平安縣創(chuàng)建工作開展情況匯報

伽師縣建設局“平安縣”創(chuàng)建工作開展情況匯報

“平安縣”創(chuàng)建活動開展以來，我局領導高度重視，認真組織，結合工作實際制訂了《伽師縣建設局關于開展“平安縣”創(chuàng)建活動實施意見》及創(chuàng)建活動領導小組，現將活動開展情況匯報如下：一、加強領導

年初縣平安建設會議后，局領導高度重視，立即召開局班子會、局屬各股室負責人會議，學習貫徹會議精神，并根據上級有關要求，結合我局工作實際，研究制訂了《伽師縣建設局關于開展“平安縣”創(chuàng)建活動實施意見》，為了切實加強“平安縣”創(chuàng)建活動順利開展，特成立了“平安單位”工作領導小組，以書記任組長，局長任副組長，其他股室人員為成員的工作領導機制，進一步強化了平安建設的管理責任，與二級機構負責人簽訂目標責任書，責任明確到人，公開作出承諾，形成上下合力。

二、加強單位、施工現場平安建設

加強學習，強化培訓，著力提高干部職工綜合素質，建設工作涉及面廣，不但業(yè)務性強，而且法律要求高。為在全系統(tǒng)營造“以法制促穩(wěn)定、以法制促工作”的濃厚氛圍，局確定每月政治學習期間對干部職工進行普法教育，學習“五五”普法相關材料、結合“八榮八恥”有關內容，對系統(tǒng)職工進行思想和法制教育；在職工中開展“講紀律、講團結、講穩(wěn)定和比作用、比和諧、比成效”的“三講三比”教育，提高職工的法律意識，組織局行政執(zhí)法人員和局機關全體人員進行法律知識測試，鞏固學習效果。

為了加強單位的平安建設，單位內安裝了監(jiān)控設施4臺，對單位院內、包括職工家屬樓全天候監(jiān)控，門衛(wèi)室24小時值班制度，對來訪人員進行登記。

201*年初動工的團結西路住宅小區(qū)、健康路小區(qū)、園區(qū)路小區(qū)的施工建設井然有序，我們已組織質監(jiān)站專業(yè)人員對施工現場安全和文明施工進行了檢查。嚴格按照安全施工的規(guī)范規(guī)定生產，使五大傷害防治工作落到實處。高空作業(yè)嚴格按照防護要求搭設防護棚和安全通道，施工人員均佩帶安全帽上崗，機械設備（龍門架）全部經過檢測部門檢測，杜絕了無資質拆、裝和無檢測而使用的現象，確保了建筑工程安全施工。三、加大施工管理力度

1、強化企業(yè)培訓：施工單位主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按照國家規(guī)定，必須持證上崗。

2、加強管理，及時排查隱患，我們嚴格按照工程管理、質量監(jiān)督等技術標準嚴格檢查，對不符合安全要求的施工單位及時下達停工或整改通知書，責令限期整改。四、嚴格機關防范措施

及時確定“要害部位”，保證經費落實到位。落實“人防、物防、技防”等安全防范措施。把供水、供電、財務、宿舍等作為重點防范部位。局機關實行全天24小時值班制度，在敏感時期安排主要領導值班，確保防范工作落到實處。五、下步平安建設計劃

1、落實平安建設中存在的薄弱點，加大平安建設創(chuàng)建工作。2、自覺學習法律法規(guī)，注重業(yè)務學習和安全生產法律法規(guī)教育。3、加強基層資料的收集和臺帳規(guī)范化建設。

4、做好建筑工地施工安全，堅持“以人為本”的方針，建立健全安全生產領導機構，對住宅工程質量通病尤其是在安全用電、墻與樓板裂縫、門窗開啟不靈、關閉不嚴以及裝飾質量方面的管理。

在今后的工作中，我們將不斷總結經驗，加強學習，積極創(chuàng)新，真抓實干，切實將“平安縣”活動落到實處，為構建和諧社會，合力打造“和諧伽師”奉獻建設系統(tǒng)的力量。

