保護(hù)耕地匯報(bào)

寧武縣國(guó)土資源局

關(guān)于耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地政策措施

落實(shí)情況的自查報(bào)告

市國(guó)土資源局:

為了依法保護(hù)和合理利用土地資源，促進(jìn)土地管理工作水平進(jìn)一步提升，根據(jù)《山西省耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案》精神和市局的安排部署，我局對(duì)近年來(lái)耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地情況進(jìn)行了認(rèn)真自查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、耕地保護(hù)制度落實(shí)情況1、是否存在撂荒耕地的情況。

經(jīng)調(diào)查，全縣耕地總面積65.4萬(wàn)畝，近年來(lái)種植面積大約在35萬(wàn)畝左右，占耕地總面積的53.5%。造成這種現(xiàn)象的原因是：寧武屬于土石山區(qū)，土地相對(duì)貧瘠，總體質(zhì)量不高，連續(xù)耕作糧食產(chǎn)出量較低，必須進(jìn)行休耕。因此，我縣輪荒現(xiàn)象較為普遍突出，基本不存在撂荒現(xiàn)象。

2、是否存在耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任不落實(shí)的情況。

多年來(lái)，我們高度重視耕地保護(hù)工作，縣政府每年年初都要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。201*年，根據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查全縣土地利用現(xiàn)狀變化，我們重新落實(shí)劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積為35941公頃（合53.9115萬(wàn)畝），

全縣共劃定基本農(nóng)田8715片（塊），涉及圖斑數(shù)量為12230個(gè)。為了提高保護(hù)耕地責(zé)任意識(shí)，延全縣主干道寧白線、崞水縣、忻分旅游線村莊明顯位置書(shū)寫(xiě)保護(hù)基本農(nóng)田標(biāo)語(yǔ)100多條，在全縣重點(diǎn)地段如壩門(mén)口、蒯屯關(guān)、中馬坊、梅家莊、迭臺(tái)寺、下余莊、下鸞橋、頭馬營(yíng)、宮家莊設(shè)置基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志10處。

3、是否存在村干部私自轉(zhuǎn)讓土地行為；是否存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部占用農(nóng)村集體土地私自建房問(wèn)題；是否存在高污染、高耗能等禁止類建設(shè)項(xiàng)目在農(nóng)村違法占地的情況。

近年來(lái)，為了有效防范和打擊村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為，我們一方面加大對(duì)鄉(xiāng)村干部法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)力度，投資30萬(wàn)元組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部550余名在忻州頓村舉辦了4期的鄉(xiāng)村干部國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，有效增強(qiáng)了基層干部的國(guó)土資源保護(hù)和管理意識(shí)；另一方面，始終保持對(duì)亂占濫用土地違法行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，既處理事又處理人，對(duì)鄉(xiāng)村干部起到了警示教育作用。經(jīng)我們自查，近兩年來(lái)，未出現(xiàn)村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為，同時(shí)也未出現(xiàn)高污染、高耗能禁止類建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)村土地的現(xiàn)象。

4、是否存在借用土地復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理等名，進(jìn)行私挖濫采的情況。

201*年8月，省政府《關(guān)于立即停止以各種工程名義變相違法開(kāi)采淺層煤淺層礦的緊急通知》（晉政辦發(fā)電[201*]122號(hào)）下發(fā)以來(lái)，我們始終高度重視對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)土地復(fù)墾和地質(zhì)災(zāi)害

治理等項(xiàng)目工程的監(jiān)管，堅(jiān)持把這些項(xiàng)目工程納入國(guó)土資源日常巡查范圍和執(zhí)法檢查重點(diǎn)，不階段性地組織專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)制止、及時(shí)打擊。201*年4月上旬，針對(duì)境內(nèi)個(gè)別工程項(xiàng)目借工程名義變相開(kāi)采淺層煤淺層礦現(xiàn)象有所反彈，由書(shū)記、縣長(zhǎng)親自帶隊(duì)，對(duì)全縣所有借工程名義變相開(kāi)采淺層煤淺層礦的工程點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查，共撤離大型機(jī)械152臺(tái)（件），拆除工棚600間，遣散非法民工427人，給不法分子起到了極大震懾作用。到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)存在借用土地復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理等名，進(jìn)行私挖濫采的情況。

5、是否存在違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農(nóng)田進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的情況。

