想認(rèn)識。在《甘肅日報》上刊登了省工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)針對《意見》和《實施意見》答記者問。與《甘肅日報》聯(lián)合舉辦了“天慶杯”學(xué)習(xí)16號文件精神知識競賽，全省近20萬人參與答題，社會影響廣泛。

2、協(xié)助制定意見，推動貫徹進(jìn)程。省工商聯(lián)成立4個調(diào)研組赴市縣調(diào)研督查學(xué)習(xí)貫徹活動，完成了三個學(xué)習(xí)貫徹文件代擬稿，得到省委、省政府肯定。省委、省政府出臺了關(guān)于《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的實施意見》（甘發(fā)201*4號文件）、《關(guān)于加強全省非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域各類商會協(xié)會發(fā)展的意見》（甘辦發(fā)201*45號文件）、《加強和改進(jìn)工商聯(lián)工作暨推進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟跨越式發(fā)展工作任務(wù)分解表》（甘辦發(fā)201*79號文件），指導(dǎo)督促貫徹落實工作。其中，加強商會協(xié)會發(fā)展的意見走在了全國前列，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)給予高度評價并推廣學(xué)習(xí)。建議省委、省政府召開了“加強和改進(jìn)工商聯(lián)工作暨推進(jìn)全省非公經(jīng)濟跨越式發(fā)展電視電話會議”，省委、省政府及全聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)同志作了重要講話，省上六個部門作了表態(tài)發(fā)言，這次會議社會反響很大，極大地提振了非公經(jīng)濟人士的信心。同時，各市州開展了工商聯(lián)工作和

商會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，摸清找準(zhǔn)存在的問題，提出建議對策，代擬完成了貫徹實施意見。

3、認(rèn)真抓好落實，實施“331”戰(zhàn)略計劃。各地按照省委、省政府要求，精心組織，周密部署，實地指導(dǎo)督查、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂饕�領(lǐng)導(dǎo)支持、下發(fā)工作通報，推動中央16號文件精神和省委、省政府“一會三個文件”的貫徹落實。目前，全省14個市州中，白銀市召開了貫徹落實大會。蘭州、金昌、酒泉、平?jīng)�、白銀、慶陽、甘南七個市州下發(fā)了貫徹意見。慶陽市決定每年從市級工業(yè)發(fā)展專項基金中切出650萬元，用于設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償基金和技術(shù)創(chuàng)新專項基金。蘭州市同意設(shè)立“中共蘭州市總商會委員會”，甘南州實施意見規(guī)定工商聯(lián)黨組書記原則上擔(dān)任同級黨委委員，并兼任同級人大或政協(xié)常委。蘭州、平?jīng)�、白銀、金昌、定西、酒泉等市均增加了人員編制和經(jīng)費。為抓好貫徹落實，省工商聯(lián)立足甘肅實際，提出并在全省工商聯(lián)系統(tǒng)全面實施“331”戰(zhàn)略計劃，制定實施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，強化督查考核，全省工商聯(lián)工作呈現(xiàn)新面貌。

（二）服務(wù)非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展進(jìn)展良好

1、建立試點聯(lián)系點，探索發(fā)展道路。為推動非公經(jīng)濟跨越式發(fā)展探索道路，把定西確定為全省推動非公經(jīng)濟發(fā)展示范點，進(jìn)行重點指導(dǎo)幫扶，以求在解放思想、優(yōu)化服務(wù)、改善環(huán)境、平臺搭建、政策支持、強化領(lǐng)導(dǎo)等方面率先突破。在定西舉辦了省工商聯(lián)第八次商會聯(lián)席會議項目合作活動，簽約項目8

個，簽約資金33.4億元。建立聯(lián)系點，以點帶面推進(jìn)工作。推行了省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一個市、所屬一個縣工商聯(lián)作為工作聯(lián)系點，集中精力協(xié)調(diào)解決具體問題，確�！�331”戰(zhàn)略計劃順利實施。定西市確定的安定區(qū)、白銀市確定的平川區(qū)等聯(lián)系點工作已全面展開。

