上蔡縣海事處201*年防汛抗臺工作總結

上蔡縣地方海事處

201*年度防汛抗臺工作總結報告

201*年汛期已經(jīng)結束，今年是貫徹“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是樹

立科學發(fā)展觀、深入推進各項工作的落實之年，做好今年的防汛防臺工作，對保障我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定具有重要意義。在縣防汛指揮部和市海事局、縣交通局的正確領導下，在各級防汛組織、各單位防汛干部的努力下，上蔡縣地方海事處牢固樹立防大汛、抗大災的思想，同心協(xié)力做好各項防汛抗臺工作，安全、順利的渡過了201*年汛期，有效保障了社會穩(wěn)定和市民的正常生活。201*年防汛工作總結如下：

一、調(diào)整組織機構，落實防汛責任制。三月下旬，上蔡縣地方海事處調(diào)

整了防汛指揮部成員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮部及防汛專業(yè)單位也做了相應的調(diào)整，成立了以行政首長為主的領導小組，確定了防汛防臺工作小組。201*年5月，海事處與全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個村委及9個船主簽訂了以縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委、船主為主的“四級安全工作目標責任書”，落實了安全管理責任制。為安全生產(chǎn)工作提供保障。堅持“誰主管、誰負責”的原則，及時把責任及各類事故控制指標和安全生產(chǎn)目標下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委、船主。強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會水上交通日常安全管理責任。這些工作都要求有關單位思想上要高度重視防汛工作，落實長效管理，把防汛責任明確到人，并嚴格執(zhí)行責任追究制度，堅決抵制各種人為責任事故的發(fā)生。

二、加強安全宣傳教育。對過往的群眾進行宣傳，做到安全知識家喻戶曉、人人皆知。密切注意氣象信息，利用短信平臺、電話提醒等，及時發(fā)布天氣、水位信息，督促渡口、渡船提前落實安全防控措施，適時避航。

三、防汛設施檢查和保養(yǎng)情況。去年汛后，我縣完成了塔橋鄉(xiāng)孫橋渡口、東洪鄉(xiāng)北徐渡口等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的改造建設，完成了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口改造綜合整治工程。根據(jù)市、縣防汛辦的要求，縣海事處對所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口進行了全面檢查，并指定專人對薄弱段進行巡視，加強監(jiān)護和保養(yǎng)工作。

四、預案修訂�？h海事處在《201*年防汛防臺預案》的基礎上于今年5月修訂完善了《201*年防汛防臺預案》。預案中分析了我縣的實際情況、指導思想、防御標準、起用條件、安全保障體系和災害事故處置預案，努力使其更具可操作性。車、船處于適航狀態(tài)，隨時待命。嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，全員做好應急救援各項準備，確保險情發(fā)生時能快速有效處置，保障汛期期間轄區(qū)內(nèi)船舶航行安全。

五、召開防汛動員大會。為落實市防汛工作會議精神和全面做好我縣的防汛工作，6月1日下午，縣海事處、交通局召開了201*年防汛工作會議，縣交通局局長、交通局防汛指揮部指揮張正義傳達了縣防汛工作的會議精神，同時作防汛動員講話。海事處所長、縣海事處防汛指揮部指揮王乾坤針對我縣的實際情況，介紹了201*年防汛防臺工作的特點和重點，并對我縣的防汛工作做了具體部署。六、強化培訓教育，增強安全意識。我處利用安全生產(chǎn)會議及時傳達學習上級有關安全工作會議和文件精神，對《安全生產(chǎn)條例》、《關于開展交通運輸安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》等法律法規(guī)進行了學習貫徹。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委落實安全學習例會制度，并對船主駕進行了春運安全、夏季汛期安全、消防安全等安全知識培訓學習，加深了思想認識，增強了安全意識，提高應急處理能力

七、防汛大檢查。根據(jù)市、縣防汛指揮部的工作部署，縣內(nèi)各單位在汛前對自己的轄區(qū)和工作范圍內(nèi)進行了防汛大檢查。情況良好�？h海事處根據(jù)每月的防汛檢查安排，分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船渡工等進行了專項檢查，對檢查中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，要求有關單位立即整改，確保汛期萬無一失。

