環(huán)保局201*年婦女兒童工作計劃

環(huán)保局201*年婦女兒童工作計劃

一、指導(dǎo)思想

201*年，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大會議精神，認(rèn)真貫徹“男女平等”基本國策和“兒童優(yōu)先”原則，以提高婦女兒童整體素質(zhì)為重點，以保障婦女兒童權(quán)益為根本，加大工作力度，著力解決婦女兒童發(fā)展中的重難點問題，切實保障婦女兒童合法權(quán)益。

二、主要工作

1、利用多種宣傳方式，開展婦女兒童宣傳教育活動。充分利用周五下午政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間加大對婦女干部的政策、法律、法規(guī)的宣傳力度。

2、組織女職工積極參加縣婦聯(lián)舉辦的各類活動。

3、在“三八節(jié)”，“母親節(jié)”等節(jié)日前期，組織全局婦女職工開展多樣的集體活動，豐富職工業(yè)余生活。

4、倡導(dǎo)健康文明的生活方式，關(guān)心女教工的身心健康。積極開展文化體育活動，緩解女職工的生活壓力。

5、安排好1次婦檢工作，做到發(fā)現(xiàn)有病情，及時治療。

6、通過“6.5環(huán)保日”為婦女作專題講座、現(xiàn)場咨詢、實地示范、個別指導(dǎo)等形式，向廣大婦女宣傳環(huán)保知識。

7、在六一國際兒童節(jié)開展慰問活動，為兒童帶去一份節(jié)日慰問。二一一年一月八日

環(huán)保局201*年婦女兒童工作總結(jié)

201*年我局的婦女兒童工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市婦兒工委的正確指導(dǎo)下，得到了健康全面的發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我局的工作實際，總結(jié)如下：

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了由局長辛吉忠同志任組長，分管婦兒工作的副局長蔡小玲同志任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時安排了專人具體負(fù)責(zé)婦兒工作，確定了一名女同志為聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)婦女兒童工作的宣傳、統(tǒng)計，從組織上保障了女職工工作有人管，堅持把婦女兒童工作納入黨組工作的議事日程，及時研究解決工作中存在的困難和問題。二是建立健全工作機制。我局堅持把婦女兒童工作納入目標(biāo)管理的內(nèi)容，并制定了具體的實施意見，明確了任務(wù)，落實了責(zé)任，做到了工作同安排、同考核，同獎懲，從制度上保障了女職工工作有章理事。

三是積極營造工作氛圍。我局將婦女兒童發(fā)展事業(yè)納入精神文明建設(shè)和宣傳教育的重要內(nèi)容，充分利用各種宣傳陣地和形式，加大對婦女兒童發(fā)展規(guī)劃、婦女兒童權(quán)益保障法律規(guī)、“男女平等”基本國策、“兒童優(yōu)先”原則的宣傳力度，為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。切實為婦女兒童辦實事、辦好事。元旦春節(jié)期間，積極開展“送溫暖”活動，走訪慰問困難職工家庭特別是慰問困難單親家庭。組織開展“三八”節(jié)慶�；顒樱瑥V泛組織開展豐富多彩、形式多樣的慶祝活動。積極組織開展“六一”兒童節(jié)慰問活動。我局還加強相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，堅持每個月1至2天集中學(xué)習(xí)制度，主要學(xué)習(xí)《婦女兒童權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護條例》、《工會法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大干部職工依法維護女同志的合法權(quán)益，推動社會尊重女性，保護婦女兒童的特殊利益。經(jīng)常性地對全局女職工進(jìn)行愛國主義、集體主義的教育，幫助她們轉(zhuǎn)變觀念，樹立起自強不息，奮發(fā)向上的思想理念，使之成為政治過硬、愛崗敬業(yè)，誠實守信，具有強烈的責(zé)任感和勇于奉獻(xiàn)的新女性。

總之，我局在婦女兒童工作中做了一些工作，積累了一些經(jīng)驗，也取得了一定的成績，但與其他單位相比，我們還做得不夠，工作中還有許多不足。今后，我們將在一如既往地堅持成功經(jīng)驗的同時，充分借鑒其他部門婦女兒童工作的好經(jīng)驗和好做法，將我局的婦女兒童工作推向一個更新更高的層次，為構(gòu)建適宜婦女兒童居住、工作、學(xué)習(xí)的良好環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

201*.

