京山縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況

京山縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況

近年來(lái)，京山縣委、縣政府對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)給予高度重視，提出了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)京山”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，大力培植森林后備資源，加快森林生態(tài)體系建設(shè)，全縣的森林生態(tài)得到健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。一、堅(jiān)持以資源增長(zhǎng)為目標(biāo)，強(qiáng)化保護(hù)，推動(dòng)森林生態(tài)體系建設(shè)一直以來(lái)，我們堅(jiān)持以資源增長(zhǎng)為目標(biāo)，強(qiáng)化保護(hù)管理措施，推動(dòng)森林生態(tài)體系建設(shè)不斷向前發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧新京山的戰(zhàn)略目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)林政資源管理。一是嚴(yán)格林木采伐管理。堅(jiān)持以“限額采伐、全額管理”為重點(diǎn)，嚴(yán)把木材采伐許可的審批關(guān)，嚴(yán)禁超范圍、超樹種、超限額采伐，嚴(yán)禁在劃定的生態(tài)公益林、特殊防林區(qū)內(nèi)設(shè)立伐區(qū)。加強(qiáng)伐區(qū)的檢查監(jiān)督，強(qiáng)化源頭管理。二是強(qiáng)化木材流通管理。在提高管理人員素質(zhì)的同時(shí)，進(jìn)一步完善木材運(yùn)輸管理工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)違法木材運(yùn)輸活動(dòng)的查處力度，嚴(yán)厲查處各類違法違章木材運(yùn)輸行為。三是規(guī)范木材加工管理。嚴(yán)把木材加工廠辦證審批關(guān)，制定出一套符合實(shí)際的辦證程序。堅(jiān)決取締生產(chǎn)規(guī)模小、加工工藝簡(jiǎn)陋、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的加工企業(yè)。四是積極開展“開源節(jié)流，改燃節(jié)能”工作。全面關(guān)閉柴炭市場(chǎng)，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民改燃節(jié)能，推廣以煤代柴、以氣代柴、以電代柴等無(wú)污染燃料，大力推廣“豬-沼-果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，有效緩解了能源性消耗對(duì)森林資源造成的巨大壓力，減輕了環(huán)境污染。

（二）強(qiáng)化封育管護(hù)措施。以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林為重點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)森林資源的封育管護(hù)。一是嚴(yán)格國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林管理。201*年，我縣被納入全國(guó)森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍。嚴(yán)格按照定人員、定面積、定責(zé)任、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)罰的“五定”責(zé)任制及公平、公正、公開的競(jìng)標(biāo)原則，擇優(yōu)聘請(qǐng)專職護(hù)林人員。落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，簽訂管護(hù)責(zé)任狀，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，二是加強(qiáng)特殊風(fēng)景林的保護(hù)管理。三是強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，開展法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，實(shí)行業(yè)務(wù)考核等一系列行之有效的方法，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)，增強(qiáng)保護(hù)森林資源的技能。四是狠抓護(hù)林防火工作。始終把森林防火工作放在森林資源保護(hù)工作的首位，全面落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)伍和兼職撲火隊(duì)伍建設(shè)，成立了縣森林防火專業(yè)撲火隊(duì)，深入開展知識(shí)培訓(xùn)，提高撲救火災(zāi)能力，使全縣有限森林資源得到切實(shí)保護(hù)

（三）嚴(yán)格林地使用管理。一是放活林地使用權(quán)。深化林地資源經(jīng)營(yíng)管理改革，建立和完善有償流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，打破對(duì)林地占而不用、用而不管、荒廢林地的管理模式，保障轉(zhuǎn)讓、受讓雙方人的合法權(quán)益，推動(dòng)全社會(huì)投入到搞活林地上來(lái)，充分發(fā)揮林地資源在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源配置作用。二是嚴(yán)格征占用林地管理。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兼顧、開發(fā)利用和保護(hù)管理并重的原則，嚴(yán)格執(zhí)行林地使用審批制度。從而有效地遏制了無(wú)序開發(fā)、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木的現(xiàn)象，使產(chǎn)業(yè)建設(shè)逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、生態(tài)化的道路。三是加大林地資源的保護(hù)力度。嚴(yán)厲打擊非法占用、破壞林地資源的行為，積極開展清理整頓活動(dòng)，針對(duì)盲目毀林開荒、取土、采石、采礦、修路、建房、侵占生態(tài)公益林地等非法征占用林地現(xiàn)象，逐項(xiàng)逐類立案登記，依法從嚴(yán)查處。

