雅安市防震減災(zāi)局201*年地震應(yīng)急救援工作總結(jié)

省地震局應(yīng)急救援處：

201*年，我市防震減災(zāi)系統(tǒng)把最大限度地減輕地震災(zāi)害損失作為防震減災(zāi)工作的根本宗旨，把全面推進應(yīng)急準(zhǔn)備工作作為根本要求，把推進協(xié)作聯(lián)動、提升處置能力作為重要內(nèi)容，從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善落實地震應(yīng)急預(yù)案、加速地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、建設(shè)地震應(yīng)急救援隊伍、開展地震應(yīng)急準(zhǔn)備檢查等方面細化工作措施，明確工作任務(wù)，完成了201*年地震應(yīng)急救援工作目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)將我局201*年地震應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報告如下：

一、201*年地震應(yīng)急救援工作開展情況

（一）總結(jié)經(jīng)驗，完善地震應(yīng)急預(yù)案體系。在總結(jié)“512”汶川地震和“618”石棉地震應(yīng)急工作經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，全市各級有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步完善了各類突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，明確和落實了應(yīng)急救援工作中的任務(wù)，應(yīng)急預(yù)案全面覆蓋了縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和國有或國有控股企業(yè)及各類學(xué)校，覆蓋53%的社區(qū)（村），基本形成了上下貫通、橫向鏈接的預(yù)案體系。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善地震應(yīng)急救援組織機構(gòu)。為更加有利于我市防震減災(zāi)工作，特別是地震應(yīng)急救援工作的組織實施，經(jīng)市政府研究決定，對雅安市防震減災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)進行了調(diào)整。調(diào)減了糧食、供銷、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門，新增了武警支隊、消防支隊和文廣局等單位。調(diào)整后的市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，包括負有法定防震減災(zāi)工作職責(zé)的政府相關(guān)部門、主要承擔(dān)搶險救災(zāi)工作的駐軍和通信保障營運單位等共33個。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)應(yīng)急指揮綜合平臺。全市各級各部門都設(shè)立了專兼職應(yīng)急管理機構(gòu)，突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急信息與指揮主要是通過傳統(tǒng)的通訊方式進行。目前正在籌建市級應(yīng)急指揮中心，擬將已建成的如公安、氣象、水文、安監(jiān)等專業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信號接入，并將尚未建立的突發(fā)衛(wèi)生事件指揮中心、綜合防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急體系、防震減災(zāi)應(yīng)急綜合平臺等項目統(tǒng)籌建設(shè)，形成上下貫通、左右互聯(lián)的現(xiàn)代化指揮平臺和應(yīng)急信息與指揮系統(tǒng)。

（四）整合資源，推進應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。雅安市綜合應(yīng)急救援隊于11月11日正式授牌成立。雅安市綜合應(yīng)急救援支隊依托公安消防支隊組建，應(yīng)急救援支隊支隊長、政委分別由市公安消防支隊支隊長、政委擔(dān)任，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急救援工作。各縣（區(qū)）政府依托當(dāng)?shù)毓�安消防大隊組建縣（區(qū)）綜合應(yīng)急救援大隊。綜合應(yīng)急救援隊伍依照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。主要包括承擔(dān)危險化學(xué)品泄漏事故、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌事故、重大安全生產(chǎn)事故、空難事故、爆炸及恐怖事故、群體性事件、群眾遇險事件和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；參與配合水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援工作。

（五）平戰(zhàn)結(jié)合，做好救災(zāi)物資儲備。目前全市5個救災(zāi)物資儲備倉庫項目中，蘆山縣8月主體封頂，漢源、石棉、寶興正在正在進行中。漢源縣在九襄鎮(zhèn)臨時儲備倉庫儲備救災(zāi)賬篷4500頂、衣服1000套、棉被2300套，同時儲備了一定數(shù)量的生活必須品；石棉縣暫時用回隆鄉(xiāng)糧食倉庫儲備帳蓬610頂、棉被1522床、軍用棉大衣310件、各季衣服1919件（套）和一定數(shù)量的生活必須品。石棉還全面摸底掌握全縣大型機具、運輸車輛、沖鋒舟、救護設(shè)備等基本情況，為緊急狀態(tài)下開展應(yīng)急救援打下了扎實的基礎(chǔ)。

