耕地占用稅

耕地占用稅：

FARMINGLANDOCCUPATIONTAX

對(duì)占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)建設(shè)為征收對(duì)象的稅種，屬于一次性稅收。納稅人是占用耕地建房或從事其他非農(nóng)建設(shè)的單位和個(gè)人。耕地占用稅采用定額稅率，其標(biāo)準(zhǔn)取決于人均占有耕地的數(shù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度。

耕地占用稅是國家對(duì)占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，依據(jù)實(shí)際占用耕地面積、按照規(guī)定稅額一次性征收的一種稅。耕地占用稅屬行為稅范疇。耕地占用稅是我國對(duì)占用耕地建房或從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或個(gè)人所征收的一種稅收。

歷史發(fā)展：

1987年4月1日國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》即日起施行。征稅目的在于限制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，建立發(fā)展農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

征稅范圍包括種植農(nóng)作物耕地（含3年前曾用于種植農(nóng)作物的耕地）、魚塘、園地、菜地和其他農(nóng)業(yè)用地，如人工種植草場(chǎng)和已開發(fā)種植農(nóng)作物或從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的灘涂等。耕地占用稅以占用耕地建房和從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人為納稅人，采取地區(qū)差別稅率。全國按人均占有耕地多少劃分為4類地區(qū)，并按占用耕地的不同用途確定不同稅額。對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人均占有耕地特別少的地區(qū)，可按規(guī)定的稅額適當(dāng)提高，但最高不得高于50%。

具體適用稅額，由各地在規(guī)定的稅額幅度內(nèi)自行確定。對(duì)獲準(zhǔn)占用的耕地，超過兩年不使用的單位和個(gè)人，加征兩倍以下的稅金。耕地占用稅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或財(cái)政征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。

耕地占用稅是國家稅收的重要組成部分，具有特定性、一次性、限制性和開發(fā)性等不同于其他稅收的特點(diǎn)。開征耕地占用稅是為了合理利用土地資源，加強(qiáng)土地管理，保護(hù)農(nóng)用耕地。其作用主要表現(xiàn)在，利用經(jīng)濟(jì)手段限制亂占濫用耕地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展；補(bǔ)償占用耕地所造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的損失。為大規(guī)模的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供必要的資金來源。

納稅人：

負(fù)有繳納耕地占用稅義務(wù)的單位和個(gè)人。包括在我國境內(nèi)占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人。具體可分為三類：

（1）企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、事業(yè)單位；（3）農(nóng)村居民和其他公民。

稅額標(biāo)準(zhǔn)：

由于耕地占用稅實(shí)行地區(qū)差別定額稅率，因此，不同地區(qū)耕地占用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)不一樣。

耕地占用稅暫行條例規(guī)定的稅額分4個(gè)檔次：

（1）全縣人均耕地不超過1畝的，單位稅額為每平方米2至10元；

（2）全縣人均耕地在1畝至2畝之間的，單位稅額為每平方米1.6至8元；（3）全縣人均耕地在2畝至3畝之間的，單位稅額為每平方米1.3至6.5元；

（4）全縣人均耕地超過3畝的，單位稅額為每平方米三至5元。

地區(qū)差別定額稅率

耕地占用稅地區(qū)差別定額稅率以縣為單位，按各地區(qū)人均占有耕地面積的多少和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，規(guī)定高低不同的耕地占用稅適用稅率。

一般來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密、人均耕地較少、土地位置較好、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地問題突出的地區(qū)，耕地占用稅定額稅率就高一些；反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低。

人口較少、人均耕地較多的地區(qū)，耕地占用稅定額稅率就低一些。

免稅范圍：

對(duì)耕地占用稅納稅人的具體占地項(xiàng)目免征稅款的范圍。包括：（1）軍事設(shè)施用地；

（2）鐵路線路、飛機(jī)場(chǎng)跑道和停機(jī)坪用地；（3）炸藥庫用地；

（4）學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院用地；（5）殯儀館、火葬場(chǎng)用地；

（6）直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田水利設(shè)施用地，水利工程以發(fā)電、旅游為主的除外；

