明確政策強(qiáng)化措施推進(jìn)耕地占用稅征收工作

明確政策強(qiáng)化措施積極推進(jìn)耕地占用稅征收工作

——++++鎮(zhèn)黨委政府

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

++++鎮(zhèn)總面積91.6平方公里，轄44個(gè)行政村，總?cè)丝?.2萬人，總面積91.6平方公里，共有耕地4.2萬畝。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣財(cái)政局的大力支持下，鎮(zhèn)黨委政府明確了“立足開源抓節(jié)流、圍繞增收抓節(jié)支”的財(cái)政工作思路，分析稅收政策，強(qiáng)化措施，利用國慶節(jié)長假，在全鎮(zhèn)開展了耕地占用稅集中清理征繳工作，截至目前，已完成耕地占用稅征繳102萬元�，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、深入調(diào)查研究，營造積極繳稅，自覺完稅的濃厚氛圍隨著農(nóng)業(yè)稅取消和特產(chǎn)稅劃轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支壓力越來越大，開源增收成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的重中之重。++++鎮(zhèn)企業(yè)總體規(guī)模較小，稅收額度較少，耕地占用稅越來越成為農(nóng)稅征收的重要稅種，也是鎮(zhèn)財(cái)政收入的重要組成部分。201*年以來，鎮(zhèn)黨委政府多次部署稅源核查工作，9月初，組織了耕地占用稅專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，召開工作區(qū)書記、鄉(xiāng)建、國土、財(cái)政及部分支部書記座談會5次，積極宣傳《中華人民共和國稅收征管法》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》，統(tǒng)一思想，明確耕地占用稅、契稅征管工作的法律依據(jù)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和重要地位，提高基層廣大干部群眾對耕地占用稅、契稅征收工作的認(rèn)識。9月20日，召開了全鎮(zhèn)耕地占用稅征管工作會議，下發(fā)了++發(fā)（201*）22號文件《關(guān)于耕地占用稅、契稅征收工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了宣傳發(fā)動(dòng)、清理收繳、補(bǔ)充完善三個(gè)階段，營造了依法繳稅光榮的耕地占用稅征繳工作氛圍，為有效推進(jìn)耕地占用稅征繳工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、明晰政策，強(qiáng)化措施，確保耕地占用稅征收工作順利開展

鎮(zhèn)黨委政府切實(shí)把耕地占用稅征收工作作為依法行政的重要工作來抓，嚴(yán)格把握中華人民共和國耕地占用稅、契稅暫行條例及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，全鎮(zhèn)利用5天時(shí)間，利用宣傳車、村廣播、村務(wù)公開欄、明白紙等形式集中進(jìn)行了宣傳。針對201*年1月1日前后兩個(gè)時(shí)間段，嚴(yán)格落實(shí)“三不”、“三實(shí)”、“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”�！叭�不”即：不漏村、不漏戶、不漏地塊集中排查往年耕地占用及其稅收征收情況；“三實(shí)”即：工作組實(shí)際入戶核查用地占地資料，實(shí)地認(rèn)定丈量用地占地面積，據(jù)實(shí)征收耕地占用稅；“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”即：201*年1月1日以前的占地，依照用地情形分為1.9元/、3.8元/兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)征收，201*年1月1日以后的占地，依照用地情形分為11.25元/、22.5元/兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)征收。針對農(nóng)村居民應(yīng)享受建新房、占用耕地不足兩年的、臨時(shí)占地等情形，按不同情況依法減半征收耕地占用稅，分別執(zhí)行1.9元/和11.25元/的標(biāo)準(zhǔn)。對特別困難的占地用戶，必須經(jīng)黨委政府研究后，依照法定程序，予以緩繳或減免，任何單位、個(gè)人不得擅自變更法律法規(guī)和政策的規(guī)定。對拒不繳稅、無理抗稅的占地用戶，按程序依法采取稅收保全等強(qiáng)制措施。各工作區(qū)、村在廣泛宣傳、全面排查的基礎(chǔ)上，采取集中活動(dòng)、統(tǒng)一收繳的方式，全面鋪開了耕地占用稅集中清理征繳工作。一是托清了應(yīng)收盡收的占用耕地的底子。各工作區(qū)、村在加大宣傳的基礎(chǔ)上，進(jìn)行排查清理工作，與國土、鄉(xiāng)建、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)配合，應(yīng)收未收的各類占地建立了明細(xì)檔案，并及時(shí)下達(dá)了耕地占用稅征收書面通知書，托清了1987年以來的用地占地情況。二是落實(shí)了村務(wù)政務(wù)公開，廣泛接受群眾監(jiān)督。在托清底子的基礎(chǔ)上，各村對占用耕地情況，區(qū)分不同的稅收征收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了張榜公布，鎮(zhèn)黨委政府設(shè)立舉報(bào)電話和意見箱，廣泛接受群眾監(jiān)督，確保了耕地占用稅征收積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。三是政策釋疑跟蹤服務(wù)，做到了明明白白繳稅。本著全面鋪開、逐村逐戶逐地塊征繳的原則，稅收征管“五到戶”，即：稅源普查到戶、納稅金額到戶、稅收政策宣傳到戶、納稅時(shí)間通知到戶、稅票開到戶。鎮(zhèn)財(cái)政所專職人員靠前服務(wù)，隨時(shí)進(jìn)行政策法規(guī)釋疑工作，使廣大干部群眾深入掌握理解耕地占用稅征管知識，真正繳明白稅、放心稅，自覺光榮地完成耕地占用稅征繳工作，確保了耕地占用稅征繳工作順利開展。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，形成了完稅光榮、自覺納稅的良好工作局面

