望花區(qū)文明執(zhí)法活動總結(jié)(宣傳教育階段總結(jié))

望花區(qū)開展文明執(zhí)法活動階段工作

匯報材料

根據(jù)撫依法辦發(fā)[201*]20號通知要求，從今年5月1日以來，按照全市的統(tǒng)一安排部署，我區(qū)在全區(qū)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員中廣泛開展了文明執(zhí)法活動。通過活動的開展，進(jìn)一步端正了執(zhí)法理念，規(guī)范了執(zhí)法行為，改進(jìn)了執(zhí)法作風(fēng)，增強(qiáng)了服務(wù)意識，切實(shí)提升了地區(qū)行政人員的執(zhí)法水平。按照方案中規(guī)定的時間和步驟要求，目前兩個階段即宣傳動員階段和學(xué)習(xí)教育階段已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)匯報如下：

一、主要做法

為確保文明執(zhí)法活動取得實(shí)效，我區(qū)全面加強(qiáng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極營造宣傳氛圍，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化制度建設(shè)，以“四個到位”，確保文明執(zhí)法活動真正落到實(shí)處。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，動員到位。為了確保全區(qū)文明執(zhí)法活動順利推進(jìn)，區(qū)政府高度重視，立即組織召開專門會議，對如何開展好文明執(zhí)法活動進(jìn)行了認(rèn)真研究，制定并下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展文明執(zhí)法活動的實(shí)施方案》，成立了以常務(wù)副區(qū)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)法制辦，辦公室主任由區(qū)法制辦主任擔(dān)任。同時組織全區(qū)各行政執(zhí)法單位主要領(lǐng)導(dǎo)召開動員會議，安排部署相關(guān)工作。各行政執(zhí)法部門也相應(yīng)成立了以一把手為組長的文明執(zhí)法活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加

強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)，并由本部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員，動員全區(qū)廣大執(zhí)法人員積極投入到活動中來。

2、氛圍濃厚，宣傳到位。全區(qū)上下通過懸掛條幅、標(biāo)語，張貼卡通畫、下發(fā)宣傳單等方式，充分利用政府門戶網(wǎng)站、日報晚報等新聞媒體進(jìn)行大力宣傳。各街鎮(zhèn)也充分利用轄區(qū)墻報、板報、信息板、宣傳欄等宣傳陣地進(jìn)行多角度、多層次的宣傳工作，積極營造良好的教育活動氛圍，如：區(qū)計生局組織全區(qū)計生干部重溫“七個不準(zhǔn)”，積極倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法；區(qū)人社局加大文明執(zhí)法宣傳力度，結(jié)合“四進(jìn)四培”活動，發(fā)放政策法規(guī)宣傳資料8000余冊，接受政策咨詢201*余人次；區(qū)執(zhí)法局組織開展了“為民執(zhí)法是本、文明執(zhí)法是魂、規(guī)范執(zhí)法是形”主題活動，發(fā)放各類法制宣傳品5000多份；區(qū)安監(jiān)局在開展文明執(zhí)法活動中，將涉及部門自身工作職能的執(zhí)法案例制作成卡通畫，在全區(qū)進(jìn)行巡展，收到了良好的宣傳教育效果。通過開展豐富的載體活動，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳工作，使全區(qū)上下快速掀起開展文明執(zhí)法活動熱潮。

3、學(xué)習(xí)深入，分析到位。進(jìn)入到學(xué)習(xí)教育階段，各單位通過采取召開座談會、舉辦培訓(xùn)班、聘請專家、觀看電影等多種方式，集中組織行政執(zhí)法人員開展學(xué)習(xí)，同時倡導(dǎo)個人積極開展自學(xué)，進(jìn)一步強(qiáng)化對法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等方面的學(xué)習(xí)。同時堅持邊學(xué)邊改，認(rèn)真組織開展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”大討論活動，普遍采取自己查、群眾評的方式，熱烈討論，深刻剖析。如：區(qū)衛(wèi)生局組織系

統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)法部門的科室負(fù)責(zé)人、特殊崗位人員、基層工作人員、服務(wù)對象等60余人座談，從執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面，面對面的進(jìn)行自我剖析，逐個進(jìn)行自查；區(qū)環(huán)保局通過組織行政相對人召開座談會、下發(fā)調(diào)查問卷、設(shè)置征求意見箱等方式，廣泛征求社會各界的意見和建議，并針對這些意見和建議，認(rèn)真反思，主觀上查找自身存在的問題。通過開展大討論活動，切實(shí)將本單位、本部門執(zhí)法過程中存在的問題分析透徹、分析到位。