伽師縣建設局

二一一年二月十八日

擴展閱讀：爭創(chuàng)全省201*年度先進平安縣工作情況匯報材料

爭創(chuàng)全省201*年度先進平安縣工作

情況匯報

（201*年12月4日）

尊敬的各位領導：

首先，我代表縣委、縣政府向蒞臨我檢查指導工作的各位領導表示熱烈的歡迎，下面，我匯報我縣爭創(chuàng)全省先進平安縣工作的開展情況，敬請各位領導批評指正。

我地處滇中腹地，素有“匠人之鄉(xiāng)”和“左腳舞之鄉(xiāng)”的美譽。全縣轄3鄉(xiāng)4鎮(zhèn)89個村（社區(qū)）778個自然村1206個村組，總人口20.4萬人，幅員面積1464平方公里。境內居住著漢、彝、苗等20多個民族，其中少數民族占總人口的20.6%。近年來，縣委、縣政府立足縣情，作出了比拼爭先、趕超發(fā)展的戰(zhàn)略部署，提出力爭到201*年，主要經濟指標達到全州中等水平，經濟實力大幅提升，民生極大改善，社會更加和諧。201*年，全縣實現生產總值17.7億元，同比增長11.2%；地方財政總收入首次突破億元大關達1.01億元，增長6.4%；農民人均純收入3016元，增長9.1%。同時，縣委、縣政府牢固樹立穩(wěn)定是第一責任的意識，把爭創(chuàng)全省先進平安縣目標列入重要議事日

程，堅持強保障、建機制、化矛盾、打基礎并舉，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，有效推進全縣平安建設工作深入開展。201*年被州委、州政府命名為“平安縣”，201*年被州委、州政府授予“先進平安縣”，全縣保持了平安和諧穩(wěn)定的良好局面。

一、增強責任意識，切實加強組織保障

縣委、縣政府高度重視平安建設工作，充分認識到平安建設工作是省、州黨委、政府為構建和諧社會作出的一項重要舉措，對此，年初以來，縣委、縣政府切實加強組織領導，及時召開各種會議，進一步統(tǒng)一思想，牢固樹立平安建設人人有責的意識，切實加強平安建設組織保障。

（一）列為書記工程，切實加強組織領導

為從根本上使我縣平安建設工作責任有效落實、各項措施落實到位。一是逐年修訂完善《關于全面開展“平安我”建設活動的實施意見》，切實加強各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門對平安建設工作的組織領導，將平安建設工作列為“書記工程”和“一把手工程”來抓。把“平安我”建設工作作為全縣政法、綜治和維穩(wěn)工作的首要政治任務來抓，作為造福群眾的民心工程、保持穩(wěn)定的基礎工程來謀劃，納入工作總體布局，全面落實領導責任。二是根據班

子變動及分管工作實際，調整充實了以縣委書記為組長，縣長、縣委政法委書記、縣人大副主任、縣政府分管副縣長和縣政協(xié)副主席等主要領導為副組長，36家縣級部委辦局為成員的“平安我”建設工作領導小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門也按照要求，成立了以黨政主要領導為組長的平安建設工作領導小組。三是為真正落實平安建設工作“一把手”負責制，明確了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記，縣級各部委辦局負責人是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位平安建設工作的第一責任人，分管領導是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位平安建設工作的具體責任人，其他領導是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位平安建設工作的共同責任人，形成了平安建設工作主要領導負總責，分管領導具體負責，其他領導協(xié)同負責的組織保障體系，為平安建設工作“一把手工程”和“書記工程”責任落實奠定了堅強的組織保障。

（二）專題研究部署，切實增強責任意識。為全面安排部署工作，認真落實工作責任，縣委常委會議7次專題研究、縣政府常務會議6次進行專題研究，并3次召開全縣性的平安建設工作會議進行安排部署�？h綜治維穩(wěn)委3次召開全體委員會議，縣委處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議辦公室3次召開全縣性的信訪維穩(wěn)工作會

議，11次召集信訪聯(lián)席會議成員單位專題研究平安建設工作具體問題。今年初，縣委、縣政府提出了平安建設工作在全州要靠前進位的思路，把爭取全省“先進平安縣”目標列入了重要議事日程。并在今年3月31日召開的縣委工作會議上，把平安建設工作責任納入到縣委工作目標管理責任制進行落實，由縣委書記直接與七鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記簽訂責任書，高位推動平安建設工作責任的落實。通過高規(guī)格、大規(guī)模的會議，提高了全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門領導干部對平安建設工作的思想認識，明確了工作責任，為全年平安建設工作有序開展奠定了堅實基礎。