加強隱患排查，切實落實責任。加大對渡口、渡船的安全檢查力度，把轄區(qū)水上交通安全隱患排查治理作為事前預防的重要手段之一。通過采取“過篩子、滾輪子”的方式，對每一個渡口，每一艘渡船都進行了仔細認真的檢查。特別是對渡船的船舶技術性能狀況、消防救生設備配備情況、渡船“二證一牌一線”和專用標志設置情況及渡工持證上崗情況進行了全面的檢查，嚴禁渡船帶病運行；對有些渡船的救生、消防設備缺失或放置不合理現(xiàn)象進行了現(xiàn)場糾正；同時對所有渡船渡工進行了一次崗前安全教育，要求各渡工必需持證上崗，渡運時必須遵守《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《渡口守則》等有關規(guī)定，嚴禁在大霧大風大雨等惡劣天氣冒險渡運，嚴禁超載、無證駕駛和酒后駕駛行為的發(fā)生，嚴禁旅客攜帶易燃易爆物品登船，發(fā)現(xiàn)存有不安全苗頭，立即責令渡口經(jīng)營人停渡整改，凡經(jīng)檢查不合格的渡船即刻下發(fā)《整改通知書》進行整改，禁止其投入營運，著重強調(diào)要消除部分渡工的麻痹思想，樹立牢固的安全意識，采取有效的方法和措施，及時消除安全隱患，確保轄區(qū)渡運安全工作落實到位，并把渡口（渡船）檢查情況及時向縣交通局進行匯報，相互溝通，做到齊抓共管。堅決做到“渡運安全無隱患、存在隱患不渡運”，全力打造安全、和諧、舒適的渡運環(huán)境。

今年汛期的結束，就是明年汛期準備的開始。防汛抗臺工作是關系到國民經(jīng)濟、人民生活的大事，我們要在認真總結以往工作的基礎上，根據(jù)市海事局，縣交通局等上級領導部門的精神指示，努力整改工作上的不足之處，不斷增強防汛抗臺能力，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

上蔡縣地方海事處二一年十一月十五日

擴展閱讀：上蔡縣地方海事處201*年度安全生產(chǎn)工作計劃

2、進一步加強水上交通安全管理，確保汛期安全。對有水上船舶、渡口的苗兒灘、灣塘、賈市等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行定人定點管理，切實搞好對船主的安全教育。擬定4月中旬對全縣

所有渡口情況進行一次全面檢查，達不到安全標準的，堅決封渡。取締“三無”

船舶，禁止生產(chǎn)用船渡客。在高水位期交通部門要組織力量采取特別監(jiān)護措施，必要時封閉渡口。切實抓好防汛工作。4~5月搞好山塘、水庫的安全檢查，落實汛期干部24小時值班制，確保農(nóng)田水利設施和群眾生命財產(chǎn)的安全。、進一步健全和完善安全生產(chǎn)責任制。加強安全生產(chǎn)的督查和管理，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)一把手負責制，實行安全生產(chǎn)目標管理和安全生產(chǎn)一票否決制，各安全生產(chǎn)責任部門。2、進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。切實加強安全生產(chǎn)機構隊伍建設。一是開展法律、法規(guī)學習和教育，組織執(zhí)法人員認真學習安全生產(chǎn)政策法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。二是切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設，完善監(jiān)管體系，健全規(guī)章制度，提高隊伍素質。三是建立健全事故應急救援和預警體系。對隱患嚴重、容易發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)實行安全生產(chǎn)預警，督促有關部門和企業(yè)采取緊急措施，防止事故發(fā)生。三是進一步加大事故查處的力度。嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅查處每一起事故。5、夯實工作基礎，建立長效機制。一是加強教育培訓，安全教育培訓必須堅持經(jīng)�；�、制度化，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負責人和從業(yè)人員的安全培訓教育，認真落實從業(yè)資格和持證上崗制度，不斷提高干部職工的安全意識和自我防護的能力。二是加強信息報送工作。各安全生產(chǎn)責任部門要按照統(tǒng)一要求，及時準確報送事故信息和工作動態(tài)，不能瞞報、拖延不報，加強安全生產(chǎn)形勢的分析預測，為領導決策提供依據(jù)。三是加強執(zhí)法檔案建設。建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檔案，做到一文一檔，一案一檔，以促進安全生產(chǎn)執(zhí)法的規(guī)范化和程序化。

在201*年開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎上，按照“排查要認真，整治要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的總體要求，進一步加大安全隱患排查治理力度，通過開展“隱患治理年”活動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，有效防范和減少各類事故發(fā)生，堅決遏制重特大水上交通事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進港航安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

