鎮(zhèn) “銀齡安康工程”工作會議上的講話

同志們:

今天的會議是鎮(zhèn)黨委研究批準召開的。3月22日，區(qū)老齡辦召開了全區(qū)老齡工作會議，下達了今年《銀齡安康工程》和老年人贍養(yǎng)協(xié)議書任務(wù)。今年，分配給我鎮(zhèn)老年人贍養(yǎng)協(xié)議書任務(wù)是5700份，也就是5700元（這個錢主要由村集體解決），銀齡安康任務(wù)6萬，比去年翻了一番，也就是說，我們的工作量比去年加重了許多。而且，我們鎮(zhèn)人員調(diào)整比較晚，所以對這項工作的安排部署比其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)晚了一步，目前，全區(qū)已有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成了任務(wù)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在進行中，所以客觀上與我鎮(zhèn)產(chǎn)生了距離，因此，工作中我們更需要集中力量，加大力度采取各種可行措施，全面完成兩項任務(wù)。下面，就銀齡安康工作向大家提幾點要求：

一、充分認識開展好這項工作的重要意義

從201*年實施的“銀齡安康工程”，是從貫徹落實黨和國家建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系的戰(zhàn)略要求出發(fā)實施的一項老年人權(quán)益保障工程，其突出的特點就是更加充分的發(fā)揮商業(yè)保險的公益性，把“銀齡安康工程”作為一項保障制度，融入社會養(yǎng)老保障體系建設(shè)。省政府已經(jīng)把“銀齡安康工程”當作重要內(nèi)容列入了“十二五老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，明確提出“實施‘銀齡安康工程’，不單純是一種商業(yè)保險，而是一項養(yǎng)老服務(wù)保障制度建設(shè)，是新農(nóng)合制度建設(shè)的有效補充；是為老年人辦的一件好事、實事、長遠之事”，因此，實施“銀齡安康工程”是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是關(guān)注老年群體的實際行動，也是應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，構(gòu)建和諧社會的客觀需要。各村各單位一定要統(tǒng)一思想，高度重視，形成合力，把這項工作真正做成領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意、老年人得實惠的長久性工作。二、進一步明確參保的范圍、保險責任和任務(wù)目標

1、險種名稱�！般y齡安康工程”所指險種為“老年人意外傷害組合保險”。凡年齡在5080周歲（含）身體健康的老年人，均可以參加本保險。每份組合保險每年交保費為10元，保險期限為一年，保險金額為6000元，其中，意外傷害死亡及傷殘保險金額5000元，意外傷害醫(yī)療保險金額1000元（包括門診和住院），每人最多可投保5份。也就是說，每人最多投保50元。按照區(qū)里的要求，每人最少投保2份，也就是20元。

2、保險責任。主要保險責任為被保險人在日常生活中發(fā)生的意外傷害，包括：坐公交車或其它交通工具發(fā)生的意外人身傷害，戶內(nèi)戶外及公共場所發(fā)生的意外人身傷害（包括磕碰、高空墜物砸傷、走路摔倒、電擊、溺水等），均按中國人壽保險股份有限公司《人身意外傷害保險條款》及《附加意外傷害醫(yī)療保險條款》予以賠償，因意外傷害引起的并發(fā)癥除外。

3、任務(wù)目標。按照市區(qū)專題工作會議要求，201*年全區(qū)“銀齡安康”實現(xiàn)投保40％的目標，完成保費85萬元，分配給我鎮(zhèn)的任務(wù)是6萬元，并要求我們將這項工作作為一項長期的任務(wù)堅持開展，形成制度，持之以恒抓下去，使之成為我鎮(zhèn)養(yǎng)老保障的重要組成部分。三、強化措施，保質(zhì)保量完成上級分配的任務(wù)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。為確�！般y齡安康”工作任務(wù)的落實，鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，有我任組長李主任為副組長。各管區(qū)、村、各單位要提高認識，統(tǒng)一思想，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好“銀齡安康工程”宣傳發(fā)動、保費征收、手續(xù)辦理、后續(xù)服務(wù)等工作，落實任務(wù)，明確責任，確保工作順利開展。

