新疆耕地占用稅實施辦法

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實施辦法》的通知

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新地稅函〔201*〕406號

伊犁哈薩克自治州地方稅務(wù)局，各地、州、市地方稅務(wù)局，自治區(qū)地方稅務(wù)局直屬征收局、稽查局：

現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實施辦法》（自治區(qū)人民政府第159號令）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合以下要求抓好貫徹落實。

各地、州、市局接到通知后，要認真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實施細則》及《新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實施辦法》，領(lǐng)會法規(guī)、規(guī)章的精神；及時向當?shù)卣�府匯報。按照《新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實施辦法》的規(guī)定和當?shù)卣�府的安排，盡快確定所屬縣（市）適用稅額，并報區(qū)局備案；積極研討確定耕地占用稅的征管模式和征管機制，加強征管，研討解決耕地占用稅實際征收中存在的問題及與新征管軟件的匹配銜接問題；積極與國土資源部門協(xié)調(diào)，進一步加強信息溝通渠道，建立工作聯(lián)動機制，及時獲取國土資源部門批準使用土地信息，夯實“先稅后證”的工作基礎(chǔ)。

二八年十一月四日

新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實施辦法

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第159號

201*年9月4日自治區(qū)第十

《新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實施辦法》已經(jīng)

一屆人民政府第5次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自201*年9月9日起施行。

自治區(qū)主席努爾白克力

二○○八年九月九日

新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實施辦法

第一條

根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（以下簡稱《條例》），

結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個人，為耕地占用稅的納稅人，均應(yīng)當依照《條例》和本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。

本辦法所稱耕地，是指用于種植農(nóng)作物的土地，包括熟地、新開發(fā)地、復(fù)墾整理地、休閑地、輪歇地、草田輪作地、間作地、已墾灘地。

所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團體、國家機關(guān)、部隊以及其他單位；所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。所稱建房,包括建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物。

第三條經(jīng)申請批準用地的，納稅人為批準文件中標明的建設(shè)用地人；批準文件未標明的，納稅人為實際用地人；實際用地人未確定的，納稅人為用地申請人。未經(jīng)批準占地的，納稅人為實際用地人。

第四條耕地占用稅以納稅人實際占用的耕地面積為計稅依據(jù)，按照規(guī)定的適用稅額一次性征收。實際占用的耕地面積，包括經(jīng)批準占用的耕地面積和未經(jīng)批準占用的耕地面積。

第五條州、市(地)耕地占用稅每平方米平均稅額按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）烏魯木齊市30元。

（二）昌吉州、石河子市、克拉瑪依市、吐魯番地區(qū)、五家渠市20元。（三）巴州、阿克蘇地區(qū)、哈密地區(qū)、阿拉爾市18元。（四）伊犁州、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、博州15元。（五）喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克州、圖木舒克市10元。

前款規(guī)定的平均稅額，由自治區(qū)人民政府根據(jù)人均占有耕地面積和經(jīng)濟發(fā)展情況的變化適時調(diào)整。

第六條州、市人民政府、地區(qū)行政公署按照自治區(qū)人民政府確定的耕地占用稅平均稅額，根據(jù)以縣為單位人均占有耕地的面積和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況，體現(xiàn)毗鄰地區(qū)征收稅額相對均衡的原則，核定所屬縣（市）適用稅額，所核定的適用稅額平均水平不得低于自治區(qū)人民政府確定的平均稅額，并報自治區(qū)人民政府備案。

第七條占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域灘涂等其他農(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，按照《條例》和本辦法規(guī)定征收耕地占用稅。

第八條經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和人均耕地特別少的地區(qū)，可以適當提高適用稅額，但不得超過當?shù)剡m用稅額的50%。第九條占用基本農(nóng)田的，適用稅額應(yīng)當在本辦法第五條、第八條規(guī)定的當?shù)剡m用稅額標準上提高50%。

第十條建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域灘涂等其他農(nóng)用地的,不征收耕地占用稅。前款所稱直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施,包括儲存農(nóng)用機具和生產(chǎn)資料以及自產(chǎn)產(chǎn)品的倉儲設(shè)施；培育和生產(chǎn)種畜禽、種子、種苗的設(shè)施；傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施；木材集材道、運材道；農(nóng)業(yè)科研、試驗、示范基地；野生動植物保護、護林、森林草場病蟲害防治、森林防火、荒山綠化、動植物檢疫的設(shè)施；專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的灌溉排水、供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事生產(chǎn)必須的食宿和管理設(shè)施；其他直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施。第十一條屬下列占用耕地情形之一的，免征耕地占用稅：