為了切實(shí)保護(hù)耕地，多年來(lái)，我們始終嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)年度土地利用計(jì)劃管理制度，特別是堅(jiān)決執(zhí)行“六個(gè)一律不批”，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃審批使用土地，從嚴(yán)控制建設(shè)用地總量，確保年度用地安排不突破土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。經(jīng)自查，未出現(xiàn)違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農(nóng)田進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象。

6、是否存在土地復(fù)墾義務(wù)人未履行復(fù)墾義務(wù)的情況。近年來(lái)，我縣涉及土地復(fù)墾的義務(wù)人只有省級(jí)重點(diǎn)工程忻堡高速公路。該工程共臨時(shí)占用土地800余畝。目前，部分臨時(shí)占地已經(jīng)復(fù)墾并交還農(nóng)民，剩余部分待工程全部結(jié)束后方可進(jìn)行復(fù)

墾。

7、在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，查處違法占用、破壞耕地情況及處置整改情況。

根據(jù)國(guó)土資源部“兩通知、一規(guī)范”要求，我局認(rèn)真組織開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對(duì)衛(wèi)片圖斑涉及的地塊，逐宗進(jìn)行實(shí)地查對(duì)核實(shí)，并進(jìn)行了相應(yīng)處理。經(jīng)自查，201*年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查我縣違法占用耕地共2宗23.16畝，其中：潞寧孟家窯煤礦新井建設(shè)違法占用耕地12.35畝，省級(jí)重點(diǎn)工程華能寧武東馬坊風(fēng)電場(chǎng)違法占用耕地10.81畝。形成違法占地的原因是，前者為資源整合礦井新選址，后者為華能風(fēng)電項(xiàng)目報(bào)批占地位置與實(shí)際建設(shè)位置發(fā)生了改移。對(duì)此，我們嚴(yán)格按照《山西省201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，督促企業(yè)盡快完善用地手續(xù)，并對(duì)潞寧孟家窯煤礦進(jìn)行了6.58萬(wàn)元罰款處理，對(duì)公司總工趙明和1名村干部給予了黨內(nèi)警告處分，責(zé)令華能寧武東馬坊風(fēng)電場(chǎng)寫(xiě)了書(shū)面檢查。

8、對(duì)土地管理秩序混亂、違法用地問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)的有關(guān)人員是否實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。

近年來(lái)，我們嚴(yán)格實(shí)行土地動(dòng)態(tài)巡查制度，不斷加大對(duì)城鄉(xiāng)違法占地的打擊力度，有效維護(hù)了正常的土地管理秩序，全縣基本沒(méi)有出現(xiàn)大的違法用地現(xiàn)象。

二、節(jié)約用地制度落實(shí)情況1、是否存在閑置土地的情況。

經(jīng)自查，201*年至今省市批復(fù)我縣的農(nóng)轉(zhuǎn)征用地，全部按期開(kāi)工，未存在閑置現(xiàn)象。

2、是否存在工業(yè)用地項(xiàng)目違反《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)情況》。

經(jīng)自查，未出現(xiàn)此類現(xiàn)象。

3、是否存在向“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目工地情況。

近年來(lái)，我們嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，未出現(xiàn)向“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目工地情況。

4、是否存在向其他限制用地、禁止用地項(xiàng)目違規(guī)供地的情況。

認(rèn)真貫徹國(guó)家和省市關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定，未向其他限制用地、禁止用地項(xiàng)目違規(guī)用地現(xiàn)象。

5、清理批而未用土地情況，201*201*年度批后征地率、征后供地率及整改情況。

201*年至201*年，我縣共批回建設(shè)用地245.5727公頃，實(shí)際征地245.5727公頃，供地103.0851公頃。其中：201*年批回建設(shè)用地19.0811公頃，實(shí)際征地19.0811公頃，供地19.0811公頃，批后征地率、征后供地率均達(dá)到100%；201*年批回建設(shè)用地179.3628公頃，實(shí)際征地179.3628公頃，供地48.3628公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、26.96%；

201*年批回建設(shè)用地47.1288公頃，實(shí)際征地47.1288公頃，供地35.6412公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、75.63%。

201*年尚未供應(yīng)的131公頃土地，為忻保高速公路建設(shè)用地。未及時(shí)供應(yīng)的原因是：該項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)位置與報(bào)批位置不符，部分線路發(fā)生了改移。我們已責(zé)成項(xiàng)目承載單位重新進(jìn)行勘測(cè)定界并組織上報(bào)用地資料。

201*年尚未供應(yīng)的11.4876公頃土地，為華能東馬坊風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)用地。未及時(shí)供應(yīng)的原因是：該項(xiàng)目部分塔基位置與實(shí)際報(bào)批位置不符。我們已責(zé)令企業(yè)重新組織上報(bào)用地資料。