（六）作好規(guī)劃，建設(shè)應(yīng)急避難場所。災(zāi)后恢復(fù)重建，中央下達我市大型避難場所建設(shè)項目5個（含市級和4個國家重災(zāi)縣），總投資2933萬元。市級項目已納入《雅安市中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中，根據(jù)規(guī)劃，中心城區(qū)內(nèi)固定避難場所有13處，應(yīng)急避難場所27處，共計避難場所40處。漢源縣主要利用縣體育館，同時縣城內(nèi)公園、綠化地塊、中學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場等作為臨避難場所，總投資300萬元；石棉縣城鄉(xiāng)依托廣場、學(xué)校、醫(yī)院等共規(guī)劃建設(shè)避險場所68個，其中縣城16個，擬投資40萬元設(shè)立標(biāo)識標(biāo)牌83套，寶興、蘆山已開工。

（七）協(xié)同配合，指導(dǎo)縣區(qū)做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備。市局于3月22日完成了《201*年地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案》制定，七縣一區(qū)也在3月底前全部完成《201*年地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案》制定工作。名山縣《201*年地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案》以縣政府辦名義印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級各部門實施，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企事業(yè)單位是本轄區(qū)內(nèi)地震應(yīng)急工作的責(zé)任主體和工作主體，突出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）、學(xué)校和企事業(yè)單位地震應(yīng)急預(yù)案編制工作。蘆山縣防震減災(zāi)局聯(lián)合規(guī)劃和建設(shè)局、民政局、財政局等相關(guān)部門完成已經(jīng)初步確定的三個應(yīng)急避難場所建設(shè)，制定應(yīng)急避難場所應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急避難場所設(shè)施設(shè)備管理辦法。石棉縣依托消防大隊、武警中隊組建了一支50人的專業(yè)應(yīng)急救援隊，并配備了價值220萬元九大類771件（套）的地震應(yīng)急救援設(shè)備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以民兵應(yīng)急分隊為基礎(chǔ)，均組建了2030人不等的應(yīng)急救援隊伍；漢源由縣上統(tǒng)一組織指揮的應(yīng)急救援隊有20人的礦山救護隊、18人的縣消防大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應(yīng)急隊和已登記注冊的270多人的志愿者隊伍，并計劃配置300萬元的應(yīng)急救援設(shè)備。

（八）力求落實，開展督促檢查。5月6－7日，市防震減災(zāi)局會同市政府應(yīng)急辦，對漢源、石棉、蘆山、寶興、天全等縣地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況開了聯(lián)合檢查，檢查采取實地查看、聽取匯報、座談交流等形式，現(xiàn)場檢查了各縣應(yīng)急物資儲備情況，漢源縣瀑布溝水電站地震應(yīng)急預(yù)案制定落實、突發(fā)事件處置情況，石棉縣地震緊急救援隊建設(shè)及裝備配置、使用和地震臺運行情況；召開座談會，認真聽取了各縣政府、防震減災(zāi)局和有關(guān)部門地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實情況介紹。7月28日30日，市人大常委會組成督查組，對我市地震應(yīng)急準(zhǔn)備、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作進行了督促檢查。督查組認為：全市各級各部門均設(shè)立了專（兼）職應(yīng)急管理機構(gòu)，級應(yīng)急指揮中心正在建設(shè)，應(yīng)急救援隊伍得到加強，救災(zāi)物資儲備體系進一步完善，應(yīng)急避難場所建設(shè)進展順利，基本形成了以市、縣（區(qū)）政府為龍頭，上下貫通、橫向鏈接的應(yīng)急體系。

二、201*年工作要點

1．根據(jù)修訂后的省政府、省地震局地震應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，修訂完善市、縣（區(qū)）政府地震應(yīng)急預(yù)案，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院和相關(guān)重點單位、相關(guān)部門的地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)；完成任防震減災(zāi)系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案修訂。

2．繼續(xù)開展地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作檢查，適時開展各層面的地震應(yīng)急救援演練。

3．主動參與、配合相關(guān)部門應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急避難場所建設(shè)工作。

4、補充應(yīng)急裝備和物資，做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時應(yīng)對地震突發(fā)事件。