（一）現(xiàn)役部隊、預(yù)備役部隊、武警部隊地上、地下軍事指揮、作戰(zhàn)工程；軍用機場、港口、碼頭；軍用公路、鐵路專用線；軍用通訊、輸電線路；軍用輸油、輸水管道；軍用洞庫、倉庫；營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗場；軍用通信、偵察、導(dǎo)航、觀測臺站和測量、導(dǎo)航、助航標志；試驗基地、靶場以及其他直接用于軍事用途的設(shè)施。

（二）縣級以上人民政府教育行政部門批準成立的大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、學(xué)歷性職業(yè)教育學(xué)校以及特殊教育學(xué)校。

（三）縣級以上人民政府教育行政部門登記注冊或者備案的幼兒園內(nèi)專門用于幼兒保育、教育的場所。

（四）經(jīng)批準設(shè)立的養(yǎng)老院內(nèi)專門為老年人提供生活照顧及其文化、健身活動的場所。

（五）縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準設(shè)立的醫(yī)院內(nèi)專門用于提供醫(yī)護服務(wù)的場所及其配套設(shè)施。

學(xué)校內(nèi)經(jīng)營性場所和教職工住房、醫(yī)院內(nèi)職工住房占用耕地的，按照當?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十二條村民或者村級合作組織集資修建的村級道路，暫免征耕地占用稅。水庫移民、災(zāi)民按規(guī)定標準占用耕地重新建設(shè)自用住宅的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，暫免征耕地占用稅。

第十三條屬下列占用耕地情形之一的，減按每平方米2元稅額征收耕地占用稅：

（一）鐵路路基、橋梁、涵洞、隧道及其按規(guī)定兩側(cè)留地。

（二）經(jīng)批準建設(shè)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和屬于農(nóng)村公路村道的主體工程以及兩側(cè)邊溝或者截水溝。

（三）經(jīng)批準建設(shè)的民用機場專門用于民用航空器起降、滑行、停放的場所。（四）港口碼頭區(qū)內(nèi)修建的船舶�？康膱鏊�和旅客上下、貨物裝卸場所。（五）在河、湖泊、港灣等水域內(nèi)供船舶安全航行的通道。

專用鐵路和鐵路專用線、專用公路和城區(qū)內(nèi)機動車道占用耕地的,按照當?shù)剡m用稅額征收耕地占用稅。

第十四條農(nóng)牧區(qū)居民和兵團團場職工，經(jīng)批準按規(guī)定標準占用耕地新建自用住宅的，按照當?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。

第十五條農(nóng)牧區(qū)居民和兵團團場職工，經(jīng)批準搬遷，原宅基地恢復(fù)耕種，新建住宅占用耕地不超過原面積的，不征收耕地占用稅；超過原宅基地面積的，超過部分按照當?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。

第十六條農(nóng)牧區(qū)和兵團團場烈士家屬（烈士的配偶、子女和父母）、殘疾軍人、鰥寡孤獨、安置定居牧民以及符合自治區(qū)規(guī)定生活困難標準的少數(shù)民族聚居地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)農(nóng)牧戶，在規(guī)定用地標準以內(nèi)新建自用住宅，繳納耕地占用稅確有困難的，由納稅人提出申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣（市）人民政府批準后，免征或者按照當?shù)剡m用稅額減征耕地占用稅。

第十七條依法免征或者減征耕地占用稅后，納稅人改變占地用途，且不屬于免征或者減征耕地占用稅情形的，自改變用途之日起30日內(nèi)，按照當?shù)剡m用稅額補繳耕地占用稅。

第十八條臨時占用耕地的，應(yīng)當依照《條例》和本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。納稅人在批準臨時占用耕地的期限內(nèi)恢復(fù)所占用耕地原狀的，全額退還已繳納的耕地占用稅。

第十九條因污染、取沙石土、采礦塌陷等原因損毀耕地的，適用《條例》和本辦法臨時占用耕地的規(guī)定，由造成損毀的單位和個人按照當?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅;在2年內(nèi)恢復(fù)耕地原狀的，全額退還已繳納的稅款，未恢復(fù)的，不予退還。

第二十條兵團所屬單位及其農(nóng)牧團場適用稅額，按照耕地所在地的縣（市）適用稅額執(zhí)行，并向當?shù)氐胤蕉悇?wù)機關(guān)繳納耕地占用稅。

第二十一條經(jīng)批準占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人收到國土資源管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當天。