2、廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。各村各單位要利用會議、廣播、明白紙和續(xù)簽《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》等多種形式認真宣傳“銀齡安康工程”的意義、目的、要求，努力營造為老年人辦實事、辦好事的良好氛圍，并鼓勵和提倡多份投保，通過增加人均購買數(shù)，提高老年人的保障能力。

3、強化調(diào)度，嚴格獎懲考核。本次任務(wù)的完成時間為兩個星期，期間每五天召開一次調(diào)度會，及時處理工作中出現(xiàn)的問題與不足，確保這項任務(wù)的圓滿完成，并將完成情況納入年底各村雙千分考核。

4、及時高效服務(wù)，搞好后續(xù)理賠。堅持全面服務(wù)的原則，即要重視投保，更要重視理賠。為老年人及其家屬提供人性化的、高水平高質(zhì)量的理賠服務(wù)，提高“銀齡安康工程”的信譽和影響力。

擴展閱讀：全縣老干講話稿

XXX同志

在全縣老干部工作會議上的

講話

（201*年5月10日）

同志們：

經(jīng)縣委研究，今天召開全縣老干部工作會議，主要是貫徹省、市老干部局長會議精神，總結(jié)去年以來的老干部工作，安排部署下步的工作任務(wù)，動員全縣各級進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，扎實工作，推動老干部工作再上新水平。剛才，中東同志就我縣離退休干部關(guān)心的幾個熱點問題進行了說明，表彰了全縣201*年度“銀齡安康工程”先進單位和先進個人，在此，我代表縣委向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向今天到會的離退休干部黨支部書記并通過你們向全縣離退休干部表示親切的問候！下面，就全縣老干部工作，我講三點意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，提高認識，切實增強做好老干部工作的責任感和使命感

去年以來，全縣各級各部門特別是老干部系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以老干部“雙先”會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣老干部工作，認真落實老干部政治、生活待遇，積極進取，扎實工作，取得了明顯成效。一是慶祝建黨90周年活動豐富多彩。去年“七一”前夕，縣委、縣政府隆重召開了全縣老干部工作“雙先”表彰大會，總結(jié)了近年來的老干部工作，通報了全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展情況，表彰了近年來

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老干部工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人�？h委統(tǒng)一制作發(fā)放了建黨90周年紀念章，對離休干部進行了走訪慰問，舉辦了全縣慶祝建黨90周年老年人書法、繪畫、攝影展覽和文藝聯(lián)歡等活動，增強了離退休干部的榮譽感和自豪感。二是離退休干部黨支部和思想政治建設(shè)成效明顯。扎實推進爭創(chuàng)“五個好”離退休干部黨支部和爭當“四好”離退休干部黨員活動，認真落實離退休干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議等制度，聘請部分離退休干部擔任縣鄉(xiāng)黨委換屆監(jiān)督員，召開了全縣組織工作情況通報會，保障了他們對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力加強離退休干部思想政治建設(shè)，教育引導(dǎo)他們堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心，自覺地同各級黨組織保持一致。三是離休干部生活待遇得到切實保障。不斷加大財政投入，認真落實離休干部生活待遇，進一步鞏固和完善離休干部“三個機制”建設(shè)，嚴格管理和使用上級專項轉(zhuǎn)移支付資金，加大向困難企業(yè)和單位支持力度，確保了離休干部醫(yī)藥費按時足額報銷、離休費按月發(fā)放�！捌咭弧鼻跋�，為離休干部每人增發(fā)了1個月的基本離休費。救助特殊困難離休干部及遺屬25人，發(fā)放救助金8萬元。建立了離休干部健康檔案，每年10月份組織對全縣離休干部健康查體。協(xié)調(diào)縣醫(yī)院在離退休干部居住集中的碧翠苑社區(qū)開設(shè)了第二門診部，方便了老同志就醫(yī)。四是學習活動陣地建設(shè)扎實推進。大力加強老年體協(xié)組織體系和老年人學習活動陣地建設(shè)，開展了老年人臺球、象棋比賽，舉辦了“迎國慶、慶重陽”駐城老年人門球比賽和“喜迎重陽節(jié)健身展風采”中老年健身成果展演、慶“五一”文藝聯(lián)歡會、首屆廣場文化藝術(shù)節(jié)老年大學專場演出等文體活動，豐富了廣大老年人的精神文化生活。五是老齡工作取得新進展。以推進“銀齡安康工程”