擴展閱讀：201*年電白縣環(huán)保局理論學(xué)習(xí)計劃

電白縣環(huán)境保護局二○一一年理論學(xué)習(xí)計劃

201*年是實施“十二五”規(guī)劃的起步之年，為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆八次、市委九屆八次、縣委十一屆十一次全會精神，推動電白科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，建設(shè)幸福新電白，根據(jù)省委宣傳部、市委宣傳部以及縣委的要求和部署，現(xiàn)提出201*年我局黨組中心組和黨員干部理論學(xué)習(xí)意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆八次、市委九屆八次、縣委十一屆十一次全會精神為重點，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展這一主題，準(zhǔn)確把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，緊緊圍繞“完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，加快城市轉(zhuǎn)型，集聚發(fā)展要素，建設(shè)幸福電白”這一核心，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委對形勢的準(zhǔn)確判斷和重大決策部署上來，繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，為實施“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，推動電白科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供思想保證和理論支持。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

今年理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容，重點組織好以下專題的學(xué)習(xí)研討。重點之一：加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東，努力探索科學(xué)發(fā)展新路

1、“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”的重大意義。充分認(rèn)識加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東作為我省“十二五”發(fā)展的核心任務(wù)，是對中央提出的以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的貫徹落實，是順應(yīng)廣東經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型內(nèi)在要求和全省人民群眾過上更好生活熱切期盼的重大戰(zhàn)略部署。經(jīng)過改革開放30多年快速發(fā)展,廣東已全面進(jìn)入經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型期,傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)艱巨、刻不容緩；與此同時，人民群眾追求美好生活的內(nèi)容形式更豐富、水準(zhǔn)要求更高、權(quán)利訴求更強烈，落實以人為本、增進(jìn)民生福祉同樣任務(wù)艱巨、刻不容緩。加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東，是我省“十二五”發(fā)展的主攻方向，是全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路。

2、“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”的科學(xué)內(nèi)涵。深刻理解加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東是一個具有豐富科學(xué)內(nèi)涵的有機整體。加快轉(zhuǎn)型升級，就是要著力提升自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為保證人民

群眾有更給力的幸福夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)幸福廣東，就是要堅持以人為本，維護社會公平正義，保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，改善社會治安，保障人民權(quán)益，暢通訴求表達(dá)渠道，滿足人民群眾文化需求，使轉(zhuǎn)型升級成果更好地轉(zhuǎn)化成民生福祉。其中，轉(zhuǎn)型升級是手段，幸福廣東是目的，即通過轉(zhuǎn)型升級增強我省經(jīng)濟社會發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和核心競爭力，不斷創(chuàng)造社會財富和公平分配社會財富，讓人民群眾共享發(fā)展成果，過上好日子，增強幸福感。

3、正確處理加快轉(zhuǎn)型升級與建設(shè)幸福廣東的若干重大關(guān)系。準(zhǔn)確把握加快轉(zhuǎn)型升級與建設(shè)幸福廣東，要處理好發(fā)展速度與發(fā)展方式的關(guān)系，堅持“好”字優(yōu)先，“快”在其中，爭取又好又快，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實地促轉(zhuǎn)變，增創(chuàng)廣東科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢；要處理好硬實力與軟實力的關(guān)系，克服“重硬輕軟”的傾向，在不斷壯大硬實力的同時，更加注重增強軟實力，大力推進(jìn)政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)，優(yōu)化法治環(huán)境、人文環(huán)境，強化改革創(chuàng)新精神，增創(chuàng)廣東綜合實力新優(yōu)勢；要處理好經(jīng)濟增長與民生福祉的關(guān)系，堅持以人為本，把民生福祉擺上更加突出的重要位，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，著力促進(jìn)居民增收，完善社會保障，建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，維護公平正義，讓人民安居樂業(yè)，增創(chuàng)廣東經(jīng)濟繁榮社會和諧新優(yōu)勢；要處理好政府與市場的關(guān)系，適度發(fā)揮好市場與政府“兩只手”的互補作用，防止政府過度干預(yù)市

場，積極發(fā)揮市場在資源配中的基礎(chǔ)性作用，在完善公平競爭有序的市場體系上下功夫，進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體的活力和創(chuàng)造力，增創(chuàng)廣東市場經(jīng)濟新優(yōu)勢；要處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步增強改革的勇氣、膽識、智慧和操作能力，著力在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進(jìn)社會民生建設(shè)、建設(shè)服務(wù)型政府、建設(shè)國際化營商制度體系等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，增創(chuàng)廣東科學(xué)發(fā)展的體制機制新優(yōu)勢。

必讀文獻(xiàn)

汪洋：《加快轉(zhuǎn)型升級建設(shè)幸福廣東在省委十屆八次全會第一次全體會議上的報告》，201*年1月6日；

《中共廣東省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，《南方日報》，201*年1月17日；

參考文獻(xiàn)