二一年十二月七日

擴展閱讀：201*年地震局十一五工作總結(jié)與201*年工作計劃

201*年地震局十一五工作總結(jié)與201*年工作計劃

“十一五”以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門的配合下，全縣認真貫徹落實各級防震減災(zāi)工作的方針、政策，緊緊圍繞“監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援”防震減災(zāi)三大工作體系建設(shè)，拓寬思路，創(chuàng)新工作，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、整體實力顯著增強，防震減災(zāi)事業(yè)的改革和發(fā)展取得了明顯的成績�？h防震減災(zāi)局被省地震局評為“全省縣級防震減災(zāi)工作先進單位”、“全省縣級防震減災(zāi)工作先進單位”；被市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市防震減災(zāi)局評為的“汶川地震抗震救災(zāi)先進集體”；被市防震減災(zāi)局評為“防震減災(zāi)工作綜合評比二等獎”、“防震減災(zāi)工作目標(biāo)考核二等獎”�，F(xiàn)將“十一五”期間工作總結(jié)和201*年工作計劃如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，防震減災(zāi)工作體系不斷完善

“十一五”期間，全縣各級政府和領(lǐng)導(dǎo)重視防震減災(zāi)工作，對縣域防震減災(zāi)工作中的重大問題作出重要部署，有效推進了全縣防震減災(zāi)工作的全面展開，使之上了一個新的臺階。

一是“5.12”汶川大地震后，縣委、縣政府高度重視，成立了獨立的防震減災(zāi)機構(gòu)。6月26日，縣機構(gòu)編制委員會批準(zhǔn)羅江縣防震減災(zāi)局“三定方案”，將原掛靠在縣規(guī)劃和建設(shè)局內(nèi)的縣防震減災(zāi)辦公室更名為縣防震減災(zāi)局，作為縣政府直屬事業(yè)局，負責(zé)全縣地震管理工作，各鎮(zhèn)設(shè)立防震減災(zāi)工作助理員，明確了各級政府和有關(guān)部門的職責(zé)，基本建立了一支專群結(jié)合的防震減災(zāi)工作隊伍。

二是把防震減災(zāi)事業(yè)納入了各級政府國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，增加了防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費的投入，研究解決了防震減災(zāi)工作中的一些重大問題。管理體系進一步完善，工作機構(gòu)逐步健全，提高了辦事效率和工作質(zhì)量。二、地震監(jiān)測預(yù)報工作得到加強

（一）加強地震監(jiān)測工作，不斷提高監(jiān)測水平

1．群測群防工作常抓不懈。十一五期間，縣防震減災(zāi)局進一步動員社會力量參與防震減災(zāi)活動，切實加強地震群測群防工作，建立“橫向到邊、縱向到底”的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。局機關(guān)組織專人對分布在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個群測群防宏觀點進行了全面走訪，按照地震宏觀異常現(xiàn)象的不同動物的異常觀測反應(yīng)，對各鎮(zhèn)宏觀點從事的宏觀觀測項目情況進行調(diào)查，同時，對如何觀測家畜、家禽、魚溏、水位等變化情況進行了現(xiàn)場講解，要求宏觀點的同志們因地制宜地開展地下水、氣體、動植物、氣象氣候等地震宏觀異常觀察，加強宏觀監(jiān)測信息報送工作。充分發(fā)揮了我縣群測群防在地震短臨預(yù)報、災(zāi)情信息報告和普及地震知識中的重要作用。

2．縣地震觀測業(yè)務(wù)及應(yīng)急指揮中心工程建設(shè)取得突破進展，201*年9月投資353萬元災(zāi)后重建項目縣地震觀測業(yè)務(wù)用房及應(yīng)急指揮中心工程項目基建部分通過竣工驗收，項目建成后，將進一步提升羅江縣防震減災(zāi)能力；為震害防御、地震監(jiān)測、地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、輔助決策信息和實時災(zāi)情信息，為政府科學(xué)決策提供平臺。三、震害防御工作進一步加強

寧可千年無震，不可一日無防。5.12汶川大地震的慘劇再次給我們敲響了警鐘。從實現(xiàn)羅江可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，防震減災(zāi)局班子以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)羅江防震減災(zāi)工作，把自然災(zāi)害給我們的教訓(xùn)和啟示，把偉大的抗震救災(zāi)精神貫穿于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中去，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)防震減災(zāi)工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，積極探索防震減災(zāi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新模式、新途徑、新舉措，不斷提升全縣防震減災(zāi)能力，加大震害防御力度，為羅江經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

（一）貫徹實施防震減災(zāi)法律法規(guī)，推進全縣防震減災(zāi)法制建設(shè)

