關(guān)于做好201*年中央預算內(nèi)投資農(nóng)村沼氣申報準備工作的通知

關(guān)于做好201*年中央預算內(nèi)投資農(nóng)村沼氣項目申報準備工作的通知各市（州）農(nóng)村能源（沼氣）辦（局）：為做好201*年中央預算內(nèi)投資農(nóng)村沼氣項目申報工作，確保項目申報質(zhì)量，爭取國家更大投入，現(xiàn)就提前做好項目申報準備工作通知如下：一、總體要求各市（州）要組織本地區(qū)內(nèi)各項目申報縣（含擴權(quán)強縣試點縣）按照本通知要求，合理確定申報規(guī)模，并于5月25日前完成申報表填報、建設方案（項目建議書）編寫等項目申報準備工作，待項目申報正式通知下達后，即按要求行文上報申報材料。二、分項目申報要求（一）戶用沼氣項目申報要求1、農(nóng)村沼氣是我省民生工程的重要內(nèi)容，各地要認真預估201*年的民生工程目標，兼顧201*年退耕還林農(nóng)村沼氣建設項目、省級財政專項資金農(nóng)村沼氣建設項目和其它相關(guān)沼氣項目，依據(jù)農(nóng)戶實際建池需求，合理確定申報規(guī)模。2、中央預算內(nèi)投資計劃戶用沼氣項目建設補助標準為：一般區(qū)域每戶補助201*元，藏區(qū)每戶補助3000元。3、各地要按照省政府辦公廳《關(guān)于推動農(nóng)村沼氣持續(xù)健康發(fā)展的意見》（川辦發(fā)201*78號）的要求，戶用沼氣項目資金安排的重點要向國家和省扶貧工作重點縣、秦巴山區(qū)等貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)、大型水庫庫區(qū)、血吸蟲病重疫區(qū)、新農(nóng)村成片推進區(qū)等具備建池條件的農(nóng)戶傾斜。201*年之前（含201*年）下達的項目尚未完成的縣暫不安排。

（二）小型沼氣工程申報要求1、擇優(yōu)選擇建設地點（1）申報小型沼氣工程建設項目的養(yǎng)殖小區(qū)、小型養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶須了解項目建設要求，并有工程建設和集中供氣的條件和意愿。（2）原則上申報項目的養(yǎng)殖小區(qū)（場、大戶）養(yǎng)殖規(guī)模應達到存欄100頭豬單位以上。（3）養(yǎng)殖業(yè)主要具有配套出資能力。（4）養(yǎng)殖業(yè)主應與周邊農(nóng)戶簽訂意向供氣協(xié)議，意向供氣農(nóng)戶（未建設戶用沼氣的農(nóng)戶）不得少于30戶，優(yōu)先安排有條件的新村建設農(nóng)戶聚居點。（5）原則上每縣申報項目數(shù)量不超過10處。2、認真編制建設方案以縣為單位編制項目建設方案，包括：每一處小型沼氣集中供氣工程的建設地點、擬采用的建設模式、建設資金籌措渠道、額度及使用方案、建成后擬采取的運行管理辦法等（項目建設方案編制提綱見附件2）。建設方案同時還須滿足以下要求：（1）為確保項目建設質(zhì)量，新建小型沼氣工程建設工藝應有專門設計。（2）為確保項目建成后能穩(wěn)定供氣，新建小型沼氣工程必須設置獨立濕式氣柜。（3）工程規(guī)模要與養(yǎng)殖規(guī)模、供氣規(guī)模相匹配。以存欄100頭豬單位為例，需建設150立方米主體發(fā)酵池、15立方米獨立濕式氣柜、集中向30戶農(nóng)戶進行供氣的管網(wǎng)以及入戶管線、凈化器和沼氣灶具。（4）小型沼氣工程項目申報中央補助標準為每戶供氣農(nóng)戶2400元。3、積極探索建管模式