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為主要內(nèi)容，大力加強養(yǎng)老保障工作，截至今年4月底，全縣共收繳保費41.36萬元，參保老年人201*8人，賠付32萬元，增強了老年人抵抗意外傷害風險的能力。老人節(jié)和春節(jié)期間，組織對全縣百歲老人進行了走訪慰問、每人每月發(fā)放長壽補貼200元。去年以來共免費辦理老年人優(yōu)待證360個，協(xié)調(diào)公交部門落實了70歲以上老年人乘坐公交車免費政策，讓廣大老年人得到了實惠。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：部分單位對老干部工作重視程度不夠，離退休干部黨支部開展活動不夠經(jīng)常；離退休干部思想政治建設(shè)工作比較薄弱，有的離退休干部黨員特別是一些企業(yè)退休職工黨員游離于黨組織管理之外；隨著離休干部高年齡、高發(fā)病“雙高期”的來臨，離休干部“三個機制”健康運行壓力較大；在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、觀念轉(zhuǎn)變的歷史背景下，老干部的思想觀念日益多元化，利益訴求呈現(xiàn)多樣化，文化需求趨向多層次等等，這些矛盾和問題都是前所未有的，對此，大家一定要高度重視，認真研究解決。

老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要組成部分，是全面落實黨的干部政策的重要方面，不僅關(guān)系到新老干部順利交替，而且關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。關(guān)心照顧好老干部，是我們義不容辭的責任。各級都要清醒地認識到所肩負的歷史責任，深刻認識做好老干部工作的重要意義，時刻銘記老干部的歷史功績，切實增強政治責任感、歷史使命感，真正把讓黨委政府放心、讓老干部滿意作為我們的價值追求和工作目標，設(shè)身處地為老干部著想，熱情真誠地為老干部服務(wù)，推動全縣老干部工作扎實開展。

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二、明確任務(wù)，突出重點，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開

（一）以迎接十八大為主線，進一步加強離退休干部黨支部和思想政治建設(shè)。當前，離退休干部黨員結(jié)構(gòu)和思想狀況都在發(fā)生變化，全縣各級要積極探索新途徑、新方法，以迎接黨的十八大為契機，扎實推進離退休干部黨支部和思想政治建設(shè)。一要提升黨支部建設(shè)水平。要按照“五個好”要求，對本轄區(qū)內(nèi)離退休干部黨組織進行一次全面排查摸底，本著“就近學習、就近活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用”的原則，對離退休干部黨支部科學設(shè)置，離退休干部黨員超過5人的單位都要成立離退休干部黨支部，選好配齊黨支部成員，建立健全離退休干部黨建信息庫。要按照有活動場地、有學習活動室、有活動設(shè)施、有訂閱學習材料、有規(guī)章制度“五有”要求，完善離退休干部黨支部學習活動場所建設(shè)。二要深入推進離退休干部思想政治建設(shè)。認真落實每月20號離退休干部固定學習活動日制度，組織離退休干部深入學習中國特色社會主義理論體系，學習黨史、黨章，引導(dǎo)他們自覺遵守黨的政治紀律，不信謠、不造謠、不傳謠，始終與黨中央保持高度一致。要對老同志多做政策宣傳、矛盾化解、解疑釋惑工作，引導(dǎo)老同志形成正確認識，支持改革發(fā)展，提高對黨和政府工作的滿意度。要按照省、市委老干部局的部署，于5月底前，組織各離退休干部黨支部召開一次民主生活會。“七一”前夕，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直各部門為單位，為離休干部黨員集體過政治生日，重溫入黨誓詞，并作為一種制度堅持下來。8月底前，廣泛開展“進百老門，知百老情，暖百老心”活動，面對面聽取老干部們的意見、建議。三要認真落實離退休干部的政治待遇。認真落實離退休干部閱讀文

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件、聽報告，參加重要會議和重大活動，向離退休干部通報工作情況，組織離退休干部就地就近參觀學習考察，走訪慰問離退休干部等“五項制度”，使他們及時了解黨的路線方針政策、國際國內(nèi)形勢以及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的重要情況。要保障離退休干部對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，定期通報本單位基層組織建設(shè)、干部任用等工作開展情況。四要扎實開展“送溫暖、獻愛心、促和諧”主題實踐活動。要按照“送溫暖、獻愛心、促和諧”主題實踐活動的要求，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系離休干部、結(jié)對幫扶等活動，讓離休干部深切感受到黨和政府的關(guān)懷溫暖。