（7）安置水庫移民、災(zāi)民、難民的房屋占用地；

（8）農(nóng)村居民搬遷，原宅基地恢復(fù)耕種，并且新建住宅占用耕地少于原宅基地的。

優(yōu)待照顧：

國家對(duì)一些特殊行業(yè)占地、農(nóng)村居民建房用地應(yīng)繳納的耕地占用稅給予的減征照顧。具體包括；

（1）農(nóng)村革命烈士家屬、革命殘廢軍人、鰥寡孤獨(dú)以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居地和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)戶，在規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，新建住房納稅確有困難的，可在減半征收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步給予減免照顧。減免稅額，一般應(yīng)控制在農(nóng)村居民新建住宅用地計(jì)征稅額總額的10%以內(nèi)；少數(shù)省、自治區(qū)貧困地區(qū)較多的，減免比例最高不得超過15%。

（2）對(duì)民政部門所辦的福利工廠，確屬安置殘疾人就業(yè)的，可按殘疾人占工廠人員的比例，酌情給予減稅照顧。

（3）國家在“老、少、邊、窮”地區(qū)采取以公代賑辦法修筑公路，繳稅確有困難的，由省、自治區(qū)審查核定，提出具體意見報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后，可酌情給予減稅照顧。

（4）農(nóng)村居民在規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)新建住房，按規(guī)定稅額減半征稅。

（5）對(duì)于公路建設(shè)耕地占用稅，可在國務(wù)院規(guī)定的適用稅額范圍內(nèi)，按低限稅額征收。1990年，財(cái)政部統(tǒng)一了公路建設(shè)耕地占用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，原核定的平均稅額在每平方米5元以上的，按每平方米2元計(jì)征；平均稅額每平方米不足5元的，按每平方米1.5元計(jì)征。

減免審批權(quán)限：

耕地占用稅減免審批權(quán)限在各級(jí)政府之間的分配。耕地占用稅的減免，必須按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批，不得越權(quán)審批。為嚴(yán)格執(zhí)行減免政策，從嚴(yán)控制減免范圍，財(cái)政部于1990年8月1日發(fā)布的《關(guān)于耕地占用稅減免管理的暫行規(guī)定》中明確，對(duì)耕地占用稅的減免，除執(zhí)行暫行條例已有的規(guī)定外，還應(yīng)按以下審批權(quán)限進(jìn)行：

（1）占用耕地1000畝以上的，報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。

（2）占用耕地30畝以上、不足1000畝的，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部備案。

（3）占用耕地3畝以上、不足30畝的，報(bào)地、市、自治州人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省、自治區(qū)財(cái)政廳備案。

（4）占用耕地不足3畝的，報(bào)縣（市）人民政府審批，并報(bào)上一級(jí)財(cái)政局備案。（5）計(jì)劃單列市耕地占用稅減免審批權(quán)限，按照同級(jí)土地管理部門占用耕地的審批權(quán)限確定，由計(jì)劃單列市財(cái)政局審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部備案。

預(yù)繳稅款辦法：

用地單位或個(gè)人，在進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)申報(bào)用地前，必須落實(shí)耕地占用稅的資金來源；審批用地時(shí)，土地管理部門根據(jù)用地計(jì)劃及征收機(jī)關(guān)開具的預(yù)繳稅款憑證、驗(yàn)資證明或免稅證明，辦理用地手續(xù)；征收機(jī)關(guān)依據(jù)土地管理部門批準(zhǔn)的實(shí)際用地?cái)?shù)，與納稅人辦理納稅手續(xù)，對(duì)預(yù)繳的稅款，實(shí)行多退少補(bǔ)。實(shí)行預(yù)繳稅款的好處，

一是能夠促使占用耕地的單位或個(gè)人，盡量節(jié)約使用耕地；二是能夠有效地防止偷稅、欠稅現(xiàn)象的發(fā)生；

三是征收機(jī)關(guān)變被動(dòng)征稅為主動(dòng)征稅．從而保證了耕地占用稅及時(shí)足額地收繳入庫。

收入用途:

征收的耕地占用稅收入在地方建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金；中央建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基金后的基本用途和支出范圍。主要包括：

（1）用于提高耕地質(zhì)量，改造中低產(chǎn)田，興建排澇、改堿、荒灘治理、深翻改土、培養(yǎng)地力等工程措施所需的各項(xiàng)費(fèi)用；

（2）擴(kuò)大耕地?cái)?shù)量，開墾宜耕荒地、灘涂、撂荒地、閑棄地等所需的費(fèi)用；（3）興建和整修小型農(nóng)田水利工程、灌區(qū)渠道、防滲工程、打井配套等工程所需的費(fèi)用；