二0一一年八月二十四日

擴(kuò)展閱讀：201*-201*耕地保護(hù)情況匯報(bào)

遂平縣201*－201*年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)

履行情況匯報(bào)

遂平縣人民政府（201*年8月17日）

一、基本縣情

遂平縣總面積1063.48平方公里，總?cè)丝?5萬(wàn)，耕地面積101.2萬(wàn)畝，人均耕地1.8畝。轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、2個(gè)景區(qū)管委會(huì)，207個(gè)行政村（居委會(huì)）。

歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。遂平，古為房地，漢置吳房、陽(yáng)二縣，北魏改遂寧縣，唐元和十二年（公元817年），李雪夜入蔡州，平定吳元濟(jì)叛亂，唐憲宗敕改縣名為遂平至今。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，劉少奇、李先念等老一輩革命家曾在這里領(lǐng)導(dǎo)過(guò)革命斗爭(zhēng)。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，全國(guó)第一個(gè)人民公社岈山衛(wèi)星人民公社于1958年8月成立。1975年8月，駐馬店地區(qū)連降特大暴雨，汝河上游板橋水庫(kù)垮壩，造成了震驚中外的“758”洪水災(zāi)害。

地理位置優(yōu)越。北至鄭州180公里，南距武漢300公里，距駐馬店中心城區(qū)16公里，京廣鐵路、107國(guó)道、京港澳高速公路和石武客運(yùn)專線縱貫全境，七蟻公路等省道穿境而過(guò)，汝河、奎旺河環(huán)抱縣城。正在實(shí)施的“駐（馬店）——遂（平）一體化”戰(zhàn)略為遂平發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

農(nóng)業(yè)資源豐富。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、花生、煙葉等作物，農(nóng)作物常年播種面積170萬(wàn)畝以上，其中糧食作物播種面積140萬(wàn)

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畝以上，糧食年綜合生產(chǎn)能力5億公斤以上，是全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地縣、河南省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模飼養(yǎng)量占飼養(yǎng)總量的比例達(dá)65%以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重在50%以上，先后被命名為全國(guó)生豬調(diào)出大縣，河南省畜牧強(qiáng)縣、畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣、無(wú)公害生豬生產(chǎn)示范縣。

風(fēng)光旖旎秀麗。岈山旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是全省首批旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，主景區(qū)岈山是國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園、河南省首批文明景區(qū)、伏牛山生態(tài)旅游精品景區(qū)和電視劇《西游記》續(xù)集的主要外景拍攝地。同時(shí)還擁有國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、全國(guó)第一個(gè)人民公社岈山衛(wèi)星人民公社舊址，丹霞地貌紅石崖，高山濕地鳳鳴谷，飛瀑流泉龍?zhí)鞙系染包c(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，牢牢把握“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，著力破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。先后被命名為國(guó)家級(jí)食品工業(yè)強(qiáng)縣、全國(guó)食品工業(yè)十大發(fā)展特色縣、食品安全示范縣、金融生態(tài)縣、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、平安建設(shè)先進(jìn)縣和河南省對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)縣、林業(yè)生態(tài)縣、職業(yè)教育強(qiáng)縣，被確定為全省加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，并被評(píng)選為外商眼中的河南最佳投資城市，榮獲全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)縣稱號(hào)。今年上半年，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值49.5億元，同比增長(zhǎng)12.6%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值14.9億元，同比增長(zhǎng)19.8%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資27.8億元，同比增長(zhǎng)27.9%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.75億元，同比增長(zhǎng)37.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6830元、

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農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2953元，同比分別增長(zhǎng)11.5%、9.2%。

二、201*－201*年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況

201*－201*年，在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市國(guó)土等有關(guān)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于耕地及基本農(nóng)田保護(hù)的方針政策，以加強(qiáng)日常管理為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化耕地補(bǔ)充為重點(diǎn)，以執(zhí)法監(jiān)察為保障，認(rèn)真履行耕地保護(hù)責(zé)任制，確保了全縣耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低。

（一）目標(biāo)落實(shí)情況

1、耕地保有量有增無(wú)減。201*－201*年遂平縣土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量指標(biāo)為66630公頃，201*年市政府下達(dá)我縣耕地保有量指標(biāo)為66725公頃。201*年，全縣二次調(diào)查土地總面積10.63萬(wàn)公頃，其中耕地67461.26公頃，比土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量指標(biāo)多出831.12公頃，比市政府下達(dá)指標(biāo)多出736.12公頃。

