201*年規(guī)劃執(zhí)法半年工作總結(jié)

201*年規(guī)劃執(zhí)法半年工作總結(jié)

今年以來(lái)，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局執(zhí)法干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“四大戰(zhàn)略”為總攬，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖南省實(shí)施辦法》，理順行政執(zhí)法管理體制，規(guī)范依法行政行為，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，卓有成效的開(kāi)展了規(guī)劃執(zhí)法工作。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法

成立了規(guī)劃局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)劉維石任組長(zhǎng)，黨組書(shū)記劉宋平任常務(wù)副組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)劉國(guó)艷、楊啟、工會(huì)主席劉件牛任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由楊啟同志兼辦公室主任，統(tǒng)領(lǐng)全局依法行政工作。局辦公室、法規(guī)股、城市規(guī)劃股、規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)工作人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)依法行政日常管理和協(xié)調(diào)工作，形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的行政執(zhí)法工作機(jī)制。要求各股室嚴(yán)格做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，并將各股室行政執(zhí)法工作納入年度績(jī)效考核，實(shí)行一票否決制，領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)季度定期召開(kāi)行政執(zhí)法工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案，將責(zé)任落實(shí)到人，使我局行政執(zhí)法工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。

二、強(qiáng)化法制教育，不斷提高法律素養(yǎng)

加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳力度，組織全局人員開(kāi)展“走近《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，構(gòu)建和諧茶陵”宣傳活動(dòng)，在重要地段懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料，努力提高群眾的規(guī)劃意識(shí)。積極購(gòu)買(mǎi)法律法規(guī)知識(shí)讀本，做到人手一冊(cè)，組織干部職工到省建設(shè)廳和市規(guī)劃局參加《湖南省實(shí)施辦法》培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)法律專(zhuān)家對(duì)全局人員進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，系統(tǒng)的講授了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實(shí)施辦法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律知識(shí)，然后進(jìn)行法律知識(shí)考試，對(duì)不及格者取消執(zhí)法資格，直至合格后才能上崗執(zhí)法。

三、嚴(yán)格執(zhí)法程序，堅(jiān)決做到依法辦事

一是規(guī)范行政許可，提高規(guī)劃服務(wù)效能。嚴(yán)格實(shí)施“一書(shū)三證”制度，完善了各建設(shè)項(xiàng)目由各規(guī)劃所初審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局長(zhǎng)審批的規(guī)劃分級(jí)審批流程，重點(diǎn)地段、重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)以上程序?qū)徟�后，�?bào)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審定，堅(jiān)持“公眾參與、專(zhuān)家評(píng)審、政府審批”三位一體的規(guī)劃審批制度，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的民主決策和科學(xué)決策工作。今年，我局共核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》250件，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》227件；二是加強(qiáng)規(guī)劃驗(yàn)收，確保規(guī)劃落到實(shí)處。進(jìn)一步完善了規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)交底制度、規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案審查制度，加強(qiáng)對(duì)竣工項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收的管理。在規(guī)劃管理過(guò)程中，要求規(guī)劃執(zhí)法人員“五到現(xiàn)場(chǎng)”即：勘察地形到現(xiàn)場(chǎng)、定位放線到現(xiàn)場(chǎng)、驗(yàn)槽驗(yàn)線到現(xiàn)場(chǎng)、中間檢查到現(xiàn)場(chǎng)、規(guī)劃驗(yàn)收到現(xiàn)場(chǎng)，使規(guī)劃執(zhí)法覆蓋了工程建設(shè)的全過(guò)程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，有效地減少了建設(shè)項(xiàng)目完工后再整改的現(xiàn)象；三是建立巡查機(jī)制，完善規(guī)劃執(zhí)法程序。制定了《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法遏制違法建設(shè)的實(shí)施方案》，完善了《規(guī)劃執(zhí)法巡查制度》，加大了對(duì)縣城違法違章建設(shè)的查處力度，實(shí)行專(zhuān)業(yè)監(jiān)察與群眾參與管理相結(jié)合模式，每天對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)范圍進(jìn)行規(guī)劃執(zhí)法巡查，關(guān)口前移，齊抓共管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，力求將違法違章建設(shè)制止在萌芽狀態(tài)。根據(jù)我縣實(shí)際情況，完善了對(duì)違法建設(shè)立案、調(diào)查、處罰、結(jié)案的一整套行政執(zhí)法程序。在對(duì)違法建設(shè)查處過(guò)程中，每件案卷嚴(yán)格做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)合法，進(jìn)一步提高了我局行政執(zhí)法效率和質(zhì)量。四是嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，大力開(kāi)展拆違行動(dòng)。到目前為止，我局共下達(dá)停建通知書(shū)42起，拆除通知書(shū)39起，需強(qiáng)制拆除并按程序移送給城管部門(mén)的違法建設(shè)認(rèn)定書(shū)39起。對(duì)不聽(tīng)勸阻依然強(qiáng)行建設(shè)和嚴(yán)重違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的違法建筑依法實(shí)施強(qiáng)制拆除。我局聯(lián)合縣城管、監(jiān)察、公安等職能部門(mén)開(kāi)展了3次“大拆違”行動(dòng)，對(duì)犀城大道、赤松街等地段違法違章建筑依法實(shí)施強(qiáng)制拆除，總拆除違法建筑面積500多平方米。并及時(shí)將違法建設(shè)拆除情況通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行曝光，進(jìn)一步維護(hù)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