汪洋：《永遠(yuǎn)和人民群眾在一起在省委十屆八次全會第三次全體會議上的講話》，201*年1月8日。

重點之二：貫徹落實市委工作會議和縣委十一屆十一次會議精神，推動電白科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展

1、形勢和大局。要充分認(rèn)識茂名和我縣擁有的堅實發(fā)展基礎(chǔ)、良好發(fā)展勢頭和美好發(fā)展前景，充分認(rèn)識茂名和我縣面臨的重大發(fā)展機遇和巨大發(fā)展壓力，充分認(rèn)識茂名和我縣當(dāng)前面臨的復(fù)雜局面。正確認(rèn)清茂名和我縣發(fā)展面臨的新

要求、新使命和新機遇，準(zhǔn)確把握大局，以一種迎難而上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，敢于直面復(fù)雜局面，積極應(yīng)對復(fù)雜局面，有效化解復(fù)雜局面，擺脫困難、振興發(fā)展。

2、奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路。要把握市委工作會議提出的打造“五個新”的奮斗目標(biāo)：努力打造一個風(fēng)清氣正、政通人和的新茂名，一個百業(yè)興旺、生機勃發(fā)的新茂名，一個在追趕發(fā)達(dá)地區(qū)的隊伍中表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的新茂名，一個在媒體和公眾眼中不斷有好消息、不斷有新亮點的新茂名，一個不斷給力老百姓幸福感、自豪感的新茂名。明確茂名今后一個時期的發(fā)展思路是“五個重點、五個著力、五個構(gòu)建”：以綜合交通體系建設(shè)為重點，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建加快發(fā)展的強大支撐；以打造“三大基地”為重點，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建茂名特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以實施“濱海發(fā)展戰(zhàn)略”為重點，著力加快城市轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展新格局；以招商引資和項目建設(shè)為重點，著力集聚發(fā)展要素，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強大動力；以改善民生為重點，著力建設(shè)幸福茂名，構(gòu)建社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。概括起來就是五句話、30個字：“完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，加快城市轉(zhuǎn)型，集聚發(fā)展要素，建設(shè)幸福茂名”。

要把握我縣“十二五”發(fā)展的總目標(biāo)：基本構(gòu)建好“兩區(qū)兩線三帶”經(jīng)濟發(fā)展新格局，初步建成具有電白特色的現(xiàn)

代產(chǎn)業(yè)體系，初步建立生態(tài)型濱海新城、國家級濱海旅游休閑目的地、國家級海洋漁業(yè)基地和水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、香精香料產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，初步建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系和社會保障體系，人民生活水平大幅提高。要把握我縣的重點任務(wù)是“九個著力”：著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)具有電白特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；著力擴大內(nèi)需，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平；著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升發(fā)展支撐能力；著力加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；著力保障和改善民生，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；著力建設(shè)文化強縣，提高發(fā)展軟實力；著力深化改革開放，推進(jìn)體制機制創(chuàng)新；著力加強黨的建設(shè)和民主法制建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供堅強保證。

3、任務(wù)和舉措。全面落實市委工作會議部署的各項任務(wù)，重點是“六個有作為”：把握大局，在應(yīng)對復(fù)雜局面上有大作為；銳意進(jìn)取，在推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上有大作為；親民惠民，在建設(shè)幸福茂名上有大作為；振奮精神，在抓班子帶隊伍上有大作為；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在提高工作效能上有大作為；維護穩(wěn)定，在打造平安茂名上有大作為。明確工作重點：在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，著力完善海、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)，縮短與周邊地區(qū)特別是與珠三角核心區(qū)和環(huán)北部灣城市的時空距離，推進(jìn)“三港”、“六城”、“三景區(qū)”同城化，

實現(xiàn)對外交通“高速化”、對內(nèi)交通“快捷化”，港口功能“現(xiàn)代化”；在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面，要依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展主業(yè)突出、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、能形成產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)，以打造“三大基地”作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的主要抓手，強力推動地方工業(yè)加快發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)；在加快城市轉(zhuǎn)型方面，以實施“濱海發(fā)展戰(zhàn)略”為根本抓手，它是集“造濱海新城、建深水大港、興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)”三位一體的綜合性、總體性戰(zhàn)略，是一個奠定茂名未來百年基業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)思和戰(zhàn)略行動，是一個通過城市發(fā)展推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的獨特路徑；在集聚發(fā)展要素方面，把招商引資作為發(fā)展的第一要務(wù)，作為“一把手”工程，貫穿于經(jīng)濟和社會發(fā)展各方面，奮力實現(xiàn)招商引資大突破，進(jìn)一步抓好重點項目建設(shè)，在“十二五”開局之年，把項目建設(shè)作為頭等大事來抓；在建設(shè)幸福茂名方面，以“十件民生實事”為抓手，解決好群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的利益問題，加快發(fā)展社會事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。同時，要明確抓班子帶隊伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效能，維護穩(wěn)定、打造平安茂名等方面的工作任務(wù)和要求。