2、強化調(diào)研信息，營造良好環(huán)境。緊緊圍繞改善民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等熱點難點，實行省市縣三級聯(lián)動調(diào)研，健全工商聯(lián)界別活動機制，深入開展調(diào)研。今年，全省工商聯(lián)系統(tǒng)形成調(diào)研報告82篇，完成了一批促進(jìn)非公經(jīng)濟發(fā)展的重點課題，較好地發(fā)揮了調(diào)研參政和服務(wù)大局的作用。省工商聯(lián)向省委、省政府提交了《關(guān)于加快全省非公經(jīng)濟發(fā)展的建議》、《甘肅省“十一五”期間民營經(jīng)濟分析報告》等調(diào)研報告。結(jié)合貫徹中央下發(fā)支持甘肅加快發(fā)展的意見和中央援疆工作座談會精神，組織力量赴新疆等地實地調(diào)研論證，完成了《關(guān)于建立“酒嘉哈”經(jīng)濟區(qū)的提案》，引起了全省、全國“兩會”的重視，提案得到了全國工商聯(lián)的好評，有關(guān)部門開始了論證。組織完成的《甘肅商會發(fā)展難點及對策研究》、《我省非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告》分別獲201*年全國工商聯(lián)系統(tǒng)和全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報告一等獎。出色地承辦了全國工商聯(lián)提案工作暨研究室主任培訓(xùn)會議，全聯(lián)發(fā)來感謝信并頒發(fā)了獎牌。信息工作推行工商聯(lián)系統(tǒng)全員寫信息，人人有任務(wù)，季度一通報，年終作考核的辦法，調(diào)動了采寫信息的積極性。全年全省工商聯(lián)系統(tǒng)共采編信息824條、被全聯(lián)采用382條，

信息數(shù)量和質(zhì)量明顯提升，省工商聯(lián)被全國工商聯(lián)和省委統(tǒng)戰(zhàn)部評為信息工作先進(jìn)單位。

3、搭建服務(wù)平臺，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全省工商聯(lián)系統(tǒng)建設(shè)“非公經(jīng)濟總部中心”、構(gòu)建服務(wù)平臺工作有序推進(jìn)，并取得初步成效。省工商聯(lián)建設(shè)“五大中心”、“六個服務(wù)平臺”現(xiàn)已完成了項目方案設(shè)計、選址規(guī)劃等土地招標(biāo)掛牌前的相關(guān)工作。蘭州、慶陽、白銀、甘南等市州把建設(shè)商會大廈和非公有制經(jīng)濟總部中心寫入了實施意見。慶陽市政府常務(wù)會議研究確定劃撥10畝土地、提供50萬元啟動資金，建設(shè)商會大廈。白銀市把“建設(shè)非公經(jīng)濟商會大廈”列入了“十二五”規(guī)劃綱要，土地初步確定。靖遠(yuǎn)縣和華池縣完成了土地選址。

4、建立長效機制，構(gòu)建服務(wù)體系。積極破解融資難題，與金融機構(gòu)聯(lián)合開展助力中小企業(yè)活動，加強銀企對接，搭建銀企合作平臺，省工商聯(lián)與工商銀行甘肅分行簽訂了200億元貸款授信協(xié)議。白銀市為中小企業(yè)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)160余筆，為非公企業(yè)提供擔(dān)保貸款4.8億元。慶陽市今年新組建小額貸款公司、擔(dān)保公司9家，總數(shù)達(dá)到26家，為中小企業(yè)融資2億多元，為15家民營企業(yè)貸款2.1億元。定西市指導(dǎo)隴西等3個縣區(qū)工商聯(lián)籌備成立小額貸款公司，省民族發(fā)展商會成立了互助金商會。堅持內(nèi)引外聯(lián)，主動開展經(jīng)貿(mào)服務(wù)活動。先后組織民營企業(yè)赴澳大利亞、新加坡、臺灣參加華商大會等經(jīng)貿(mào)活動。接待了馬來西亞外貿(mào)促進(jìn)中心、香港貿(mào)發(fā)局、上海企業(yè)家代表團等來甘項目考察活動。組織省外70多家企業(yè)參加了蘭洽會，蘭州

市首次舉辦了“蘭洽會”工商聯(lián)簽約專場，簽約項目7個、投資額59.7億元。舉辦了第二屆西部（蘭州）汽車博覽會，交易額達(dá)20多億元。向全聯(lián)推介武威市112個重點招商項目，全聯(lián)向40多個行業(yè)商會推介，正國集團簽約投資20億元建設(shè)100兆瓦的光伏項目。