（三）強化基礎投入，加大保障力度。重視對平安建設工作經費的投入，把落實平安建設工作經費保障措施納入了常態(tài)化、規(guī)范化議事日程。努力克服財政困難，積極爭取上級支持，不斷加大平安建設工作經費投入力度。今年，我縣政法部門繼續(xù)按高于一般行政事業(yè)單位的標準足額預算公用經費，并按照省委74次、州委71次常委會對綜治維穩(wěn)及平安建設經費保障標準的要求，全縣綜治維穩(wěn)工作經費按照人均2元進行保障，政法委機關人頭保障經費按17200元進行安排，專門預算了平安建設專項工作經費6萬元。法院、檢察院、公安、司法均按省州要求全額保

障，并按照工作所需預算安排治保調解、禁毒、普法等專項工作經費共計200.78萬元，今年還通過多方努力，積極向省州爭取了270萬元專門補助到幾家部門。同時我縣每年都安排平安建設專項經費到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會，專門用于配備電腦、辦公桌椅及日常工作經費。

（四）注重獎優(yōu)罰劣，健全考核獎懲機制。注重把督查考核、及時跟蹤問效作為促進各級綜治責任部門開展平安建設工作、履行職責的重要措施來抓。今年6月下旬，在7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自檢自查的基礎上，縣綜治委抽派人員參與到縣委工作督查組，重點對上半年平安建設的工作情況進行了全面督查。10月18日25日，縣綜治委又從綜治成員單位抽調55人，組成了11個考評驗收組，對7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平安建設工作進行了全面考核驗收，對56名領導干部進行了政績考核。同時，為進一步加大對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門履行工作責任的跟蹤問效力度，今年初，我們對全縣平安建設工作情況進行了排名站隊，并在今年3月31日召開的縣委工作會議上，拿出了8萬多元對工作績效靠前的責任單位及責任人進行了表彰獎勵，其中工作做得好的共和鎮(zhèn)、鳳屯鎮(zhèn)給予了各1萬元的重獎，今年11月初，我們又對平安建設達標或不達標的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會、村民小組

在電視臺進行了公示，引入了社會公眾監(jiān)督落實責任的機制，進一步加大了對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門尤其是黨政主要領導履行平安建設工作“書記工程”、“一把手”工程責任的跟蹤問效力度。

二、進一步拓展創(chuàng)建領域，全面鞏固平安建設成果今年來，縣委、縣政府把鞏固平安建設成果，爭取“全省先進平安縣”目標作為一項重中之重的工作來推進，進一步強化創(chuàng)建各項工作措施，建立健全了一系列平安創(chuàng)建工作機制，推動了全縣平安建設工作深入開展。

（一）圍繞“十進、十創(chuàng)”，拓展創(chuàng)建領域。按照“五級聯(lián)創(chuàng)、四級評審、兩級命名、動態(tài)管理”的模式，不斷拓展平安創(chuàng)建領域。根據省、州關于平安建設“十進、十創(chuàng)”的工作要求，我們在全縣范圍內全面推進了平安進家庭、進社區(qū)、進學校、進醫(yī)院、進機關、進單位、進企業(yè)、進小區(qū)、進景區(qū)、進寺院等活動，進一步鞏固提升平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、平安單位、平安社區(qū)（村委會）創(chuàng)建成果，并按照“四防”、“七無”要求開展“先進平安家庭”創(chuàng)建工作，在全縣形成了縱向到底、橫向到邊的平安創(chuàng)建工作格局。

（二）結合行業(yè)特點，深化行業(yè)創(chuàng)建。按照“誰主

管、誰負責”和“屬地管理”的原則，結合全縣行業(yè)系統(tǒng)特點，在各大超市以規(guī)范商品價格、提高商品質量、加強安全防范為主開展平安市場創(chuàng)建；在全縣15所醫(yī)院圍繞醫(yī)療服務質量、藥品價格管理、門診問診規(guī)范、醫(yī)患糾紛預防處置等四個方面的重點開展平安醫(yī)院創(chuàng)建；在全縣25所學校，圍繞學校及周邊矛盾糾紛及治安隱患、學校附近路段亂設攤點、占道經營、網吧違規(guī)經營等問題開展平安學校創(chuàng)建。尤其是在平安學校創(chuàng)建工作中，結合5月3日全國綜治維穩(wěn)工作會議精神，一是從學校及周邊治安秩序整治工作領導小組成員單位抽調人員專門成立了8個工作組，對校安工程、校園及周邊治安秩序、網吧、娛樂場所、�；�品、學校及周邊餐飲場所食品安全、學校周邊道路交通安全等深入各學校開展整治工作。二是在城區(qū)直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和中心小學配備了專職保安或門衛(wèi)，共配備了55名專職保衛(wèi)人員。三是縣財政專門補助20萬元、各學校自籌49.85萬元在縣直屬學校及幼兒園、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、中心小學的校門口、教學樓、食堂、宿舍、實驗室、圖書館等部位安設了25套視頻監(jiān)控系統(tǒng)，共120個探頭。四是重視解決校點撤并后的學生安全出行問題。針對群眾反映的因校點搬遷后，學生出行路途長及乘座不安全車輛的問題，