（4）在原有耕地和擴(kuò)大耕地周圍實(shí)施保護(hù)耕地的生物措施，營造農(nóng)田防護(hù)林，水上涵養(yǎng)保持等所需的種子、苗木、工具等所需的資金補(bǔ)助；

（5）繁育推廣優(yōu)良品種，采取先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技措施的費(fèi)用；

（6）實(shí)施開墾和整治宜農(nóng)耕地工程等大面積開發(fā)項(xiàng)目及引進(jìn)外資項(xiàng)目所需的前期勘測(cè)、論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)所需的配套資金；

（7）經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府批�?zhǔn)，由銀行貸款開發(fā)農(nóng)用土地資源項(xiàng)目的貼息支出。

征收經(jīng)費(fèi)：

為保證耕地占用稅征管工作正常進(jìn)行而從實(shí)征稅額中提取的經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部規(guī)定，從1988年開始，從耕地占用稅實(shí)征稅額中提取5%作為耕地占用稅的征收經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政征收機(jī)關(guān)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理、使用、分配，主要用于耕地占用稅政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、票證印制、代征勞務(wù)費(fèi)、基層征收機(jī)關(guān)房屋修繕費(fèi)、雇請(qǐng)助征人員的工資和基層征收管理人員按規(guī)定享有的勞保福利費(fèi)、獎(jiǎng)金等。耕地占用稅征收經(jīng)費(fèi)的使用，要求做到專款專用，不得挪作他用，年終結(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。1994年實(shí)行分稅制后，耕地占用稅劃歸地方固定財(cái)政收入。但原30%上交中央部分并入1993年基數(shù)，中央預(yù)算每年也安排一部分征收經(jīng)費(fèi)。

特點(diǎn)：

1.兼具資源稅與特定行為稅的性質(zhì)；2.采用地區(qū)差別稅率；

3.在占用耕地環(huán)節(jié)一次性課征；

4.稅收收入專用于耕地開發(fā)與改良。

現(xiàn)行的耕地占用稅政策主要有：

國務(wù)院于201*年12月1日發(fā)布的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局于201*年2月26日公布的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局于201*年12月28日下發(fā)的《關(guān)于耕地占用稅平均稅額和納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間問題的通知》，國家稅務(wù)總局于201*年12月12日下發(fā)的《關(guān)于耕地占用稅征收管理有關(guān)問題的通知》，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室于201*年12月13日下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)新修訂的〈中華人民共和國耕地占用稅暫行條例〉有關(guān)工作的通知》，國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、國土資源部于201*年1月23日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地稅收管理工作的通知》、國家稅務(wù)總局下發(fā)的《耕地占用稅契稅減免管理辦法》及云南省制定發(fā)布的《云南省耕地占用稅實(shí)施辦法》。

中華人民共和國耕地占用稅暫行條例

(國務(wù)院令第511號(hào))

二○○七年十二月一日

第一條為了合理利用土地資源，加強(qiáng)土地管理，保護(hù)耕地，制定本條例。第二條本條例所稱耕地，是指用于種植農(nóng)作物的土地。

第三條占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人，為耕地占用稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定繳納耕地占用稅。

前款所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)以及其他單位；所稱個(gè)人，包括個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人。

第四條耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積為計(jì)稅依據(jù)，按照規(guī)定的適用稅額一次性征收。(計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn))

第五條耕地占用稅的稅額規(guī)定如下：

（一）人均耕地不超過1畝的地區(qū)（以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝�，下同），每平方米�?0元至50元；

（二）人均耕地超過1畝但不超過2畝的地區(qū)，每平方米為8元至40元；（三）人均耕地超過2畝但不超過3畝的地區(qū)，每平方米為6元至30元；（四）人均耕地超過3畝的地區(qū)，每平方米為5元至25元。國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門根據(jù)人均耕地面積和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定各省、自治區(qū)、直轄市的平均稅額。各地適用稅額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在本條第一款規(guī)定的稅額幅度內(nèi)，根據(jù)本地區(qū)情況核定。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定的適用稅額的平均水平，不得低于本條第二款規(guī)定的平均稅額。第六條經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且人均耕地特別少的地區(qū)，適用稅額可以適當(dāng)提高，但是提高的部分最高不得超過本條例第五條第三款規(guī)定的當(dāng)?shù)剡m用稅額的50%。