四、完善監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究

一是建立和完善了內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。主動(dòng)邀請(qǐng)縣人大代表和政協(xié)委員對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，對(duì)代表和委員們提出的建議和提案及時(shí)給予答復(fù)，直至滿意為止。自覺(jué)接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督，今年共接待群眾來(lái)信來(lái)訪60余次，及時(shí)為群眾化解建設(shè)糾紛16起，切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾的利益。同時(shí)，局黨組采取定期檢查和隨時(shí)抽查相結(jié)合的方式對(duì)各股室行政執(zhí)法情況進(jìn)行督查，確保工作人員依法行政；二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。相繼制定了《茶陵縣規(guī)劃局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度實(shí)施辦法》、《行政執(zhí)法違法責(zé)任追究制度》、《重大安全事故責(zé)任追究制度》等一系列制度，有效的規(guī)范了行政執(zhí)法人員的行政行為，全局執(zhí)法人員做到了紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)過(guò)硬，執(zhí)法文明，工作高效，今年沒(méi)有發(fā)生一起執(zhí)法人員違紀(jì)違規(guī)行為。

半年來(lái)，我局認(rèn)真按要求開(kāi)展行政執(zhí)法工作，做到依法行政，并取得了一定的成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題有待改進(jìn)，主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法牽涉面廣，任務(wù)較重，特別是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施，規(guī)劃管理和執(zhí)法范圍延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，而我局行政執(zhí)法力量相對(duì)薄弱；二是村組亂賣(mài)土地現(xiàn)象仍然存在，違法建設(shè)源頭治理工作未做到位，群眾規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，受利益驅(qū)使，違法違章建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是與個(gè)別職能部門(mén)聯(lián)系不夠，雖然我局及時(shí)對(duì)違法建設(shè)給予查處并按程序?qū)⑦`法建設(shè)認(rèn)定書(shū)移送有關(guān)單位，但違法建設(shè)大多未強(qiáng)制拆除，違法建設(shè)又有重新抬頭之勢(shì)。以上這些問(wèn)題我們將在今后工作中認(rèn)真加以解決，嚴(yán)格按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，將城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法工作更上新的臺(tái)階。

茶陵縣規(guī)劃局

201*年8月30日

擴(kuò)展閱讀：國(guó)土資源局201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

國(guó)土資源局201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

今年來(lái)，在土地管理“兩碰頭、一憂慮”、礦業(yè)市場(chǎng)“一緊一松、震蕩調(diào)整”格局總體沒(méi)有改變的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我局嚴(yán)格按照省、州國(guó)土資源管理工作思路和目標(biāo)要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的工作部署，以縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作任務(wù)為主線，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，全力保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，切實(shí)維護(hù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，加強(qiáng)地質(zhì)找礦工作，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。一、主要做法及成效