由縣政法委牽頭協(xié)調交通運政、公安交管、公交客運等部門指派合法營運車輛定時、定點接送學生，徹底消除了學生出行不安全隱患，為學校、家長、學生及社會鋪筑了一條平安之路。

（三）確保安全暢通，創(chuàng)建“平安鐵路”。我縣管段鐵路為10.854公里。今年以來，在開展平安鐵路創(chuàng)建中，我們的主攻方向是防路傷，并重點在明確監(jiān)管責任上下功夫。一方面是重點明確了涉路鄉(xiāng)黨委政府對鐵路護路工作的組織領導責任；另一方面是明確村委會、專職護路聯(lián)防隊員具體巡防責任。同時對路地聯(lián)席會議成員單位的協(xié)作責任作了進一步明確。今年共召開了4次聯(lián)席會議，并2次到羊舊河召開現場辦公會研究解決具體問題，安排部署專門工作。并針對護路隊員補貼低、工作中存在的巡防責任不到位的問題，我們直接把護路隊員補貼由過去的400元提高到600元，并明確具體守護的路段和時段。通過提高護路隊員補貼，明確巡防及重點時段守護責任，有效防范了路傷事故的發(fā)生。

目前，我縣已全面完成“平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”考核驗收任務，經縣平安建設領導小組考核驗收，全縣達標的農村平安家庭44801戶，達標率為97.9%；達標平安村

（居）民小組1180個，達標率為99.6%；達標村（居）委會88個，達標率為98.9%；達標的單位平安家庭4021戶，達標率為100%；達標平安股室781個，達標率為100%；達標平安單位145個，達標率為100%；達標平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）7個，達標率為100%，實現了家庭、村（居）民小組（單位）、村（居）委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的達標率分別在97%以上的目標。縣委、縣政府已命名七鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為“平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”。

三、以平安建設為主線，全力維護社會穩(wěn)定全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門切實增強“建設平安我、構建和諧社會”的大局意識和政治意識，以落實平安建設各項工作措施為抓手，精心組織開展了領導干部大接訪、大下訪活動，深入開展矛盾糾紛大排查大調處活動，有效解決了一大批民生訴求，夯實了平安和諧的根基。

（一）堅持調解先行原則，全力化解不穩(wěn)定因素。針對維穩(wěn)工作的嚴峻形勢，縣委、縣政府定期分析研究維護社會穩(wěn)定工作，把妥善化解社會矛盾糾紛作為保民生、保穩(wěn)定的重要內容，健全完善了矛盾糾紛大排查、大調處工作機制。一是縣鄉(xiāng)兩級重視加強人民調解，充分發(fā)揮了維護穩(wěn)定“第一道防線”作用。全縣鄉(xiāng)、村基層人民調解

組織共受理各類民間糾紛2534件，調處成功2493件，調處率和成功率分別達到了100%和98%，人民調解“以件計補”今年調解了832件，每件糾紛調解補助以每件100元進行獎補，這些成功調解的糾紛共挽回損失407.82萬元，尤其是今年9月21日發(fā)生的2名礦井工人觸電身亡賠償糾紛，最后以人民調解的方式成功達成了高達72.6萬元的賠償協(xié)議。二是強化信訪和司法調解、警民聯(lián)調工作，充分發(fā)揮了“第二道防線”作用。一方面l至10月今年的信訪形勢呈現出穩(wěn)中有降的勢頭，全縣1435件來信來訪總量與去年同比下降11％，與前年同比下降了16%，并已解決1426件，辦結率99％；另一方面，注重樹立調解也是執(zhí)法的理念，用警民聯(lián)調的方法調解了80件矛盾糾紛。三是強化司法調解，多調少判。建立民商案件減訴息訪綜合調處機制，充分發(fā)揮“第三道防線”作用。今年法院的工作進一步改善了訴訟服務，建立了訴訟風險評估及減訴息訪綜合調處機制，使每一位法官充分認識到法院工作的成效應體現在化解了多少矛盾，而不是審結了多少案件。通過開展大量的庭前、庭中、庭后調解，民商事案件調解撤訴率達到55％以上。四是完善政法委、綜治委、矛調中心、聯(lián)席會議統(tǒng)籌預警和處置，充分