縣防震減災(zāi)局依據(jù)國家、省防震減災(zāi)法律法規(guī)，制定出臺了一系列配套文件，確保了防震減災(zāi)工作落到實處。先后下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（羅震〔〕1號）、《關(guān)于在全縣中小學(xué)校開展創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)�；顒拥耐ㄖ�》（羅震發(fā)〔〕8號）、《關(guān)于認真做好防震減災(zāi)科普宣傳教育工作的通知》（羅震發(fā)〔〕6號）、《關(guān)于做好中小學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作的通知》（羅教發(fā)〔〕49號）等文件，初步完善了防震減災(zāi)規(guī)章制度體系，使防震減災(zāi)工作有章可循、有法可依，從而推進全縣防震減災(zāi)法制建設(shè)。

（二）全面貫徹新的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，加強抗震設(shè)防要求監(jiān)管，并將其納入基本建設(shè)程序后的服務(wù)

1．抗震設(shè)防管理是有效減輕地震災(zāi)害的關(guān)鍵措施。因此，縣防震減災(zāi)局始終把建設(shè)工程抗震設(shè)防管理作為防震減災(zāi)的重心，對全縣新建、改建、擴建項目，生命線工程及易發(fā)生次生災(zāi)害的工程，全面實行抗震設(shè)防審批。同縣發(fā)改局、縣規(guī)劃和建設(shè)局等部門密切配合，完善建設(shè)行政許可管理，把抗震設(shè)防審查納入投資建設(shè)項目立項、報建、辦證的前置審批程序，從源頭落實依法管理和嚴(yán)格監(jiān)督。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)民居地震安全工程指導(dǎo)�！�512”地震后，國家對《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》進行了重新劃定，縣域內(nèi)的地震烈度也從地震前的6度設(shè)防調(diào)整為7度設(shè)防。為全面貫徹新的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，縣防震減災(zāi)局與縣規(guī)劃和建設(shè)局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了市防震減災(zāi)局和市規(guī)劃和建設(shè)局《關(guān)于進一步加強農(nóng)村民居地震安全工程工作的通知》（德市震〔〕87號），縣防震減災(zāi)局在全縣農(nóng)房重建技術(shù)培訓(xùn)會上，就災(zāi)后重建如何抗震設(shè)防進行了培訓(xùn)，就加強農(nóng)房抗震設(shè)防管理，貫徹新的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)提出了具體要求。并在蟠龍鎮(zhèn)和原大井鎮(zhèn)進行了農(nóng)房抗震設(shè)防建設(shè)試點，率先建設(shè)一批能影響帶動周圍群眾的農(nóng)村民居地震安全示范村和示范戶，通過典型引路，以點帶面，逐步推廣。試點村組的農(nóng)房在“5.12”地震中得到了檢驗，取得了明顯的成效。

（三）高度重視防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作

1．加強全縣創(chuàng)建市級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校工作的常態(tài)化�！笆�一五”期間，我縣防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別對羅江中學(xué)、德陽通用電子科技學(xué)校開展創(chuàng)建的資料，陣地建設(shè)，科普宣傳展覽等三個方面進行了指導(dǎo)，促使兩所學(xué)校的創(chuàng)建活動的常態(tài)化。在今年的市級示范學(xué)校檢收會上，德陽市檢查驗收組一行對我縣申報的兩所市級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校所取得的科普示范作用和取得的成效給予了工作行動“早”、科普宣傳認識“深”、工作機制“全”、示范學(xué)校創(chuàng)建“實”的高度評價。

2．安排布置全縣中小學(xué)校開展創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)�；顒�。4月，我局與縣教育局、縣科協(xié)聯(lián)合發(fā)文，在全縣中小學(xué)校開展創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)�；顒�。要求到201*年底，有條件的中小學(xué)校要積極開展創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)�；顒樱�并通過考核驗收合格，達到“縣防震減災(zāi)科普示范學(xué)�！泵�名標(biāo)準(zhǔn)。到201*年底，全縣所有學(xué)校都要開展防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動，有50%以上的學(xué)校經(jīng)驗收合格被命名為“縣防震減災(zāi)科普示范學(xué)�！保�有5所以上學(xué)校達到市級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，有2所以上學(xué)校達到省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，力爭有1所學(xué)校達到國家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。目前，各學(xué)校創(chuàng)建活動正在抓緊組織實施。四、地震應(yīng)急反應(yīng)能力得到提高

