羅甸局201*年元旦春節(jié)期間流通領(lǐng)域煙花爆竹監(jiān)管工作總結(jié)

羅甸縣工商局元旦、春節(jié)期間流通領(lǐng)域煙花

爆竹監(jiān)管工作總結(jié)

州局：

為加強我縣201*年元旦、春節(jié)期間流通領(lǐng)域煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管工作，我局根據(jù)《羅甸縣201*年春節(jié)燃放煙花爆竹安全管理工作方案》及州局的具體工作要求，切實加強201*年元旦春節(jié)期間流通領(lǐng)域煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作�，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，加大宣傳、措施得力。

煙花爆竹的安全工作事關(guān)人民群眾生命安全，事關(guān)社會穩(wěn)定，特別是一年一度的春節(jié)，更是安全事故發(fā)生的高峰期，其中煙花爆竹的監(jiān)管更是工商部門的重點，為了做好此項工作，我局根據(jù)羅甸實際，及時成立了以局長為組長，分管副局長為副組長的煙花爆竹專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各工商分局也相應(yīng)地成立了整治領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了人人抓安全、層層抓落實。同時要求工商分局對轄區(qū)市場落實專人負責，徹底消除安全隱患，實行誰管理誰負責的原則，杜絕履職不到位和在崗不履職的現(xiàn)象發(fā)生。做到思想上不松懈、工作上不疏忽、措施上不軟化。

一是積極配合縣煙花爆竹管理辦公室，認真搞好宣傳，大力宣傳《煙花爆竹安全管理條例》，加大打擊非法生產(chǎn)、非法銷售、非法燃放的宣傳力度，充分利用會議、有線電視、宣傳車、標語、橫幅、廣播等媒體，廣泛深入宣傳煙花爆竹專項整治的內(nèi)容、目的、意義，增加了群眾的安全意識，使少數(shù)非法生產(chǎn)作坊戶自覺停產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

二是嚴格對煙花爆竹市場的市場準入，嚴格按照國家對煙花爆竹經(jīng)營條件核發(fā)有相關(guān)經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照，嚴格前許可。春節(jié)期間城區(qū)新辦煙花爆竹營業(yè)執(zhí)照的有效期與煙花爆竹安全經(jīng)營許可證的有效期完全一致，對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自經(jīng)營煙花爆竹或超經(jīng)營范圍經(jīng)營煙花爆竹的行為，進行了規(guī)范直至依法取締，予以停止經(jīng)營行為。

二、認真組織開展煙花爆竹市場專項檢查

一是對煙花爆竹經(jīng)營戶的經(jīng)營資格進行檢查規(guī)范；認真審核煙花爆竹經(jīng)營主體資格，嚴格審查其前審批程序，無安監(jiān)部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證，堅決不予辦理營業(yè)執(zhí)照。對無證照經(jīng)營行為，堅決依法予以取締。

二是對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進行檢查，檢查是否有過期產(chǎn)品和違規(guī)進貨產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品。制定了煙花爆竹市場秩序檢查工作方案，圍繞煙花爆竹集中銷售攤點、燃放地區(qū)，細化目標任務(wù)，明確工作責任。通過與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，提高執(zhí)法效能。

三是嚴把市場銷售關(guān)。我局從實際出發(fā)，將全縣煙花爆竹經(jīng)營戶監(jiān)管責任，落實到各所片區(qū)監(jiān)管人員，進行零距離檢查并做好巡查記錄，重點檢查煙花爆竹的進貨渠道、進貨票證、庫存數(shù)量、銷售去向、商品質(zhì)量證明等事項，確保煙花爆竹來源渠道清楚、產(chǎn)品質(zhì)量有保障、銷售方向明確。

今年全縣工商系統(tǒng)充分利用節(jié)前、節(jié)間、節(jié)后組織的各項專項檢查，密切配合公安、安監(jiān)、供銷等部門，加強了對煙花爆竹經(jīng)營戶的檢查。兩節(jié)期間，全縣共出動執(zhí)法車輛185臺次、檢查人員370人次，檢查煙花爆竹經(jīng)營戶827戶次，對26戶證照不齊的經(jīng)營戶要求限期辦理，取締無照經(jīng)營戶13戶。查處銷售檢查中，主要針對所售產(chǎn)品是否有公安部門、專營公司封簽、進貨渠道、商品質(zhì)量、存放方式等進行了檢查；但在檢查中發(fā)現(xiàn)部份經(jīng)營者為圖方便，直接將煙花爆竹放在攤點上銷售，而不是采用玻璃柜保管，存在極大安全隱患，全部嚴格要求改正，進入玻柜保管、銷售。同時加大農(nóng)村市場煙花爆竹的監(jiān)管和日常巡查。

兩節(jié)期間，我局無煙花爆竹違規(guī)案件。

羅甸縣工商局二一二年二月六日

擴展閱讀：密云縣煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于201*年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理實施工作方案的通知

密政辦字201*81號

密云縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

密云縣煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于201*年元旦春節(jié)煙花爆竹安全

管理實施工作方案的通知

縣煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將縣煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《密云縣201*年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理實施工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請按照方案要求，認真貫徹落實。

二○一一年十二月二十一日

密云縣201*年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理實施工作方案

(密云縣煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組)

為做好本縣煙花爆竹安全管理工作，按照市政府煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《北京市201*年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作意見》相關(guān)要求，201*年元旦、春節(jié)的煙花爆竹安全管理工作，要力爭通過各級政府部門和全體市民的共同努力，在保障市民人身、財產(chǎn)安全和社會公共安全前提下，既滿足節(jié)日歡慶燃放煙花爆竹的需求，又維護不燃放人的正當權(quán)益，營造首都節(jié)日期間歡慶、祥和的氛圍。為確保工作取得實效，特制定密云縣201*年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理實施工作方案。

一、指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標

201*年元旦、春節(jié)煙花爆竹安全管理工作，要貫徹胡錦濤總書記“七一“講話及黨的十七屆六中全會精神，體現(xiàn)為民、便民、利民的城市管理理念，符合“北京精神”新內(nèi)涵。以發(fā)揮“四個作用”為依托，即充分發(fā)揮廣大市民自覺遵守“依法、文明、安全”燃放秩序管理的主體作用，充分發(fā)揮機關(guān)、團體、企事業(yè)單位內(nèi)部自行組織的看護作用，充分發(fā)揮基層政府屬地的管理作用，充分發(fā)揮行業(yè)部門的主管作用。以規(guī)范“八個規(guī)定動作”為重點，即規(guī)范組織部署、宣傳發(fā)動、安全監(jiān)管、查繳非法、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應(yīng)急處八個規(guī)定動作。以“縣政府組織實施，職能部門全程監(jiān)管，行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo)，屬地街鎮(zhèn)全面管理，責任單位自行看護，全縣人民自覺遵守”為原則。以實現(xiàn)“確保禁放點、銷售點、燃放點安全，全縣不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大事故”為目標。力求通過各級政府部門和全體市民

的共同努力，在保障市民人身、財產(chǎn)安全和社會公共安全的前提下，既滿足節(jié)日歡慶燃放煙花爆竹的需求，又維護不燃放人的正當權(quán)益。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立密云縣201*年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹安全管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：王穩(wěn)東縣委常委、常務(wù)副縣長副組長：鄭伯華縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長

鄭曉君縣政府辦主任

成員：孫明舜縣委宣傳部副部長

趙光焰縣公安局副局長丁亞梅縣發(fā)展改革委副主任趙勇縣政府辦副主任劉海生縣安監(jiān)局副調(diào)研員丁中全縣經(jīng)濟信息化委副主任張柏縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任鄭金剛縣市政市容委副調(diào)研員王樹生縣教委副主任張玉齊縣文化委副主任曹海勤縣商務(wù)委副主任劉長生縣工商分局副局長齊生枝縣環(huán)保局紀檢組長張利縣衛(wèi)生局副局長