4、正確處理若干重大關(guān)系。深刻理解要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，必須正確處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系，正確處理好速度與質(zhì)量、效益的關(guān)系，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會進(jìn)步的關(guān)系，正確處理好全局與局部、整體與個體的關(guān)系，正確

處理好黨心和民意的關(guān)系，正確處理好盡力而為與量力而行的關(guān)系，正確處理好長與短、遠(yuǎn)與近的關(guān)系。

必讀文獻(xiàn)

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，《輔導(dǎo)讀本》，人民出版社，201*年；

胡錦濤：《在黨的十七屆五中全會第一次全體會議上的講話》；

溫家寶：《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議的說明》，《輔導(dǎo)讀本》，人民出版社，201*年；

《中共廣東省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，《南方日報》，201*年1月17日；

《茂名市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；

鄧海光：《把握機遇奮發(fā)有為竭盡全力推動茂名科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展在中共茂名市委工作會議上的講話》；

梁毅民：《政府工作報告》，《茂名日報》，201*年3月28日。

參考文獻(xiàn)

李克強：《深刻理解主題主線促進(jìn)經(jīng)濟社會全面

協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展》，《輔導(dǎo)讀本》，人民出版社，201*年；

令計劃：《制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想》，《輔導(dǎo)讀本》，人民出版社，201*年。

重點之三：深入學(xué)習(xí)黨的歷史，不斷提高宗旨意識和執(zhí)政能力

1、中國共產(chǎn)黨走過的光輝歷程。認(rèn)真回顧中國共產(chǎn)黨成立九十周年、執(zhí)政六十多年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放三十多年來，幾代中國共產(chǎn)黨人始終以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。充分認(rèn)識我國相繼實現(xiàn)從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當(dāng)家作主新社會的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高，中華民族巍然屹立于世界民族之林，這是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界、改造世界的偉大創(chuàng)舉，是根本改變中華民族命運、深刻影響人類歷史進(jìn)程的偉大變革。深刻理解沒有中國共產(chǎn)黨就

沒有新中國，就沒有中國特色社會主義；辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；堅持中國特色社會主義道路，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的基本經(jīng)驗。全面總結(jié)和深刻領(lǐng)會我們黨在長期執(zhí)政實踐中，圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義等重大理論和實際問題，不斷探索形成的堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平，提高運用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界能力；堅持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，著力提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列，始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求和中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益；堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，實現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平，始終保持先進(jìn)性和純潔性等基本經(jīng)驗。充分認(rèn)識這些基本經(jīng)驗，體現(xiàn)和深化了對我們黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，必須倍加珍惜，必須

作為加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。

3、堅定中國特色社會主義的理想信念。深刻理解歷史和人民在艱苦探索中選擇了馬克思主義、選擇了中國共產(chǎn)黨、選擇了社會主義道路，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。深刻理解堅定中國特色社會主義理想信念，必須堅持中國特色社會主義道路，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進(jìn)文化和和諧社會，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。深刻理解堅定中國特色社會主義理想信念，必須堅持中國特色社會主義理論體系，不斷推進(jìn)馬克思主義的中國化、時代化、大眾化，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨和人民，凝成團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。清醒認(rèn)識實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境，堅定中國特色社會主義理想信念，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，推動中國特色社會主義道路越走越寬廣，讓當(dāng)代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。

4、不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。充分認(rèn)識黨的

先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸、一成不變的，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，必須居安思危，變革創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。深刻理解新時期提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好；必須堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨的堅強團結(jié)保證全國各族人民的大團結(jié)；必須深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來；必須做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，擴大基層黨組織覆蓋面，推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍生機活力，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局；必須弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，以堅強黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)；必須加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供有力保證。

必讀文獻(xiàn)

胡錦濤：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗中國共產(chǎn)黨第十七次全

國代表大會上的報告》，201*年10月15日；

《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，《輔導(dǎo)讀本》，人民出版社，201*年9月。

參考文獻(xiàn)

中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨歷史》（上下卷），中共中央黨史出版社，201*年3月；

金沖及：《二十世紀(jì)中國史綱》（上下冊），社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，201*年9月。