2、基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定。將新一輪土地利用總體規(guī)劃修編與耕地保護(hù)工作有機(jī)結(jié)合，把全縣基本農(nóng)田劃分為14個(gè)保護(hù)區(qū)、977個(gè)保護(hù)塊，保護(hù)面積穩(wěn)控在56361.74公頃，比市政府下達(dá)201*年基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)56210公頃多出151.74公頃。

3、土地利用總體規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行。201*年以來(lái)，我縣經(jīng)依法批準(zhǔn)征轉(zhuǎn)建設(shè)土地共占用807.632公頃土地，其中占用耕地620.5894公頃，補(bǔ)充耕地629.3796公頃；期內(nèi)占用基本農(nóng)田58.2699公頃，調(diào)整補(bǔ)劃基本農(nóng)田58.3009公頃，均符合土地利用總體規(guī)劃要求，

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杜絕了違反規(guī)劃用地和超計(jì)劃批地情況的發(fā)生。

4、土地利用年度計(jì)劃有效執(zhí)行。201*年以來(lái)，市政府下達(dá)給我縣的補(bǔ)充耕地指標(biāo)中，“三項(xiàng)整治”計(jì)劃指標(biāo)為275公頃，土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)計(jì)劃補(bǔ)充耕地為285公頃。通過(guò)土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)，我縣新增耕地1373.432公頃，其中已經(jīng)省、市國(guó)土部門(mén)驗(yàn)收新增耕地1267.325公頃。

5、全縣耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。201*年以來(lái)，上級(jí)共批準(zhǔn)我縣農(nóng)用地轉(zhuǎn)用22批次，批準(zhǔn)占用耕地620.5832公頃，目前已補(bǔ)充耕地629.3796公頃，并經(jīng)市國(guó)土部門(mén)驗(yàn)收合格。

6、耕地質(zhì)量不斷提高。充分利用新的土地調(diào)查成果，堅(jiān)持做好農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)工作，建立健全耕地質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)制度，設(shè)立3個(gè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，積極探索土壤改良、地力培肥等提高耕地質(zhì)量的有效途徑和方法，進(jìn)一步提高了全縣耕地質(zhì)量。

7、目標(biāo)考核嚴(yán)格落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村、組、戶分級(jí)責(zé)任制度，明確各級(jí)保護(hù)責(zé)任，全縣共簽訂各類基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)13.7萬(wàn)份，其中縣鄉(xiāng)16份、鄉(xiāng)村197份、村組3582份、農(nóng)戶13.3萬(wàn)份。

8、新增費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)全面完成。201*年以來(lái)，我縣共實(shí)施3個(gè)新增費(fèi)項(xiàng)目，一是和興等2個(gè)鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目，屬201*年度國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目，建設(shè)總規(guī)模1960.37公頃，國(guó)家投資2995萬(wàn)元，新增耕地244.21公頃。該項(xiàng)目于201*年10月11日開(kāi)工，201*年11月10日竣工，已經(jīng)省、市專家驗(yàn)收組驗(yàn)收合格。二是褚堂等2個(gè)鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目，屬201*年度新增費(fèi)項(xiàng)目，建設(shè)總規(guī)模1185.27

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公頃，總投資989.75萬(wàn)元，新增耕地42.55公頃。該項(xiàng)目于201*年8月23日開(kāi)工，201*年12月12日竣工，已經(jīng)市國(guó)土局驗(yàn)收。三是陽(yáng)豐鄉(xiāng)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，屬201*年度新增費(fèi)項(xiàng)目，建設(shè)總規(guī)模832.2公頃，總投資556.17萬(wàn)元，新增耕地26.95公頃。該項(xiàng)目于201*年9月25日開(kāi)工，于201*年12月16日竣工，已經(jīng)市局驗(yàn)收。

9、占補(bǔ)平衡項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。201*年以來(lái)，我縣共實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目117個(gè)，建設(shè)總規(guī)模1474.348公頃，新增耕地1373.432公頃。其中90個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)省國(guó)土廳、市國(guó)土局驗(yàn)收合格，驗(yàn)收新增耕地1267.325公頃。