劉殿珠縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長蘇尚義縣交通局副局長

田英亮縣民政局副局長郭成德縣旅游委調(diào)研員李文軍縣水務(wù)局副局長周慶民縣體育局工會主席吳成剛縣財政局副局長郭發(fā)喜縣民防局副局長關(guān)敏捷縣統(tǒng)計局紀檢組長徐長明縣城管監(jiān)察大隊副大隊長單福臣縣園林綠化局調(diào)研員李保民縣政府法制辦法律專務(wù)張春平縣園林綠化服務(wù)中心副主任萬強縣監(jiān)察局執(zhí)法室主任劉增志縣公安局消防大隊副大隊長馬士強縣廣電中心副主任馮光偉縣綜治辦綜治指導(dǎo)科科長丁雪松縣供電公司總工程師羅繼光縣郵政管理局副局長田占祥縣火車站站長羅衛(wèi)東縣供銷合作社副主任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、地區(qū)、街道辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱縣煙花辦），負責煙花爆竹安全管理日常工作，辦公地點設(shè)在縣公安局（聯(lián)系電話：69045630）�？h煙花辦主任由縣政府辦副主任趙勇同志擔任，負責全縣煙花爆竹安全管理的組織、協(xié)調(diào)；縣煙花辦常務(wù)副主任由縣公安局副局長趙光焰同志擔任；縣市政市容委、縣工商分局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣交通局、縣城管監(jiān)察大隊、

縣供銷合作社的主管領(lǐng)導(dǎo)任縣煙花辦副主任。

自201*年11月下旬至201*年2月底，由縣煙花辦牽頭，縣公安局、縣工商分局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局、縣交通局、縣城管監(jiān)察大隊、縣消防大隊、縣供銷合作社等部門，要按照時間安排，派出人員到縣煙花辦集中辦公。

三、職責分工

（一）職能監(jiān)管部門負責對煙花爆竹實行全程安全監(jiān)管。各職能監(jiān)管部門要嚴格按照國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》、《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》和市政府關(guān)于煙花爆竹安全管理工作的有關(guān)規(guī)定，以及市編委領(lǐng)導(dǎo)批準的市煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責分工，組織、協(xié)調(diào)并會同相關(guān)部門，開展煙花爆竹安全管理工作，切實落實“誰主管、誰負責”，在行政許可范圍內(nèi)“誰許可合法、誰打擊非法”的工作職責，對煙花爆竹運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)實行全程安全監(jiān)管，保證煙花爆竹的安全與質(zhì)量，為燃放安全創(chuàng)造條件。

縣公安局：負責查處攜帶、燃放不符合本市公布的規(guī)格和品種煙花爆竹的行為，查處在禁放區(qū)燃放的行為，查處違反其他有關(guān)規(guī)定燃放和存放煙花爆竹的行為，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局：負責審查煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營者是否具備《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定的相關(guān)條件，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,對經(jīng)營負責人進行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，對經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營者落實安全管理制度和操作規(guī)程情況進行檢查，在確保安全前提下，許可煙花爆竹銷售。負責監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可規(guī)定的情況,依法組織查處煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及未經(jīng)許可

生產(chǎn)煙花爆竹的行為。在全縣推廣煙花爆竹零售網(wǎng)點視頻監(jiān)控工作。

縣工商分局：負責對本縣煙花爆竹開展質(zhì)量抽檢，查處固定經(jīng)營場所未經(jīng)許可銷售煙花爆竹的行為，以及煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售非本市規(guī)定品種和規(guī)格的煙花爆竹行為。

縣交通局：負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理；負責有關(guān)監(jiān)督檢查和行政處罰工作。組織指導(dǎo)有關(guān)單位對交通樞紐等禁放區(qū)域的看護，教育營運司機和售票員，提醒乘客禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。

縣城管監(jiān)察大隊：負責依法查處街面流動無照銷售煙花爆竹的行為，配合公安機關(guān)糾正、制止違法燃放行為。

縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負責對銷售單位和銷售網(wǎng)點煙花爆竹質(zhì)量進行監(jiān)督管理，確保本縣銷售、燃放的煙花爆竹的規(guī)格和品種符合北京市標準。

縣商務(wù)委：負責組織煙花爆竹專營;對大型商場、超市區(qū)域的禁放工作，進行指導(dǎo)。

縣公安消防大隊：負責制定消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督重點防火單位，制定防火救災(zāi)預(yù)案、自備消防力量，落實重點時段的值勤備戰(zhàn)，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并調(diào)查原因，指導(dǎo)有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域進行看護。

（二）行業(yè)主管部門負責組織指導(dǎo)并監(jiān)督單位內(nèi)部的看護。各行業(yè)主管部門要嚴格落實行業(yè)主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)職責，組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層部門、單位，開展煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應(yīng)急處等工作。特別是在元旦、春節(jié)期間，要明確責任

領(lǐng)導(dǎo)、組織巡邏力量、準備應(yīng)急措施，對單位內(nèi)部開展巡邏檢查。同時，組織各基層部門和單位，積極配合屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，簽訂《重點地區(qū)煙花爆竹安全管理責任明確書》，做好單位內(nèi)部的煙花爆竹安全管理宣傳教育、燃放秩序維護及禁放區(qū)域看護等安全防范工作。

縣衛(wèi)生局：負責制定傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況并協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查原因，組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)有關(guān)單位開展煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應(yīng)急處等工作。

縣市政市容委：負責組織指導(dǎo)并監(jiān)督燃氣、供熱、加油（氣）站及地下管線管理等相關(guān)單位落實責任，做好內(nèi)部單位的看護和巡查工作，組織指導(dǎo)相關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標識并落實人員看護，負責組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。

縣旅游委：負責組織指導(dǎo)并監(jiān)督各景區(qū)、景點、度假村、民俗村、民俗戶等旅游度假場所的煙花爆竹安全管理的宣傳，對以上場所涉及的煙花爆竹違法行為及時制止，并通知相關(guān)部門，制定消防、救援預(yù)案，備足內(nèi)部保衛(wèi)力量，在春節(jié)期間加強燃放秩序的控制、疏導(dǎo)，抓好各旅游度假場所煙花爆竹安全管理工作。

縣發(fā)展改革委：負責監(jiān)督煙花爆竹銷售價格，監(jiān)督建議零售價的實施，對本縣煙花爆竹實行市場調(diào)節(jié)的價格管理，負責金融單位煙花爆竹安全管理監(jiān)管工作。

縣經(jīng)濟信息化委：負責煙花爆竹社會信息的收集，負責電信局煙花爆竹安全管理工作，刪除網(wǎng)上有關(guān)煙花爆竹的惡意信息，做好本系統(tǒng)各基層部門、單位，開展煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳教育發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應(yīng)急處等工作。

縣財政局：負責按照縣煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣煙花辦的工作部署和要求，落實所需經(jīng)費；做好本系統(tǒng)的煙花爆竹安全管理工作。

縣委宣傳部：負責向各級宣傳部門部署并協(xié)調(diào)新聞媒體，做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作。

縣政府法制辦：負責及時傳達市政府法制辦關(guān)于煙花爆竹安全管理的工作意見，協(xié)調(diào)解決煙花爆竹安全管理工作中的疑難法制問題。

縣監(jiān)察局：負責按有關(guān)部門制定的工作方案，逐項檢查工作落實情況，并重點檢查安監(jiān)、工商、公安等部門許可工作廉政紀律，凡因工作不落實或不作為、亂作為造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。

縣統(tǒng)計局：負責組織有關(guān)部門統(tǒng)計監(jiān)測人員傷亡、環(huán)境噪聲、火災(zāi)警情，調(diào)查社情民意。

縣環(huán)保局：負責對大氣環(huán)境進行監(jiān)測。

縣供銷合作社：負責監(jiān)管花炮公司的合法經(jīng)營工作�？h火車站：會同車站派出所做好車站的安全檢查工作，防止煙花爆竹帶上火車，做好車站的禁放宣傳和看護工作。