為確保我省小型沼氣工程建成一處、穩(wěn)定運行一處，各地要認真總結(jié)近年來小型沼氣工程建設管理中的成功經(jīng)驗，對201*年擬申報項目建設方案中建管模式先進可行的地區(qū)，項目將優(yōu)先給予安排。（三）養(yǎng)殖場大中型沼氣工程項目申報要求1、嚴格審查條件縣級農(nóng)村能源管理部門會同發(fā)展改革部門對養(yǎng)殖業(yè)主是否具備實施養(yǎng)殖場大中型沼氣工程建設項目的能力按以下條件進行審核、查實，并逐條提出審核意見（審核意見隨文上報），具體條件如下：（1）業(yè)主具有獨立法人資格。包括養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖專業(yè)合作社，且正常經(jīng)營年限兩年以上（不含兩年），在建、待建企業(yè)暫不考慮（提供項目業(yè)主營業(yè)執(zhí)照（含養(yǎng)殖類別）和組織機構(gòu)代碼證復印件）。（2）養(yǎng)殖達到一定規(guī)模。已建養(yǎng)殖場正常經(jīng)營兩年以上，且生豬存欄3000頭以上、肉牛存欄600頭以上、奶牛存欄300頭以上、蛋雞存欄5萬羽以上、肉雞存欄10萬羽以上；在建養(yǎng)殖場符合以上養(yǎng)殖規(guī)模要求，并按國家有關(guān)要求設計了養(yǎng)殖場污染防治設施，完成了養(yǎng)殖場畜禽舍等主體工程建設。（3）建設地點符合要求。建設用地符合土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖場建設規(guī)劃等發(fā)展規(guī)劃要求。建設地點不在本地畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)或限養(yǎng)區(qū)。租用土地的養(yǎng)殖場其土地租用剩余使用年限要在15年以上（提供國土資源部門核發(fā)的建設用地證明、項目用地預審意見或全套土地租賃協(xié)議等文件復印件）。周邊1.5公里范圍內(nèi)至少有60戶可供氣農(nóng)戶，同時具有201*畝以上消納沼渣、沼液的能力。為防止二次污染，養(yǎng)殖場周邊足夠農(nóng)田面積或植物品種消納沼渣、沼液，或養(yǎng)殖企業(yè)具備沼渣、沼液轉(zhuǎn)運能力（養(yǎng)殖場所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村民委員會提供證明）。

（4）業(yè)主配套投資能力。承擔項目的企業(yè)資產(chǎn)狀況好、盈利能力好，具有自籌資金能力（項目申報業(yè)主須出具開戶銀行關(guān)于申報企業(yè)的資信證明和具有法律效力的上一年企業(yè)資產(chǎn)負債表）。（5）企業(yè)防疫工作有效。擬申報企業(yè)要具有畜禽（動物）防疫合格證和畜禽（種禽）生產(chǎn)經(jīng)營許可證。（6）國家主要支持50%以上的產(chǎn)氣量用于向農(nóng)戶供氣的項目。新申報項目必須將50%以上沼氣用于向農(nóng)戶供氣，即每存欄10頭豬單位須建1立方米主體發(fā)酵罐，每5立方米主體發(fā)酵罐須向1戶農(nóng)戶進行供氣。（7）201*年（含201*年）以前已下達中央投資預算內(nèi)大中型沼氣工程項目尚未通過驗收的縣，原則上不再安排新建項目。（8）對前兩年已上報可行性研究報告但尚未獲得國家計劃的已申報項目，各縣農(nóng)村能源管理部門會同發(fā)展改革部門要切實按照要求審查企業(yè)目前的經(jīng)營狀況和供氣條件，并將審查情況報我辦備案（具體企業(yè)名單見附件7，審查報告須注明企業(yè)實際存欄規(guī)模、投資能力和周邊意向供氣農(nóng)戶名單）。2、編制項目建議書新申報項目的養(yǎng)殖業(yè)主可根據(jù)自身需要提出項目申請要求，并在當?shù)剞r(nóng)村能源管理部門指導下編制項目建議書，項目建議書編制可參考可行性研究報告。項目建議書應對項目建設的必要性、可行性、建設地點選擇、建設內(nèi)容與規(guī)模、投資估算及資金籌措、“三沼”（沼氣、沼渣、沼液）利用途徑，以及經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益等作出初步說明（大型沼氣工程項目建議書提綱見附件3）。