為扎實(shí)有效、積極穩(wěn)妥地開展耕地占用稅征收工作，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，將嚴(yán)格考核，確保任務(wù)完成，鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管財(cái)政、土地、政法工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，土地、鄉(xiāng)建、財(cái)政、派出所、工作區(qū)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，包工作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、工作區(qū)書記、財(cái)政所專職人員分工作區(qū)成立了五個(gè)專項(xiàng)工作組，各村成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格按照“鎮(zhèn)黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政干部依法征收、村兩委干部依法協(xié)稅、群眾依法納稅”的征繳模式，在清理收繳階段，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各工作組成員自覺放棄國慶節(jié)休假，每天六點(diǎn)半到鎮(zhèn)政府集合，及時(shí)匯總工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)兩天一次調(diào)度，每天入村入戶督導(dǎo)工作，及時(shí)化解工作中遇到的難題，對5個(gè)工作組的進(jìn)展情況適時(shí)分析。為鼓勵(lì)廣大干部群眾積極完稅，督促工作，鎮(zhèn)黨委政府制定了明確的激勵(lì)機(jī)制，凡是在201*年10月11日前完成耕地占用稅的占地戶，除享受減免的按1.9元/征收外，全部執(zhí)行3.8元/的較低標(biāo)準(zhǔn)。10月11日以后繳納耕地占用稅的按照11.25元/、22.5元/的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。截至10月11日，全鎮(zhèn)耕地占用稅完成數(shù)額最大的工作組已超過30余萬元，全鎮(zhèn)各村形成了自覺排查用地占地情形，主動(dòng)納稅完稅光榮的良好工作局面。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，++++鎮(zhèn)耕地占用稅征繳工作進(jìn)展順利，整體工作積極穩(wěn)妥，取得了較好的成效，但是離縣委縣政府的要求還有較大的差距，與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比也有不少的距離，今后我們一定同心同德，團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)開拓，積極做好財(cái)政增收節(jié)支工作，為全面推動(dòng)++++經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)再上新臺階做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家

擴(kuò)展閱讀：耕地占用稅政策(完全版)

中華人民共和國耕地占用稅暫行條例

第一條為了合理利用土地資源，加強(qiáng)土地管理，保護(hù)耕地，制定本條例。第二條本條例所稱耕地，是指用于種植農(nóng)作物的土地。

第三條占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人，為耕地占用稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定繳納耕地占用稅。

前款所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)以及其他單位；所稱個(gè)人，包括個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人。

第四條耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積為計(jì)稅依據(jù)，按照規(guī)定的適用稅額一次性征收。

第五條耕地占用稅的稅額規(guī)定如下：

（一）人均耕地不超過1畝的地區(qū)（以縣級行政區(qū)域?yàn)閱挝�，下同），每平方米�?0元至50元；

（二）人均耕地超過1畝但不超過2畝的地區(qū)，每平方米為8元至40元；（三）人均耕地超過2畝但不超過3畝的地區(qū)，每平方米為6元至30元；（四）人均耕地超過3畝的地區(qū)，每平方米為5元至25元。

國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門根據(jù)人均耕地面積和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定各省、自治區(qū)、直轄市的平均稅額。