(四)加大野生動(dòng)植物保護(hù)管理力度。積極開展野生動(dòng)植物資源調(diào)查工作，對(duì)境內(nèi)的珍稀野生植物進(jìn)行造冊(cè)登記，加強(qiáng)對(duì)野生植物經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的管理，嚴(yán)禁非法采集野生珍稀植物。積極開展“綠盾行動(dòng)”和“綠劍行動(dòng)”等專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)，對(duì)全縣非法收購(gòu)、出售和加工野生動(dòng)物的窩點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲查處起到了很好的宣傳和警示效果。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，停止了全縣所有野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)、加工、銷售的許可證發(fā)放，并對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)加工戶進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，收回證件重新報(bào)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)，有效保護(hù)了全縣野生動(dòng)植物資源。

二、堅(jiān)持以重點(diǎn)工程為依托，創(chuàng)新機(jī)制，大力培育和發(fā)展森林后備資源

為建設(shè)完善森林生態(tài)體系，我們?cè)谇袑?shí)保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的同時(shí)，以重點(diǎn)工程建設(shè)為依托，創(chuàng)新營(yíng)造林機(jī)制，大力培育和發(fā)展森林后備資源。

(一)以社會(huì)造林為主體，全面推進(jìn)防護(hù)林工程建設(shè)。為加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，我縣積極啟動(dòng)防護(hù)林工程建設(shè)，在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)大力開展植樹造林、綠化荒山荒坡活動(dòng)。深化林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理改革，創(chuàng)新營(yíng)造林機(jī)制，推廣速生楊、欒樹、馬褂木等新品種，按照“誰(shuí)造林，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)受益”的原則，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)造林積極性，帶動(dòng)公民義務(wù)植樹活動(dòng)深入開展，推動(dòng)防護(hù)林工作建設(shè)不斷向前發(fā)展。近幾年來(lái)，共綠化荒山荒坡15萬(wàn)畝，建立水源涵養(yǎng)林15萬(wàn)畝，水土保持林5萬(wàn)畝。

(二)以重點(diǎn)工程為紐帶，推動(dòng)造林綠化活動(dòng)深入開展。重點(diǎn)落實(shí)三大重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目。一是長(zhǎng)開展江防護(hù)林體系建設(shè)。為進(jìn)一步綠化、美化好長(zhǎng)江中游區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，大力營(yíng)造水源涵養(yǎng)林、水土保持林等長(zhǎng)江防護(hù)林工程項(xiàng)目。已完成造林6萬(wàn)畝、封山育林3萬(wàn)畝。二是全面實(shí)施退耕還林工程建設(shè)。為了進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加人民群眾收入，于201*年-201*年全縣共實(shí)施了退耕還林工程25.6萬(wàn)畝。三是大力發(fā)展商品林基地。通過(guò)制訂優(yōu)惠政策，放活商品林的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，加大資金扶持、技術(shù)服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，深入開展誠(chéng)信生態(tài)招商，積極引進(jìn)外商和境內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)、個(gè)私業(yè)主投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，拓寬投資渠道，商品林基地得到不斷發(fā)展壯大。目前，全縣建立以楊樹、外松、杉木等速生豐產(chǎn)用材林和板栗、銀杏、鮮果為主的各類商品林基地100萬(wàn)畝三、堅(jiān)持以“生態(tài)立縣”為指針，立足當(dāng)前，努力開展林業(yè)生態(tài)建設(shè)