縣文化委、教委、住建委、民政局、園林綠化局、水務(wù)局、體育局、園林中心、供電公司、廣電中心、郵政局、各銀行分行：負責組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層部門、單位，開展煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳教育發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應(yīng)急處等工作。

（三）街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責全面組織實施轄區(qū)煙花爆竹安全管理工作。

各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本地區(qū)煙花爆竹安全管理工作的組織

實施，并與轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位聯(lián)系，逐一簽訂《重點地區(qū)煙花爆竹安全管理責任明確書》，明確重點地區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全管理的責任單位，并積極配合協(xié)助相關(guān)單位的禁放點外圍控制，確保屬地政府外圍控制與行業(yè)主管部門監(jiān)督看護無縫銜接。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織轄區(qū)內(nèi)各居委會、村委會，發(fā)動治保積極分子及其他社會力量，堅持街道管片，居委會管段，積極分子管樓門、大院的做法，在除夕、初五、十五等重點燃放時段加強燃放秩序的控制、疏導(dǎo)，保證重點時段各類控制力量及其他社會力量擺到街面上去，做到每個社區(qū)、每個樓群都有干部、群眾看守，維護燃放秩序。

四、禁止燃放區(qū)域和責任單位

禁放點一律禁止儲存、燃放煙花爆竹，由禁放點行業(yè)主管部門組織、指導(dǎo)與監(jiān)督禁放工作，由禁放點各單位落實看護責任，由禁放點周邊單位協(xié)助進行周邊控制和防范，建立禁放點行業(yè)主管部門、看護責任單位、周邊協(xié)防力量的聯(lián)動機制，堅決落實“六項工作”，加強對禁放點的看護：一是在禁放點安全距離內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一、永久的禁放標識，丟失、破損的，一律補齊。二是嚴格值班制度，堅持應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度，并全天候值守，加強巡邏檢查；重點看護時段要增派力量，加密巡查，全天候做好應(yīng)急搶險車輛、設(shè)備、物資、人員的準備工作。三是配齊消防設(shè)施，并對各類消防設(shè)備進行全面檢查，確保完好；同時加強滅火措施，成立火災(zāi)事故處隊，配備掃帚、竹竿、鐵锨、水桶、滅火袋等簡單滅火器具，組織消防滅火演練，要在發(fā)現(xiàn)火情的第一時間進行撲救、控制。四是要鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草，消除枯葉和可燃物，澆濕綠化帶，進行阻燃預(yù)放。五是與就近的消防、醫(yī)療部門和周邊的社區(qū)燃放自治組織建立協(xié)作配合機制，制

定應(yīng)急預(yù)案；在燃放時段，要組織設(shè)施看護人員耐心勸阻群眾，不要在禁放點安全距離內(nèi)燃放。六是要及時清理煙花爆竹殘屑，保持環(huán)境衛(wèi)生，避免由殘屑引起火災(zāi)。本縣的禁放區(qū)和責任單位具體如下：

（一）文物保護單位：禁放工作由縣文化委負責。縣文化委要組織文物所等單位，在工作方案中附帶本縣文物保護單位名單，及其單位負責人、聯(lián)系電話和重點時段看護人員人數(shù)安排。

（二）新農(nóng)村長途汽車站：禁放工作由縣交通局負責。（三）油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位：禁放工作由縣市政市容委負責�？h市政市容委要在工作方案中附帶本縣油氣罐、站單位名單，及其單位負責人、聯(lián)系電話和重點時段看護人員人數(shù)安排。

（四）輸、變電設(shè)施：禁放工作由縣供電公司負責�？h供電公司要在工作方案中附帶本縣輸、變電站名單，及其單位負責人、聯(lián)系電話和重點時段看護人員人數(shù)安排。

（五）醫(yī)院：禁放工作由縣衛(wèi)生局負責�？h衛(wèi)生局要在工作方案中附帶本縣各醫(yī)院、衛(wèi)生院名單，及其單位負責人、聯(lián)系電話和重點時段看護人員人數(shù)安排。

（六）中小學(xué)校、幼兒園：禁放工作由縣教委負責�？h教委要在工作方案中附帶本縣中小學(xué)校、幼兒園名單，及其單位負責人、聯(lián)系電話和重點時段看護人員人數(shù)安排。

（七）奧林匹克公園、飛鴻世紀園、密虹公園、法制公園：禁放工作由縣園林中心負責�？h園林中心要在工作方案中附帶四個公園的負責人、聯(lián)系電話和重點時段看護人員人數(shù)安排。

（八）大劇院廣場、圖書館廣場：禁放工作由縣文化委負責�？h文化委要在工作方案中附帶兩個廣場的負責人、聯(lián)系電話和重

點時段看護人員人數(shù)安排。

（九）敬老院：禁放工作由縣民政局負責�？h民政局要在工作方案中附帶本縣敬老院名單，及其單位負責人、聯(lián)系電話和重點時段看護人員人數(shù)安排。

（十）山林、苗圃等重點防火區(qū)：禁放工作由縣園林綠化局、縣園林中心負責。按照各自職責指導(dǎo)有關(guān)單位對山林、苗圃禁放區(qū)進行看護。

（十一）重要軍事設(shè)施：禁放工作由各自單位負責。（十二）廣播電臺、電視臺：禁放工作由縣廣電中心負責。（十三）電信、郵政、金融單位：禁放工作由縣郵局、縣電信分公司和縣各銀行支行負責。要在工作方案中附帶營業(yè)網(wǎng)點的負責人、聯(lián)系電話和重點時段看護人員人數(shù)安排。

（十四）大型商場、超市：禁放工作由縣商務(wù)委負責�？h商務(wù)委要在工作方案中附帶商場、超市的負責人、聯(lián)系電話和重點時段看護人員人數(shù)安排。

（十五）集貿(mào)市場：禁放工作由轄區(qū)居委會或村委會負責，指導(dǎo)經(jīng)營者對集貿(mào)市場進行看護。

（十六）房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口：禁放工作由各居（村）委會負責。

（十七）建筑工地：禁放工作由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責。按照各自職責指導(dǎo)開發(fā)公司和建筑公司進行看護。

（十八）設(shè)有外墻外保溫材料的建(構(gòu))筑物全部列入煙花爆竹禁放范圍，其中屬于重點消防單位的高層建(構(gòu))筑物及其周邊60米范圍內(nèi)為禁放區(qū)域，其他10層以上或高于24米以上的建(構(gòu))筑物周邊30米范圍內(nèi)為禁放區(qū)域：屬于居民樓的禁放工作由所轄的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責；屬于企事業(yè)單位使用的，由使用單位

自行負責，有上級主管部門由主管部門負責監(jiān)管，無上級主管部門由所轄街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責監(jiān)管。

（十九）縣政府確定的其他禁止燃放煙花爆竹部位、單位和地區(qū)：禁放工作由屬地鎮(zhèn)街、社區(qū)及物業(yè)、單位對禁放區(qū)進行看護。

全縣禁止燃放區(qū)域的看護工作，由相關(guān)負責單位制定禁放工作方案，確定禁放區(qū)域負責人、聯(lián)系電話、看護力量和元旦、除夕至十五重點時段執(zhí)勤力量，加強力量對禁放區(qū)域進行看護。

五、時間安排

201*年元旦、春節(jié)的煙花爆竹安全管理工作，要把落實煙花爆竹安全管理的“八個規(guī)定動作”貫穿于201*年11月下旬至201*年2月底的始終。同時，根據(jù)各個階段不同的工作重點，此次工作分五個階段開展：

第一階段：啟動部署階段（201*年11月下旬）。各部門、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府研究制定煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務(wù)、具體安排和保障措施。召開動員部署大會，落實任務(wù)。