發(fā)揮“第四道防線”作用。全縣全年共摸排出主要社會矛盾糾紛16件，并全部由聯(lián)席會議交辦到各位縣處級領導進行包案，目前已化解14件；共發(fā)出5份維護社會穩(wěn)定預警通知，列入了5件社會穩(wěn)定風險評估任務，目前已全部完成了風險評估工作。通過從源頭上評估及預警，及時有效預防了重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的產生。

（二）堅持排查調處制度，化解突出矛盾糾紛。以妥善處置群體上訪、涉法上訪為重點，以解決矛盾問題為核心，實行包案處理制度，健全完善了社會矛盾糾紛排查化解工作體系及信訪工作機制。堅持縣上每月排查1次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每半月排查1次，村（社區(qū)）每周排查1次，做到有訪必接、有信必復。并按照一個矛盾糾紛，一個調處班子，一個調處方案、一具調處責任人、一個調處時限的“五個一”要求積極穩(wěn)妥化解矛盾糾紛。自去年6月至今年10月，針對元雙公路建設過程中征地拆遷、山林權屬、物權損害等利益糾紛，我們集中開展了專項化解，共排查元雙公路矛盾糾紛112件，目前已成功化解101件。尤其針對六標段發(fā)生的“1〃04”聚眾斗毆事件，我們集中開展了綜合整治，在公安開展打擊的同時，政法委直接發(fā)函到內蒙古公司總部要求追究項目部行政管理責任，撤

換項目經理，督促綜治責任的落實。這些措施的采取，對維護社會穩(wěn)定起到積極的作用。

（三）建立綜治維穩(wěn)服務機制，做好群眾來信來訪工作。把開展矛盾糾紛排查化解工作與做好新形勢下的群眾工作有機結合起來，不斷探索完善管理和服務群眾的工作機制。一是建立平安建設為民服務平臺。在全縣建立為民服務機制的總體框架內，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立由派出所、司法所、法庭、林業(yè)站、土地站等單位為成員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)平安建設工作中心、在村（居）委會建立了綜治維穩(wěn)平安建設工作站，對轄區(qū)內的矛盾糾紛、社會治安問題、信訪事項統(tǒng)一排查、化解和整治，進一步暢通民意訴求。目前全縣建立的7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)平安建設工作中心、89個村委會（社區(qū)）綜治維穩(wěn)平安建設工作站運轉有序。二是為構建“大綜治、大維穩(wěn)”工作格局，真正實現第一時間獲取情報信息，第一時間進入化解程序，第一時間落實穩(wěn)控措施的工作格局，我們實行了綜治維穩(wěn)平安建設責任掛點聯(lián)系制度，將8位政法委員、52個科所隊長及24家綜治成員單位領導掛點到全縣7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）89個村（居）委會，并把他們的姓名職務、應負責任、聯(lián)系電話、公開承諾、監(jiān)督電話等以為民服務責任牌和名片的方式廣泛告之到村