（一）科學(xué)制定《羅江縣地震應(yīng)急預(yù)案》

1、修訂完善了《羅江縣地震應(yīng)急預(yù)案》、成立了羅江縣地震應(yīng)急自愿者救援隊伍，增強了地震應(yīng)急反應(yīng)能力和救援能力，按照德陽市防震減災(zāi)局的要求，我局組織起草了《羅江縣地震應(yīng)急預(yù)案》，于3月初報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)正式出臺實施該預(yù)案。《羅江縣地震應(yīng)急預(yù)案》為我縣地震應(yīng)急救援工作提供了政策依據(jù)，進一步明確了應(yīng)急指揮機構(gòu)和各有關(guān)單位的職責(zé)及行動方案；在“5.12”地震應(yīng)急救援中，發(fā)揮了很大作用并得到有效檢驗。

2、縣政府組織相關(guān)部門，每年對縣級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)的地震應(yīng)急預(yù)案編制情況進行了全面檢查，每年對地震應(yīng)急準(zhǔn)備各項保障措施進行檢查；建設(shè)地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，為地震應(yīng)急、震后救援提供技術(shù)保障；加強地震系統(tǒng)應(yīng)急工作，定期開展應(yīng)急演練，檢驗鍛煉隊伍，提高快速反應(yīng)能力，全縣共組建了10支鎮(zhèn)地震應(yīng)急救援隊伍，26支學(xué)校地震應(yīng)急救援隊伍和1支醫(yī)院地震救援隊伍。

（二）震后趨勢快速判定及相關(guān)決策方案的制定

“5.12”地震后，我們認真分析處理地震前兆觀測資料，仔細捕捉前兆異常信息，對接到群眾反映宏觀異常現(xiàn)象進行現(xiàn)場實地核實，宣傳解釋，對各類宏觀異�，F(xiàn)象實行登記上報制度，為省市專家進行震情趨勢判斷提供服務(wù)。

（三）應(yīng)急救援工作的定期檢查與演練

為適應(yīng)地震后全縣救援工作的需要，各鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門按照縣政府要求，相繼組建了地震應(yīng)急救援隊伍。到目前為止，全縣共組建了10支鎮(zhèn)地震應(yīng)急救援隊伍，26支學(xué)校地震應(yīng)急救援隊伍和1支醫(yī)院地震救援隊伍，努力提高地震應(yīng)急快速反應(yīng)，有效開展緊急救援工作能力，確保一旦有情況能拉得出、用得上。五、防震減災(zāi)宣傳教育扎實有效

（一）積極組織編印防震減災(zāi)法律法規(guī)資料

“十一五”期間，縣防震減災(zāi)局組織印制新《防震減災(zāi)法》、《地震災(zāi)區(qū)生活指南》、《地震救災(zāi)和搶救指導(dǎo)手冊》，向社會各界發(fā)放宣傳資料0余份。同時，與縣委黨校聯(lián)系，精心組織編印《防震減災(zāi)法學(xué)習(xí)宣傳讀本》本，作為全縣干部培訓(xùn)教材。（二）加強防震減災(zāi)知識普及力度，進一步提升干部隊伍防震減災(zāi)意識1．協(xié)助黨校對全縣公務(wù)員的培訓(xùn)。為了認真貫徹《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、增強全縣公務(wù)員防震減災(zāi)意識，羅江縣委組織部、縣人事勞動和社會保障局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展公務(wù)員培訓(xùn)的通知》，于10月25日對全縣各級機關(guān)755名工作人員進行《中華人民共和國防震減災(zāi)法》的培訓(xùn)。為了確保培訓(xùn)效果，縣委黨校和縣防震減災(zāi)局提前做好各項準(zhǔn)備，專門編印了《中華人民共和國防震減災(zāi)法學(xué)習(xí)宣傳讀本》做到人手一冊。讓全縣公務(wù)員對《中華人民共和國防震減災(zāi)法》深入的學(xué)習(xí)。

2．防震減災(zāi)知識走進我縣村干部培訓(xùn)班。在201*年全縣村干部培訓(xùn)會上，來自全縣的村（社區(qū)）書記、主任共計260余人認真聽取了縣防震減災(zāi)局局長李世模就如何避震、農(nóng)村房屋抗震設(shè)防等防震減災(zāi)知識作的專題講座。同時，縣防震減災(zāi)局還為與會干部發(fā)放了《防震減災(zāi)知識讀本》及《防震減災(zāi)科普科普科知識掛圖》共計500余份。培訓(xùn)取得了較好的效果，從而推動全縣防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。