（二）以落實離退休干部各項待遇為基礎(chǔ)，高標準做好服務(wù)管理工作。一要認真落實離休干部生活待遇。要不斷鞏固和完善離休干部離休費發(fā)放、醫(yī)藥費保障和財政支持機制，確保離休費按時發(fā)放、醫(yī)藥費按規(guī)定報銷。要嚴格管理和使用上級專項轉(zhuǎn)移支付資金，做到�？顚Ｓ�。要加大向困難企業(yè)、困難單位的支持力度，加強檢查和督導(dǎo)，妥善解決好困難企業(yè)和單位離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌金繳納、大額醫(yī)藥費報銷等問題。二要加大離休干部及遺屬特困幫扶救助力度。我縣自201*年建立離休干部及遺屬特困幫扶救助機制以來，共向60多名離休干部及遺屬發(fā)放救助金近20萬元，一定程度上解決了他們的燃眉之急。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直各部門都要健全完善離退休干部救助幫扶制度，完善幫扶救助措施，提高幫扶救助標準，定期開展救助幫扶工作�！捌咭弧鼻埃�要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位離休干部及遺屬生活狀況進行一次調(diào)查摸底，摸清困難情況，及時為他們排憂解難。三要提高離退休干部服務(wù)管理工作水平。要充分利用和整合社區(qū)資源，建立健全單位、社區(qū)、家庭相結(jié)合的離退休干部服務(wù)管理體

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系，積極為離退休干部就近學習、就近活動、就近發(fā)揮作用、就近得到關(guān)心照顧創(chuàng)造有利條件。要按照“誰主管、誰負責”，認真做好改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部服務(wù)管理工作。

（三）以豐富離退休干部精神文化生活為目標，切實加強老干部學習活動陣地建設(shè)。一要切實加強老年體育工作。進一步完善老年體協(xié)組織建設(shè)，健全完善村級老年體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)，突出做好農(nóng)村老年體育工作。充分發(fā)揮老年文體骨干的作用，選好配強活動骨干帶頭人，采取舉辦培訓班、外出學習等形式，加大培訓力度，提高老年人文體活動水平。要積極開展豐富多彩的老年人文體活動，今年，縣里將舉辦第十八屆老年人運動會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直各部門要提前組織老年人認真排練，積極參與。二要積極做好老年教育工作。結(jié)合縣老年大學第七屆學員畢業(yè)和第八屆招生，科學設(shè)置課程，創(chuàng)新教學方法，通過文藝聯(lián)歡、書畫攝影展覽等形式，展示老年大學的辦學成果，提高老年教育工作的影響力，動員更多的老年人參與到老年教育工作中來。三要做好老干部活動中心的管理服務(wù)工作。要健全管理制度，改善活動環(huán)境，提高服務(wù)水平，滿足老同志活動需求。要加強活動器材日常保養(yǎng)維護，確保老同志活動安全。

（四）以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，充分調(diào)動離退休干部參與經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性。廣大離退休干部具有豐富的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，他們是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量，我們要發(fā)揮好他們的優(yōu)勢和作用。一要精心組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要在全縣離退休干部黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把學習楊善洲先進事跡與爭創(chuàng)“五好”黨支部、爭當“四好”黨員活動結(jié)合起來，鼓勵和支持老同志在思想政治上創(chuàng)先爭優(yōu)，在道德品行上創(chuàng)先爭優(yōu)，在教育后代

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上創(chuàng)先爭優(yōu)，在文化學習和活動上創(chuàng)先爭優(yōu)。二要積極搭建平臺和載體。要建立健全農(nóng)村黨建指導(dǎo)員、關(guān)工委、財務(wù)監(jiān)督員等離退休干部發(fā)揮作用的平臺，努力為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，提供支持。三要加強組織引導(dǎo)。廣泛宣傳我縣離退休干部發(fā)揮作用的先進事跡，在離退休干部中開展“退休不退志、永葆先進性”等主題實踐活動，組織引導(dǎo)廣大離退休干部根據(jù)自己的身體狀況、志趣愛好和專業(yè)特長，本著自覺自愿、量力而行的原則，貢獻自己的才智，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新蒼山作出積極的貢獻。