大中型沼氣工程項目申報中央補助標準為總投資的45%，地方配套占總投資的5%，業(yè)主自籌50%。原則上每處工程中央補助資金額不超過200萬元，但對于供氣農(nóng)戶較多且供氣半徑較大的工程，中央補助資金可適當突破200萬元限制。（四）沼氣服務體系申報要求1、合理確定建設規(guī)模。在對擬建設鄉(xiāng)村的沼氣池保有量、服務場所、沼氣物管員服務能力和周邊農(nóng)戶接受服務意愿等考核評估的基礎(chǔ)上，合理確定201*年擬申報沼氣服務網(wǎng)點數(shù)量。2、認真編制建設方案。以縣為單位編制項目建設方案，包括：每一個鄉(xiāng)村沼氣服務網(wǎng)點的建設地點、擬采用的建設模式、建設資金使用方案（原則上每個網(wǎng)點至少配備一臺抽渣泵、一套甲烷檢測儀、一套維修工具和必備的沼液臨時儲存裝置，其余資金可用于片區(qū)服務站建設）、建成后擬采取的運行管理辦法等（項目建設方案編制提綱見附件4）。對擬建設片區(qū)服務站的項目縣，要在建設方案中明確村級網(wǎng)點資金整合方案、物資配置計劃、擬配置的服務人員數(shù)量和擬采取的運營方式。3、積極探索建管模式。為切實提高我省鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點穩(wěn)定運行率，各地要認真總結(jié)近年來沼氣服務體系建設管理中的成功經(jīng)驗，對201*年擬申報項目建設方案中建管模式可行的地區(qū)，將給予優(yōu)先安排。鄉(xiāng)村沼氣服務網(wǎng)點項目申報中央補助標準每個4.5萬元。

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關(guān)于申報201*年第二批農(nóng)村沼氣項目中央預算內(nèi)投資計劃的通知

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林）廳（委、局），廣西自治區(qū)林業(yè)廳，湖南省人民政府農(nóng)村工作辦公室：201*年第一批農(nóng)村沼氣項目中央預算內(nèi)投資計劃已于日前下達。為做好201*年第二批農(nóng)村沼氣項目中央投資預算內(nèi)投資計劃申報工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：一、合理確定申報規(guī)模和結(jié)構(gòu)

201*年第二批農(nóng)村沼氣項目的中央預算內(nèi)投資將與今年已下達的第一批投資計劃統(tǒng)籌考慮，并將繼續(xù)支持農(nóng)村戶用沼氣、小型沼氣（養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣）、大中型沼氣和鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點等項目建設。各省以201*年中央實際下達投資規(guī)模（不包括201*年底新增農(nóng)村沼氣投資）的120％為上限，減去201*年第一批已下達的投資規(guī)模，作為申報第二批投資計劃的控制規(guī)模。各省申報項目時確定的戶用沼氣、小型沼氣、大中型沼氣和鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點的投資結(jié)構(gòu)比例將作為中央安排該省投資計劃項目內(nèi)部結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)。為保證項目建設進度和盡快發(fā)揮投資效益，原則上要從已完成項目審核審批的省級儲備項目中確定本批投資計劃。二、嚴格審查大中型沼氣項目