重點之四：加強和改進(jìn)新形勢下群眾工作，切實保障和改善民生

1、新形勢下群眾工作面臨的新挑戰(zhàn)。充分認(rèn)識經(jīng)濟體制的深刻變革，利益格局的深刻調(diào)整，造成政府、企業(yè)和個人的分配失衡，貧富差距拉大，迫切需要我們有效協(xié)調(diào)和整合各方面的利益，使人民群眾從過去那種“感恩性”認(rèn)同轉(zhuǎn)變?yōu)槔�益認(rèn)同，真正將黨看成是代表和維護其根本利益的“自己的黨”。充分認(rèn)識社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，社會群體階層的多元多樣化，特別是新經(jīng)濟組織和新社會組織不斷涌現(xiàn)，迫切需要我們與時俱進(jìn)地改進(jìn)群眾工作的方式方法，建立群眾工作新機制，完善覆蓋體制內(nèi)外全體社會成員的工作網(wǎng)絡(luò)，把群眾工作做得更深入、更細(xì)致，不斷增強黨的影響

力和凝聚力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。充分認(rèn)識隨著改革開放不斷深入、社會生活不斷豐富，人民群眾的思想觀念發(fā)生深刻變化，社會意識和社會價值差異不斷擴大，人民群眾思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強，民主法制意識、公平尊嚴(yán)意識和政治參與意識不斷增強，迫切需要我們牢牢掌握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，根據(jù)不同社會群眾的特點，有針對性地做好群眾工作，凝聚社會共識，促進(jìn)社會和諧。

2、新形勢下干群關(guān)系不融洽、不和諧的原因。深刻理解新形勢下干群關(guān)系不融洽、不和諧的原因在于：思想上，少數(shù)干部忘記了全心全意為人民服務(wù)的理想信念，忘記了人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體，是推動歷史進(jìn)步和社會發(fā)展的根本動力，忘記了自己是人民公仆，甚至站到了人民群眾的對立面；作風(fēng)上，由于黨長期執(zhí)政，少數(shù)干部脫離了群眾，群眾觀念淡薄，不依靠、不相信群眾，不愿意和群眾打成一片，對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾呼聲若罔聞，對群眾利益麻木不仁，不把群眾作為服務(wù)對象，而是當(dāng)成管制對象，甚至是斗爭對象；經(jīng)濟上，傳統(tǒng)的發(fā)展方式重物輕人，忽視了增長的資源環(huán)境代價和社會的公平正義，未能更好地讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，人民群眾沒有在改革發(fā)展中得到應(yīng)得的實惠和利益；政治上，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把人民給予的權(quán)力變成了謀取利益的工具，見利忘義、以權(quán)謀私、貪污腐化，直

接或間接損害了人民群眾的利益，最終損害黨在人民群眾的威信和形象，嚴(yán)重危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

3、加強和改進(jìn)新形勢下群眾工作的要求。切實明確加強和改進(jìn)新形勢下群眾工作，必須強化教育，牢固樹立正確的群眾觀念，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終與人民同呼吸、共命運、心連心；必須注重民生，從源頭上解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持問政于民、問需于民、問計于民，扎扎實實為群眾做好事、辦實事，讓人民群眾生活幸福指數(shù)更高；必須夯實基礎(chǔ)，不斷提高做好群眾工作的水平，堅持在密切聯(lián)系群眾上下功夫，深入基層、虛心聽取群眾意見，做群眾貼心人，增強群眾工作親和力和感染力；必須暢通渠道，不斷滿足群眾依法表達(dá)訴求的需要，不斷拓寬廣大人民群眾的利益表達(dá)、訴求渠道，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求和維護權(quán)益，通過法律途徑解決問題；必須創(chuàng)新方法，充分利用新技術(shù)、新手段做好群眾工作，特別是要深入研究網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的特點和規(guī)律，主動占領(lǐng)網(wǎng)上思想輿論陣地，調(diào)動一切積極因素，切實解決好人民群眾反映強烈的突出問題；必須完善制度，積極推進(jìn)群眾工作體制機制建設(shè)，進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策機制，進(jìn)一步完善維護群眾利益機制，進(jìn)一步完善矛盾排查調(diào)處機制和群體性事件應(yīng)急機制，使群眾工作更加科學(xué)、更有活力、更富實效。

必讀文獻(xiàn)

胡錦濤：《在黨的十七屆五中全會第二次全體會議上的講話》；

習(xí)近平：《領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高新形勢下群眾工作水平》，《人民日報》，201*年1月6日；

汪洋：《永遠(yuǎn)和人民群眾在一起在省委十屆八次全會第三次全體會議上的講話》，201*年1月；

鄧海光：《把握機遇奮發(fā)有為竭盡全力推動茂名科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展在中共茂名市委工作會議上的講話》。