（三）促進(jìn)非公有制經(jīng)濟人士健康成長成效顯著1、樹立典型引領(lǐng)，加強典型宣傳。開展“非公經(jīng)濟先進(jìn)人物典型宣傳”活動，推薦樹立甘肅隴鑫集團李海珊等六名企業(yè)家為“全國非公經(jīng)濟典型人物”，甘肅武酒酒業(yè)集團馮淑剛等兩名企業(yè)家為“全國關(guān)愛員工優(yōu)秀民營企業(yè)家”，甘肅山丹水泥集團桑占武等3人為“全國熱愛企業(yè)優(yōu)秀員工”，甘肅新樂連鎖超市為“全國雙愛雙評先進(jìn)企業(yè)”，甘肅再就業(yè)建設(shè)工程公司等兩家企業(yè)為“全國就業(yè)與社會保障先進(jìn)民營企業(yè)”，受到國家表彰。與新華社甘肅分社、《甘肅日報》、每日甘肅網(wǎng)、甘肅電視臺等主流媒體合作，開設(shè)專欄，廣泛宣傳非公經(jīng)濟和商會發(fā)展典型事跡，以“身邊人、身邊事”鼓舞激勵人。全年在《中華工商時報》和省級主流媒體上集中宣傳非公經(jīng)濟人士300多名。完成了全省201*年度上規(guī)模民營會員企業(yè)調(diào)查，我省年銷售收入過3億元企業(yè)達(dá)到33戶，完成了百強民營企業(yè)排序的發(fā)布，獲得全聯(lián)上規(guī)模民營企業(yè)調(diào)研三等獎。酒泉市委、市政府表彰獎勵了非公經(jīng)濟企業(yè)安排就業(yè)10強和全市1000戶非公經(jīng)濟誠信納稅人。

2、教育培訓(xùn)引領(lǐng)，注重素質(zhì)提升。拓展思路，創(chuàng)新方法，切實加強培訓(xùn)。在上海復(fù)旦大學(xué)舉辦了第五期甘肅非公經(jīng)濟人士高級培訓(xùn)班，邀請國內(nèi)知名專家授課。組織天慶集團韓慶等三名企業(yè)家到蘭州大學(xué)開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)輔導(dǎo)報告會，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀。省工商聯(lián)和省政府金融辦等部門聯(lián)合舉辦了以“激發(fā)活力與優(yōu)化環(huán)境”為主題的甘肅省第三屆民營經(jīng)濟發(fā)展論壇，為民營經(jīng)濟發(fā)展把脈問診。酒泉市和武威市成立了“非公經(jīng)濟人才教育培訓(xùn)中心”，定西市舉辦了“首屆定西非公經(jīng)濟人士高級培訓(xùn)班”，嘉峪關(guān)市舉辦了企業(yè)智慧培訓(xùn)班。

3、踐行責(zé)任引領(lǐng)，彰顯光彩精神。今年7月，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省光彩會在定西市成功舉辦了以送科技、政策、醫(yī)藥、項目、資金、信息為主的“六下鄉(xiāng)”光彩隴原行活動，全聯(lián)副主席謝經(jīng)榮同志蒞臨指導(dǎo)活動。全聯(lián)提供300萬元資金支持，省內(nèi)民營企業(yè)捐款450.6萬元，共750.6萬元用于建光彩林1000畝、光彩水窖4000眼。廣泛動員民營企業(yè)家開展了情系“三區(qū)”(山區(qū)、老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū))、感恩“三老”(老黨員、老干部和老英模)的感恩行動，全省共捐款捐物581萬元，幫扶“三老”和特困人員1824人，招工扶貧4884人，培訓(xùn)扶貧5010人。全省工商聯(lián)系統(tǒng)協(xié)同有關(guān)部門共同舉辦了201*年全省民營企業(yè)招聘周活動，組織企業(yè)2923戶，提供就業(yè)崗位83950個，簽訂就業(yè)意向協(xié)議42432人，大量吸納安就業(yè)，促進(jìn)了社會和諧。慶陽市和白銀市表彰光彩事業(yè)先進(jìn)個人，永昌縣非公有制經(jīng)濟人士捐款823.２萬元支持北海子景區(qū)建設(shè)。