五）4月1日至30日在本市內(nèi)河全面集中開展為期一個月的船舶安全配員專項檢查，繼續(xù)開展打擊私渡船專項整治活動。船舶安全配員專項檢查要將船舶安全配員檢查與船員證書檢查結合起來，在船員證書檢查方面重點突出船員證書的真實、有效。通過開展為期一個月的全市統(tǒng)一行動，維護內(nèi)河船員適任證書的嚴肅性，督促船舶配備足以保證安全航行、停泊和作業(yè)的合格船員。

（六）召開內(nèi)河交通安全監(jiān)管工作會議，部署隱患排查治理工作；確定安全隱患重點水域、重點船舶隱患排查工作計劃；向航運企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口單位、危品碼頭、船舶等宣傳隱患排查通知。

四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船安全監(jiān)管：全面檢查渡口設施、渡船適航、渡工適

任情況以及渡船救生和防火設備配備情況；檢查督促各渡口經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制落實情況和管理制臺帳建立情況；指導建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口應急處置預案；督促安全責任單位安排現(xiàn)場管理人員，落實現(xiàn)場安全管理制度。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船方面：針對第二季度排查出的隱患提出治理方案并加大排查力度，繼續(xù)督促相關責任單位落實管理要求；落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口冬季防滑等措施，確保渡運安全。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船隱患排查長效管理制度。

四）加大船員培訓機構管理，健全船員培訓、考試和發(fā)證工作質量的

責任追究制度，建立船員適任長效管理機制。

2、加強船員培訓機構管理，保持對培訓全過程的監(jiān)控。為確保培訓

機構的培訓質量，今年將對船員培訓機構和體檢醫(yī)院資質保持狀況開展專項檢查活動。對師資、設備未達到標準的培訓機構不再批準開班；對設備、體檢醫(yī)師未達到交通行業(yè)體檢標準的體檢醫(yī)院暫停體檢業(yè)務；對已具有培訓資格的培訓機構和體檢資質的體檢醫(yī)院，引入市場競爭機制，實行優(yōu)勝劣汰。

3、健全船員培訓、考試和發(fā)證工作質量的責任追究制度，逐步建立船員培訓、考試和發(fā)證工作的外部監(jiān)督和制約機制，提高每一個工作人員的責任意識，不斷提高船員培訓、考試和發(fā)證工作質量。

2、進一步加強水上交通安全管理，確保汛期安全。對有水上船舶、渡口的苗兒灘、灣塘、賈市等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行定人定點管理，切實搞好對船主的安全教育。擬定4月中旬對全縣所有渡口情況進行一次全面檢查，達不到安全標準的，堅決封渡。取締“三無”船舶，禁止生產(chǎn)用船渡客。在高水位期交通部門要組織力量采取特別監(jiān)護措施，必要時封閉渡口。切實抓好防汛工作。4~5月搞好山塘、水庫的安全檢查，落實汛期干部24小時值班制，確保農(nóng)田水利設施和群眾生命財產(chǎn)的安全。

一、建立健全安全生產(chǎn)責任制，繼續(xù)完善安全監(jiān)督檢查機制，建立完善交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查領導小組，形成一級對一級負責，一級抓一級的安全生產(chǎn)監(jiān)督機制

二、認真抓好201*年四級安全責任書的簽訂工作具體內(nèi)容為：“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村水上交通安全管理責任制”的簽訂、“將樂縣運輸企業(yè)安全生產(chǎn)目標管理責任書”和“將樂縣維修行業(yè)安全生產(chǎn)工作目標管理責任書”的簽訂工作。

三、精心組織，周密部署，確保春運等節(jié)假日安全生產(chǎn)工作順利開展

（一）水上運輸安全隱患排查治理：主要包括水路運輸企業(yè)經(jīng)營資質取得和保持、安全管理制度落實、安全設備配置等情況；內(nèi)河轄區(qū)船舶適航、船員適任和船舶航行安全，特別是危險品船舶運輸安全情況；防止船舶違章超載運輸?shù)拇胧┘奥鋵嵡闆r等。（三）客運（旅游）碼頭安全隱患排查治理：主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運碼頭設備、設施安全標準情況；電子售票、檢票系統(tǒng)運行情況；嚴格執(zhí)行禁止超額售票、無票上船和超載航運的措施落實情況；應對災害性天氣等突發(fā)事件處置的預案、措施落實情況等。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全隱患排查治理：主要包括各崗位安全責任制建立和落實情況；安全管理制度建立和落實情況；渡口設備設施安全標準情況；應對災害性天氣等突發(fā)事件處置的預案、措施落實情況等。