（五）以“銀齡安康工程”為抓手，進一步做好老齡工作。要切實加強對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳老年法律法規(guī)，營造尊老敬老助老的濃厚氛圍。要積極做好養(yǎng)老保障工作，扎實推進以“老年人意外傷害組合保險”為內(nèi)容的“銀齡安康工程”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直各部門要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)人員組成的“銀齡安康工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專兼職人員負責此項工作；村居要選好配齊村居“銀齡安康工程”專兼職人員，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居三級的“銀齡安康工程”組織網(wǎng)絡(luò)。要擴大宣傳，加強督導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）都要召開專題會議進行動員和部署，老齡辦、人壽保險公司要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行指導(dǎo)，縣委將不定期地通報進展情況。要精心組織，狠抓保費落實，采取個人購買、村集體墊付、社會捐助等形式，利用一個月的時間，掀起集中參保高潮，確保50%以上的適齡老年人參保，明年力爭覆蓋到全體適齡老年人。要嚴格把關(guān)，認真做好百歲老人登記、走訪、長壽補貼發(fā)放和老年人優(yōu)待證辦理工作，讓老年人得到實惠。要大力加強農(nóng)村老年人活動場所建設(shè)，積極整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵社會力量投資興建老年公寓、老

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年人活動中心，為老年人安度晚年創(chuàng)造條件。要認真落實老年法律法規(guī)和省市縣的優(yōu)待政策規(guī)定，對規(guī)定的各項優(yōu)待內(nèi)容，無論涉及到哪個部門，都要無條件地、不折不扣地執(zhí)行。要進一步加大涉老案件審判和糾紛調(diào)處力度，積極開展老年人司法救助和法律援助工作，及時打擊侵犯老年人合法權(quán)益的行為，維護老年人的合法權(quán)益。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造合力，為老干部工作提供堅強的組織保障

今年是黨的十八大召開之年，也是干部離退休制度建立30周年，做好今年的老干部工作意義重大。全縣各級一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，創(chuàng)造性地開展工作，卓有成效地抓好各項工作的落實。

（一）要加強對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心過問老干部工作，定期聽取匯報，加強工作指導(dǎo)，對出現(xiàn)的難點熱點問題親自出面協(xié)調(diào)解決；分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常了解老干部工作開展情況，主動與老干部交流溝通，及時協(xié)調(diào)解決實際問題；組工干部要把老干部工作作為黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，加強具體指導(dǎo)，參與具體活動；老干部專兼職工作人員要發(fā)揮職能作用，為離退休干部搞好服務(wù)，認真謀劃老干部工作，當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。各級財政、人事、民政、勞動和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等單位，要各負其責，各司其職，形成通力協(xié)作、齊抓共管的工作機制和工作格局。

（二）要切實加強自身建設(shè)。按照“讓黨放心、讓老干部滿意”的標準，全面加強老干部工作隊伍思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直各部門要針對換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況，及時調(diào)整充實老干部工作專兼職

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人員，落實工作責任，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部工作辦公室專職人員不少于1名；離退休人員超過5人的縣直單位都要設(shè)立離退休干部服務(wù)管理科（室），專職工作人員不少于1人。要注重把政治素質(zhì)好、工作能力強、熱心老干部工作的同志充實到老干部工作崗位上來，完善工作措施，提高服務(wù)管理水平。（三）要注重抓好工作落實。要突出重點、攻克難點、打造亮點，努力推動老干部工作上臺階、上水平。要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，樹立一批先進典型，進一步推進離退休干部“兩項建設(shè)”。要認真抓好離休干部生活待遇的落實，做好走訪慰問工作，要充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強對老干部和老干部工作的宣傳，努力營造全社會尊重、關(guān)心、愛護老干部，重視、理解、支持老干部工作的濃厚氛圍。

同志們，做好今年的老干部工作任務(wù)艱巨，責任重大。我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步開拓創(chuàng)新、振奮精神、扎實工作，努力把今年的老干部工作做得更實更好，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

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