（四）工商聯(lián)自身建設(shè)得到加強

1、找準(zhǔn)商會抓手，加強組織建設(shè)。完成了甘肅民間商會的注冊工作。面向基層，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會和基層行業(yè)商會建設(shè)作為組織工作的重要抓手，發(fā)展商會和會員。截止目前，全省工商聯(lián)系統(tǒng)累計建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會712個，同比增長46.8%；建立商會1553個，同比增長41.4%；發(fā)展會員64102名，同比增長11%。建立完善了“商會聯(lián)席會議”平臺，將省聯(lián)主管的商會和政府業(yè)務(wù)部門主管的44家直屬商會一并納入，成為服務(wù)商會的有力抓手。中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、全國工商聯(lián)黨組書記全哲洙參加了7月在蘭州召開的全省商會建設(shè)工作座談會并做了重要講話。以省政府出臺《關(guān)于加強全省非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域各類商會協(xié)會發(fā)展的意見》為依據(jù)，制定了《甘肅省工商聯(lián)直屬商會管理辦法》、《甘肅省工商聯(lián)商會聯(lián)席會議成員單位年度考評辦法》等制度，并指導(dǎo)省聯(lián)直屬商會制定了商會章程和管理制度，形成全方位、多層次的制度保障格局。我省開展商會工作的做法，得到了全聯(lián)的肯定，在全聯(lián)召開的商會建設(shè)工作會議上作了經(jīng)驗交流。省工商聯(lián)撰寫的《對建設(shè)中國特色商會的實踐與思考》一文刊發(fā)在省委辦公廳主辦的《甘肅工作》上，對商會建設(shè)具有指導(dǎo)性。抓好組織建設(shè)，認(rèn)真安排部署市縣工商聯(lián)換屆工作，準(zhǔn)確把握換屆政策，指導(dǎo)市州工商聯(lián)做好換屆工作，蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、白銀、慶陽五市已完成了換屆。慶陽市利用換屆契機，推進(jìn)政府黨外領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任工商聯(lián)主席，目前慶陽市和西峰區(qū)、環(huán)縣工商聯(lián)主席均由政府黨外領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。

2、突出制度落實，加強機關(guān)建設(shè)。修訂完善了符合工商聯(lián)機關(guān)自身特點的干部培養(yǎng)、管理、考核、獎懲等激勵制度，建立健全了業(yè)務(wù)工作績效考核辦法，量化細(xì)化了年度工作目標(biāo)和任務(wù)，與市州工商聯(lián)和省聯(lián)機關(guān)處室簽訂了百分考核目標(biāo)責(zé)任書。隴南市舉辦了非公經(jīng)濟人士綜合評價培訓(xùn)班，蘭州市健全完善了非公經(jīng)濟人士人才庫、信息庫和綜合評價體系，加強對會員的動態(tài)管理。通過制度化和規(guī)范化管理，提高了機關(guān)的執(zhí)行力和工作效能。舉辦全省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，組織干部赴內(nèi)蒙古、東北等地考察學(xué)習(xí)。省工商聯(lián)選拔充實了7名年輕干部，提拔轉(zhuǎn)任了10名處級干部，推薦一名干部被省委提拔為副地級領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)面貌煥然一新。

過去的一年，是甘肅省工商聯(lián)在中央16號文件精神的指導(dǎo)下大有作為的一年，工商聯(lián)事業(yè)在理論上、工作上、機制上有了新的突破，凝聚力、影響力、執(zhí)行力有了新的提升，服務(wù)科學(xué)發(fā)展和自身科學(xué)發(fā)展有了新的進(jìn)步，迎來了歷史上最好的發(fā)展時期之一。成績令人鼓舞，但工作也存在著一些問題，我省整體思想解放還不夠，對非公經(jīng)濟的認(rèn)識不到位；各級工商聯(lián)主動參與經(jīng)濟活動不夠，服務(wù)能力弱；個別市州對實施“331”戰(zhàn)略計劃缺乏思路和手段，推進(jìn)不夠有力；干部的狀態(tài)和能力不適應(yīng)跨越發(fā)展的需要；各級工商聯(lián)兼職主席的作用還發(fā)揮不夠。這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