（三）大力開展防震減災(zāi)科普宣傳教育活動

1．開展紀(jì)念《防震減災(zāi)法》十周年、“科技活動周”活動�！斗勒饻p災(zāi)法》頒布實施十周年紀(jì)念活動之際，原縣防震減災(zāi)辦組織人員參加市防震減災(zāi)局舉辦的“德陽數(shù)碼電腦城杯”防震減災(zāi)知識電視競賽，競賽中我縣取得了“團體一等獎”的優(yōu)異成績。五來年，縣防震減災(zāi)局利用“科技之春”科普活動月、“三下鄉(xiāng)”活動，開展防震減災(zāi)科普知識宣傳，發(fā)放《農(nóng)村防震減災(zāi)科普知識》資料余份，通過宣傳、講解，使老百姓對防震減災(zāi)法律法規(guī)有了初步了解。

2．扎實開展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動

4月，縣防震減災(zāi)局同縣委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認真做好防震減災(zāi)科普宣傳教育工作的通知》（羅震發(fā)〔〕6號），對全縣防震減災(zāi)科普宣傳教育工作作了具體安排。按照縣政府辦公室《關(guān)于開展應(yīng)急管理法律法規(guī)及科普知識宣傳一條街活動的通知》的要求，于汶川地震一周年紀(jì)念日當(dāng)天上午，縣防震減災(zāi)局牽頭組織縣政府應(yīng)急辦、縣人武部等20余個縣級相關(guān)成員單位，在縣體育館前開展了首個“防災(zāi)減災(zāi)日”暨新《防震減災(zāi)法》實施宣傳活動�；顒又�，發(fā)放《防震減災(zāi)法》、《地震災(zāi)區(qū)生活指南》、《地震救災(zāi)和搶救指導(dǎo)手冊》、《突發(fā)公共事件應(yīng)對法》等各類宣傳資料3萬余份，2萬多群眾參與，聲勢浩大，縣委書記盧也、縣委副書記、縣長徐光勇親臨指導(dǎo)。通過行之有效的宣傳，對普及防震減災(zāi)知識，提高全民減災(zāi)意識以及公眾應(yīng)對地震突發(fā)事件的能力起到了很好的指導(dǎo)作用。

3．全民參與防震減災(zāi)普法知識競賽活動

為組織好全縣干部、教師、學(xué)生、農(nóng)民等積極參與防震減災(zāi)普法知識競賽活動，按照省、市的統(tǒng)一部署，縣人大常委會辦公室、縣委宣傳部、縣防震減災(zāi)局、縣人民政府法制辦公室聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于組織開展防震減災(zāi)普法知識競賽活動的通知》（羅震發(fā)〔〕11號），按照通知要求，我局以全縣人大代表、政協(xié)委員、公務(wù)員、教師、學(xué)生、醫(yī)生、房地產(chǎn)開發(fā)商、農(nóng)民及社區(qū)居民為重點宣教對象，組織參與省人大法制委等單位組織開展防震減災(zāi)普法知識競賽活動。此次活動免費發(fā)放防震減災(zāi)知識競賽試卷5000份，收回答卷4500余份�；顒拥玫搅烁麈�(zhèn)人民政府、縣級各部門、企事業(yè)單位的高度重視，熱情參與，取得了很好的效果。六、積極開展“5.12”大地震應(yīng)急工作

（一）搞好地震災(zāi)情調(diào)查及災(zāi)情范圍評估�！�5.12”汶川特大地震發(fā)生后，縣防震減災(zāi)局在克服人員少，辦公條件艱苦的情況下，迅速反應(yīng)，在第一時間內(nèi)，派專人到市防震減災(zāi)局匯報了羅江的震情，返回后及時將市局收到的震情信息和救災(zāi)要求，向縣抗震救災(zāi)指揮部進行匯報，為縣委、縣政府有效開展救災(zāi)工作贏得了寶貴時間。同時，縣防震減災(zāi)局迅速制訂了《羅江縣“5.12”地震災(zāi)情調(diào)查表》，通知各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)開會培訓(xùn)，安排災(zāi)情調(diào)查工作。通過全縣各鎮(zhèn)、村、組和各部門干部的共同努力，將全縣遭受中等損壞程度以上近3萬戶房屋的災(zāi)情進行了全面調(diào)查，形成了相關(guān)成果，為上級專家科學(xué)評估全縣災(zāi)情提供了詳實的基礎(chǔ)資料。同時，按照市局要求，我局牽頭完成了全縣“512”地震災(zāi)害范圍評估工作，為爭取國家對羅江縣災(zāi)害損失的相關(guān)補助政策提供了依據(jù)。羅江縣被國家確定為“512”地震重災(zāi)縣，金山鎮(zhèn)得到了省內(nèi)涼山州的對口支援建設(shè)。