各地適用稅額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在本條第一款規(guī)定的稅額幅度內(nèi)，根據(jù)本地區(qū)情況核定。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定的適用稅額的平均水平，不得低于本條第二款規(guī)定的平均稅額。

第六條經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且人均耕地特別少的地區(qū)，適用稅額可以適當(dāng)提高，但是提高的部分最高不得超過本條例第五條第三款規(guī)定的當(dāng)?shù)剡m用稅額的50%。第七條占用基本農(nóng)田的，適用稅額應(yīng)當(dāng)在本條例第五條第三款、第六條規(guī)定的當(dāng)?shù)剡m用稅額的基礎(chǔ)上提高50%。第八條下列情形免征耕地占用稅：（一）軍事設(shè)施占用耕地；

（二）學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院占用耕地。

第九條鐵路線路、公路線路、飛機(jī)場跑道、停機(jī)坪、港口、航道占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。

根據(jù)實(shí)際需要，國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后，可以對前款規(guī)定的情形免征或者減征耕地占用稅。

第十條農(nóng)村居民占用耕地新建住宅，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。

農(nóng)村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨(dú)以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后，可以免征或者減征耕地占用稅。

第十一條依照本條例第八條、第九條規(guī)定免征或者減征耕地占用稅后，納稅人改變原占地用途，不再屬于免征或者減征耕地占用稅情形的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳耕地占用稅。

第十二條耕地占用稅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

土地管理部門在通知單位或者個(gè)人辦理占用耕地手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知耕地所在地同級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。獲準(zhǔn)占用耕地的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在收到土地管理部門的通知之日起30日內(nèi)繳納耕地占用稅。土地管理部門憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

第十三條納稅人臨時(shí)占用耕地，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納耕地占用稅。納稅人在批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地的期限內(nèi)恢復(fù)所占用耕地原狀的，全額退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅。

第十四條占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌�農(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，比照本條例的規(guī)定征收耕地占用稅。建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施占用前款規(guī)定的農(nóng)用地的，不征收耕地占用稅。

第十五條耕地占用稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條本條例自201*年1月1日起施行。1987年4月1日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》同時(shí)廢止。

中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則

第一條根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（以下簡稱條例），制定本細(xì)則。第二條條例所稱建房，包括建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物。農(nóng)田水利占用耕地的，不征收耕地占用稅。

第三條占用園地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，視同占用耕地征收耕地占用稅。

第四條經(jīng)申請批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明的建設(shè)用地人；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人的，納稅人為用地申請人。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為實(shí)際用地人。

第五條條例第四條所稱實(shí)際占用的耕地面積，包括經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積。

第六條各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅的平均稅額，按照本細(xì)則所附的《各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅平均稅額表》執(zhí)行。

縣級行政區(qū)域的適用稅額，按照條例、本細(xì)則和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。第七條條例第七條所稱基本農(nóng)田，是指依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地。

第八條條例第八條規(guī)定免稅的軍事設(shè)施，具體范圍包括：（一）地上、地下的軍事指揮、作戰(zhàn)工程；（二）軍用機(jī)場、港口、碼頭；（三）營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗(yàn)場；（四）軍用洞庫、倉庫；

（五）軍用通信、偵察、導(dǎo)航、觀測臺站和測量、導(dǎo)航、助航標(biāo)志；（六）軍用公路、鐵路專用線，軍用通訊、輸電線路，軍用輸油、輸水管道；（七）其他直接用于軍事用途的設(shè)施。

第九條條例第八條規(guī)定免稅的學(xué)校，具體范圍包括縣級以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)成立的大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、學(xué)歷性職業(yè)教育學(xué)校以及特殊教育學(xué)校。

學(xué)校內(nèi)經(jīng)營性場所和教職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十條條例第八條規(guī)定免稅的幼兒園，具體范圍限于縣級人民政府教育行政部門登記注冊或者備案的幼兒園內(nèi)專門用于幼兒保育、教育的場所。

第十一條條例第八條規(guī)定免稅的養(yǎng)老院，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的養(yǎng)老院內(nèi)專門為老年人提供生活照顧的場所。

第十二條條例第八條規(guī)定免稅的醫(yī)院，具體范圍限于縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)院內(nèi)專門用于提供醫(yī)護(hù)服務(wù)的場所及其配套設(shè)施。

醫(yī)院內(nèi)職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十三條條例第九條規(guī)定減稅的鐵路線路，具體范圍限于鐵路路基、橋梁、涵洞、隧道及其按照規(guī)定兩側(cè)留地。