4、機(jī)制健全，保障到位。建立健全系統(tǒng)的長效管理機(jī)制，切實(shí)鞏固文明執(zhí)法活動成果。一是健全教育機(jī)制。抓好執(zhí)法理念更新，采取參觀學(xué)習(xí)，專人指導(dǎo)、崗位練兵、技能考核等多形式，切實(shí)提高文明執(zhí)法的自覺性和執(zhí)法水平。二是健全考核激勵機(jī)制。把文明執(zhí)法情況直接與年度評先評優(yōu)和目標(biāo)管理獎掛鉤，樹立文明執(zhí)法示范窗口和文明執(zhí)法標(biāo)兵，以先進(jìn)典型引路，激勵創(chuàng)先爭優(yōu)。三是健全檢查監(jiān)督機(jī)制。向社會公開承諾文明執(zhí)法有關(guān)規(guī)定，通過設(shè)立舉報電話和信箱、定期發(fā)出征求意見函和調(diào)查問卷、聘請行政執(zhí)法社會監(jiān)督員等等，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。四是健全責(zé)任追究機(jī)制。一旦出現(xiàn)不文明執(zhí)法問題，除按規(guī)定追糾當(dāng)事執(zhí)法人員的直接責(zé)任外，對單位不文明執(zhí)法案件和事故相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)連帶責(zé)任。

二、取得成效

通過前兩個階段的活動開展，全區(qū)執(zhí)法人員不僅提高了政策理論水平，更重要的是端正了執(zhí)法理念、改進(jìn)了執(zhí)法作

風(fēng)、規(guī)范了執(zhí)法行為，取得了初步成效，概括起來主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是思想認(rèn)識統(tǒng)一化。全體執(zhí)法人員深刻認(rèn)識到文明執(zhí)法對建設(shè)法治政府的特殊性、重要性，目標(biāo)更加明確，信心更加堅定，真正把以人為本的執(zhí)法理念貫穿到文明執(zhí)法的各個方面、各個環(huán)節(jié)，把人民群眾對執(zhí)法滿意度作為檢驗(yàn)執(zhí)法工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高了基層執(zhí)法人員的思想認(rèn)識。

二是執(zhí)法理念人性化。全體執(zhí)法人員普遍認(rèn)識到，要牢固樹立以人為本的執(zhí)法觀，推動執(zhí)法理念向服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，就要把以人為本的思想貫穿到文明執(zhí)法的全過程，做到以證據(jù)服人、以理服人，把執(zhí)法辦案與化解矛盾相結(jié)合，注重在辦理案件的同時最大限度地化解社會矛盾，消除不和諧因素。

三是執(zhí)法過程規(guī)范化。通過開展文明執(zhí)法活動，全體執(zhí)法人員能夠把人民群眾的滿意、信任和支持，作為建立文明執(zhí)法的重要標(biāo)準(zhǔn)。從執(zhí)法機(jī)制入手，規(guī)范執(zhí)法的言行舉止，細(xì)化執(zhí)法操作規(guī)范，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)意識，加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)。通過嚴(yán)密執(zhí)法辦案程序，做到執(zhí)法主體明確、執(zhí)法責(zé)任清晰、執(zhí)法目標(biāo)完備，切實(shí)提高了執(zhí)法辦案質(zhì)量。四是隊伍管理正規(guī)化。在開展文明執(zhí)法活動中，各執(zhí)法單位通過豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，有效地激發(fā)了基層執(zhí)法人員的工作熱情和團(tuán)隊意識，增強(qiáng)了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，通過實(shí)施科學(xué)管理，有力推進(jìn)了基層執(zhí)法人員隊伍的正規(guī)化建設(shè)。

三、存在問題

通過廣泛征求社會各界意見和建議，我區(qū)對執(zhí)法過程中存在的問題進(jìn)行了全面查找和分析，經(jīng)過梳理匯總，目前全區(qū)執(zhí)法工作中主要存在問題有：

一是部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，在執(zhí)法管理當(dāng)中作風(fēng)不扎實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，工作存有應(yīng)付心理，辦事拖拉，效率不高。

二是個別辦案人員業(yè)務(wù)水平不高、不夠鉆研，對相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)知不夠準(zhǔn)確，自由裁量權(quán)的運(yùn)用不夠規(guī)范。

三是執(zhí)法行為不夠規(guī)范，一些行政部門的執(zhí)法人員執(zhí)法過程中重實(shí)體、輕程序，上崗不持證，執(zhí)法不亮證，糾違不禮貌，損害了執(zhí)法隊伍形象。

四、整改措施

針對在基層文明執(zhí)法活動中存在的問題，我區(qū)認(rèn)真制定了整改措施。

1、加強(qiáng)宣傳教育，規(guī)范執(zhí)法行為。深入開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動，加大輿論宣傳力度，號召全區(qū)廣大執(zhí)法人員切實(shí)做到“五堅持、五嚴(yán)禁”，一是堅持亮證執(zhí)法，嚴(yán)禁無證上崗和亂管濫罰；二是堅持公正執(zhí)法，嚴(yán)禁以權(quán)謀私和徇私枉法；三是堅持規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)禁濫用職權(quán)和違反程序；四是堅持文明執(zhí)法，嚴(yán)禁粗暴野蠻和辱罵毆打；五是堅持廉潔執(zhí)法，嚴(yán)禁吃拿卡要和索賄受賄。

2、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要加強(qiáng)對各行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育力度，并始終把集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、執(zhí)法部門專項(xiàng)培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，