未經(jīng)批準占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人實際占用耕地的當天。

第二十二條耕地占用稅由縣（市）地方稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收。納稅人占用耕地或者其他農(nóng)用地，應(yīng)當在耕地或者其他農(nóng)用地所在地申報納稅。第二十三條國土資源管理部門在通知單位或者個人辦理占用耕地手續(xù)時，應(yīng)當同時通知耕地所在地同級地方稅務(wù)機關(guān)。

獲準占用耕地的單位或者個人，應(yīng)當在收到國土資源管理部門的通知之日起30日內(nèi)繳納耕地占用稅。國土資源管理部門憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準書。

未經(jīng)國土資源管理部門批準，改變耕地用途或者耕地權(quán)屬變更，造成耕地的停耕、閑置、封閉、預(yù)留、儲備的，應(yīng)當向當?shù)氐胤蕉悇?wù)機關(guān)申報納稅，稅務(wù)機關(guān)按照當?shù)剡m用稅額征收耕地占用稅。

第二十四條本辦法自201*年9月9日起施行。1987年11月10日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實施辦法》同時廢止。本辦法施行前耕地占用稅計稅期限，按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定，自201*年1月1日起執(zhí)行。

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【有效性】有效

【法規(guī)名稱】新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實施辦法【頒布部門】新疆維吾爾自治區(qū)人民政府【頒布時間】19871110【實施時間】19870401【正文】

新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實施辦法

（１９８７年１１月１０日新疆維吾爾自治區(qū)人民政府發(fā)布）

第一條為了合理利用土地資源，加強土地管理，保護農(nóng)用耕地，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，根據(jù)國務(wù)院頒布的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》及財政部《關(guān)于耕地占用稅具體政策的規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本實施辦法。

第二條所謂耕地是指用于種植農(nóng)作物的土地（包括菜地、苗圃、花圃、果園、桑園、藥園和種植經(jīng)濟林木的土地）。占用前三年曾用于種植農(nóng)作物的土地，亦視為耕地。占用漁塘及人工草場（包括人工草場、飛播草場、灌溉草場、施肥草場）。農(nóng)田防護林，也視同占用耕地。

第三條凡占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，都是耕地占用稅的義務(wù)納稅人（以下簡稱納稅人）應(yīng)當按照規(guī)定交納耕地占用稅。

第四條耕地占用稅以納稅人實際占用的耕地面積計稅，按規(guī)定稅額一次性征收。

第五條耕地占用稅的稅額確定。耕地占用稅稅額是根據(jù)以縣為單位按人口計算的人均占有耕地多少和經(jīng)濟發(fā)展情況確定的。為了協(xié)調(diào)政策，避免毗鄰地區(qū)征收稅額過于懸殊，按中央核定的我區(qū)平均稅額，特核定各地、州、市每平方米平均稅額如下：烏魯木齊為４．００元；石河子、克拉瑪依、昌吉、吐魯番為３．４０元；巴音郭楞、博爾塔拉、哈密為２．８０元；伊犁自治州（包括伊犁、塔城、阿勒泰三地區(qū)及奎屯市）、阿克蘇地區(qū)為２．３０元；和田、喀什、克孜勒蘇三地州和阿克蘇地區(qū)的柯坪縣、塔城地區(qū)的托里縣、昌吉州的木壘自治縣、位于邊境的農(nóng)牧場、兵團團場及邊境鄉(xiāng)為１．６０元。各地、州、市規(guī)定所屬縣（市）適用稅額時，在剔除邊境團場、農(nóng)牧林漁業(yè)企業(yè)和邊境鄉(xiāng)按第五檔平均稅額計算后，全地、州、市的平均稅額不得低于自治區(qū)核定給各地、州、市的平均稅額。各縣（市）確定適用稅額時，可根據(jù)本縣具體情況，按照國務(wù)院國發(fā)〔１９８７〕２７號文件中規(guī)定的四個檔次和上級核定的平均稅額，分別市區(qū)、市郊、農(nóng)牧區(qū)確定。在本縣范圍內(nèi)，如果鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間情況差別較大，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的適用稅額，可以有所差別。農(nóng)村牧區(qū)居民（指農(nóng)業(yè)戶口居民）以及兵團團場、地方農(nóng)牧林漁企業(yè)職工，占用耕地新建住宅，按規(guī)定稅額減半征收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)用地減半征收。城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)業(yè)戶口）占用耕地新建住宅，應(yīng)全額納稅。

第六條納稅人必須在收到土地管理部門批準占用耕地文件之日起三十日內(nèi)交納耕地占用稅。逾期不交者，從批準用地第三十一日起，按日加收應(yīng)納稅款５‰的滯納金。