委會干部、村民小組長、黨小組長、婦代小組長及部分群眾，遇到有矛盾糾紛或突出治安問題，便于及時聯(lián)系，及時參與化解各類矛盾糾紛和整治治安問題。三是為密切聯(lián)系群眾，為民排憂解難，搭建“有事找政府”的工作平臺，經過廣泛征求意見，在與陽光政府96128專線交連互通的前提下，在信訪局開通“5222100民情熱線”，專門受理民情民意，解答民眾咨詢，引導公眾依法、理性、快捷地處理民意訴求。這些措施為群眾提供了一站式、一條龍和窗口式的服務，截至目前，共為群眾提供服務2.72萬余人（次），受理群眾辦理事項2.1萬余件（次），辦結率達98.4%。四是健全完善民情懇談制度。以開展“民情懇談”為載體，設立民情接待室、聘請民情懇談員、劃分民情責任區(qū)、推行民情走訪制、記錄民情日記、組建民事代辦隊、發(fā)放民情連心卡、召開民情分析會，變群眾上訪為干部下訪，定期聽取群眾的反映和訴求，疏通了“黨音下送，民情上報”的渠道。五是健全完善領導干部接訪下訪機制。鞏固和擴大領導干部大接訪大下訪活動成果，制定出臺了《我黨政領導干部接訪下訪管理辦法（試行）》、《我領導干部定期接待群眾來訪工作制度》和《我黨政領導干部定期下訪工作制度》等5個黨政領導干部接訪、下

訪工作制度，把領導干部接訪下訪作為一項經常性、制度性的常規(guī)工作，截至目前，縣級領導共接待群眾298件728人（次），當場解決問題141件，轉辦交辦30余件。

（四）突出民族宗教及防范邪教工作，加強國家安全人民防線建設。一是高度重視民族宗教工作。以構建社會主義和諧社會為目標，認真貫徹落實黨的民族宗教政策和法律法規(guī)，維護各民族的平等權利。五年來，全縣沒有發(fā)生一起因民族問題引發(fā)的影響全局的重大矛盾糾紛。二是加強防范和處理邪教問題工作。始終做到“調不變，弦不松，手不軟”，高度警惕和嚴密防范“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的搗亂破壞活動，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控的作用及環(huán)衛(wèi)站清掃工人工作便利，依法查處了3件邪教反宣品案件。三是切實加強國家安全人民防線建設。按照“防插手、防激化、防滲透、防恐怖”為重點的工作要求，加強對非政府組織的引導和管理,加強隱蔽戰(zhàn)線建設。同時縣委常委會議2專題聽取了全縣國家安全人民防線建設工作情況匯報，2次組織開展了國家安全警示教育培訓。

（五）防患于未然，積極預防和處置群體性事件�？h委、縣政府對預防和處置群體性事件工作始終不敢有絲毫的懈怠和麻痹。一是全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門都能

充分認識到細小問題一旦引導不好、處理不當，都可能演變?yōu)槿后w性事件，都會造成形象上、政治上、經濟上、干部上的巨大損失。二是在對待群體性事件上，始終堅持預防為主的方針，慎用警力，提前預警，及早化解，防患于未然。三是健全完善了重大社會安全事件應急處置預案。尤其對正確區(qū)分人民內部矛盾和敵我矛盾作了明確要求，提出了在處理人民內部矛盾中對要求合理而行為過激的群眾，立足于教育疏導說服；對要求不合理行為又違法的，對極少數別有用心的人利用社會矛盾進行非法串聯(lián)，煽動群眾堵門、堵路、破壞生產、嚴重影響公共秩序的違法行為，要堅決果斷地處置，快速有效控制局勢、平息事態(tài)。通過扎實有效的工作，近年來我縣沒有發(fā)生重大群體性事件和惡性事件。

四、推進管理創(chuàng)新，突出抓好治安防控

以今年4月15日在我縣召開的全州三項重點工作推進會議為契機，圍繞我縣在社會管理中存在的源頭性、基礎性和根本性問題，深入研究社會管理工作，突出抓好治安防控措施的落實。

（一）堅持嚴打鋒芒，嚴厲整治治安突出問題。堅持以專項打擊整治為主導，以強化治安防控為重點，認

真開展校園及周邊秩序專項整治，集中排查整治城鄉(xiāng)結合部、中小旅館等治安重點地區(qū)及場所。把預防作為“嚴打”斗爭和專項整治行動的首要工作，將嚴打方針貫穿于偵查破案、批捕起訴、定罪量刑等環(huán)節(jié)，嚴厲打擊有組織犯罪、“兩搶一盜”等事關群眾切身利益的多發(fā)性侵財犯罪。