（二）積極投入地震災(zāi)后重建。為加快恢復(fù)全縣地震災(zāi)后重建工作，按照縣政府統(tǒng)一安排，縣防震減災(zāi)局通過對全縣地震災(zāi)害情況、未來地震形勢及其災(zāi)害風(fēng)險的分析評估，編制完成了《羅江縣201*年防震減災(zāi)規(guī)劃》，把城鎮(zhèn)的地震安全，村鎮(zhèn)建設(shè)的防震減災(zāi)管理，全縣防震減災(zāi)意識的增強作為發(fā)展目標(biāo)。201*年完成1個地震觀測站修復(fù)，新建地震觀測站2個；組織編制應(yīng)急避難場所總體規(guī)劃，開展示范工程建設(shè)；建設(shè)縣地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)；實施市民防災(zāi)素質(zhì)增強工程等重點建設(shè)項目。同時，牽頭編制完成了《羅江縣防災(zāi)減災(zāi)生態(tài)環(huán)境修復(fù)規(guī)劃》；積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)危險建筑物拆遷排危工作，抓好排危督促檢查，搞好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息發(fā)布；配合縣建設(shè)局研究制訂縣城舊城區(qū)地震災(zāi)后重建方案；參與災(zāi)民搭建臨時性生活用帳篷實施方案編制；開展受災(zāi)群眾安置點次生地質(zhì)災(zāi)害防范工作，對全縣13處544.6畝活動板房安置點進行全面評估。七、編制防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃進展順利

作為全市規(guī)劃方案試點縣，縣委、縣政府組織召開編制“十二五”規(guī)劃編制工作會議，縣防震減災(zāi)局把編制防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃作為201*年工作重點，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和規(guī)劃編寫組。目前，全縣防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃征訂意見稿已出臺，并報送“十二五”規(guī)劃辦公室。八、其他工作齊頭并進

（一）積極響應(yīng)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進機關(guān)活動，并建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動長效機制。按照縣委、縣政府關(guān)于全縣各級部門開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的相關(guān)要求，定期組織專人負責(zé)抓好我縣行政區(qū)圍城路由相關(guān)部門分配給我局負責(zé)地段的環(huán)境清掃和保護。為我縣建成優(yōu)美環(huán)境、幸福羅江貢獻了力量。

(二）認真落實“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動，制訂了幫扶方案。按照縣委、縣政府“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”工作制度的開展要求，縣防震減災(zāi)局包村、干部幫戶活動領(lǐng)導(dǎo)小組積極響應(yīng)羅江縣委、縣政府的號召，幫扶的萬安鎮(zhèn)班竹村、及后來調(diào)到白馬關(guān)鎮(zhèn)松林口村，明確“一幫一”貧困重點幫扶對象、村上需解決的熱點難點問題、制定完善幫扶的措施，為萬安鎮(zhèn)班竹需要幫扶的特別困難群眾3戶送去了幫扶資金900元，201*年為萬安松林口村提供致富信息10余信及相應(yīng)的資金幫扶，為他們送去了黨和政府的關(guān)懷。九、存在的問題

“十一五”期間我縣防震減災(zāi)工作雖取得一定的成績，但由于防震減災(zāi)工作在羅江起步晚、基礎(chǔ)差，防震減災(zāi)能力十分脆弱，也存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是各級政府對防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費的投入雖有所提高，但與我縣經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展仍不相適應(yīng)，地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系的建設(shè)還不完善，防震減災(zāi)綜合能力還有待加強。

二是現(xiàn)有的地震工作人員遠遠不能滿足目前防震減災(zāi)發(fā)展形勢，迫切需要充實一批年輕的、專業(yè)的、素質(zhì)高、能力強的新生力量。

三是地震應(yīng)急與救援體系還需不斷完善，地震應(yīng)急與緊急救援設(shè)施、設(shè)備缺乏，城市避難場所建設(shè)、救災(zāi)物資儲備尚未完全落實，震害管理機制尚不完善，地震災(zāi)害快速評估體系尚未建立。