（一）主動(dòng)服務(wù)，用地服務(wù)工作進(jìn)一步提升今年來(lái)，我局不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)把國(guó)土資源工作融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，認(rèn)真落實(shí)“雙�！毙袆�(dòng)和“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”的各項(xiàng)政策，做到認(rèn)識(shí)到位，反應(yīng)迅速，措施有力，主動(dòng)服務(wù)，狠抓落實(shí)。對(duì)201*年度縣委、縣政府確立的哈尼梯田保護(hù)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、哈尼梯田景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、哈尼民族文化展示館、游客接待中心、景區(qū)大門(mén)及停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、泊爾漫國(guó)際休閑度假酒店項(xiàng)目、哈尼半島高端休閑度假酒店項(xiàng)目、元綠、元紅二級(jí)公路建設(shè)、漢白玉大理石石材加工項(xiàng)目、縣華西黃金有限公司新增450噸/日采選改擴(kuò)建及尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、慧豐公司搬遷等招商引資、省州縣重點(diǎn)工程建設(shè)、民生關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)件的組織上報(bào)工作實(shí)行目標(biāo)任務(wù)完成倒逼管理，進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)分解，明確主抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人、工作目標(biāo)、時(shí)限要求。并積極配合項(xiàng)目用地業(yè)主，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)主管部門(mén)和協(xié)調(diào)縣屬相關(guān)部門(mén)關(guān)系，力爭(zhēng)在8月底前完成應(yīng)報(bào)項(xiàng)目報(bào)件材料的80％，10月底前完成報(bào)件上報(bào)工作，確保項(xiàng)目順利落地。今年上半年，完成建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃局部調(diào)整5件，面積109.4102公頃，完成哈尼梯田景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)（初）審3件，面積22.3606公頃。

（二）堅(jiān)守紅線，開(kāi)源節(jié)流能力進(jìn)一步提高

一是瞄準(zhǔn)基本農(nóng)田保護(hù)紅線，耕地保護(hù)工作扎實(shí)開(kāi)展。全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全縣耕地保有量5.06萬(wàn)公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積4.26萬(wàn)公頃任務(wù)全部分解到鄉(xiāng)、到村、到戶，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與組、組與戶均簽訂了“耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)”。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定了符合縣實(shí)際的保護(hù)措施，保紅線、保耕地。

二是加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。投資754.89萬(wàn)元的馬街鄉(xiāng)烏灣土地整理項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年6月底前全面完工。上新城鄉(xiāng)風(fēng)口村委會(huì)土地開(kāi)發(fā)（占補(bǔ)平衡）州級(jí)投資項(xiàng)目已通過(guò)州級(jí)批準(zhǔn)，黃草嶺鄉(xiāng)墮碑村委會(huì)、馬街鄉(xiāng)紅土寨土地整理（中低產(chǎn)田改造）省級(jí)投資項(xiàng)目省國(guó)土資源廳已批準(zhǔn)立項(xiàng)，有望今年內(nèi)開(kāi)工實(shí)施。項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模約485.73公頃，總投資估算1466.24萬(wàn)元，預(yù)計(jì)可新增耕地面積170.96公頃。三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有建設(shè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地公開(kāi)招拍掛出讓制度，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督，實(shí)行陽(yáng)光操作、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范管理。今年上半年，土地招拍掛7宗，面積0.7711公頃，收繳土地出讓金507.5735萬(wàn)元。四是嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察。認(rèn)真落實(shí)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部15號(hào)令），進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序，加強(qiáng)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。根據(jù)國(guó)土資源部“兩通知、一規(guī)范”要求（即：《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔201*〕15號(hào)）、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)問(wèn)題通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔201*〕37號(hào)）和《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》），認(rèn)真組織開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對(duì)衛(wèi)片圖斑涉及的馬街鄉(xiāng)木梳賈村委會(huì)送妹村地塊，認(rèn)真進(jìn)行實(shí)地查對(duì)和核實(shí)，完善相關(guān)資料。加大土地執(zhí)法巡查頻率和執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)用地行為。上半年，共開(kāi)展土地動(dòng)態(tài)巡查21次，發(fā)現(xiàn)違法用地12起，面積12.69畝；制止違法行為10起，面積1.6畝；立案查處2起，面積11.09畝。（三）多措并舉，礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序進(jìn)一步規(guī)范一是礦政管理工作逐漸規(guī)范。切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理，在去年完成探（采）礦權(quán)合同管理、礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查、礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查、全面清理和規(guī)范過(guò)期探礦權(quán)采礦權(quán)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)勘查（開(kāi)采）準(zhǔn)入制度，實(shí)行礦業(yè)權(quán)人勘查（開(kāi)采）承諾制。認(rèn)真做好采礦權(quán)申請(qǐng)登記、變更、延續(xù)或注銷(xiāo)工作。加強(qiáng)規(guī)費(fèi)收繳，各種規(guī)費(fèi)應(yīng)收盡收。上半年共收繳礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)100萬(wàn)元，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金12.5萬(wàn)元。