專用鐵路和鐵路專用線占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十四條條例第九條規(guī)定減稅的公路線路，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和屬于農(nóng)村公路的村道的主體工程以及兩側(cè)邊溝或者截水溝。

專用公路和城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十五條條例第九條規(guī)定減稅的飛機(jī)場跑道、停機(jī)坪，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的民用機(jī)場專門用于民用航空器起降、滑行、停放的場所。

第十六條條例第九條規(guī)定減稅的港口，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的港口內(nèi)供船舶進(jìn)出、�？恳约奥每蜕舷隆⒇浳镅b卸的場所。第十七條條例第九條規(guī)定減稅的航道，具體范圍限于在江、河、湖泊、港灣等水域內(nèi)供船舶安全航行的通道。

第十八條條例第十條規(guī)定減稅的農(nóng)村居民占用耕地新建住宅，是指農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)在戶口所在地按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)占用耕地建設(shè)自用住宅。

農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)搬遷，原宅基地恢復(fù)耕種，凡新建住宅占用耕地不超過原宅基地面積的，不征收耕地占用稅；超過原宅基地面積的，對超過部分按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。第十九條條例第十條所稱農(nóng)村烈士家屬，包括農(nóng)村烈士的父母、配偶和子女。

第二十條條例第十條所稱革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民，其標(biāo)準(zhǔn)按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條根據(jù)條例第十一條的規(guī)定，納稅人改變占地用途，不再屬于免稅或減稅情形的，應(yīng)自改變用途之日起30日內(nèi)按改變用途的實(shí)際占用耕地面積和當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳稅款。

第二十二條條例第十三條所稱臨時(shí)占用耕地，是指納稅人因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等需要，在一般不超過2年內(nèi)臨時(shí)使用耕地并且沒有修建永久性建筑物的行為。

第二十三條因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地的，比照條例第十三條規(guī)定的臨時(shí)占用耕地的情況，由造成損毀的單位或者個(gè)人繳納耕地占用稅。超過2年未恢復(fù)耕地原狀的，已征稅款不予退還。第二十四條條例第十四條所稱林地，包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林地、跡地、苗圃等，不包括居民點(diǎn)內(nèi)部的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木用地，以及河流、溝渠的護(hù)堤林用地。第二十五條條例第十四條所稱牧草地，包括天然牧草地、人工牧草地。

第二十六條條例第十四條所稱農(nóng)田水利用地，包括農(nóng)田排灌溝渠及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。

第二十七條條例第十四條所稱養(yǎng)殖水面，包括人工開挖或者天然形成的用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的河流水面、湖泊水面、水庫水面、坑塘水面及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。

第二十八條條例第十四條所稱漁業(yè)水域?yàn)┩�，包括專門用于種植或者養(yǎng)殖水生動(dòng)植物的海水潮浸地帶和灘地。

第二十九條占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌�農(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，適用稅額可以適當(dāng)?shù)陀诋?dāng)?shù)卣加酶�地的適用稅額，具體適用稅額按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條條例第十四條所稱直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施，是指直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)而建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物。具體包括：儲存農(nóng)用機(jī)具和種子、苗木、木材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的倉儲設(shè)施；培育、生產(chǎn)種子、種苗的設(shè)施；畜禽養(yǎng)殖設(shè)施；木材集材道、運(yùn)材道；農(nóng)業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地；野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施；專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的灌溉排水、供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的食宿和管理設(shè)施；其他直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施。第三十一條經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當(dāng)天。

未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人實(shí)際占用耕地的當(dāng)天。第三十二條納稅人占用耕地或其他農(nóng)用地，應(yīng)當(dāng)在耕地或其他農(nóng)用地所在地申報(bào)納稅。

第三十三條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將本省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的耕地占用稅具體實(shí)施辦法報(bào)送財(cái)政部和國家稅務(wù)總局。第三十四條本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。附表：

各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅平均稅額表地區(qū)上海北京天津江蘇、浙江、福建、廣東遼寧、湖北、湖南河北、安徽、江西、山東、河南、重慶、四川廣西、海南、貴州、云南、陜西山西、吉林、黑龍江內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆每平方米平均稅額（元）454035302522.5201*.5國家稅務(wù)總局關(guān)于耕地占用稅征收管理有關(guān)問題的通知