第二階段：集中查堵階段（201*年12月初至201*年1月15日）。鞏固、完善煙花爆竹安全管理工作聯(lián)席會議機制，簽訂工作責任狀與責任明確書，安排集中辦公，加強組織協(xié)調(diào)。加大對生產(chǎn)、銷售的源頭監(jiān)管，查堵煙花爆竹非法流入渠道。各執(zhí)法部門查處違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為�？h政府組織縣公安、工商、安監(jiān)、城管、交通等執(zhí)法部門，對非法煙花爆竹開展綜合執(zhí)法。通過舉報獎勵精確打擊煙花爆竹違法行為。

第三階段：重點宣傳階段（201*年1月初至201*年1月中旬）。通過基層組織開展針對性的入戶宣傳，利用各種傳媒營造

宣傳輿論導(dǎo)向，加強對單位內(nèi)部人員的宣傳教育，提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性，使宣傳工作多層次、全覆蓋，做到煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。

第四階段：全面看護階段（201*年1月下旬至2月上旬）。通過社會力量及專業(yè)部門堅決有力的看護，確保重點時段燃放秩序井然。建立禁放點行業(yè)主管部門、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動機制，落實看護責任。

第五階段：總結(jié)分析階段（201*年2月底）�？偨Y(jié)201*年元旦、春節(jié)管理工作，針對工作中存在的問題，研究提出解決思路，完善煙花爆竹安全管理工作。

六、工作措施

各部門、各街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以嚴格落實煙花爆竹安全管理工作的“八個規(guī)定動作”為內(nèi)容，全面落實各項煙花爆竹安全管理工作措施。

（一）在組織部署方面，要堅持“六個一”、“四個有”。即制定一個方案，召開一次大會，簽訂一份責任狀，形成一個會議紀要，組織一次督察，每月召開一次煙花爆竹安全管理工作例會。在工作中，做到工作有方案、階段有部署、部署有會議、貫徹有督察。確保本部門、本街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理工作分步驟、有重點的穩(wěn)步、有序推進。

1.縣政府本著“行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo)，屬地政府全面管理”的原則，從11月下旬開始，全面啟動本縣煙花爆竹安全管理工作。擬于12月上旬召開全縣煙花爆竹安全管理工作動員部署大會，與各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各職能監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門簽訂《北京市（區(qū)縣）201*年度煙花爆竹安全管理工作責任狀》；同時，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門、行業(yè)主管部門要層層簽訂責任狀，明

確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任區(qū)域、工作措施、完成時限、完成標準等，落實各級基層政府和組織的領(lǐng)導(dǎo)責任。

2.縣公安局、工商分局、消防大隊、安監(jiān)局、交通局、城管監(jiān)察大隊、供銷合作社等主要成員單位，要于11月下旬派出人員到縣煙花辦集中辦公�？h政府結(jié)合實際情況，研究制定本縣煙花爆竹安全管理工作方案；在元旦前，制定專門的燃放秩序維護工作方案；春節(jié)前，制定燃放秩序維護和禁放點看護工作方案，并以縣政府文件形式印發(fā)后組織實施。元旦及春節(jié)期間的除夕、初一、初五、十五等重點時段，縣政府將在縣應(yīng)急辦設(shè)立煙花爆竹安全管理現(xiàn)場指揮部，由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，抓好全縣煙花爆竹燃放秩序維護、禁放點看護，火災(zāi)撲救、人員傷亡救治等應(yīng)急處工作。

3.各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要于12月上旬完成制定本地區(qū)煙花爆竹安全管理工作方案；與轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位逐一簽訂《重點地區(qū)煙花爆竹安全管理責任明確書》，明確重點地區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全管理的責任單位，并積極配合協(xié)助重點單位外圍控制與看護，確保屬地政府外圍控制與行業(yè)主管部門監(jiān)督看護無縫銜接；做好煙花爆竹安全管理宣傳教育、社會面可燃物清理、燃放秩序維護等安全防范工作。

4.各職能監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門，要于12月上旬制定完成本部門煙花爆竹安全管理工作方案；并召開本部門煙花爆竹安全管理工作動員部署大會；各單位主管領(lǐng)導(dǎo)要與下屬單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂《北京市（部門）201*年度煙花爆竹安全管理工作責任狀》，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任區(qū)域、工作措施、完成時限、完成標準等。各行業(yè)主管部門要組織各基層部門和單位，積極配合屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，簽訂《重點地區(qū)煙花爆竹安全管理責任

明確書》，并在屬地政府配合下，做好單位內(nèi)部煙花爆竹安全管理宣傳教育、燃放秩序維護及禁放區(qū)域看護等安全防范工作。

各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要將以下材料于12月10日前報縣煙花辦存檔備查：一是本單位煙花爆竹安全管理工作方案；二是召開動員部署會情況；三是《北京市（區(qū)縣）201*年度煙花爆竹安全管理工作責任狀》、《北京市（部門）201*年度煙花爆竹安全管理工作責任狀》、《重點地區(qū)煙花爆竹安全管理責任明確書》；四是春節(jié)期間燃放秩序維護工作方案；另外，將元旦期間燃放秩序維護工作方案于12月25日前上報縣煙花辦、將春節(jié)燃放秩序維護和禁放點看護工作方案于201*年1月15日前上報縣煙花辦。

（二）在宣傳發(fā)動方面，要堅持“十進”、“十有”。即宣傳工作要做到進機關(guān)大院、進學(xué)校、進工地、進部隊、進禁放點、進公交、進鐵路、進影劇院、進農(nóng)村、進社區(qū)。做到“十有”即:電視有圖像、廣播有聲音、報紙有篇幅、網(wǎng)絡(luò)有點擊、街面有活動、馬路有橫幅、小區(qū)有展板、手機有短信、單位有提示、禁放有標識。

1.強化對“四個禁放提示”的宣傳。即突出對禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為的宣傳，提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性，使宣傳工作多層次、全覆蓋，做到煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。各部門、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將煙花爆竹宣傳工作與建設(shè)“世界城市”、“北京精神”相結(jié)合，廣泛宣傳“依法、文明、安全燃放，共同建設(shè)世界城市”，繼續(xù)深入開展警示教育和培養(yǎng)引導(dǎo)，充分利用各種宣傳資源，進一步提升群眾的安全意識，引導(dǎo)群眾依法、文明、安全燃放。

工作中，縣委宣傳部要向各級宣傳部門部署，并協(xié)調(diào)廣播、

電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以專題片、新聞報道、公益廣告等多種形式開展宣傳，元旦、春節(jié)前，在電視、廣播上，滾動播出提示語，并通過報紙刊發(fā)致全市人民、致全市機關(guān)團體企事業(yè)單位一封信。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織開展本轄區(qū)宣傳工作，廣泛發(fā)動轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和居（村）委會等基層組織以及煙花爆竹安全管理宣傳志愿者，通過懸掛標語、橫幅，設(shè)立板報、櫥窗，舉辦宣傳活動、發(fā)放宣傳材料等形式開展宣傳，確保不留死角。