（二）強化防控手段，著力推進“三防”措施。按照人防抓保安門衛(wèi)、物防抓防盜措施、技防抓視頻監(jiān)控和紅外線報警系統(tǒng)建設的工作思路，完善了防控網絡，增加了監(jiān)控平臺，使治安防護工作做到了動靜結合、專群結合、點線面結合、人防物防技防結合，有效提升了防控能力。截止目前，全縣共建立60套視頻監(jiān)控系統(tǒng)及4套視頻抓拍系統(tǒng)，325個電子探頭；投入資金15.2萬元購置了3輛巡邏車，組建了專業(yè)巡邏隊伍，在城區(qū)開展全天候24小時巡防；在48家商鋪安裝了接入手機的防盜報警系統(tǒng)；與1700多家商鋪簽訂了治安防范責任書，治安防范水平得到有效提升。為不斷擴大視頻監(jiān)控覆蓋面，全面落實技防措施，在11月10日召開的全縣綜治工作及政法機關社會管理創(chuàng)新推進會議上，縣委、縣政府重點對今明兩年的技防工作進行了安排。目前，正在全力推進實施。

（三）開展治安重點地區(qū)排查整治，構筑“區(qū)域防控網”。今年2月24日，縣綜治維穩(wěn)委牽頭成立我社會治安重點地區(qū)排查整治工作領導小組及打擊整治、社會管理、綜合協(xié)調三個具體工作組。在組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級相關部門摸底調查的基礎上，召開社會治安重點地區(qū)排查整治工作會議，對全縣范圍內突出社會治安問題組織開展了徹底排查，并確定以全縣轄區(qū)為整治范圍，以共和、江坡、蟠貓、戊街4個元雙公路建設沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點區(qū)域組織開展整治工作。目前，排查的兩大類8項問題已經排查整治完畢。

（四）突出以人為本，加強重點人員的服務與管理。完善流動人口服務和管理措施，健全“以房管人”工作機制，堅持“誰用工，誰負責”、“誰出租，誰負責”完善出租房屋在冊登記924間、暫住三個月以上流動人口在冊登記1153人，對三個月以下流動人口以完善賓館酒店一人一證身份證實名登記制度進行管理。堅持以人為本理念，加強對社會重點人員的服務與管理。重點對84名社區(qū)服刑人員、430名刑釋解教人員開展了教育矯正和幫困扶助，到目前為止未發(fā)生重新違法犯罪。同時進一步落實精神病人管控措施。切實加強對全縣轄區(qū)內300名精神病人的清查登

記，尤其對有暴力傾向、有肇事肇禍嫌疑的30名精神病人進行重點監(jiān)控，今年8月，我們及時將陳某某、萬某某兩名有暴力傾向的精神病人收治到州精神病院，在消除群眾生產生活后顧之憂的同時也為這類弱勢群體提供了人文關懷。

（五）以社會管理為措施，集中開展三項行動。為切實加強我縣安全生產和文化市場監(jiān)管力度，有效凈化校園及周邊治安環(huán)境，防止發(fā)生各類重特大事故，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定和意識形態(tài)安全，我縣及早對校園周邊治安秩序、掃黃打非、安全生產三項重點工作作出了安排，并先后兩次從16家單位抽調了42名人員，組成11個工作小組，以道路交通安全、礦山安全、房屋建筑、水利施工、市政工程建設安全、危險化學品和煙花爆竹安全、人員密集場所消防安全、食品藥品安全、意識形態(tài)安全、學校周邊治安秩序為重點，集中開展了為期兩個月的專項整治行動。在專項整治行動中，工作組共開展聯(lián)合執(zhí)法檢查28次，出動執(zhí)法人員120人次。通過11個專項工作小組集中摸排和打擊，全縣社會秩序繼續(xù)保持了井然有序的局面。

今年來，通過全面深入開展平安建設工作，采取加大社會管理工作力度，認真落實社會面巡邏防控措施，開

展社會治安重點地區(qū)排查整治以來，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財案件得到了大幅度減少。今年1月至10月，全縣公安機關共立各類刑事案件269件，破獲207件，破案率為76.9％，與上一年相比，全部刑事發(fā)案上升6.7％，其中，發(fā)現行命案2件，破獲2件，抓獲犯罪嫌疑人109名，摧毀犯罪團伙5個35人，為國家、集體和個人挽回直接經濟損失100余萬元；共受理各類治安案件447件，查處426件，查處率為95.3%。經統(tǒng)計部門問卷調查，公眾對社會治安滿意率達到了96.5%。