第七條納稅人按有關(guān)規(guī)定向土地管理部門退還耕地的，已納稅款（含滯納金）不予退還。

第八條下列經(jīng)批準征用的耕地，免征耕地占用稅：

（一）部隊軍事設(shè)施用地。應(yīng)限于部隊（包括武警部隊，下同）省、自治區(qū)以上指揮防護工程、配置武器、裝備的作戰(zhàn)（情報）陣地、尖端武器作戰(zhàn)、試驗基地、軍用機場、設(shè)防工程、軍事通信臺站、線路、導(dǎo)航設(shè)施、軍用倉庫、輸油管線、靶場、訓(xùn)練場、營區(qū)、師（含師級）以下軍事機關(guān)辦公用房、專用修械所和通往軍事設(shè)施的鐵路、公路支線。部隊非軍事用途和從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營占用耕地，不予免稅。

（二）鐵路線路用地。指鐵路線路以及按規(guī)定兩側(cè)留地和沿線的車站、裝卸貨場倉庫用地。鐵路系統(tǒng)其他堆貨場、倉庫、招待所、職工宿舍等用地均不在免稅之例。國務(wù)院國發(fā)〔１９８６〕４０號文件規(guī)定：“鐵道部七五期間實行經(jīng)濟承包責(zé)任制，新增稅種準予免交”，鐵道部經(jīng)濟承包范圍以內(nèi)的建設(shè)用地，“七五”期間免交耕地占用稅，對其中應(yīng)予征稅的建設(shè)占用耕地，從１９９１年開始征收，地方修筑鐵路的線路及按規(guī)定兩側(cè)留地和沿線車站，裝卸貨場倉庫用地，可以比照上述規(guī)定免交耕地占用稅。其他占用耕地，應(yīng)照章征稅。

（三）民用機場跑道、停機坪用地。包括機場內(nèi)必要的空地以及候機樓、指揮塔、雷達設(shè)施用地。

（四）炸藥庫用地。炸藥庫指國家和自治區(qū)有關(guān)主管部門批準建立的炸藥專用庫房以及為保證炸藥庫安全所必須占用的土地。

（五）學(xué)校、幼兒園、敬老院、福利院、醫(yī)院用地。學(xué)校用地是指全日制大中專、中小學(xué)校（包括部門、企業(yè)子弟學(xué)校）及列入國家教育計劃的技工學(xué)校的教學(xué)用房、實驗室、操場、圖書館、辦公室及師生員工食堂宿舍用地。學(xué)校從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營占用耕地，不予免稅。醫(yī)院，包括部隊和部門、企業(yè)職工醫(yī)院、衛(wèi)生院、醫(yī)療站、診所和獸醫(yī)院、站用地。療養(yǎng)院等不在免稅之列。（六）殯儀館、火葬場用地。

（七）公路用地。指修筑公路用地及公路兩側(cè)必要的留地。

（八）直接為農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田水利設(shè)施用地。以發(fā)電、旅游為主的水利工程占用耕地不予免稅。

（九）災(zāi)民和經(jīng)縣級以上人民政府批準的移民建房占用的耕地。（十）引進自治區(qū)外資金興辦的企業(yè)，引進部分超過５０％的企業(yè)建設(shè)用地。

上述免稅用地，如改變用途，不屬于免稅范圍的，應(yīng)從改變之日起交納耕地占用稅。

第九條農(nóng)牧民及兵團團場、地方農(nóng)牧林漁業(yè)企業(yè)職工遷移住宅，如原宅基地恢復(fù)為耕地，只對新占耕地超過恢復(fù)耕地部分征稅。

第十條外國投資者在中國境內(nèi)舉辦的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)免征耕地占用稅。除上述“三資企業(yè)”外，均應(yīng)按規(guī)定交納耕地占用稅。第十一條農(nóng)村牧區(qū)革命烈士家屬、革命殘廢軍人、鰥寡孤獨者、少數(shù)民族聚居地區(qū)、安置牧民定居和邊遠貧困地區(qū)生活困難的農(nóng)牧戶，在規(guī)定用地標準以內(nèi)新建住宅，納稅確有困難的，由納稅人提出申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報經(jīng)縣（市）級人民政府批準后，給予減稅或免稅照顧。

第十二條開征耕地占用稅以后，原按規(guī)定征收的新菜地建設(shè)基金仍保留。根據(jù)國務(wù)院《耕地占用稅暫行條例》規(guī)定，占用菜地屬于征稅范圍，應(yīng)照章征稅。為保證國家稅收，菜地建設(shè)基金征收標準凡超過國家規(guī)定統(tǒng)一標準的應(yīng)適當調(diào)低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體單位建設(shè)和農(nóng)牧民建房用菜地，只征耕地占用稅。