參考文獻(xiàn)

鄭青原：《切實做好新形勢下的群眾工作五論牢牢抓住歷史機遇、全面建設(shè)小康社會》，《人民日報》，201*年11月2日。

重點之五：加快文化強縣建設(shè)，推動文化大發(fā)展大繁榮1、建設(shè)文化強縣的總體要求。深刻認(rèn)識和把握建設(shè)文化強縣必須高舉中國特色社會主義偉大旗，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，樹立新的文化發(fā)展理念，探索新的文化科學(xué)發(fā)展方式；必須堅持一手抓公益性文化事業(yè)，維護和保障好廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，最大限度地滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求，做到社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一；必須遵循文藝工作“雙

百”方針，堅持以人為本、因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展、全民參與、改革創(chuàng)新等五項原則，著力推進(jìn)提高公民素質(zhì)工程、公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程、文化產(chǎn)業(yè)提升工程、打造文化精品工程、文化改革創(chuàng)新工程、現(xiàn)代傳媒體系建設(shè)工程和文化人才建設(shè)工程等七大工程。

2、建設(shè)文化強縣的目標(biāo)任務(wù)。深刻認(rèn)識我縣建設(shè)文化強縣的五大戰(zhàn)略任務(wù)：建立和完善具有時代特征、電白特色的社會主義核心價值體系；建立和完善結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及全縣人民的公共文化服務(wù)體系；建立和完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚、產(chǎn)業(yè)競爭力強的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系；建立和完善引導(dǎo)有力、激勵有效、寬松和諧、活躍有序、不同主體積極參與的文藝精品創(chuàng)作機制；建立和完善科學(xué)化、現(xiàn)代化的文化傳播體系。努力把我縣建設(shè)成為文化事業(yè)發(fā)達(dá)、文化氛圍濃郁、富有地方特色的區(qū)域文化中心。

3、建設(shè)文化強縣的重大舉措。深刻認(rèn)識和加快落實建設(shè)文化強縣的七大方面舉措：實施提高公民素質(zhì)工程，培育和弘揚電白人文精神，提高思想理論研究和創(chuàng)新水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)文明新風(fēng)建設(shè)，塑造電白文明新形象；構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，完善基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)重大標(biāo)志性文化工程建設(shè)，開展重點文化惠民、文化

遺產(chǎn)保護工程，保障全縣人民基本文化權(quán)益；實施文化產(chǎn)業(yè)提升工程，調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，建立完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)市場體系，打造戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)；實施文化精品工程，大力推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作,打造電白特色文化品牌；實施現(xiàn)代傳媒體系建設(shè)工程，提高輿論引導(dǎo)能力，發(fā)展壯大傳媒力量，增強文化輻射力，提高電白文化傳播能力；實施文化改革創(chuàng)新工程，建立健全文化宏觀管理體制，創(chuàng)新文化單位運行機制，創(chuàng)新社會資本參與文化建設(shè)的方式，激發(fā)電白文化發(fā)展活力；實施文化人才建設(shè)工程，大力培養(yǎng)文化專業(yè)人才，積極引進(jìn)專業(yè)文化英才，完善科學(xué)的人才激勵評價機制，構(gòu)筑電白文化人才平臺。

必讀文獻(xiàn)

胡錦濤：《在十七屆中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時的講話》，201*年7月；

汪洋：《建設(shè)文化強省，為發(fā)展中國特色社會主義文化做出新貢獻(xiàn)在省委十屆七次全會上的講話》；

《廣東省建設(shè)文化強省規(guī)劃綱要（201*-2020年）》；《中共茂名市委茂名市人民政府關(guān)于貫徹落實〈廣東省建設(shè)文化強省規(guī)劃綱要（201*-2020年）〉的實施意見》(茂發(fā)[201*]11號)；

鄧海光：《把握機遇奮發(fā)有為竭盡全力推動茂名科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展在中共茂名市委工作會議上的講話》。

參考文獻(xiàn)

李長春：《在全國宣傳部長會議上的講話》，201*年1月4日；

雒樹剛：《推進(jìn)文化創(chuàng)新，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)》，

《輔導(dǎo)讀本》，人民出版社，201*年。

陸慶彪：《推動科學(xué)發(fā)展給力幸福茂名努力開創(chuàng)我市宣傳思想文化工作新局面----在全市宣傳思想工作會議上的講話》

重點之六：加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)風(fēng)清氣正新電白1、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義。充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨的宗旨和形象，關(guān)系人心背向，關(guān)系黨和國家的生死存亡。黨風(fēng)廉政建設(shè)是全面貫徹黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，也是建設(shè)清正廉潔電白，推動電白科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的根本要求。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位來抓，以更大的決心、更堅定的態(tài)度、更有力的措施抓緊抓好。