二、201*年重點工作

黨的十七屆五中、六中全會，中央經(jīng)濟工作會議和全省經(jīng)濟工作會議對明年全省經(jīng)濟工作做出了全面部署，中央16號文件和省委4號文件為我省工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展注入了新的強大動力。我們必須把認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，統(tǒng)一到《意見》精神上來，進(jìn)一步增強歷史使命感和發(fā)展緊迫感，乘勢而上，主動作為，埋頭苦干，加快發(fā)展。

201*年，省工商聯(lián)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會和全聯(lián)十屆五次執(zhí)委會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實中央16號文件精神為主線，以抓好換屆工作為重點，以促進(jìn)“兩個健康”為己任，繼續(xù)深化“主動作為，創(chuàng)新發(fā)展，示范帶動，整體提升”的工作思路，大力實施“331”戰(zhàn)略目標(biāo)計劃，推進(jìn)工商聯(lián)工作再上新水平。全省工商聯(lián)系統(tǒng)重點要抓好八項工作，深入開展五項活動，努力實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變。

（一）抓好八項重點工作

1、著力督查落實中央16號文件精神。要切實抓好對中央16號文件，省委、省政府“一會三個文件”精神的貫徹落實工作，采取一級抓一級、層層抓落實的辦法，抓好督查工作。省工商聯(lián)建議以省委、省政府名義、以兩辦督查室為主，抽調(diào)相關(guān)部門人員組成督查組赴14個市州和省直部門開展督查工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難。市州也要按照相應(yīng)方法，先行督查縣區(qū)和市直部門貫徹落實情況。各級督查工作結(jié)束后，分別向同級黨委、政府專題匯報督查情況，研究進(jìn)一步解決辦法，

并以兩辦文件下發(fā)工作通報，督促問題解決。省上將選擇貫徹落實工作好的一個市州，適時召開全省貫徹落實中央16號文件精神現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，總結(jié)推廣經(jīng)驗，以點帶面，推動工作。

2、強力推進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展。201*年，全省工商聯(lián)工作要把建設(shè)“五大中心”、“六大平臺”作為重中之重，全面啟動，有序推進(jìn)，重點突破，加快進(jìn)程。省級非公經(jīng)濟總部中心要盡快開工建設(shè)。各市州工商聯(lián)要主動作為，積極開展工作。爭取上半年，完成項目方案、土地選址、組建公司、審批立項、圖紙設(shè)計等前期籌備工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。著力推動企業(yè)和商會文化建設(shè)，鼓勵民企投資文化產(chǎn)業(yè)、參與國有經(jīng)營性文化單位改制，參與重大文化產(chǎn)業(yè)項目設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力使文化產(chǎn)業(yè)成為民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展新的增長點。要積極爭取工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門支持，加強合作，按照出臺的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，摸清中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)的底數(shù)。要在縣級工商聯(lián)和商會設(shè)立聯(lián)系點，建立中小企業(yè)運行狀況監(jiān)測點，準(zhǔn)確掌握真實情況，及時提供決策依據(jù)，切實推進(jìn)中小企業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。協(xié)助汽車業(yè)商會舉辦汽車博覽會，廣泛組織會員企業(yè)參加“蘭洽會”等各類經(jīng)貿(mào)活動。

3、傾力破解非公有制經(jīng)濟發(fā)展難題。融資難是長期以來制約非公經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。只有下功夫解決中小企業(yè)融資難問題，才能有效促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。要搶抓國務(wù)院出臺九大政策措施，金融、財稅雙管齊下全力支持小微企業(yè)發(fā)展的有利時機，積極宣傳、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助小微企業(yè)多渠道解決融

資問題。鼓勵中小企業(yè)興辦互助金商會、小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)，鼓勵民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域。支持民間資本發(fā)起設(shè)立信用擔(dān)保公司，完善信用擔(dān)保公司的風(fēng)險補償機制和風(fēng)險分擔(dān)機制。鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立金融中介服務(wù)機構(gòu)，參與證券、保險等金融機構(gòu)的改組改制，逐步擴大小微企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、短期融資券發(fā)行規(guī)模，積極穩(wěn)妥發(fā)展私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具。