第七條占用基本農(nóng)田的，適用稅額應(yīng)當(dāng)在本條例第五條第三款、第六條規(guī)定的當(dāng)?shù)剡m用稅額的基礎(chǔ)上提高50%。

第八條下列情形免征耕地占用稅：（一）軍事設(shè)施占用耕地；

（二）學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院占用耕地。

第九條鐵路線路、公路線路、飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪、港口、航道占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。根據(jù)實(shí)際需要，國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門同國務(wù)院有關(guān)部門并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后，可以對(duì)前款規(guī)定的情形免征或者減征耕地占用稅。

第十條農(nóng)村居民占用耕地新建住宅，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。農(nóng)村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨(dú)以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可以免征或者減征耕地占用稅。

第十一條依照本條例第八條、第九條規(guī)定免征或者減征耕地占用稅后，納稅人改變?cè)�占地用途，不再屬于免征或者減征耕地占用稅情形的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳耕地占用稅。

第十二條耕地占用稅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

土地管理部門在通知單位或者個(gè)人辦理占用耕地手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知耕地所在地同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。獲準(zhǔn)占用耕地的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在收到土地管理部門的通知之日起30日內(nèi)繳納耕地占用稅。土地管理部門憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

第十三條納稅人臨時(shí)占用耕地，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納耕地占用稅。納稅人在批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地的期限內(nèi)恢復(fù)所占用耕地原狀的，全額退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅。

第十四條占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌�農(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，比照本條例的規(guī)定征收耕地占用稅。

建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施占用前款規(guī)定的農(nóng)用地的，不征收耕地占用稅。

第十五條耕地占用稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條本條例自201*年1月1日起施行。1987年4月1日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》同時(shí)廢止。

擴(kuò)展閱讀：中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則

中華人民共和國財(cái)政部

國家稅務(wù)總局

第49號(hào)

令

《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》經(jīng)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起實(shí)施。

部長謝旭人局長肖捷二八年二月二十六日

中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則

第一條根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（以下簡稱條例），制定本細(xì)則。

第二條條例所稱建房，包括建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物。農(nóng)田水利占用耕地的,不征收耕地占用稅。

第三條占用園地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，視同占用耕地征收耕地占用稅。

第四條經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明的建設(shè)用地人；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人的，納稅人為用地申請(qǐng)人。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為實(shí)際用地人。

第五條條例第四條所稱實(shí)際占用的耕地面積，包括經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積。

第六條各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅的平均稅額，按照本細(xì)則所附的《各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅平均稅額表》執(zhí)行。

縣級(jí)行政區(qū)域的適用稅額，按照條例、本細(xì)則和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第七條條例第七條所稱基本農(nóng)田，是指依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地。

第八條條例第八條規(guī)定免稅的軍事設(shè)施，具體范圍包括：（一）地上、地下的軍事指揮、作戰(zhàn)工程；（二）軍用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭；（三）營區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng)；（四）軍用洞庫、倉庫；

（五）軍用通信、偵察、導(dǎo)航、觀測(cè)臺(tái)站和測(cè)量、導(dǎo)航、助航標(biāo)志；（六）軍用公路、鐵路專用線，軍用通訊、輸電線路，軍用輸油、輸水管道；（七）其他直接用于軍事用途的設(shè)施。

第九條條例第八條規(guī)定免稅的學(xué)校，具體范圍包括縣級(jí)以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)成立的大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、學(xué)歷性職業(yè)教育學(xué)校以及特殊教育學(xué)校。學(xué)校內(nèi)經(jīng)營性場(chǎng)所和教職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十條條例第八條規(guī)定免稅的幼兒園，具體范圍限于縣級(jí)人民政府教育行政部門登記注冊(cè)或者備案的幼兒園內(nèi)專門用于幼兒保育、教育的場(chǎng)所。第十一條條例第八條規(guī)定免稅的養(yǎng)老院，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的養(yǎng)老院內(nèi)專門為老年人提供生活照顧的場(chǎng)所。

第十二條條例第八條規(guī)定免稅的醫(yī)院，具體范圍限于縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)院內(nèi)專門用于提供醫(yī)護(hù)服務(wù)的場(chǎng)所及其配套設(shè)施。醫(yī)院內(nèi)職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。第十三條條例第九條規(guī)定減稅的鐵路線路，具體范圍限于鐵路路基、橋梁、涵洞、隧道及其按照規(guī)定兩側(cè)留地。

