關(guān)于中小學責任督學的通知

通知

中小學：

根據(jù)國務院教育督導委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《中小學校責任督學掛牌督導辦法》的通知（國教督辦【201*】2號），《省人民政府教育督導室轉(zhuǎn)發(fā)國務院教育督導委員會辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（黔教督【201*】70號）的文件精神要求，經(jīng)花溪區(qū)人民政府教育督導室和區(qū)教育局黨委研究，決定在全區(qū)中小學聘任以下學校領(lǐng)導或教師作為我區(qū)中小學責任督學，請涉及到的學校通知安排相關(guān)人員按要求填報推薦表一式一份（含電子檔）和備紅底同底正裝一張五寸、三張二寸照片，由本人于12月20日下午2：00點交到區(qū)政府教育督導室。聯(lián)系人：陳梅，聯(lián)系電話3155159，人員名單和推薦表在群共享里下載。

花溪區(qū)人民政府教育督導室201*年12月17日

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莆秀政辦〔201*〕139號

莆田市秀嶼區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立秀嶼區(qū)督學責任區(qū)制度的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直有關(guān)單位：

為了貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（201*2020）》精神，進一步健全教育督導制度，構(gòu)建適應教育改革和發(fā)展的督學工作新機制，根據(jù)教育部《關(guān)于加強督學責任區(qū)建設(shè)的意見》（教督〔201*〕7號）和《福建省人民政府教育督導室轉(zhuǎn)發(fā)漳州市教育局關(guān)于全市建立督學責任區(qū)的通知》(閩政教督〔201*〕51號)文件精神，加快建立全面實施素質(zhì)教育的監(jiān)督保障長效機制，規(guī)范中小學及幼兒園辦學行為，提高教育教學質(zhì)量，決定在全區(qū)建立督學責任區(qū)制度�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、目的和意義

建立督學責任區(qū)，是全面推進素質(zhì)教育、規(guī)范辦學行為、促進義務教育均衡發(fā)展的根本任務，充分發(fā)揮督學作用，履行督學職責，對教育工作實施監(jiān)督、檢查、評估和指導，形成綜合督導、專項督導和隨機督導的良性工作機制，全面規(guī)范中小學及其他教育機構(gòu)的辦學行為，促進地方政府和教育行政部門落實教育責任，保障我區(qū)教育事業(yè)全面、均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、督學責任區(qū)的劃分

（一）、根據(jù)全區(qū)行政區(qū)域和學校分布的實際情況，將全區(qū)劃分為七個督學責任區(qū)：

第一督學責任區(qū)：笏石鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)各中小學、特教學校、幼兒園（含民辦幼兒園）。

第二督學責任區(qū)：東莊鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)各中小學、中專學校、幼兒園（含民辦幼兒園）。

第三督學責任區(qū)：東嶠鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)各中小學、幼兒園（含民辦幼兒園）。

第四督學責任區(qū)：埭頭鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)各中小學、幼兒園（含民辦幼兒園）。

第五督學責任區(qū)：平海鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)各中小學、幼兒園（含民辦幼兒園）。

第六督學責任區(qū)：南日鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)各中小學、幼兒園（含民辦幼兒園）。

第七督學責任區(qū)：月塘鄉(xiāng)及鄉(xiāng)內(nèi)各中小學、幼兒園（含民辦幼兒園）。

（二）、每個督學責任區(qū)至少設(shè)1名專職督學，2-3名特約督學組成責任區(qū)督學小組，由組長負責對責任區(qū)區(qū)域內(nèi)的所有中小學、幼兒園及民辦學校，開展經(jīng)常性的隨訪和督導工作。責任區(qū)督學人員具體分工由區(qū)人民政府教育督導室另行發(fā)文通知。