2、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本要求。準(zhǔn)確把握當(dāng)前我縣

黨風(fēng)廉政建設(shè)必須按照中央、省委、市委和縣委的有關(guān)部署，堅持以人為本、執(zhí)政為民，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建成具有電白特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹省委副書記、省紀(jì)委書記朱明國同志對茂名提出的“體制改革要先行、制度創(chuàng)新要先試、查辦案件要有板有眼”的要求，切實加強制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強化監(jiān)督制約規(guī)范權(quán)力運行，加大對腐敗行為的懲治力度，解決群眾反映強烈的突出問題，堅持把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，為我縣“十二五”規(guī)劃開好局起好步提供堅強保障。

3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大舉措。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強監(jiān)督檢查，確保中央、省委、市委和縣委重大決策部署貫徹落實；要切實加強反腐倡廉宣傳教育，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行；要狠抓作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強烈的突出問題；要加大改革創(chuàng)新力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度、行政管理體制、司法工作機制改革和推動重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè);要加大查辦違紀(jì)違法案件力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法懲處。

必讀文獻(xiàn)

賀國強：《堅持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告》；

汪洋：《做維護人民群眾利益的“守護神”在省紀(jì)委十屆五次全會上的講話》；

朱明國:《開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作》

鄧海光：《把握機遇奮發(fā)有為竭盡全力推動茂名科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展在中共茂名市委工作會議上的講話》

鄧海光：《執(zhí)紀(jì)為民，重樹形象，建設(shè)風(fēng)清氣正新茂名在市紀(jì)委九屆六次全會上的講話》

廖鋒：《堅持把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)為茂名“十二五”規(guī)劃開好局起好步提供堅強保障在市紀(jì)委九屆六次全會上的工作報告》

重點之七：加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定1、加強和創(chuàng)新社會管理的緊迫性。充分認(rèn)識加強和創(chuàng)新社會管理是適應(yīng)我國進(jìn)入社會矛盾凸顯期的迫切需要。隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進(jìn)程不斷加快，體制轉(zhuǎn)軌與社會轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)，社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局、社會思想觀念發(fā)生深刻變化，各種社會矛盾日益增多，社會管理面臨一系列新課題、新挑戰(zhàn)，迫切需要加強和創(chuàng)新社會管理。充分認(rèn)識加強和創(chuàng)新社會管理

是順應(yīng)民心、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、鞏固黨的執(zhí)政地位的本質(zhì)要求。改革開放以來，我國用30多年的時間走完了發(fā)達(dá)國家上百年時間才走完的發(fā)展歷程，發(fā)達(dá)國家在不同時期漸次出現(xiàn)的許多社會矛盾和社會問題在我國相對集中的較短時間里表現(xiàn)出來，有些問題還相當(dāng)突出，人民群眾要求我們黨和政府通過加強和創(chuàng)新社會管理，解決矛盾凸顯期的各類社會矛盾和問題，創(chuàng)造一個既有秩序又有活力的工作與生活環(huán)境。充分認(rèn)識加強和創(chuàng)新社會管理是改變社會管理薄弱狀況的迫切要求�，F(xiàn)階段，在一些地方和部門，對經(jīng)濟建設(shè)“一手硬”、對社會管理“一手軟”的問題仍然比較突出,社會管理工作滯后，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的社會管理體制還沒有形成，迫切需要加強和創(chuàng)新社會管理，提高新形勢下社會管理的能力和水平。

2、加強和創(chuàng)新社會管理的基本原則。深刻理解和準(zhǔn)確把握加強和創(chuàng)新社會管理，必須堅持以人為本、服務(wù)優(yōu)先原則，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，寓管理于服務(wù)之中，實現(xiàn)依法管理、科學(xué)管理、人性化管理；必須堅持多方參與、共同治理原則，充分發(fā)揮政府在社會管理中的主導(dǎo)作用，同時充分發(fā)揮多元主體在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、互律作用；必須堅持統(tǒng)籌兼顧、動態(tài)協(xié)調(diào)原則，正確反映和協(xié)調(diào)各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求和社會矛盾，使社會管理能夠

體現(xiàn)維護公平正義的“剛性”、協(xié)調(diào)各方利益的“柔性”、應(yīng)對新情況新問題的“彈性”，促進(jìn)社會動態(tài)平衡，保障國家長治久安；必須堅持既有秩序、又有活力原則，既保證社會的安定有序、規(guī)范運行、調(diào)控有力，又有利于激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，從而最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，促進(jìn)社會進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