2.加強對單位內(nèi)部人員的宣傳教育。各行業(yè)主管部門在元旦、春節(jié)前，要分別組織本行業(yè)、本系統(tǒng)各單位開展一次進單位的宣傳教育活動，對人員進行宣傳，明確告知在禁放點內(nèi)禁止儲存、燃放煙花爆竹，并于元旦、春節(jié)前，在禁放點周邊張貼禁放標識，檢查永久性禁放標識，有缺損或需要補充的要及時補充，引導(dǎo)群眾遠離這些地點燃放�？h教委要組織中小學(xué)校、幼兒園，在12月下旬和寒假放假前，利用校內(nèi)電視臺、廣播、宣傳欄、黑板報等宣傳手段，以召開專題工作會、校會、班會等各種形式，集中進行宣傳，并通過小手拉大手，向自己的家庭、親戚朋友宣傳禁放時間、禁放地點、禁放品種和燃放時禁止的行為，影響和說服家長提高自律意識、公德意識和安全意識；縣住建委要對春節(jié)期間留駐的外來務(wù)工人員開展宣傳教育，特別是要加強嚴禁酒后燃放和在建筑工地內(nèi)燃放煙花爆竹的宣傳教育；禁放點主管部門要組織禁放點單位在每一處禁放點張貼禁放標識，到周邊居民家中發(fā)放宣傳材料，并對禁放點負責人和從業(yè)人員開展宣傳教育。通過宣傳，使各個單位的主管領(lǐng)導(dǎo)及負責人對本單位煙花爆竹安全管理做到“五知”，即“知禁放部位、知責任領(lǐng)導(dǎo)、知落實部門、知看護力量、知看護措施”。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要深

入轄區(qū)內(nèi)的所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和組織，發(fā)放宣傳材料，設(shè)宣傳專欄，開展宣傳教育，協(xié)助行業(yè)主管部門做好單位內(nèi)部禁放點的看護，保證燃放煙花爆竹時要遠離禁放點，并維護好單位內(nèi)部燃放秩序。

3.通過基層組織開展針對性的入戶宣傳。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時組織居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會及其他基層社區(qū)自治組織，深入轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織、居民、村民家中，有重點的開展入戶宣傳，宣傳煙花爆竹安全管理的規(guī)范內(nèi)容。特別要對廣大農(nóng)村地區(qū)開展入戶宣傳，元旦前，要宣傳非法儲存、運輸?shù)奈：π�，提高農(nóng)民的守法意識和安全意識；春節(jié)前，利用案例重點宣傳酒后燃放及燃放禮花彈、大二踢腳的危害性，引導(dǎo)農(nóng)民購買合法煙花爆竹，自覺抵制非法、偽劣、超標煙花爆竹，并積極舉報違法銷售、儲存煙花爆竹的行為。為配合宣傳工作，縣煙花辦和基層政府要制作掛歷、年畫、撲克等群眾喜聞樂見的宣傳品，在各種活動上進行發(fā)放。

4.分階段、有重點地舉行全市性宣傳活動。11月份，加大對打擊非法煙花爆竹的宣傳，力爭發(fā)現(xiàn)一起宣傳一起。開展煙花爆竹安全管理工作進農(nóng)村活動，向廣大農(nóng)民宣傳禮花彈、二踢腳等非法、偽劣、超標煙花爆竹的危害；開展煙花爆竹安全管理工作進京檢查站、收費站專題宣傳活動，加大查繳非法運輸煙花爆竹的宣傳。12月份，開展煙花爆竹安全管理工作進學(xué)�！靶∈掷�大手”活動，通過中小學(xué)生向家長進行宣傳；開展煙花爆竹安全管理工作進轄區(qū)內(nèi)公園，特別針對公園內(nèi)的中老年人進行集中宣傳。通過對“一老一小”的宣傳，帶動對整個家庭的宣傳，以家庭為基本元素帶動整個社會，從而達到對整個社會面的宣傳。1月份，以“依法安全文明燃放，共同建設(shè)世界城市”為主題，

開展“煙花爆竹安全管理集中宣傳咨詢?nèi)铡被顒�，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織基層部門，通過舉辦宣傳專欄、板報、社區(qū)咨詢、發(fā)放“一封信”等方式，在基層開展宣傳工作；開展煙花爆竹安全管理工作進建筑工地宣傳活動，對春節(jié)留駐民工進行集中宣傳；開展煙花爆竹安全管理工作進部隊大院或大型企事業(yè)單位宣傳活動，提高各部門、各單位人員依法、文明、安全燃放的意識。春節(jié)前，開展“安全燃放知識集中宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱�向群眾宣傳安全燃放常識；正月十五后，開展煙花爆竹回收宣傳活動，教育群眾主動上交未燃放的煙花爆竹，開展“煙花爆竹回收換禮”活動。

（三）在安全監(jiān)管方面，堅持“五項”行政許可。即通過生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可、運輸許可、車輛許可、品種許可，落實煙花爆竹生產(chǎn)、質(zhì)量、品種、銷售、儲存、運輸、價格等全環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。

1.完善零售網(wǎng)點規(guī)劃、設(shè)程序�？h煙花辦組織公安、工商、安監(jiān)、商務(wù)、監(jiān)察、交管、消防等部門，采取聯(lián)合辦公的方式，要按照《煙花爆竹零售網(wǎng)點設(shè)安全要求》等有關(guān)規(guī)定，對擬設(shè)零售網(wǎng)點的地點、區(qū)域安全條件進行審查。具體工作流程和主渠道零售網(wǎng)點所占比例應(yīng)按照《北京市201*年春節(jié)煙花爆竹零售網(wǎng)點統(tǒng)一規(guī)劃選址設(shè)指導(dǎo)意見》的規(guī)定貫徹落實。

2.扶持連鎖超市經(jīng)營和專營單位直銷�？h政府要推薦煙花爆竹專營單位、連鎖超市網(wǎng)點和每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在本轄區(qū)設(shè)煙花爆竹直營、連鎖和大型零售網(wǎng)點，由這三類網(wǎng)點組成主渠道零售網(wǎng)點。公安、安監(jiān)、消防、交管部門要按照各自職責分工，對經(jīng)過縣政府統(tǒng)一規(guī)劃擬設(shè)的零售網(wǎng)點進行安全條件審查，辦理營業(yè)執(zhí)照和銷售許可。

3.引導(dǎo)煙花爆竹批發(fā)單位做好合法產(chǎn)品供應(yīng)�？h工商分局、質(zhì)監(jiān)局要加強對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的煙花爆竹品種開展質(zhì)量抽檢，防止專營單位以質(zhì)次價廉的品種進行批發(fā)競爭。安監(jiān)部門要做好銷售許可證的審批發(fā)放工作。同時，繼續(xù)完善零售網(wǎng)點煙花爆竹退貨政策。煙花爆竹專營單位要在確保零售網(wǎng)點正月十五后無存貨的前提下，以收取手續(xù)費、按比例退貨等政策來替代無償退貨政策。同時，在退貨過程中，發(fā)現(xiàn)以非法、偽劣、超標煙花爆竹冒充合法煙花爆竹退回專營單位的要移交公安機關(guān)進行處理。

4.繼續(xù)堅持對煙花爆竹零售實行建議零售價管理。煙花爆竹專營單位，要在供應(yīng)市場零售的煙花爆竹最小銷售包裝上張貼建議零售價。縣發(fā)改委要組織相關(guān)部門，在嚴格實施明碼標價、進一步加強價格監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，監(jiān)督建議零售價的實施，對煙花爆竹實行市場調(diào)節(jié)的價格管理，并配備應(yīng)急檢查力量，快速查辦價格舉報案件，妥善化解價格矛盾，維護社會穩(wěn)定。同時，廣泛告知群眾市場零售網(wǎng)點信息和相關(guān)價格政策，通過社會監(jiān)督進一步規(guī)范煙花爆竹零售價格。

5.加強對銷售、儲存、運輸環(huán)節(jié)的安全許可與監(jiān)管。縣安監(jiān)局要監(jiān)督檢查零售網(wǎng)點巡邏、看護的情況�？h交通局要加強對運輸環(huán)節(jié)資質(zhì)的審查，確保煙花爆竹配送的安全。縣政府要組織公安、安監(jiān)、工商、交通、城管等部門，對煙花爆竹的批發(fā)、零售、儲存、運輸、裝卸開展不定期的抽查。原則上，每月統(tǒng)一由綜合執(zhí)法組對批發(fā)、零售、儲存、運輸煙花爆竹企業(yè)至少檢查一次；各零售網(wǎng)點開始進貨后，綜合執(zhí)法組每周至少對每家零售網(wǎng)點檢查一次。檢查時，須填寫《北京市煙花爆竹安全管理工作檢查記錄》。同時，要重點對批發(fā)企業(yè)配送、裝卸煙花爆竹進行安全檢