三、責任區(qū)工作職責

（一）責任區(qū)政府、區(qū)教育行政及教育督導部門職責

1、高度重視督學責任區(qū)工作，及時了解工作狀況，認真分析、研究和解決督學反映的情況、問題與建議。

2、積極支持責任區(qū)督學工作，向督學提供有關(guān)文件、信息和資料，為督學在責任區(qū)開展活動提供必要的工作條件。

3、對責任區(qū)督學工作進行目標考評，結(jié)合全區(qū)教育工作會議，每年對優(yōu)秀的責任區(qū)督學一并進行表彰獎勵。

（二）責任區(qū)督學職責

依法依規(guī)行使教育督導的職權(quán)，切實履行好以下職責：1、對責任區(qū)內(nèi)的各級各類學校貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)情況、教育教學質(zhì)量以及均衡發(fā)展狀況等進行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督和專項督查。主要內(nèi)容如下：

（1）督查學校對國家、省、市、區(qū)教育行政部門有關(guān)教育教學的法律法規(guī)、文件政策的貫徹執(zhí)行情況。

（2）督查學校德育工作以及師德建設(shè)情況。學校是否樹立育人為本的思想，將德育教育落實到教育工作的各個環(huán)節(jié)中；教師中是否存在有償家教行為和體罰、變相體罰學生的行為。

（3）督查學校課程設(shè)，特別是音、體、美及綜合實踐活動類課程開設(shè)和學生在校每天鍛煉一小時以及開展健康教育的情況。

（4）督查學校教學常規(guī)管理以及嚴格規(guī)范考試行為和評價標準情況，學校組織各種考試的次數(shù)和組織競賽的情況，教師備課、課堂教學、教研活動、布家庭作業(yè)數(shù)量和教師批改情況，學�？己私處熀徒處熢u定學生的評價機制等情況。

（5）督查學校班級班額情況，有無辦重點班、快慢班等情況，中小學班額是否達標的情況。

（6）督查學校嚴格規(guī)范作息時間和教學時間情況。

（7）督查學校校本教研工作和現(xiàn)代教育技術(shù)推廣運用情況。（8）督查學校控輟保學和教師定期家訪的情況。

（9）督查學校教輔資料的征訂、使用和學校收費標準的執(zhí)行情況。

（10）督查學校創(chuàng)建辦學特色工作開展情況。

2、對責任區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校依法履行教育工作職責情況等進行督導。主要內(nèi)容如下：

（1）對危及學校安全、師生合法權(quán)益和影響學校正常教育教學秩序以及違背教學規(guī)律的行為及時進行督查。

（2）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織適齡兒童少年入學狀況及掃盲工作情況進行督查。

（3）對教育工作中普遍存在的問題以及熱點、難點、重點問題進行專項督查和調(diào)研。

（三）督學責任區(qū)學校的職責

1、責任區(qū)學校要高度重視責任區(qū)督學人員的工作，做好自查自糾工作，如實反映情況，如實提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得隱瞞實情、弄虛作假。

2、對督學提出的意見和建議要認真研究，并積極加以整改。并在15個工作日內(nèi)將整改情況書面報告責任區(qū)督學，同時抄送區(qū)人民政府教育督導室。

3、被督導學校對督導意見有異議的，可以向區(qū)督學當面作出解釋和說明，也可在15個工作日之內(nèi)向區(qū)人民政府教育督導室提出書面復核申請，區(qū)人民政府教育督導室收到復核申請后，在15個工作日之內(nèi)作出書面答復。

四、責任區(qū)督學工作程序與要求

（一）責任區(qū)督學憑督學證到責任區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校進行經(jīng)常性督導活動，在工作中堅持原則、遵紀守法、秉公辦事、廉潔自律，不影響學校正常的教育教學秩序。經(jīng)常性督導應由兩名以上督學參加，一般按下列程序進行：

1、督學出示《督學證》，說明督導目的和程序，向被督導學校（單位）提出工作要求；

2、通過明察暗訪、隨堂聽課、師生交流、查閱資料、實地察看、參與活動、問卷調(diào)查、校園巡視等方式開展工作；

3、認真填寫相關(guān)記錄表冊；

4、根據(jù)需要與被督導學校（單位）交換意見。

（二）責任區(qū)督學根據(jù)分工，主動安排時間進行隨訪督導或調(diào)研，一般每學期到責任區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校進行集中或?qū)ｍ椂綄W不少于2次，其中開學初不少于1次，每學年應對責任區(qū)內(nèi)的所有學校督導1次以上。