歷年來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視及全縣人民的共同努力下，我縣森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了一定的成績(jī)，森林資源得到了較好的保護(hù)，但在生態(tài)保護(hù)建設(shè)中也呈現(xiàn)出了一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是我縣農(nóng)村居民生活水平較低，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，農(nóng)村能源性消耗仍然是我縣森林資源消耗的重點(diǎn)。二是農(nóng)民整體素質(zhì)較差，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)還不高，破壞生態(tài)環(huán)境的事情時(shí)有發(fā)生。三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失仍較為嚴(yán)重。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾未解決，針對(duì)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，緊緊圍繞“生態(tài)立縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)”的原則，今后重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：(一)強(qiáng)化生態(tài)宣傳教育。充分利用電視、廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)、生態(tài)講座、送戲下鄉(xiāng)等渠道，多形式、多角度、深層次地宣傳國(guó)家林業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策及法律法規(guī)。宣傳保護(hù)建設(shè)生態(tài)林業(yè)的重要意義和措施，特別是要加強(qiáng)中央、省委《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《森林法》及《森林實(shí)施條例》等林業(yè)政策、法律法規(guī)的宣傳，全面提高全社會(huì)愛林護(hù)林、愛護(hù)保護(hù)環(huán)境的生態(tài)意識(shí)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)營(yíng)造良好的人文社會(huì)環(huán)境。

(二)加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照新時(shí)期生態(tài)林業(yè)發(fā)展的整體要求，全面加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，培育一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、組織有力、精簡(jiǎn)高效、廉潔奉公的林業(yè)護(hù)林隊(duì)伍。一是進(jìn)一步發(fā)展壯大護(hù)林隊(duì)伍。按照生態(tài)林業(yè)建設(shè)的要求，通過(guò)進(jìn)一步深化勞動(dòng)用工制度改革，建立起“競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇，擇優(yōu)錄用，末尾淘汰”的勞動(dòng)用工新機(jī)制，聘請(qǐng)護(hù)林人員充實(shí)到護(hù)林隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)，以業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn)，切實(shí)做好護(hù)林員的培訓(xùn)工作，提高護(hù)林隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是進(jìn)一步落實(shí)護(hù)林責(zé)任制，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)巡山護(hù)林工作。三是加大森林消防隊(duì)伍建設(shè)力度，建立健全各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專業(yè)撲火隊(duì)伍和兼職撲火隊(duì)伍，加強(qiáng)防、撲火知識(shí)培訓(xùn)，提高防撲火能力，全面加大森林生態(tài)體系保護(hù)、防火和打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)的力度。

(三)推進(jìn)封山育林工程。把封山育林工作作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓好抓實(shí)。

(四)突出林政資源管理。嚴(yán)厲打擊各種借產(chǎn)業(yè)建設(shè)破壞林地等森林資源的違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)森林資源。

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探討林業(yè)生態(tài)建設(shè)

摘要：改革開放以來(lái)，我國(guó)林業(yè)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了森林面積和蓄積的“雙增長(zhǎng)”，森林覆蓋率有了很大的提高，各項(xiàng)林業(yè)工作不斷深入。林業(yè)既是一項(xiàng)十分重要的公益事業(yè)，又是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，既有不可代替的生態(tài)效益，又有十分顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)；建設(shè)1突出抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)

一是在平原農(nóng)區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)綠化工程，提高農(nóng)田防護(hù)功能和抵御自然災(zāi)害的能力；二是突出抓好退耕還林工程，使坡耕地的水土流失得到遏制。落實(shí)和兌現(xiàn)補(bǔ)償政策，加大造林地管理、管護(hù)投入，建立健全管護(hù)隊(duì)伍，調(diào)整結(jié)構(gòu)和開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，解決退耕農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題；三是認(rèn)真抓好天然林保護(hù)工程，重視集體林的管護(hù)，通過(guò)公益林建設(shè)、封山育林、飛播造林等措施，進(jìn)一步保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展天然林資源。同時(shí)，開展多種經(jīng)營(yíng)，開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，妥善安置富余職工，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。四是高度重視野生動(dòng)物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)工程建設(shè)，鞏固提高現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)管理水平，切實(shí)保護(hù)好各地的野生動(dòng)植物資源、濕地資源和生物多樣性。五是實(shí)施濕地保護(hù)工程，對(duì)濕地資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)濕地保護(hù)、恢復(fù)等措施，有效保護(hù)濕地資源。六是實(shí)施村莊綠化和坡塬丘陵困難地區(qū)林業(yè)富民工程，積極發(fā)揮林業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要作用，幫助農(nóng)民致富增收。

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