10、土地綜合整治項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。成立了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的遂平縣農(nóng)村土地綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了《遂平縣農(nóng)村土地綜合整治方案》，確定了褚堂鄉(xiāng)馬莊村、和興鄉(xiāng)吳閣村、岈山鎮(zhèn)竹園村3個(gè)試點(diǎn)村。其中，褚堂鄉(xiāng)馬莊村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模572.18公頃，總投資2994.6萬(wàn)元，已開(kāi)工建設(shè)；和興鄉(xiāng)吳閣村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1097.12公頃，總投資2937.75萬(wàn)元；岈山鎮(zhèn)竹園村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模934.6公頃,總投資2439.33萬(wàn)元。目前，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)市政府審查批復(fù)，相關(guān)材料已報(bào)省國(guó)土廳備案。

11、項(xiàng)目后期管護(hù)切實(shí)加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)后期管護(hù)措施，項(xiàng)目竣工前由各施工單位對(duì)所承建工程進(jìn)行管護(hù)，項(xiàng)目竣工后由項(xiàng)目承擔(dān)單位與當(dāng)?shù)卮逦�簽訂工程設(shè)備后期管護(hù)協(xié)議，明確管護(hù)范圍、資金渠道、管護(hù)責(zé)任和義務(wù)，由當(dāng)?shù)卮逦��?fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施、道路、林網(wǎng)等工程的后期管護(hù)。同時(shí)，制定并落實(shí)后期管護(hù)檢查、

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項(xiàng)目工程保修和回訪等制度，確保了項(xiàng)目投資效果。加大對(duì)土地整理項(xiàng)目的宣傳力度，印發(fā)宣傳資料，在項(xiàng)目區(qū)制作土地整理宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立永久性標(biāo)志牌，在各項(xiàng)單體工程處設(shè)立工程標(biāo)志，并分類按順序進(jìn)行編號(hào)。

（二）主要做法

1、落實(shí)耕保責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣耕地保護(hù)工作的管理，縣政府成立了以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的遂平縣耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《遂平縣耕地保護(hù)考核辦法》，并層層簽訂責(zé)任書(shū)，把基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任逐級(jí)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶，并將耕地保護(hù)落實(shí)到具體地塊和相關(guān)責(zé)任人，確保國(guó)家土地管理法規(guī)落到實(shí)處。

2、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察。按照預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合的國(guó)土資源監(jiān)察方針，設(shè)立動(dòng)態(tài)巡查工作機(jī)構(gòu)，全面推行動(dòng)態(tài)巡查制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。在具體案件查處工作中，堅(jiān)持政府牽頭，國(guó)土、公安、法院、規(guī)劃等單位共同參與，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，確保查處糾正到位。201*年以來(lái)，全縣累計(jì)立案查處各類違法案件64起，拆除建筑物1.3萬(wàn)平方米，恢復(fù)土地原貌82.7畝。同時(shí)，認(rèn)真做好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作，201*年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察違法比率為6.45%。

3、強(qiáng)化耕地補(bǔ)充。堅(jiān)持將土地整理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，加大耕地補(bǔ)充力度，確保耕地占補(bǔ)平衡。在認(rèn)真實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的同時(shí)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，實(shí)施國(guó)家級(jí)整理項(xiàng)目3個(gè)，增加耕地313.71公頃，并進(jìn)一步完善了農(nóng)、林、路、井、渠等基礎(chǔ)設(shè)施，提高了耕地質(zhì)量。

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4、注重法規(guī)宣傳。充分利用“4〃22”世界地球日、“6〃25”全國(guó)土地日和“12〃4”法制宣傳日，采取設(shè)立咨詢臺(tái)、制作過(guò)街橫幅、印發(fā)宣傳資料、召開(kāi)耕保會(huì)議等形式，大力宣傳國(guó)情國(guó)策和耕地保護(hù)法規(guī)政策，增強(qiáng)了全社會(huì)保護(hù)耕地的意識(shí)。堅(jiān)持將耕地保護(hù)宣傳工作深入到鄉(xiāng)村、農(nóng)戶和田間地頭，在縣域內(nèi)主要道路兩側(cè)新設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌20塊，維修基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌27個(gè)，新增不銹鋼架耕地保護(hù)宣傳牌30個(gè)、大型耕地保護(hù)宣傳標(biāo)志牌3個(gè)，營(yíng)造了良好的耕地保護(hù)氛圍。

總的來(lái)看，近年來(lái)我縣耕地保護(hù)工作取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求相比還有一定的差距，還存在群眾保護(hù)耕地的自覺(jué)性和責(zé)任感不夠強(qiáng)、耕地開(kāi)發(fā)利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)手段落后等問(wèn)題。在今后的工作中，我們將以這次省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查為契機(jī)，認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成耕地保護(hù)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。

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