今年，全系統(tǒng)安全工作的總體要求是：堅持以“以人為本，安全第一，綜合治理”的工作方針，加強組織領導，全面落實交通安全責任制；加大宣傳教育力度，提高全民交通安全意識；強化執(zhí)法力度，堅決查糾各類嚴重危害交通安全的違法行為；加大隱患整治力度，完善交通安全設施；加大科技運用力度，不斷提高管理能力和水平；加大工作協(xié)作力度，全力推進交通安全社會化進程，最大限度地預防和減少交通事故，為全系統(tǒng)各項交通工作的穩(wěn)步發(fā)展提供安全保障。

一、建立健全安全生產(chǎn)責任制繼續(xù)完善安全監(jiān)督檢查機制建立完善交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查領導小組，形成一級對一級負責，一級抓一級的安全生產(chǎn)監(jiān)督機制二、認真抓好201*年安全責任書的簽訂工作具體內(nèi)容為：“將樂縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村水上交通安全管理責任制”的簽訂、“將樂縣運輸企業(yè)安全生產(chǎn)目標管理責任書”和“將樂縣維修行業(yè)安全生產(chǎn)工作目標管理責任書”的簽訂工作。三、精心組織，周密部署，確保春運等節(jié)假日安全生產(chǎn)工作順利開展

為做好春運工作的組織領導，確保全縣人民平安、幸福、愉快地歡度新春佳節(jié)。春運前，成立以局長為組長，分管領導為副組長，局各股、室、隊負責人和縣公路分局、路政領導為成員的春運工作領導小組。在總結以往的經(jīng)驗教訓的基礎上，認真組織開展春運安全生產(chǎn)大檢查，廣泛宣傳國家有關安全生產(chǎn)工作的方針政策，把“安全第一、預防為主、綜合治理”的總方針和落實安全生產(chǎn)責任制作為根本任務來抓，積極營造安全生產(chǎn)工作氛圍。通過加強源頭管理和必要的路面、水上監(jiān)控手段，對存在于客運行業(yè)中“甩”客、賣“客”、倒“客”、“宰”客、拒載、超載和無證經(jīng)營等違法行為要堅決地進行嚴厲打擊，同時采取積極有效的措施，在客車日趟檢、定期維護方面嚴加把關，防止因客車機械故障或技術等原因而引發(fā)的事故發(fā)生。

四、總結經(jīng)驗發(fā)揮優(yōu)勢確保水上交通安全

通過我局運管、海事部門和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）共同努力下，水上交通安全實現(xiàn)了第三十六年無事故目標。

為繼續(xù)做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的管理工作，201*年，在水上交通安全管理方面繼續(xù)實行每月不少于二次的水上交通安全檢查制度。局安辦、運管、地方海事部門要千方百計、不失時機地開展水上交通安全宣傳和檢查工作，全面落實水上交通管理責任制，強化安全責任意識，查處各種違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保水上交通安全，為實現(xiàn)我縣水上交通安全第三十七年無事故目標而努力奮斗。六、開展安全生產(chǎn)宣傳、培訓教育工作

1、認真組織，做好“安全生產(chǎn)月”宣傳教育工作；

2、全年組織交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管崗位的工作人員進行2-3次的安全業(yè)務知識培