（三）責任區(qū)督學每次督查后，將督導活動中發(fā)現(xiàn)的、可能影響學校正常教學秩序以及違背教育規(guī)律的傾向性問題，提出意見和建議。同時，對學校教育教學工作中群眾反映的熱點、難點問題進行調(diào)查了解和隨機督查，并提出意見和建議。

（四）責任區(qū)督學每次檢查后要認真做好總結(jié)，把檢查后總結(jié)及時送區(qū)政府教育督導室，每學期期末向區(qū)人民政府教育督導室至少提交1篇責任區(qū)調(diào)研或督查工作報告，督查報告主要內(nèi)容包括學校（單位）基本情況、責任區(qū)督學開展督學活動情況、學校典型經(jīng)驗和主要存在的問題，以及今后工作的意見和建議。特殊情況要隨時報告。每年度12月份向區(qū)人民政府教育督導室報告責任區(qū)年度工作總結(jié)。

五、責任區(qū)督學的管理

（一）、責任區(qū)督學由區(qū)人民政府聘任,并頒發(fā)督學證書。每位督學在區(qū)域內(nèi)開展督查活動時必須持證上崗。

（二）、責任區(qū)督學要在區(qū)人民政府教育督導室的領(lǐng)導下開展各項工作。每次督導檢查須事前向區(qū)人民政府教育督導室備案，但事前不通知被督導檢查單位。每次督導檢查過程中，不得接受被督導單位提供的各種宴請招待與禮品禮金等；不得影響被督導單位和學校的正常工作秩序。要嚴格遵守督學行為規(guī)范，對督導結(jié)果負責。

（三）、督學責任區(qū)要建立督學學習、培訓制度。督學責任區(qū)每年至少召開一次責任區(qū)督學的學習或聯(lián)席會議，定期總結(jié)、交流工作，促進責任區(qū)督學提高政策水平和督導能力。

六、督導結(jié)果的運用

（一）、區(qū)人民政府教育督導室要將督導結(jié)果報送區(qū)人民政府和教育局等相關(guān)部門及其領(lǐng)導，并定期通報公布本區(qū)域內(nèi)的教育督導情況。

（二）、區(qū)教育行政部門要注重運用督學責任區(qū)的督導結(jié)果，將責任區(qū)督學一致認定的事實材料和評定結(jié)果，作為對學校和校長的年度工作考核、評先評優(yōu)和記功問責的重要依據(jù)。同時，要建立規(guī)范辦學行為的責任追究，加大對違規(guī)辦學現(xiàn)象的查處力度，對相關(guān)領(lǐng)導和責任人予以嚴肅查處。

（三）、對無故不執(zhí)行責任區(qū)督學提出的合理化督導意見或阻撓、拒絕責任區(qū)督學依法行使職權(quán)的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對學校主要負責人和相關(guān)當事人給予通報批評，并建議相關(guān)部門給予黨紀政紀處分。

七、督學責任區(qū)的實施與保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校要充分認識督學責任區(qū)制度建設(shè)在轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、加強學校監(jiān)督、提高教育質(zhì)量、推動教育均衡發(fā)展中的重要意義,必須高度重視此項工作，切實承擔起領(lǐng)導責任,確保督學責任區(qū)制度的各項要求落實到位。區(qū)財政部門要大力支持教育督導工作，為責任區(qū)督學順利開展工作提供經(jīng)費保障。

本督學責任區(qū)制度自發(fā)文之日起實施

莆田市秀嶼區(qū)人民政府辦公室

201*年8月15日

抄送:市府辦、市教育局、市政府教育督導室，區(qū)委、區(qū)人大常委

會、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀委辦公室，區(qū)教育工委、區(qū)教育局，區(qū)政府教育督導室。

莆田市秀嶼區(qū)人民政府辦公室201*年8月15日印發(fā)

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