第十三條全國統(tǒng)一開征耕地占用稅以后，耕地墾復(fù)費停止征收。留地方的耕地占用稅應(yīng)大部分留給縣（市）。自治區(qū)集中２０％（以留給地方的部分為１００％，對伊犁州只集中１５％，伊犁州級留用５％），其他地、州是否集中或集中多少，由各地、州自定，但留用部分最多不能超過１０％。

第十四條單位或個人征用或者占用耕地超過兩年不使用的，按規(guī)定稅額加征二倍以下耕地占用稅；對未經(jīng)批準或者超過批準限額，超過農(nóng)民住宅建房規(guī)定標準的，由土地管理部門依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第十五條關(guān)于扣除農(nóng)業(yè)稅。凡征了耕地占用稅的耕地，經(jīng)核實確屬農(nóng)業(yè)稅計稅土地，對其原來計稅常年產(chǎn)量和計征農(nóng)業(yè)稅額予以核減。核減稅額，隨同耕地占用稅年終決算逐級上報。經(jīng)自治區(qū)財政廳審查核實后，相應(yīng)調(diào)減各地、州、市下一年度農(nóng)業(yè)稅收入任務(wù)。此項核減的農(nóng)業(yè)稅，按現(xiàn)行財政包干體制規(guī)定負擔(dān)。

第十六條耕地占用稅由財政機關(guān)負責(zé)征收。個別地方財政機關(guān)征收確有困難的，可委托有關(guān)部門代征。土地管理部門在批準單位或個人占用耕地后，應(yīng)及時通知所在地同級財政機關(guān)。獲準征用或占用耕地的單位和個人，應(yīng)當持縣級以上土地管理部門的批準文件向財政機關(guān)申報納稅（或免稅），土地管理部門憑納稅收據(jù)（或免稅憑證）和征用批準文件劃撥用地。沒有財政機關(guān)出具的納稅或免稅憑證，土管部門一律不得發(fā)給《土地使用證》。

第十七條納稅人同財政機關(guān)在納稅或者違章處理問題上發(fā)生爭議時，必須首先按規(guī)定交納稅款和滯納金，然后在十日內(nèi)向上一級財政機關(guān)申請復(fù)議。上一級財政機關(guān)應(yīng)當在接到申訴人的申請之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。申訴人對答復(fù)不服的，可以在接到答復(fù)三十日內(nèi)向人民法院起訴。

第十八條生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)牧團場適用稅額，按單位所在地規(guī)定的稅額執(zhí)行，由團場統(tǒng)一向當?shù)刎斦�部門交納。兵團其他單位直接向當?shù)刎斦�機關(guān)交納。各地在安排使用農(nóng)業(yè)發(fā)展專項基金時，應(yīng)包括兵團農(nóng)牧團場。

第十九條為了掌握耕地占用稅有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)字，做好征收管理工作，各級征收機關(guān)特別是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收機關(guān)，要建立健全耕地占用稅冊籍，搞好會計核算，編制有關(guān)報表。具體辦法由財政廳另行規(guī)定。第二十條農(nóng)業(yè)發(fā)展專項基金，由各級財政部門負責(zé)管理，專戶儲存，專款專用。資金的使用，由財政部門會同有關(guān)部門提出開墾、整理、改良項目，報同級人民政府批準，按工程進度撥款。有關(guān)部門應(yīng)對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，提高資金使用效益，具體管理辦法由財政廳、自治區(qū)土地管理局另行規(guī)定。

第二十一條本實施辦法從１９８７年４月１日執(zhí)行。４月１日起占用的耕地都應(yīng)依法交納耕地占用稅。對在自治區(qū)人民政府１９８３年以新政發(fā)２０號頒發(fā)關(guān)于貫徹執(zhí)行國家建設(shè)征用土地條例的補充規(guī)定和１９８２年新政發(fā)１５８號關(guān)于貫徹村鎮(zhèn)建房用地管理條例的補充規(guī)定下發(fā)后，未經(jīng)批準已占用的耕地，在１９８８年３月３１日以前到土地管理部門補辦用地手續(xù)的，可免征耕地占用稅，逾期未補辦手續(xù)的，加倍征收耕地占用稅。截止１９８７年４月１日止，單位或個人獲準征用或占用耕地已超過兩年仍未使用的，應(yīng)照章補辦應(yīng)加征的稅額。

第二十二條本實施辦法由自治區(qū)財政廳負責(zé)解釋。各地、州、市、縣可根據(jù)本實施辦法，結(jié)合本地實際情況，制定補充規(guī)定，報財政廳備案。

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