查，督促其使用經(jīng)過運輸管理部門審核的運輸車輛向零售網(wǎng)點配送，并加強對配送車輛在零售網(wǎng)點卸車時的監(jiān)督檢查。

（四）在查繳非法方面，要堅持“三條戰(zhàn)線”協(xié)同查處。查繳非法工作，要堅持“三條戰(zhàn)線”協(xié)同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從生產(chǎn)企業(yè)防止非法煙花爆竹流出，從運輸路線防止非法煙花爆竹流入，從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹囤積，從零售網(wǎng)點防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強有力的綜合執(zhí)法，達到“五防”的目的，即防止企業(yè)推銷、防止車輛運輸、防止倉庫儲存、防止網(wǎng)點銷售、防止市民購買，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，提高市民燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全�？h安監(jiān)局、公安局、工商分局、城管監(jiān)察大隊、交通局等執(zhí)法部門，要對非法煙花爆竹開展綜合執(zhí)法，同時，設(shè)立縣煙花爆竹舉報獎勵基金，認真受理并組織查處違法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的群眾舉報。

1.協(xié)調(diào)相關(guān)省市查堵煙花爆竹非法流入渠道。針對進入年底后大量非法煙花爆竹開始進京的情況，縣政府要組織本縣的公安、安監(jiān)、交通部門與河北接壤的市縣政府及公安、安監(jiān)、交通部門加強聯(lián)系溝通，建立情況通報制度，互通非法煙花爆竹的信息，聯(lián)手進行打擊，對于外省市提供的非法煙花爆竹線索，原則上按照舉報獎勵辦法進行獎勵。各級政府要在春節(jié)前，加強宣傳教育和檢查，嚴禁各單位公車攜運煙花爆竹。

2.對違法銷售、儲存、運輸行為開展綜合執(zhí)法。由安監(jiān)部門牽頭，公安、工商、交通、城管等部門配合，屬地政府主責，組織開展綜合執(zhí)法。201*年12月初至12月20日，公安、交通等部門，要組織開展查處違法運輸專項執(zhí)法行動；201*年12月20日至春節(jié)結(jié)束，安監(jiān)、工商、公安、城管等部門，要以出租房屋

為重點，尤其是以夜間出入運輸、裝卸物資車輛為重點，組織開展查處違法銷售、儲存專項執(zhí)法行動�？h公安局負責依法查處攜帶、燃放不符合本市公布的規(guī)格和品種煙花爆竹的行為、在禁止燃放煙花爆竹的時間和地點燃放的行為、違反其他有關(guān)規(guī)定燃放和存放煙花爆竹的行為，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；縣工商分局負責依法查處固定經(jīng)營場所未經(jīng)許可銷售煙花爆竹的行為，以及煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售非本市規(guī)定品種和規(guī)格煙花爆竹的行為；縣安監(jiān)局負責依法組織查處煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及未經(jīng)許可生產(chǎn)煙花爆竹的行為；縣交通局負責對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的和其他部門移送的違反交通行業(yè)法規(guī)規(guī)定的違法案件實施處罰；縣城管監(jiān)察大隊負責查處街面流動無照銷售煙花爆竹的行為。

3.通過舉報獎勵和企業(yè)打假維權(quán)加大打擊煙花爆竹違法行為力度。由縣煙花辦公布舉報電話，受理舉報違法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，并按照職責分工交由有關(guān)部門限期進行核查，特別是要引導(dǎo)群眾檢舉揭發(fā)，發(fā)揮群眾在煙花爆竹管理中的主體作用，發(fā)現(xiàn)并舉報任何可能在京的煙花爆竹儲存庫房。經(jīng)查證屬實的，要按照有關(guān)規(guī)定對舉報人予以獎勵。原則上，市政府煙花辦受理的舉報由市政府煙花辦統(tǒng)一獎勵，縣煙花辦受理的由區(qū)縣煙花辦向縣財政申請獎勵。同時，煙花爆竹專營單位要成立專門的打假部門，與縣煙花辦加強溝通，在配合政府查處非法煙花爆竹的基礎(chǔ)上，對非法銷售假冒企業(yè)品牌的個人或單位，通過法律途徑進行維權(quán)，對于查收的非法煙花爆竹中有假冒專營品牌的，在市政府煙花辦獎勵的基礎(chǔ)上，由專營單位再給予舉報人一定的獎勵。另外，工商、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)，要充分發(fā)揮12315投訴舉報、12358價格舉報、12365防偽舉報、12350

銷售舉報的作用，為查處煙花爆竹違法行為提供線索。

4.上交非法、偽劣、超標的煙花爆竹。公安、工商、安監(jiān)、交通、城管等執(zhí)法部門，對于查處收繳（含已移交其它相關(guān)部門處理的）的非法煙花爆竹，要逐起填寫《市政府煙花辦收繳煙花爆竹登記表》，并及時匯總上報至縣煙花辦。對收繳的煙花爆竹，要及時通過縣煙花辦聯(lián)系市煙花鞭炮有限公司，將收繳的煙花爆竹運至市政府煙花辦收繳煙花爆竹儲存?zhèn)}庫（北京市煙花鞭炮有限公司倉庫），不得私自銷毀、扣押或不如實申報。

5.將煙花爆竹的日常管理與集中執(zhí)法緊密結(jié)合。公安、消防、文化等部門在工作中要加強宣傳和檢查，除國家或本市慶典活動，其他活動原則上不得燃放煙花爆竹；在文化娛樂場所內(nèi)不得以任何理由燃放煙花及所謂的“冷煙花”、“舞臺效果劑”等煙花，一旦發(fā)現(xiàn)在這些場所內(nèi)燃放，要依法嚴肅處理。

（五）在隱患排查方面，要做到“五個堅決”。即發(fā)現(xiàn)隱患要堅決，整改措施要堅決，復(fù)查結(jié)果要堅決，逐級反映要堅決，盯住進展要堅決。堅決防止存在隱患沒發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)隱患不整改、整改不了不上報、上報以后沒跟進，一定要將隱患解決在萌芽狀態(tài)。

1.元旦、春節(jié)前開展可燃物清理專項行動。元旦、春節(jié)前，由縣防火安全委員會，組織全縣開展兩輪可燃物清理專項行動，最大限度的將各類消防安全隱患解決在兩節(jié)之前。重點對農(nóng)村地區(qū)、大屋脊房屋、筒子樓、胡同區(qū)、平房區(qū)、房前屋后、露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護欄、建筑施工工地等開展可燃物的清理。同時，要檢查各個單位消防器材配備情況，保持消防器材完好及消防通道暢通。元旦、春節(jié)前，市政市容委要分兩次檢測、維護、清理地下管線和檢查井設(shè)施，采取開井通風、放氣等措施，做好防燃、防爆的排查和防范工作。對在排查中發(fā)現(xiàn)的且當時整

改不了的，須逐一填寫《北京市煙花爆竹安全管理隱患排查登記表》，并確定整改責任單位、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人及整改時限。對本單位解決不了的，要逐級向上報告。