4、全力加強非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作。舉辦甘肅省201*年度民營經(jīng)濟風(fēng)云人物評選表彰活動，提高民營企業(yè)社會地位，增強企業(yè)影響力。繼續(xù)加大對非公經(jīng)濟人士的培訓(xùn)工作，開設(shè)“創(chuàng)業(yè)大學(xué)堂”，舉辦兩期培訓(xùn)班，邀請會員企業(yè)做輔導(dǎo)報告。組織非公經(jīng)濟人士參加在上海復(fù)旦大學(xué)舉辦的第六期高級培訓(xùn)班、赴美國、臺灣等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，開闊視野，尋找商機。要繼續(xù)辦好甘肅省工商聯(lián)網(wǎng)站、《每日甘肅網(wǎng)---非公經(jīng)濟專欄》和《甘肅工商》雜志，與新華社甘肅分社合作辦好《高管信息》“非公經(jīng)濟”專欄，與中數(shù)傳媒合作，將收視覆蓋全省的電視31頻道打造成由甘肅非公經(jīng)濟頻道。認(rèn)真做好百強民營企業(yè)的排名和新聞發(fā)布工作。

5、致力提升參政議政水平。圍繞非公經(jīng)濟發(fā)展的熱點、重點和難點問題開展深度調(diào)研，為黨委、政府掌握情況、指導(dǎo)工作、科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。重點開展文化產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)融資難和中國特色商會建設(shè)調(diào)研。要進(jìn)一步重視調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，利用各級“兩會”和宣傳媒體，讓更多的調(diào)研成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決

策視野，進(jìn)入媒體宣傳，加大調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化力度。要強化信息工作，整合優(yōu)化省聯(lián)《工作通報》與《工作通訊》的刊發(fā)方向，擴大這兩份刊物的印發(fā)范圍，發(fā)放至各縣區(qū)工商聯(lián)以及縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系分管工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立“工商聯(lián)信息直通車”，構(gòu)建省市縣三級協(xié)同工作機制，搭建工商聯(lián)系統(tǒng)的無障礙綠色溝通通道，綜合反映工作動態(tài)、進(jìn)展情況、困難問題和典型經(jīng)驗。

6、大力推進(jìn)商會建設(shè)。要以全國商會工作會議精神和省委辦發(fā)201*45號文件為指導(dǎo)，重點抓好基層行業(yè)商會、異地商會和市場分會的建設(shè)，逐步建立健全省市縣鄉(xiāng)四級商會網(wǎng)絡(luò)組織，基本覆蓋非公經(jīng)濟各個領(lǐng)域。201*年，全省工商聯(lián)系統(tǒng)計劃組建各類商會組織250個，增長15%以上；發(fā)展會員6500個（其中企業(yè)會員4000戶），增長10%以上�；I備成立省工商聯(lián)文化產(chǎn)業(yè)商會。理順省直商會管理體制，集中完成16個未在民政部門注冊商會的登記注冊以及新商會成立的籌備工作，確保商會登記規(guī)范有序，促進(jìn)商會工作健康發(fā)展。堅持典型引導(dǎo)和分類指導(dǎo)并重，立足商會發(fā)展實際，開展基層“優(yōu)秀商會”、“優(yōu)秀會長”和“優(yōu)秀會員”評選表彰活動，注重總結(jié)商會發(fā)展經(jīng)驗，為適時召開全省加強商會建設(shè)經(jīng)驗交流會做好準(zhǔn)備，推動商會工作大發(fā)展。要加大對商會會長、秘書長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要堅持上下聯(lián)動與內(nèi)外互動并重，動員社會各界力量支持商會工作。

7、合力完成工商聯(lián)換屆工作。加快換屆進(jìn)程，指導(dǎo)督促市縣工商聯(lián)在201*年3月底前務(wù)必全部完成換屆工作，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是注重選配綜合素質(zhì)強、熟悉經(jīng)濟工作、年紀(jì)較輕的同志擔(dān)任一把手。有條件的地方可選配民營企業(yè)家擔(dān)任工商聯(lián)主席，發(fā)揮其示范帶動作用。認(rèn)真籌備省工商聯(lián)和省光彩會“兩會”的換屆工作，配合統(tǒng)戰(zhàn)部進(jìn)行調(diào)查摸底、考察掌握不同區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)規(guī)模等各方面人選，為推薦執(zhí)委、常委候選人做好準(zhǔn)備。認(rèn)真配合做好召開省“兩會”的材料起草、代表推薦、組織協(xié)調(diào)、新聞宣傳等各項籌備工作，確保6月底前完成換屆。換屆結(jié)束后，下半年舉辦一期由省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人參加的全省工商聯(lián)工作培訓(xùn)班，對新任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治把握能力、合作共事能力、參政議政能力和服務(wù)發(fā)展能力。