二是礦業(yè)秩序整治工作強(qiáng)力推進(jìn)。切實(shí)加大專(zhuān)項(xiàng)整治和打擊力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘查開(kāi)采、亂采濫挖等各類(lèi)違法行為，全縣礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。截止目前，先后組織開(kāi)展了6次大規(guī)模的河道非法采砂整頓、重金屬污染專(zhuān)項(xiàng)整治、重點(diǎn)礦區(qū)汛期集中整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展礦山不定期動(dòng)態(tài)巡查21余次，累計(jì)出動(dòng)人員801余人本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1][2]

次，車(chē)輛125余次，制止各種礦業(yè)違法行為41起，下發(fā)《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書(shū)》41份，炸封洞口35口、炸毀非法采礦設(shè)備96臺(tái)，炸毀氰化池269個(gè)、燒毀非法采礦工棚289間、遣散非法從業(yè)人員1415余人。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，今年5月，由縣國(guó)土資源局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣公安局大坪金子河派出所委派人員及招聘10名協(xié)管人員，組建了大坪礦區(qū)礦業(yè)秩序治理整頓工作組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大坪礦區(qū)的礦業(yè)秩序監(jiān)管，成效明效。三是地質(zhì)找礦和資源整合有新突破。今年來(lái)，華西黃金有限公司、云錫集團(tuán)資源有限公司、云南紅河云玉建材股份有限公司等企業(yè)進(jìn)一步加大了地質(zhì)找礦力度和資金投入。累計(jì)計(jì)劃投入地質(zhì)找礦資金近1億余元，其中：云錫集團(tuán)資源有限公司計(jì)劃投入銅金礦勘探資金1100萬(wàn)元，華西黃金有限公司計(jì)劃投入地質(zhì)勘查資金4500萬(wàn)元，云南紅河云玉建材股份有限公司計(jì)劃投入大理石勘查和大理石加工廠建設(shè)資金3000余萬(wàn)元。目前，已完成地質(zhì)找礦勘查資金3500余萬(wàn)元。阿東鉛鋅礦整合工作進(jìn)展順利，計(jì)劃8月底前完成整合任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一礦一證一企”的目標(biāo)，為加快礦業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)程、做大做強(qiáng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年16月，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)礦業(yè)總產(chǎn)值13469.31萬(wàn)元，稅收1346.93萬(wàn)元。（四）關(guān)注民生，地質(zhì)災(zāi)害防治取得新突破

一是高度重視，工作扎實(shí)有序。進(jìn)入汛期前，多次召開(kāi)全縣性地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，安排部署防汛工作。4月29日，在全縣“抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展”會(huì)上，分管?chē)?guó)土資源工作的副縣長(zhǎng)對(duì)全縣201*年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了安排，5月31日又召開(kāi)了全縣201*年地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，為汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。完善充實(shí)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村委會(huì)（社區(qū)）和村民小組均簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)。認(rèn)真落實(shí)汛期值班值守、信息通報(bào)和巡查等制度，汛期實(shí)行24小時(shí)輪流值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要天氣預(yù)報(bào)信息通報(bào)制度，做到汛前檢查、汛中巡查、汛后復(fù)查。加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)和大型在建項(xiàng)目的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理，杜絕地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)生。

二是編制完善預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。編制完成《縣201*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并以元政辦發(fā)201*61號(hào)、元政辦發(fā)201*60號(hào)文件下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬相關(guān)部門(mén)。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊編制本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案、應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作六項(xiàng)制度，即層層負(fù)責(zé)制、汛期值班制、險(xiǎn)情巡查制、災(zāi)情速報(bào)制、災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制和“兩卡”發(fā)放制，確保人員、組織、措施、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，提高對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力。

三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，做好預(yù)警預(yù)測(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與氣象、防汛等部門(mén)的聯(lián)系與溝通，積極開(kāi)展形式多樣的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作。密切關(guān)注每天的天氣預(yù)報(bào)，通過(guò)電話、傳真、手機(jī)短信等多種方式及時(shí)將大雨、暴雨預(yù)報(bào)和防災(zāi)信息發(fā)送至防災(zāi)責(zé)任單位和有關(guān)人員，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作，提高預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，爭(zhēng)取防災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)。