2.對全縣煙花爆竹禁放點進行安全排查。由縣政府牽頭，各行業(yè)主管部門組織相關(guān)單位，依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，對確定十六類禁放點分別為：⑴文物保護單位；⑵車站、機場等交通樞紐；⑶油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位；⑷輸、變電設(shè)施；⑸醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、敬老院；⑹山林、苗圃等重點防火區(qū)；⑺重要軍事設(shè)施；⑻市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)維護正常工作、生活秩序的要求，確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點；⑼依據(jù)其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定禁止明火的區(qū)域和場所；⑽廣播電臺、電視臺和報社等重要新聞單位；⑾電信、郵政、金融單位；⑿城市路網(wǎng)的橋梁(含立交橋、過街天橋)、地下通道及地下空間；⒀大型文化體育場所、集貿(mào)市場、商場、超市、影(劇)院、商業(yè)步行街等人員密集的公共場所及大型停車場；⒁建筑工地，房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口；⒂設(shè)有外墻外保溫材料的建(構(gòu))筑物全部列入煙花爆竹禁放范圍，其中屬于重點消防單位的高層建(構(gòu))筑物及其周邊60米范圍內(nèi)為禁放區(qū)域，其他10層以上或高于24米以上的建(構(gòu))筑物周邊30米范圍內(nèi)為禁放區(qū)域；⒃消防救援難度大的平房密集區(qū)，停放車輛多、燃放空間狹小的居民小區(qū)。進行安全排查，并逐一登記填寫《北京市禁止燃放煙花爆竹地點登記表》后，報縣政府及行業(yè)主管部門備案。

（六）在秩序維護方面，要組織各方面控制力量，堅持“四管”。即堅持保衛(wèi)干部管單位、街道干部管社區(qū)，居家委會管大院，積極分子管樓門的做法。要通過社會力量及專業(yè)部門堅決有

力的秩序維護，確保禁放時間禁得住、燃放時段能安全，既確保廣大市民的安全燃放，又堅決維護不燃放人的合法權(quán)益。

1.元旦期間加強秩序維護。12月31日晚，縣旅游委要組織指導(dǎo)并監(jiān)督各景區(qū)、景點、度假村、民俗村、民俗戶等旅游度假場所，備足內(nèi)部保衛(wèi)力量，加強燃放秩序的控制、疏導(dǎo)，抓好各旅游度假場所煙花爆竹安全管理工作。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要發(fā)動治保積極分子，重點對農(nóng)村地區(qū)的庫房、場院等重點部位進行巡邏看護，嚴防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、傷人等事故。

2.建立基層單位及組織的協(xié)助防范機制。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極組織建立基層組織的互助機制。組織社區(qū)煙花爆竹安全管理志愿者，在春節(jié)前對小區(qū)居民進行宣傳、教育和提示，春節(jié)期間派出人員在小區(qū)內(nèi)進行巡視和提醒，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居民有序、安全、文明地燃放，及時發(fā)現(xiàn)制止違法燃放行為，使政府執(zhí)法部門的強制力更多的投入到公共安全的維護上。

3.全員發(fā)動加強重點時段燃放秩序的維護。在除夕、初一、初五、十五等燃放煙花爆竹的重點時段，各行業(yè)主管部門要監(jiān)督、指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織等，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極發(fā)動各種社會力量，落實控制力量，投入到燃放秩序維護工作中，要以人員密集的居民區(qū)、主要繁華大街和禁放點周邊為重點，派出控制力量巡邏，及時查處違法燃放行為。同時，要統(tǒng)一組織，堅持街道管片，居家委會管段，積極分子管樓門、大院的做法，切實加大燃放秩序的維護，保證重點時段各類控制力量擺到街面上去，要制定詳細的安保方案，派出消防、控制力量做好應(yīng)急處準備。

（七）在禁放看護方面，要組織各禁放點單位，確定“八個責任”。即確定責任單位、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、責任力量、責

任時間、責任崗位、責任措施、責任效果，并抓好責任制的落實。對禁放點的看護，各行業(yè)主管部門要會同屬地基層政府，既要堅決確保禁放點沒有儲存、燃放煙花爆竹，又要確保禁放點周邊燃放的煙花爆竹不對禁放點的安全構(gòu)成威脅。

工作中，由禁放點行業(yè)主管部門組織、指導(dǎo)與監(jiān)督，由屬地政府組織禁放點周邊協(xié)助進行周邊控制和防范，建立禁放點行業(yè)主管部門、看護責任單位、周邊協(xié)防力量的聯(lián)動機制，堅決落實“七項工作”，加強對禁放點的看護：一是在禁放點安全距離內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一、永久的禁放標識，丟失、破損的，一律補齊，在起到警示作用的同時，給廣大市民隨時灌輸禁放點禁放意識。二是嚴格值班制度，堅持應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度，并全天候值守，加強巡邏檢查；重點看護時段要增派力量，加密巡查，全天候做好應(yīng)急搶險車輛、設(shè)備、物資、人員的準備工作。三是配齊消防設(shè)施，并對各類消防設(shè)備進行全面檢查，確保完好；同時加強滅火措施，成立火災(zāi)事故處隊，配備掃帚、竹竿、鐵锨、水桶、滅火袋等簡單滅火器具，組織消防滅火演練，要在發(fā)現(xiàn)火情的第一時間進行撲救、控制。四是要鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草，消除枯葉和可燃物，澆濕綠化帶，進行阻燃預(yù)放。五是與就近的消防、醫(yī)療部門和周邊的社區(qū)燃放自治組織建立協(xié)作配合機制，制定應(yīng)急預(yù)案；在燃放時段，要組織設(shè)施看護人員耐心勸阻群眾，不要在禁放點安全距離內(nèi)燃放。六是要及時清理煙花爆竹殘屑，保持環(huán)境衛(wèi)生，避免由殘屑引起火災(zāi)。七是各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織力量，協(xié)助對禁放點周邊地區(qū)加強看護，防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害。

（八）在應(yīng)急處方面，要通過做好“五個及時”。即做好責任單位的及時撲救，周邊力量的及時協(xié)防，社會力量的及時發(fā)

現(xiàn)，專業(yè)力量的及時處，政府部門的及時響應(yīng)，努力做到“六個能夠”，一是應(yīng)急情況能夠發(fā)現(xiàn)；二是應(yīng)急力量能夠拉動；三是應(yīng)急裝備能夠保障；四是應(yīng)急措施能夠到位；五是應(yīng)急指揮能夠有序；六是應(yīng)急處能夠有效，最終確�；馂�(zāi)火情得到及時撲救，并堅決防止產(chǎn)生次生災(zāi)害事故；確保人員傷亡得到及時救治，防止發(fā)生群死群傷事故。

1.建立單位和社區(qū)義務(wù)應(yīng)急處力量。由縣政府組織轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、物業(yè)管理公司等，在春節(jié)期間建立火災(zāi)、傷亡事故兩級聯(lián)動處隊。第一級處隊由單位內(nèi)部安防力量、居家委會及社區(qū)自治組織牽頭，組織“竹竿隊”、“掃帚隊”，配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡單器具，在居民區(qū)巡視，遇有火情，第一時間進行撲救。如遇到無法撲滅的火情，立即請求第二級處隊的支援。第二級處隊由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，組織轄區(qū)內(nèi)機關(guān)干部、城管隊員、保安隊員、社區(qū)民警、消防隊員、醫(yī)護人員等，配備滅火器、水桶、醫(yī)藥箱等器材，在轄區(qū)內(nèi)備勤。接到報警后，第二級處隊立即就近增援，如發(fā)現(xiàn)較大火情，進行先期處，并立即向?qū)�業(yè)力量請求處救援。

2.繼續(xù)加強專業(yè)應(yīng)急處的準備工作。一是春節(jié)前，消防大隊要針對春節(jié)期間集中燃放煙花爆竹，容易引發(fā)火警并導(dǎo)致火災(zāi)事故的情況，制定詳細、全面的消防滅火方案，適時集中開展清理可燃物行動，以消除火災(zāi)隱患。二是消防大隊要監(jiān)督機關(guān)、團體、企（事）業(yè)單位和社區(qū)組織自備消防力量，并組織進行消防滅火演練。三是在除夕、初一、初五、十五等重點日，消防大隊要啟動二級戰(zhàn)備方案，在重點地區(qū)部署消防車現(xiàn)場備勤。四是公安、工商、城管等部門，要在巡邏車上配備滅火器、滅火毯等消