四是防震減災(zāi)宣傳教育有待進一步普及和深入，特別是公眾對地震的心理承受能力和自救互救能力有待進一步提高。十、201*年工作計劃

201*年，我們將迎來全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要時期開始實施“十二五規(guī)劃”，縣域城市化進程日益加快，人口向城市聚集，建筑物密集且高大，許多關(guān)乎國計民生的生命線工程相繼建設(shè)，城市向周圍地區(qū)伸延擴展，結(jié)構(gòu)愈來愈復(fù)雜，而相繼帶來的是受災(zāi)、致災(zāi)因素不斷增加，城市越來越脆弱，易損性越來越突出，地震災(zāi)害風(fēng)險也隨之呈上升趨勢，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來嚴(yán)重潛在威脅。因此正確認識把握防震減災(zāi)和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，把防震減災(zāi)作為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，切實提高防震減災(zāi)能力，對于保護人民的生命和生存環(huán)境，提供高質(zhì)量的公共安全保障，最大限度的避免和減少地震災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，推動我縣經(jīng)濟社會健康、安全發(fā)展，具有十分重要的意義。為此，特制定201*年工作計劃【指導(dǎo)思想】

201*年全縣防震減災(zāi)工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市防震減災(zāi)工作會議的部署，圍繞縣委縣政府的中心工作，堅持預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合的防震減災(zāi)方針，以提升地震監(jiān)測水平為目標(biāo)，以最大限度地減輕地震災(zāi)害損失為宗旨，以健全完善地震應(yīng)急救援體系為突破口，整體推進全縣防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展。【重點工作】

一、加強地震監(jiān)測預(yù)測工作，不斷提升地震監(jiān)測水平

切實做好震情監(jiān)視與短臨跟蹤工作，通過區(qū)域聯(lián)防渠道，堅持定期對轄區(qū)內(nèi)及鄰區(qū)地震趨勢的分析，主動把握震情趨勢動向，為政府和上級部門科學(xué)決策提供依據(jù)。加強群測群防工作和“三網(wǎng)一員”建設(shè)，鞏固地震宏觀觀測員隊伍，對各宏觀點反映的宏觀異常情況要及時調(diào)查核實，及時向上級部門反映。會同相關(guān)部門依法保護地震監(jiān)測環(huán)境。

二、依法抓好抗震設(shè)防要求監(jiān)管工作，構(gòu)建城市農(nóng)村地震安全家園搞好新建、擴建、改建工程地震安全性評價審批轉(zhuǎn)報工作。依法加大對重大工程、生命線工程、在建工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管力度。與有關(guān)部門聯(lián)合開展災(zāi)后恢復(fù)重建學(xué)校、醫(yī)院、城鄉(xiāng)民居工程抗震設(shè)防要求專項檢查。繼續(xù)推進農(nóng)村民居地震安全示范工程制度建設(shè)，保證地震安全制度的全面落實。

三、加大科普知識宣傳力度，不斷提高公眾防震減災(zāi)意識

繼續(xù)指導(dǎo)、鼓勵、督促縣級有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識的宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練；要充分利用“科技周、科技三下鄉(xiāng)、國家防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日、法制宣傳日”，廣泛開展《防震減災(zāi)法》和防震減災(zāi)科普知識“進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村”宣傳教育活動。要大力開展創(chuàng)建城市地震安全示范社區(qū)和創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)�；顒�，并探索創(chuàng)建活動的新路子。

四、加強地震應(yīng)急管理工作，不斷提高處置地震災(zāi)害能力

依法修訂好《羅江縣地震應(yīng)急預(yù)案》，建立健全羅江縣地震應(yīng)急預(yù)案管理信息系統(tǒng)，指導(dǎo)全縣各機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、商場等單位編制或修訂好地震應(yīng)急預(yù)案。對重點單位要加強地震應(yīng)急知識培訓(xùn)和演練，定期開展地震應(yīng)急工作監(jiān)督、檢查和評比。抓好本縣應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)，積極配合有關(guān)部門搞好地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。加快地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)和災(zāi)情速報系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高處置地震災(zāi)害能力。

五、搞好自身建設(shè)，不斷適應(yīng)防震減災(zāi)工作新要求

按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高防震減災(zāi)系統(tǒng)干部職工的綜合素質(zhì)；加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化責(zé)任追究和責(zé)任考核，增強拒腐防變能力；加強調(diào)查研究工作，切實幫助聯(lián)系村解決實際困難；加強制度建設(shè)，不斷提高干部的執(zhí)行力；認真落實安全、穩(wěn)定工作責(zé)任制，抓好審計、統(tǒng)計、檔案、保密、工會等各項工作。努力完成縣委縣政府交辦的其他工作。

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