四是強(qiáng)化宣傳，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。利用“4.22”世界地球日和村委會(huì)“兩委”換界培訓(xùn)等有利時(shí)機(jī)，在全縣開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳，并以粘貼宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料、開(kāi)展街頭咨詢(xún)等多種形式宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《云南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《紅河州地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和相關(guān)的法律法規(guī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)3300余條，發(fā)放宣傳單5000份，宣傳手冊(cè)500本，設(shè)立咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)5次，采取以會(huì)代訓(xùn)方式開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)490余人次。通過(guò)多形式宣傳，廣大人民群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)意識(shí)不斷提高。五是及時(shí)部署，做好汛前排查工作。為切實(shí)做好汛前地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我們堅(jiān)持早部署、早安排，于201*年4月27日召開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作視頻會(huì)議，制定下發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查及時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》（元府辦發(fā)電201*49號(hào)）和《縣人民政府辦公室關(guān)于督查汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作的通知》（元府辦發(fā)電201*50號(hào)）文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。4月28日，由縣國(guó)土局、公安局、交通局、水利局等11個(gè)部門(mén)組成4個(gè)督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，督查工作采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式進(jìn)行。通過(guò)開(kāi)展汛前地質(zhì)災(zāi)害督查工作，及時(shí)排除各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患，共排查出新地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)12個(gè)。

六是新街鎮(zhèn)箐口泥石流等四個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程進(jìn)展順利。秦光榮省長(zhǎng)到紅河州南部四縣調(diào)研時(shí)確定的工程概算總投資2198.1萬(wàn)元的新街鎮(zhèn)箐口泥石流、一小、柵子外、工商局4個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，工程進(jìn)展順利。該項(xiàng)目于201*年初啟動(dòng)，在前期資金未到位、干旱缺水、缺電影響等實(shí)際困難下，目前已完成總工程量的85%。其中：箐口泥石流防治工程已完成總體工程量的73.5%，工商局滑坡防治工程已完成總體工程量的90%，一小滑坡防治工程已完成總體工程量的95%，柵子外滑坡防治工程已完成總體工程量的81%。新街鎮(zhèn)箐口泥石流等4個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的實(shí)施，有效保障了工程區(qū)內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也為我縣災(zāi)害治理工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。（五）強(qiáng)化管理，部門(mén)形象和行政能力明顯提升

一是狠抓內(nèi)部管理。今年，我們結(jié)合工作實(shí)際，制訂下發(fā)了《縣國(guó)土資源局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛管理公務(wù)接待等制度的通知》、《機(jī)關(guān)干部職工出差、下鄉(xiāng)登記制度》等管理制度，對(duì)部分現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行修改完善，形成可操作性強(qiáng)的內(nèi)部管理制度，以制度管人、管事、管權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)管理，樹(shù)立良好的部門(mén)形象。

二是狠抓效能提升。在繼續(xù)實(shí)施好陽(yáng)光政府等四項(xiàng)制度，認(rèn)真落實(shí)重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、96128政務(wù)信息查詢(xún)等制度的同時(shí)，認(rèn)真貫徹推行效能政府四項(xiàng)制度，制定了《縣國(guó)土資源局推行行政績(jī)效管理制度工作方案》、《縣國(guó)土資源局推行行政成本控制制度工作方案》、《縣國(guó)土資源局推行行政行為監(jiān)督制度工作方案》、《縣國(guó)土資源局推行行政能力提升制度工作方案》、《縣國(guó)土資源局行政機(jī)關(guān)重要工作目標(biāo)管理實(shí)施方案》、《縣國(guó)土資源局行政機(jī)關(guān)一線工作法實(shí)施方案》等，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效果和服務(wù)水平，提升部門(mén)形象和行政能力。（六）切實(shí)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)

局黨組歷來(lái)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，始終堅(jiān)持一手抓資源管理，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年工作的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制；二是明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。制定了《縣國(guó)土資源局關(guān)于分解落實(shí)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的意見(jiàn)》等一系列文件，進(jìn)一步分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，狠抓落實(shí)，抓出成效；三是不斷深化廉政監(jiān)督內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)土地整理項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓轉(zhuǎn)讓等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督；四是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，把干部教育培訓(xùn)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子相結(jié)合，嚴(yán)格要求班子成員堅(jiān)持廉潔從政，要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部職工要時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，把好職業(yè)操守，清清白白做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，打造廉潔型、實(shí)干型、效能型的隊(duì)伍；五是強(qiáng)化宣傳教育，多層次、多形式地深入開(kāi)展反腐倡廉教育和預(yù)防犯罪職務(wù)警教育等活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力。通過(guò)狠抓各項(xiàng)落實(shí)，有力地推動(dòng)了黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展，黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效突出。二、存在的困難和問(wèn)題

總體上看，上半年各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定的成績(jī)，但我們所面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，壓力仍然巨大，工作更加艱巨，任務(wù)更加繁重，工作中仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題和困難。（一）土地供需矛盾突出。我縣正處于一個(gè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，元綠、紅南公路建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都需要充足的土地資源來(lái)支撐，用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