各省要嚴格把關(guān)，在有關(guān)技術(shù)指標符合農(nóng)辦科[201*]66號等文件要求的前提下，對擬申報的大中型沼氣項目按以下條件進行審核：1.業(yè)主具有獨立法人資格，建設業(yè)主為行政村村委會或具有獨立法人資格的養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社；2.養(yǎng)殖達到一定規(guī)模，已建養(yǎng)殖場正常經(jīng)營兩年以上，且生豬年出欄3000頭以上，奶牛存欄200頭以上，肉牛年出欄500頭以上，蛋雞存欄5萬羽以上，肉雞年出欄15萬羽以上，在建養(yǎng)殖場符合以上養(yǎng)殖規(guī)模要求，并按國家有關(guān)要求設計了養(yǎng)殖場污染防治設施，完成了養(yǎng)殖場畜禽舍等主體工程建設；3.建設地點符合要求，建設地點符合規(guī)劃、建設、土地、環(huán)保等規(guī)定，不在本地畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，其中，租用土地的養(yǎng)殖場土地租期剩余使用年限應在10年以上，且租用土地協(xié)議中未限制發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)或建設沼氣工程；4.具有資金自籌能力，業(yè)主應提供由第三方出具的企業(yè)資產(chǎn)狀況、盈利水平等資信證明；5.企業(yè)防疫工作有效，具有畜禽（動物）防疫合格證和畜禽（種禽）生產(chǎn)經(jīng)營許可證；6.具有沼氣利用和沼渣沼液消納能力，項目應建設為農(nóng)戶供氣、企業(yè)（場）自用或發(fā)電等沼氣利用設施，嚴禁沼氣排空，具有足夠農(nóng)田或園林消納沼渣、沼液，或企業(yè)（場）具備其他沼渣、沼液消納渠道及設備。

每個大中型沼氣項目都要填寫《大中型沼氣項目摘要表》（見附表6）。三、切實落實地方配套投資

地方配套投資將作為本批投資計劃安排的重要依據(jù)，各省要將201*年第一批農(nóng)村沼氣項目地方配套投資落實情況一并上報。要根據(jù)實際情況和規(guī)定的配套投資標準明確各級地方政府分擔配套投資的數(shù)額，尤其是要加大戶用沼氣配套力度。對于戶用沼氣、小型沼氣和鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點項目，取消中西部地區(qū)縣及縣以下配套資金。四、規(guī)范投資計劃申報文件

（一）各省的投資計劃申報文件包括：1.201*年第二批農(nóng)村沼氣項目投資計劃；

2.戶用沼氣、小型沼氣和鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點項目的建設方案，并按項目排序依次附上每個大中型沼氣項目的可行性研究報告審批文件和項目摘要表；3.省級配套投資的承諾文件；

4.項目建設情況總結(jié)，包括截至上年度末全省各類沼氣項目建設總量，以及上一年度項目建設情況總結(jié)，包括工程進度、效益、地方投資到位和中央補助投資的使用情況等。

5.201*年第一批農(nóng)村沼氣項目地方配套投資落實情況。

（二）各地要嚴格按照發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)[201*]2519號等有關(guān)文件規(guī)定的中央投資補助標準和地方配套標準進行項目申報，并認真填寫申報計劃表（見附表1-5）。若出現(xiàn)不按規(guī)定進行項目申報，以及計劃申報文件中重要數(shù)據(jù)不清或不符合有關(guān)規(guī)定等情況，將核減該省投資規(guī)模。五、其他要求

請各省有關(guān)部門要加強溝通、協(xié)調(diào)，務必按要求把201*年第二批農(nóng)村沼氣中央投資計劃申報工作做細做實，確保不再出現(xiàn)調(diào)整農(nóng)村沼氣項目中央投資計劃的情況，并于5月25日前將投資計劃申報文件報送國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部（計劃司、科教司各2套）。同時發(fā)送電子版至國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司（通過縱向網(wǎng)）和農(nóng)業(yè)部計劃司（nybzhaoqi@126.com）、科教司（kjsnyc@126.com）。附表：

1.�。▍^(qū)、市）201*年第二批農(nóng)村沼氣項目中央預算內(nèi)投資計劃申報匯總表

2.�。▍^(qū)、市）201*年第二批農(nóng)村戶用沼氣項目中央預算內(nèi)投資計劃申報表

3.�。▍^(qū)、市）201*年第二批小型沼氣項目中央預算內(nèi)投資計劃申報表4.�。▍^(qū)、市）201*年第二批大中型沼氣項目中央預算內(nèi)投資計劃申報表5.�。▍^(qū)、市）201*年第二批農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點項目中央預算內(nèi)投資計劃申報表

6.�。▍^(qū)、市）201*年第二批大中型沼氣項目摘要表

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