國稅發(fā)[201*]129號

頒布時(shí)間：201*-12-26發(fā)文單位：國家稅務(wù)總局

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局：

為做好201*年12月1日國務(wù)院修訂的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的貫徹落實(shí)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地占用稅征收管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于納稅人的認(rèn)定。耕地占用稅納稅人應(yīng)主要依據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件認(rèn)定。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明用地人的，用地人為納稅人；審批文件中未標(biāo)明用地人的，應(yīng)要求申請用地人舉證實(shí)際用地人，實(shí)際用地人為納稅人；實(shí)際用地人尚未確定的，申請用地人為納稅人。占用耕地尚未經(jīng)批準(zhǔn)的，實(shí)際用地人為納稅人。二、關(guān)于計(jì)稅面積的核定。耕地占用稅計(jì)稅面積核定的主要依據(jù)是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件，必要時(shí)應(yīng)實(shí)地勘測。納稅人實(shí)際占地面積（含受托代占地面積）大于批準(zhǔn)占地面積的，按實(shí)際占地面積計(jì)稅；實(shí)際占地面積小于批準(zhǔn)占地面積的，按批準(zhǔn)占地面積計(jì)稅。

三、關(guān)于涉稅信息的取得和利用。省級征收機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)掌握農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批信息。省級征收機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》規(guī)定，加強(qiáng)與同級國土管理部門的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)獲取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用信息，督促各地做好稅款的及時(shí)入庫。

四、關(guān)于減免稅的管理。各地要按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈耕地占用稅、契稅減免管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)[201*]99號），繼續(xù)完善耕地占用稅的減免稅管理程序，落實(shí)減免稅備案制度，并定期對減免稅政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

五、關(guān)于未經(jīng)批準(zhǔn)占地行為的征稅問題。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，應(yīng)立即要求納稅人限期繳納稅款。各地要根據(jù)國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定制定本地區(qū)耕地占用稅舉報(bào)案件的接報(bào)管理辦法，明確接報(bào)責(zé)任人的工作職責(zé)和立案查處程序。接報(bào)占地面積在30畝（含30畝）以上的案件，應(yīng)于初步核實(shí)后7日內(nèi)向省級征收機(jī)關(guān)報(bào)告；接報(bào)占地面積在1000畝（含1000畝）以上的案件，應(yīng)逐級上報(bào)至國家稅務(wù)總局（地方稅務(wù)司）。

六、關(guān)于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。各級征收機(jī)關(guān)要按照國家稅務(wù)總局、財(cái)政部《檢舉納稅人稅收違法行為獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（國家稅務(wù)總局財(cái)政部令第18號）的規(guī)定，結(jié)合耕地主要集中于農(nóng)村的特點(diǎn)，制定本地區(qū)檢舉占地未繳耕地占用稅的具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法，細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)金領(lǐng)取程序等事項(xiàng)；要廣泛宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，特別是向農(nóng)村居民宣傳，鼓勵(lì)舉報(bào)行為。

七、關(guān)于追繳欠稅問題。各級征收機(jī)關(guān)要組織力量，調(diào)查了解201*年以前耕地占用情況及耕地占用稅征管情況。對于拖欠稅款，應(yīng)及時(shí)征收入庫。要利用公告送達(dá)等多種送達(dá)手段，通知占地的納稅人限期申報(bào)。

財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于耕地占用稅平均稅額和納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間問題的通知

財(cái)稅[201*]176號

頒布時(shí)間：201*-12-28發(fā)文單位：財(cái)政部國家稅務(wù)總局

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：中華會計(jì)網(wǎng)校

為做好新修訂的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（國務(wù)院令第511號）的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)就耕地占用稅平均稅額和納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間問題通知如下：

一、各省、自治區(qū)、直轄市每平方米平均稅額為：上海市45元；北京市40元；天津市35元；江蘇、浙江、福建、廣東4省各30元；遼寧、湖北、湖南3省各25元；河北、安徽、江西、山東、河南、四川、重慶7省市各22.5元；廣西、海南、貴州、云南、陜西5省區(qū)各20元；山西、吉林、黑龍江3省各17.5元；內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆6省區(qū)各12.5元。各地依據(jù)耕地占用稅暫行條例和上款的規(guī)定，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，確定縣級行政區(qū)占用耕地的適用稅額，占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌�農(nóng)用地的適用稅額可適當(dāng)?shù)陀谡加酶�地的適用稅額。

各地確定的縣級行政區(qū)適用稅額須報(bào)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局備案。

二、經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當(dāng)天。

未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為實(shí)際占用耕地的當(dāng)天。請遵照執(zhí)行。

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