（二）建設(shè)用地報(bào)批速度慢。部分用地單位（業(yè)主）依法用地意識(shí)淡薄，在申報(bào)用地時(shí)不積極、不主動(dòng)、不配合，對(duì)用地報(bào)件認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)配合不夠，資料提供不及，給建設(shè)用地報(bào)批工作帶來(lái)不利影響。

（三）礦業(yè)秩序整治成果鞏固難。受地理?xiàng)l件的限制，以及利益的驅(qū)動(dòng)，私挖濫采、超層越界、以探代采、非法轉(zhuǎn)讓等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序任務(wù)仍很艱巨。

（四）地質(zhì)災(zāi)害防治難。縣地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，全縣已排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)310個(gè)，遍布14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，人員、資金、設(shè)備、技術(shù)等條件滯后，防治監(jiān)測(cè)任務(wù)重。

（五）執(zhí)法監(jiān)察難度大。由于我縣是一個(gè)少數(shù)民族縣，民族眾多，群眾文化素質(zhì)低，法律意識(shí)淡薄，違法違規(guī)案件突出，執(zhí)法難度大，給國(guó)土資源保護(hù)工作帶來(lái)一定阻力。三、下半年工作計(jì)劃

下半年，我縣國(guó)土資源工作重點(diǎn)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞國(guó)土資源管理工作目標(biāo)任務(wù)要求和縣委、縣政府的中心工作，在轉(zhuǎn)變思路，善謀發(fā)展上下功夫，在增速提效，搞好服務(wù)上求實(shí)效，迎難而上，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)圓滿完成201*年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)國(guó)土資源管理工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）全力保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。一是積極主動(dòng)服務(wù)，全力服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做到不誤時(shí)、不誤事、不違法用地。切實(shí)保證哈尼梯田保護(hù)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、元綠、元紅二級(jí)公路建設(shè)、縣華西黃金有限公司新增450噸/日采選改擴(kuò)建及尾礦庫(kù)建設(shè)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)用地；二是積極做好用地報(bào)批工作。主動(dòng)做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和規(guī)劃銜接工作，提高用地報(bào)批效率；三是加強(qiáng)協(xié)作，按時(shí)完成用地報(bào)件組織上報(bào)工作。加強(qiáng)用地的服務(wù)和指導(dǎo)，與各有關(guān)部門(mén)、用地單位的協(xié)作聯(lián)系，督促用地單位盡快完善相關(guān)資料，完成各類(lèi)用地上報(bào)工作。（二）加大對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理工作力度。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，進(jìn)一步健全制度，明確職責(zé)，完善項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真抓好馬街鄉(xiāng)烏灣土地整理在建項(xiàng)目的組織實(shí)施與監(jiān)管工作，力爭(zhēng)上新城鄉(xiāng)風(fēng)口村委會(huì)土地開(kāi)發(fā)（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目和黃草嶺鄉(xiāng)墮碑村委會(huì)、馬街鄉(xiāng)紅土寨土地整理（中低產(chǎn)田改造）項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工實(shí)施。

（三）深入抓好礦產(chǎn)資源管理，鞏固整規(guī)整合成果。堅(jiān)持實(shí)施礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加大礦業(yè)秩序整治和打擊力度，嚴(yán)肅查處和打擊各類(lèi)礦業(yè)違法行為，鞏固整規(guī)工作成果。穩(wěn)妥推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，引導(dǎo)企業(yè)加大礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)投入，切實(shí)增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對(duì)全縣礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障能力。

（四）切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。610月份是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)，要全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，進(jìn)一步建立和完善縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防預(yù)警體系，加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，抓好汛前、汛期的排查檢查和重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)的定期巡查。加大對(duì)群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)，努力維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)對(duì)新街鎮(zhèn)箐口泥石流等4個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，防范和遏制國(guó)土資源違法行為。以執(zhí)法監(jiān)察為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法用地、違法探礦、采礦的行為。全面落實(shí)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到對(duì)違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳，降低國(guó)土資源違法案件發(fā)生率。

（六）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高國(guó)土資源管理工作的能力和水平。把實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度與實(shí)施法治政府八項(xiàng)制度、責(zé)任政府四項(xiàng)制度和陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度緊密地、有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高工作效率和服務(wù)水平，提升行政能力；切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高國(guó)土隊(duì)伍整體素質(zhì)，樹(shù)立國(guó)土資源部門(mén)良好形象。

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