8、努力加強工商聯(lián)自身建設(shè)。深入開展中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)教育，通過舉辦全省工商聯(lián)干部培訓(xùn)班，組織工商聯(lián)干部赴外考察等方式，推動建設(shè)學(xué)習(xí)型工商聯(lián)組織。加強工商聯(lián)機關(guān)干部隊伍建設(shè)，完善運行協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、廉潔高效的工作機制，健全干部培養(yǎng)、考核、激勵機制，促進(jìn)機關(guān)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化；加強對市縣工商聯(lián)的工作指導(dǎo)，強化工作部署、督查、考核，推動各項工作落到實處。加強縣級工商聯(lián)組織建設(shè)，不斷改善工商聯(lián)工作條件。協(xié)調(diào)和督促解決在工作經(jīng)費、辦公用房和公務(wù)用車等方面制約基層工商聯(lián)組

織的突出困難和問題。工商聯(lián)的考察調(diào)研、教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)宣傳、經(jīng)貿(mào)洽談、商會工作等專項經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，并逐年增加，為工商聯(lián)發(fā)揮職能作用創(chuàng)造條件。省工商聯(lián)的工作部署，也是全省工商聯(lián)系統(tǒng)的工作重點，各地要按時限要求認(rèn)真完成。市州要加強對縣級工商聯(lián)的工作指導(dǎo)，強化工作部署、督查、考核，推動各項工作落到實處。

（二）深入開展五項活動

1、開展“百企千品”活動。要運用市場手段引導(dǎo)企業(yè)拓展銷售渠道，提高經(jīng)濟效益。由民企在發(fā)達(dá)地區(qū)搭建“窗口”，組織我省有特色的百戶企業(yè)走出隴原，千種精品進(jìn)入深圳等地，讓隴貨精品走向全國。

2、開展“百項千村”活動。要深化感恩行動，使項目帶動與扶貧開發(fā)、智力幫困、光彩事業(yè)、安勞務(wù)有機結(jié)合起來，持續(xù)開展光彩隴原行活動，支持新農(nóng)村建設(shè)。各級工商聯(lián)都要組織企業(yè)運用“公司+農(nóng)戶+基地”的形式，動員企業(yè)建設(shè)百個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，帶動1000個村脫貧致富。

3、開展“百名千人”活動。引導(dǎo)商會和企業(yè)弘揚樂善好施、扶危濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)和踐行社會主義核心價值體系，把企業(yè)自身發(fā)展與推動社會進(jìn)步融為一體，主動承擔(dān)社會責(zé)任，關(guān)心弱勢群體，關(guān)愛困難學(xué)生。組織民營企業(yè)救助100名特困病人和1000名以上特困大學(xué)生。

4、開展“百戶千名”活動。引導(dǎo)企業(yè)在維護社會穩(wěn)定、提供就業(yè)崗位、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面貢獻(xiàn)力量。工商聯(lián)要積極

參加每年五月舉辦的全省民營企業(yè)招聘周活動，組織規(guī)模較大、經(jīng)濟效益較好的100戶企業(yè)提供就業(yè)崗位，安1000名以上大學(xué)生就業(yè)。

5、開展“百鄉(xiāng)千戶”活動。開展感恩“三老”(老黨員、老干部和老英模)活動，引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與感恩活動實踐，把感恩行動打造成統(tǒng)一戰(zhàn)線的新品牌，光彩事業(yè)的新抓手。各級工商聯(lián)要廣泛組織民營企業(yè)通過多種方式，幫助100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1000戶以上“三老”人員及其特困家庭解決生產(chǎn)生活中的困難問題。