專用鐵路和鐵路專用線占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。第十四條條例第九條規(guī)定減稅的公路線路，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和屬于農(nóng)村公路的村道的主體工程以及兩側(cè)邊溝或者截水溝。

專用公路和城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十五條條例第九條規(guī)定減稅的飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的民用機(jī)場(chǎng)專門用于民用航空器起降、滑行、停放的場(chǎng)所。

第十六條條例第九條規(guī)定減稅的港口，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的港口內(nèi)供船舶進(jìn)出、�？恳约奥每蜕舷�、貨物裝卸的場(chǎng)所。

第十七條條例第九條規(guī)定減稅的航道，具體范圍限于在江、河、湖泊、港灣等水域內(nèi)供船舶安全航行的通道。

第十八條條例第十條規(guī)定減稅的農(nóng)村居民占用耕地新建住宅，是指農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)在戶口所在地按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)占用耕地建設(shè)自用住宅。

農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)搬遷，原宅基地恢復(fù)耕種，凡新建住宅占用耕地不超過原宅基地面積的，不征收耕地占用稅；超過原宅基地面積的，對(duì)超過部分按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。

第十九條條例第十條所稱農(nóng)村烈士家屬，包括農(nóng)村烈士的父母、配偶和子女。

第二十條條例第十條所稱革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民，其標(biāo)準(zhǔn)按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條根據(jù)條例第十一條的規(guī)定，納稅人改變占地用途，不再屬于免稅或減稅情形的，應(yīng)自改變用途之日起30日內(nèi)按改變用途的實(shí)際占用耕地面積和當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳稅款。

第二十二條條例第十三條所稱臨時(shí)占用耕地，是指納稅人因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等需要，在一般不超過2年內(nèi)臨時(shí)使用耕地并且沒有修建永久性建筑物的行為。

第二十三條因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地的，比照條例第十三條規(guī)定的臨時(shí)占用耕地的情況，由造成損毀的單位或者個(gè)人繳納耕地占用稅。超過2年未恢復(fù)耕地原狀的，已征稅款不予退還。

第二十四條條例第十四條所稱林地，包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林地、跡地、苗圃等，不包括居民點(diǎn)內(nèi)部的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木用地，以及河流、溝渠的護(hù)堤林用地。

第二十五條條例第十四條所稱牧草地，包括天然牧草地、人工牧草地。第二十六條條例第十四條所稱農(nóng)田水利用地，包括農(nóng)田排灌溝渠及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。

第二十七條條例第十四條所稱養(yǎng)殖水面，包括人工開挖或者天然形成的用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的河流水面、湖泊水面、水庫水面、坑塘水面及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。第二十八條條例第十四條所稱漁業(yè)水域?yàn)┩�，包括專門用于種植或者養(yǎng)殖水生動(dòng)植物的海水潮浸地帶和灘地。

第二十九條占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌�農(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，適用稅額可以適當(dāng)?shù)陀诋?dāng)?shù)卣加酶�地的適用稅額，具體適用稅額按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。第三十條條例第十四條所稱直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施，是指直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)而建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物。具體包括：儲(chǔ)存農(nóng)用機(jī)具和種子、苗木、木材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的倉儲(chǔ)設(shè)施；培育、生產(chǎn)種子、種苗的設(shè)施；畜禽養(yǎng)殖設(shè)施；木材集材道、運(yùn)材道；農(nóng)業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地；野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施；專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的灌溉排水、供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的食宿和管理設(shè)施；其他直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施。

第三十一條經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當(dāng)天。

未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人實(shí)際占用耕地的當(dāng)天。

第三十二條納稅人占用耕地或其他農(nóng)用地，應(yīng)當(dāng)在耕地或其他農(nóng)用地所在地申報(bào)納稅。

第三十三條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將本省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的耕地占用稅具體實(shí)施辦法報(bào)送財(cái)政部和國家稅務(wù)總局。

第三十四條本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。

附表：

各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅平均稅額表

地區(qū)上海北京天津江蘇、浙江、福建、廣東遼寧、湖北、湖南河北、安徽、江西、山東、河南、重慶、四川廣西、海南、貴州、云南、陜西山西、吉林、黑龍江201*.522.5每平方米平均稅額（元）45403530內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆

12.

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