多形式、多層次舉辦行政執(zhí)法人員法律知識更新培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)“政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精”。同時積極調(diào)整完善各級法制機(jī)構(gòu)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法律素質(zhì)高的人員充實(shí)到執(zhí)法部門中來，切實(shí)促進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立執(zhí)法隊伍新形象。

3、加大督促檢查，落實(shí)責(zé)任追究。采取重點(diǎn)抽查、組織督查組開展“明察暗訪”、組織各部門、街鎮(zhèn)交叉檢查等形式，加強(qiáng)文明執(zhí)法專項(xiàng)活動的督促檢查。對在活動中不能自己發(fā)現(xiàn)問題、沒有及時加以整改、整改措施不到位的各單位、各部門，全區(qū)通報，重點(diǎn)幫助指導(dǎo)；對問題查找不準(zhǔn)確、措施不得力、效果不明顯的單位，要堅決重新補(bǔ)課；對影響全區(qū)形象的人和事，要從嚴(yán)從重查處，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)，對相關(guān)責(zé)任人該取消執(zhí)法資格的要堅決取消，該吊銷證件的要堅決吊銷。

下一步，我區(qū)將重點(diǎn)圍繞整改提高和檢查驗(yàn)收階段工作目標(biāo)，嚴(yán)格按照市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和市法制辦的要求，再接再厲，繼續(xù)努力，全面加大督導(dǎo)檢查力度，花大力氣抓緊抓實(shí)這項(xiàng)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成后兩個階段工作任務(wù)，為加快法治政府建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

望花區(qū)法制辦二○一二年八月三十一日

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簡陽市清風(fēng)鄉(xiāng)人民政府

開展人口計生文明執(zhí)法暨行政執(zhí)法責(zé)任制

示范活動宣傳動員階段工作總結(jié)

自從開展人口計生文明執(zhí)法暨行政執(zhí)法責(zé)任制示范活

動工作以來，我鄉(xiāng)按照市計生局的部署，認(rèn)真扎實(shí)地開展人口計生文明執(zhí)法工作，廣泛開展宣傳發(fā)動，組織計生系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)糾風(fēng)工作會議精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真清理糾正不文明、不符合法律法規(guī)的做法，使我鄉(xiāng)人口計生文明執(zhí)法有了明顯的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)將宣傳動員主要工作開展情況簡要總結(jié)如下：

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

我鄉(xiāng)黨委政府對此項(xiàng)工作高度重視，表示大力支持，要求務(wù)必認(rèn)真組織，切實(shí)抓出成效。鄉(xiāng)黨委于5月18日召開了動員會議，并成立了專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，傳達(dá)國家及市人口計生局有關(guān)精神，強(qiáng)調(diào)開展專項(xiàng)活動的目的和意義，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)明確了清查范圍、清查內(nèi)容、方法步驟、工作要求，使活動開展目標(biāo)明確，措施有力，為活動順利開展提供了政策保障。二、落實(shí)責(zé)任，廣泛宣傳。

鄉(xiāng)計生辦以“母親節(jié)”“5.29”活動日和科技周等宣傳活動為契機(jī)，采取發(fā)放宣傳材料、擺放宣傳展牌、更新標(biāo)語、設(shè)立咨詢服務(wù)臺等形式，廣泛宣傳人口計生政策法規(guī)和生殖健康科普知識。組織全體機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)簡計生領(lǐng)【201*】8號文件精神，并要求黨員干部廣泛開展自學(xué)自用活動，強(qiáng)化學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)；各村開展專題宣傳活動，宣傳以往工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。強(qiáng)化全系統(tǒng)干部特別是行政執(zhí)法人員對有關(guān)法律法規(guī)和政策的掌握，并結(jié)合“陽光計生行動”、有獎舉報、行風(fēng)評議等活動，采取公開辦事程序、設(shè)立意見箱、實(shí)行有獎舉報、聘請群眾監(jiān)督員、組織群眾評議和在政務(wù)網(wǎng)站設(shè)立“維權(quán)熱線”等形式，廣泛征求群眾對人口計生工作的意見與建議，解決群眾提出的各類問題，鼓勵群眾積極參與和監(jiān)督人口計生部門的行政執(zhí)法工作。完善相關(guān)制度，努力使行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。

同時，鄉(xiāng)人口計生辦成立普法宣傳小分隊，深入村社，宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識，現(xiàn)場指導(dǎo)和規(guī)范基層執(zhí)法工作，現(xiàn)場了解基層干部對開展專項(xiàng)活動的思想認(rèn)識和工作中存在的問題；統(tǒng)一更換宣傳櫥窗內(nèi)容，讓社區(qū)群眾及時了解人口計生政策法規(guī)和最新工作動態(tài)。組織全鄉(xiāng)計生干部重溫“七個不準(zhǔn)”和依法行政、文明執(zhí)法相關(guān)文件精神，倡導(dǎo)大家強(qiáng)化法律意識，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

簡陽市清風(fēng)鄉(xiāng)人民政府二○一○年六月十日

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