3、加強和創(chuàng)新社會管理的方式方法。切實明確和系統(tǒng)掌握加強和創(chuàng)新社會管理，必須從重政府作用、輕多方參與向政府主導(dǎo)型的社會共同治理轉(zhuǎn)變，既要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，又要鼓勵和支持社會各方更加積極、有效地參與社會管理，發(fā)揮多元主體的作用；必須從重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào)向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，改變主要靠行政手段通過管、控、壓、罰實施社會管理的方式，更加善于運用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，盡可能通過平等的對話、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法來解決社會問題，化解社會矛盾；必須從重事后處、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變，更多地把工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，更加重視民生和制度建設(shè)，使社會管理關(guān)口前移，盡可能使社會矛盾和社會沖突少產(chǎn)生、少轉(zhuǎn)化、少激化；必須從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手段綜合運用轉(zhuǎn)變，努力改變社會管理手段單一的問題，在運用行政手段進(jìn)行社會管理的同時，更多地運用法律規(guī)范、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、道德約束、心理

疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，規(guī)范社會行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，減少社會問題，化解社會矛盾。

必讀文獻(xiàn)

馬凱：《努力加強和創(chuàng)新社會管理》，《學(xué)習(xí)活頁文選》，201*年第39期；

周本順：《加強和創(chuàng)新社會管理維護社會和諧穩(wěn)定》，《輔導(dǎo)讀本》，人民出版社，201*年；

鄧海光：《把握機遇奮發(fā)有為竭盡全力推動茂名科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展在中共茂名市委工作會議上的講話》。

參考文獻(xiàn)

《強綜治創(chuàng)平安促發(fā)展：廣東省推進(jìn)社會管理創(chuàng)新調(diào)查》，《人民日報》，201*年5月24日。

三、總體要求

1、注重學(xué)習(xí)的思想性政治性。各黨委（黨組）中心組和廣大黨員干部要緊密圍繞中央、省委、市委和縣委的決策部署，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，自覺運用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實增強政治敏銳性和鑒別力；進(jìn)一步掌握馬克思主義的基本理論和基本方法，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性；進(jìn)一步增強宗旨意識、大局意識和責(zé)任意識；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步提高執(zhí)

行力，把統(tǒng)一思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的重大決策部署上來，推動電白科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

2、提升學(xué)習(xí)的主動性創(chuàng)造性。要帶頭弘揚崇學(xué)美德，深悟為學(xué)之道，切實把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，不斷更新知識、提高素質(zhì)、增長才干；堅持在工作中學(xué)、在實踐中學(xué)，努力做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，使學(xué)習(xí)與工作相互交融、相互促進(jìn)、相得益彰；樹立創(chuàng)新學(xué)習(xí)的理念，學(xué)習(xí)書本而不迷信書本，學(xué)習(xí)實踐而不止步于實踐，學(xué)習(xí)群眾而不落后于群眾，解放思想，勤于思考，大膽實踐，勇于創(chuàng)新。

3、強化學(xué)習(xí)的針對性實效性。大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，把向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)統(tǒng)一起來，真正把學(xué)習(xí)作為增強本領(lǐng)、推動工作的根本途徑。要緊密結(jié)合工作實際，在學(xué)習(xí)新思想、新知識、新經(jīng)驗上下功夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫，使學(xué)習(xí)的過程成為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的過程，成為推動改善民生的過程，成為推動實現(xiàn)電白“十二五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)的過程。

4、增強學(xué)習(xí)的趣味性多樣性。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，使學(xué)習(xí)更加體現(xiàn)時代特點。按照干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則，在學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識。今年，

中心組理論學(xué)習(xí)把中央政治局委員、省委書記汪洋同志推薦閱讀闡述幸福的書籍：《幸福的方法》和《對我們生活的誤測為什么GDP增長不等于社會進(jìn)步》以及國防教育教材等納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，并積極采用互動式學(xué)習(xí)、研究式學(xué)習(xí)、共享式學(xué)習(xí)等形式，以及充分利用網(wǎng)絡(luò)交流、在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)天地、3G學(xué)堂等載體開展學(xué)習(xí)，增強學(xué)習(xí)的趣味性和吸引力。

5、健全學(xué)習(xí)的規(guī)范性制度性。進(jìn)一步健全各項學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)習(xí)管理，推動學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化。為了確保學(xué)習(xí)任務(wù)落實，我局黨組中心組和黨員干部要以市委宣傳部組織編寫的《茂名市黨員干部理論學(xué)習(xí)資料匯編》（201*年版）為基本教材認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)。

電白縣環(huán)境保護局

二一一年四月二十八日

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