五、加強基層基礎，構筑平安建設工作根基（一）充實村（社區(qū)）治保調解隊伍。根據省、州關于進一步加強綜治維穩(wěn)基層基礎規(guī)范化建設工作的實施意見要求，結合今年村委會換屆人事變動實際，重點充實加強了村（社區(qū)）治保調解員隊伍建設，繼續(xù)堅持在7000人以上的共和鎮(zhèn)散花村委會設2名專職治保、調解員,在縣城所在地的共和鎮(zhèn)茅陽社區(qū)、興和社區(qū)、平屯社區(qū)、金馬社區(qū)、清波社區(qū)各設1名專職治保、調解員，在其余六鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地村委會各設1名專職治保、調解員，在其他77個村委會各設1名兼職治保、調解員。目前，全縣89個村(居)委會13名專職治保調解員、77名兼職治保調解

員人員齊備，工作就位，由縣財政預算19.6萬元的工作補助經費保障到位。

（二）配強縣鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)干部隊伍。在201*年理順縣委政法委機構編制，設置2個正科、4個副科級辦公室，配齊配強綜治辦主任及維穩(wěn)辦主任，將人員編制補充到13人的基礎上。今年又從政法各部門調劑增加了縣綜治辦、維穩(wěn)辦編制4名，配強了政法委專職副書記和7鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓政法工作的副書記、設置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦專職副主任，補充了綜治維穩(wěn)專干，通過競爭上崗、擇優(yōu)任職的辦法，調整充實了政法部門中層以上領導干部，激發(fā)了政法綜治干部干事的積極性，為全縣平安建設工作的順利開展提供了強有力的支持。

（三）積極營造“平安我”全民共創(chuàng)氛圍

為使平安建設工作深入人心，有效動員全縣干部群眾積極參與“平安我”建設工作，努力形成平安建設人人有責、平安成果人人分享的生動局面，我縣緊緊抓住“外宣樹形象，內宣聚人心”的工作要求，始終把擴大宣傳面，提高群眾知曉率作為一項重點工作來抓，積極為平安建設營造良好工作氛圍。一是加大媒體及工作簡報宣傳力度。截至10月底，共編播《政法視點》21期、《平安寄語》

76期、《平安建設簡報》32期。二是做好“牌子”。在印發(fā)平安家庭“四防、七無”宣傳單，利用“三月綜治、愛路護路宣傳月”活動之機，組織綜治成員單位進行宣傳的基礎上，今年，縣綜治委認真總結提煉，在全縣范圍內統(tǒng)一制作了平安建設工作動態(tài)一覽表、平安建設工作剪影、平安建設工作宣傳牌，積極開展以平安建設為主題的宣傳活動。三是開展好“活動”。在總結往年開展“平安我”建設知識考試、演講比賽、專題文藝演出的基礎上，今年8月份，縣綜治委從政法各部門和相關單位抽調干部深入七鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了“綜治維穩(wěn)平安建設法制宣傳下基層、進農村、進校園”活動，共發(fā)放各種法律法規(guī)知識讀本3500本，宣傳單27000份，進一步增強了農村群眾及青少年學生的法制觀念。通過多形式、多渠道、全方位開展宣傳，有效提高了廣大人民群眾參與平安建設工作的積極性，平安建設工作深入人心，全民共創(chuàng)意識進一步增強。

六、分析存在問題，理清下步工作方向

通過認真總結一年來的工作，我們也清醒地看到，我縣的綜治維穩(wěn)、平安建設工作還存在一些問題和不足：主要是：在強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級部門領導干部落實綜治維穩(wěn)責任，抓好跟蹤問效方面還有差距；在加大社會穩(wěn)定風險評

估力度，從源頭上預防不穩(wěn)定因素發(fā)生的有效措施還不到位；在落實八個“一票否決”預防責任，創(chuàng)新社會管理與服務的措施上還有需要加強和改進的地方。針對存在的問題，縣委已在第76次常委會議上作了專題研究。目前，相關工作正在部署落實當中。

尊敬的考核組各位領導，今年我縣的平安建設工作取得了明顯的成效，主要得益于省州黨委、州政府的正確領導及綜治維穩(wěn)委的關心和幫助。在此，我代表縣委、縣政府向各位領導表示衷心的感謝。同時，也請省檢查組各位領導放心，針對檢查中存在的問題，我們一定限期整改落實完善，并在下步工作中進一步增強政治敏銳性和工作責任感，扎扎實實抓好各項工作，確保最后一個月不出任何紕漏，確保圓滿完成今年各項目標任務。

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