防設(shè)備，隨時撲滅發(fā)現(xiàn)的火情。五是市衛(wèi)生局要組織各級醫(yī)療機構(gòu)，制定傷員救治工作預(yù)案，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。

七、工作要求

（一）抓好煙花爆竹安全管理工作規(guī)范化的標準制定。201*年元旦、春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作面臨著新的形勢和變化，主要表現(xiàn)為以下五個方面:一是隨著城市建設(shè)快速推進城市管理安全風險逐步遞增。二是維護穩(wěn)定和反恐防爆形勢下煙花爆竹安全管理面臨嚴峻挑戰(zhàn)。三是社會各界對于政府的各項安全管理工作予以高度關(guān)注。四是新的法規(guī)、標準對煙花爆竹安全管理提出了更高要求。五是環(huán)京地區(qū)管理差異對我市煙花爆竹管理形成巨大壓力。

因此，工作中，要對煙花爆竹安全管理“八個規(guī)定動作”的內(nèi)容進行規(guī)范，形成組織部署有文件、宣傳發(fā)動有活動、安全監(jiān)管有記錄、查繳非法有戰(zhàn)果、隱患整治有整改、秩序維護有安排、禁放看護有力量、應(yīng)急處有準備的“八個規(guī)定動作”工作標準，進一步提高煙花爆竹安全管理的效率和質(zhì)量，確保各級政府、各部門、各單位工作措施的落實，為依法、文明、安全燃放煙花爆竹奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）抓好對政府及部門煙花爆竹安全管理工作的督察。縣監(jiān)察局要參加縣煙花辦的日常工作，并下發(fā)專門的督察方案。同時，監(jiān)察部門要組織公安、工商、安監(jiān)、交通、城管等成員單位，組成督察組，于元旦、春節(jié)前，對各基層政府及職能部門的履責情況開展兩輪督察。為確保各部門、各區(qū)縣工作的落實，要逐漸完善并固化“八督八查”督察工作模式和標準，即督組織部署時查文件、督宣傳發(fā)動時查活動、督安全監(jiān)管時查記錄、督查繳非

法時查戰(zhàn)果、督隱患整治時查整改、督秩序維護時查安排、督禁放看護時查力量、督應(yīng)急處時查準備。督察組在督察各單位煙花爆竹安全管理工作時，要檢查各單位方案制定情況，檢查各單位召開會議的會議紀要和簽到表，檢查各單位開展宣傳發(fā)動的形式和內(nèi)容，特別是宣傳品發(fā)放情況、宣傳活動組織情況等，并實地檢查煙花爆竹的銷售、儲存環(huán)節(jié)安全監(jiān)管情況，特別是對煙花爆竹經(jīng)營單位的檢查記錄填寫情況，督促各單位定期上報查處戰(zhàn)果，檢查各單位排查整治的整改及上報情況，檢查重點時段燃放秩序維護力量安排，檢查禁放點看護力量安排情況，檢查應(yīng)急處措施及力量、裝備的準備情況。每次督察時，須填寫《北京市煙花爆竹安全管理工作督察記錄》。督察過程中，對各部門、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案、部署通知、領(lǐng)導(dǎo)講話、會議紀要、宣傳內(nèi)容、許可材料、檢查記錄、戰(zhàn)果統(tǒng)計、隱患登記、督察記錄以及簽訂的責任狀、突出問題的請示報告等檔案、文書進行整理，并編制成卷，做到形式和內(nèi)容的緊密結(jié)合，用規(guī)范的督察工作模式確保工作的質(zhì)量。此外，督察組在開展督察工作中，還適時對非法銷售、儲存、運輸煙花爆竹的情況進行暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時曝光并督促整改�？h監(jiān)察局負責制定《煙花爆竹安全管理督察方案》，于12月10日前報市監(jiān)察局和縣煙花辦，以備市監(jiān)察局組織督察。

（三）抓好煙花爆竹安全管理工作規(guī)范化的質(zhì)量考核。由市政府煙花辦組織制定《北京市201*年度煙花爆竹安全管理工作質(zhì)量考核評議實施細則》，對各單位工作定期進行考評。市政府煙花辦還將制定《北京市煙花爆竹安全管理工作責任倒查追究辦法》,對未明確政府及部門主管領(lǐng)導(dǎo)的；群眾連續(xù)舉報三次以上而未得到查處的；違法銷售、儲存1000箱以上煙花爆竹15日內(nèi)

未發(fā)現(xiàn)的；禁放點民意調(diào)查知曉率不足100%，普通地區(qū)民意調(diào)查知曉率不足80%的；特別是對政府宣傳、控制等工作不到位，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)因燃放煙花爆竹引發(fā)死亡、重大火災(zāi)等事故的，由督察組啟動責任倒查追究程序，對相關(guān)單位進行責任倒查追究。

（四）抓好部門、政府煙花爆竹安全管理階段性工作推動。各部門、政府除召開全系統(tǒng)、全縣動員部署會外，每月要召開一次煙花爆竹安全管理工作例會，推進下一步工作。每次會議要形成專門的會議紀要。在元旦、春節(jié)前，各部門、政府主管領(lǐng)導(dǎo)要到基層實地檢查不少于一次，檢查工作落實情況。

（五）抓好煙花爆竹安全管理情況匯總上報。各部門、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要確定煙花爆竹安全管理主管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人及聯(lián)系電話，按照《上報材料時間表》規(guī)定時限，將相關(guān)材料報縣煙花辦；同時縣煙花爆竹安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要將本部門、本單位開展的煙花爆竹安全管理工作形成文字材料上報縣煙花辦，每月不得少于兩篇。

附件：201*年度煙花爆竹安全管理工作上報材料時間表

主題詞：安全煙花爆竹方案通知

抄送：縣委辦公室、人大辦公室、政協(xié)辦公室、紀委辦公室，法院、檢察院。

密云縣人民政府辦公室201*年12月21日印發(fā)

附件：

201*年度煙花爆竹安全管理工作上報材料時間表

序號時間上報材料上報單位各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門（公安112月10日前《201*年度煙花爆竹安全管理工作方案》局、安監(jiān)局、工商分局、交通局、城管大隊、消防大隊、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、統(tǒng)計局、商務(wù)委、縣委宣傳部等）縣政府和各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職212月10日前能部門簽訂的《201*年度煙花爆竹安全管理工作責任狀》各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門（公安局、安監(jiān)局、工商分局、交通局、城管大隊、消防大隊、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、統(tǒng)計局、商務(wù)委、縣委宣傳部等）312月10日前《煙花爆竹安全管理督察方案》縣監(jiān)察局《201*年度煙花爆竹安全管理工作督察記錄表》《重點地區(qū)煙花爆竹安全管理工作責任明確書》各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門《201*年春節(jié)煙花爆竹燃放秩序維護工作方案》《春節(jié)期間禁放點看護工作方4每階段工作結(jié)束后縣監(jiān)察局512月20日前各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府6明年1月15日前各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門行業(yè)主管部門（市政市容委、教委、住建委、民政局、旅游局、體育局、水務(wù)局、商務(wù)委、文物所、園林綠化局、園林綠化服務(wù)中心等）各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門（公安局、安監(jiān)局、工商分局、交通局、城管大隊、消防大隊、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、統(tǒng)計局、商務(wù)委、縣委宣傳部等）7明年1月15日前案》、《201*年度禁止燃放煙花爆竹地點登記表》各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門8

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明年2月10日前《201*年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作總結(jié)》

友情提示：本文中關(guān)于《羅甸局201*年元旦春節(jié)期間流通領(lǐng)域煙花爆竹監(jiān)管工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，羅甸局201*年元旦春節(jié)期間流通領(lǐng)域煙花爆竹監(jiān)管工作總結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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