（三）努力實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變

1、要從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。各級工商聯(lián)要大膽創(chuàng)新，主動作為，勇于實踐，提高效率，大力倡導(dǎo)踐行“想干是德、會干是能、干好是績”的價值取向，以“時不我待、只爭朝夕”的精神投身工商聯(lián)事業(yè)，主動爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)對工商聯(lián)工作的支持，全力推動中央16號文件精神的貫徹落實。201*年3月底前，各市州要完成出臺貫徹省委、省政府“三個文件”的實施意見和召開加強改進(jìn)工商聯(lián)工作的專題會議。

2、要從具體事務(wù)向謀劃大事轉(zhuǎn)變。各地要認(rèn)真貫徹落實中央16號文件和省委“一會三個文件”精神，逐步形成非公經(jīng)濟跨越式發(fā)展的良好氛圍。各級工商聯(lián)組織要緊緊圍繞工作大局，抓住機遇、自我加壓、謀劃大事、大辦實事，切實用主動作為的工作方式爭取省委、省政府重視，提升地位，贏得社會認(rèn)可，增強影響力、感召力、執(zhí)行力。全省經(jīng)濟工作會議提出了“穩(wěn)

中求進(jìn)，好中求快”的經(jīng)濟工作總基調(diào)，各級工商聯(lián)要準(zhǔn)確把握這個基調(diào)，正確把握穩(wěn)、進(jìn)、好的關(guān)系，力求在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上有新進(jìn)展，在幫扶小微企業(yè)突破發(fā)展瓶頸上有新舉措，在推動深化民間投資體制改革上有新突破，在促進(jìn)非公有制企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上有新進(jìn)步。

3、要從無所作為向奮發(fā)有為轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，工商聯(lián)工作的范圍越來越廣，任務(wù)越來越重，社會影響越來越大，各級組織的重視程度越來越高。全省工商聯(lián)系統(tǒng)干部一定要轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神，堅定信心，趁勢而上，樹立“工商聯(lián)事業(yè)大有作為”的觀念，找準(zhǔn)工作方位，找到作為空間，以有為爭有位，以有位促發(fā)展，把重大機遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的具體成效。今年，各級工商聯(lián)必須把建設(shè)“五大中心”、“六大服務(wù)平臺”作為重中之重，全面啟動建設(shè)，務(wù)必取得重大突破�？h級工商聯(lián)要引導(dǎo)會員參與地方招商引資、小城鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為壯大縣域經(jīng)濟發(fā)揮積極促進(jìn)作用。

4、要從隨意工作向規(guī)范工作轉(zhuǎn)變。做好工商聯(lián)工作必須建立健全符合自身特點、科學(xué)規(guī)范的各項管理制度和長效機制，用制度管人理事，克服隨意性、盲目性和主觀性。各級工商聯(lián)要把握規(guī)律，規(guī)范程序，團結(jié)協(xié)作，凝心聚力，進(jìn)一步修訂完善工作制度，健全引導(dǎo)促進(jìn)“兩個健康”工作機制，開通非公經(jīng)濟人士綜合評價體系電子數(shù)據(jù)庫，把綜合評價結(jié)果作為各級工商聯(lián)換屆推薦人選的主要依據(jù)。

5、要從文會務(wù)虛向落實到位轉(zhuǎn)變。抓好落實，是一切工作的生命線。要克服以發(fā)文件貫徹文件精神、以召開會議貫徹會議精神，不抓具體工作的形式主義，下大氣力動真格抓落實，形成“說了就算、定了就辦、不干則已、干就干好”,一級抓一級、層層抓落實的風(fēng)氣。各級工商聯(lián)要緊抓目標(biāo)、積極作為、加快節(jié)奏、狠抓落實，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要親自謀劃，親自調(diào)度，親自督查，帶頭深入基層、深入企業(yè)，深入到非公經(jīng)濟人士中，在實踐中解決具體問題。要加大工作落實力度，強化責(zé)任意識，制定考核考評，做到獎優(yōu)罰劣，充分體現(xiàn)好上級工商聯(lián)對下級工商聯(lián)的指導(dǎo)與幫助。201*年，對市州工商聯(lián)工作完成情況，繼續(xù)采取簽訂目標(biāo)責(zé)任書、半年督查通報、年終考核重獎的辦法，推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。

二一一年十二月十五日

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