201*年航運安全工作思路

201*年以來,我處在局黨委的正確領導下,緊緊圍繞“抓好安全的最高關鍵在于管理層的意識和履責，安全監(jiān)管的突出重點在于隱患的排查和整治”總體工作取向，以工程施工、車輛管理、道路交通、人員管理為突破口，以安全隱患排查整治為切入點，以傷亡指標控制為中心，積極創(chuàng)新工作思路，切實強化綜合監(jiān)管，嚴格落實責任追究，千方百計減少一般事故，有效杜絕較大和重特大事故。201*年，我處將進一步加強“平安交通”建設，注重綜合『范文大全網(wǎng)』治理，注重事先預防，全面建設平安水域、平安航道、平安公路、平安運管、平安工程、平安單位：加強工程安全生產(chǎn)制度標準體系建設，實現(xiàn)安全管理法制化。建立健全工程生產(chǎn)安全監(jiān)管責任制度和配套相關督查辦法，推進行業(yè)安全技術標準建設，開展施工現(xiàn)場和駐地安全防護標準化，努力提高交通工程安全生產(chǎn)工作的專業(yè)化水平。（一）實行安全生產(chǎn)目標責任制實行安全生產(chǎn)目標責任制度，完善安全生產(chǎn)目標責任制考核辦法。加大安全生產(chǎn)目標責任制日常督查、抽查的工作力度，加強安全生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的強大合力。（二）抓好重點領域專項整治抓好重點領域專項整治和隱患治理“回頭看”的工作原則，對查出的隱患限期整改，防止事故隱患反彈，確保隱患及時徹底。（三）搞好安全宣傳教育培訓結合“安全生產(chǎn)月”等活動，重點加大從業(yè)人員的安全培訓，加強特種作業(yè)人員培訓教育工作。（四）加大事故查處追究力度。加大對職責范圍內(nèi)事故查處力度。對不認真履行安全生產(chǎn)責任和查出重大事故隱患不積極整改的責任人，嚴格實行責任追究；對因不及時整改事故隱患而發(fā)生責任事故的責任人，從嚴從重追究責任。（五）夯實安全生產(chǎn)基礎工作一是對新建、改建和擴建建設項目嚴把審核、審批、驗收關，加強安全設施投入和建設，從源頭上加強安全防范，確保建設項目不留隱患。二是實行安全風險抵押金制度。工程施工、運輸?shù)阮I域的企業(yè)，必須繳納風險抵押金。三是要落實安全費用提取政策，為整改事故隱患、開展安全教育提供必要資金。四是要加強工傷保險工作。督促企業(yè)認真執(zhí)行工傷保險制度，依法參加工傷保險，及時為從業(yè)人員繳納工傷保險費。（六）加強安全人員建設一是依法認真履行職責，不斷提高監(jiān)督檢查水平。按照“責權明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效”的原則，加強建設，打造一支“業(yè)務精、作風硬”適應當前安全監(jiān)管要求的安全監(jiān)督隊伍；二是加強制度建設。完善機關各項規(guī)章制度，用制度約束人，用制度激勵人，激發(fā)干部職工的工作積極性；、

201*年工作計劃

市地方海事局

201*年是深入貫徹交通部和省交通廳“三個服務”、“三個轉變”新要求的第一年，也是全面實施淮安海事“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關鍵一年。全市地方海事工作的總體要求是：以黨的十六屆六中全會和省第十一次黨代會精神為指導，認真貫徹落實全省地方海事工作會議和全市交通工作會議精神，圍繞全市地方海事“十一五”發(fā)展總體規(guī)劃，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”，堅持“規(guī)范管理、提高質量、科學發(fā)展”，立足于創(chuàng)建平安交通、立足于服務水運經(jīng)濟發(fā)展，立足于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，全力促進淮安地方海事又好又快發(fā)展。

今年全市地方海事工作的具體目標是：

1、加強安全監(jiān)管，確保不發(fā)生一次死亡6人以上的重、特大水上交通責任事故，不發(fā)生48小時以上重大堵航責任事件；確保不發(fā)生重大的船舶污染水域責任事故；水上搜救成功率達95%以上；水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

2、加強典型培塑，發(fā)揮典型的示范引導作用，進一步提升海事文明執(zhí)法水平，延伸文明創(chuàng)建的深度和廣度。

3、加強信息化建設，建成現(xiàn)場海事監(jiān)督管理、船檢質量管理體系、電子政務三個信息化系統(tǒng)。4、加強船舶檢驗工作，確保不發(fā)生船檢責任事故。

5、加強裝備建設，按計劃建造部分海巡艇，更新部分老舊海巡艇和海事車，提高快速反應和水上搜救能力。

6、加強作風行風建設，不發(fā)生廉政行風責任事件，服務對象滿意率90%以上，不發(fā)生行政訴訟或復議敗訴案件。

7、加強隊伍建設，增強隊伍綜合素質，提高海事船檢綜合工作水平。8、開展紀念地方海事成立20周年系列活動，宣傳和提升地方海事形象。圍繞上述要求和目標，重點做好下面八個方面的工作：

（一）提高預防和處置水上交通安全突發(fā)事件能力，為保障公共安全奠定堅實基礎

按照國家對公共突發(fā)事件應急管理要求，一是繼續(xù)完善各類安全管理預案，適時開展應急演練，檢驗預案的實際效果，切實增強水上安全的防控能力。二是加快水上搜救中心建設。完成基礎設施、搜救設備、信息平臺、監(jiān)控系統(tǒng)和搜救預案的建設和完善工作，確保年底前與省內(nèi)河分中心實現(xiàn)系統(tǒng)對接。三是推動航運企業(yè)建立和完善安全管理體系。加強對航運企業(yè)內(nèi)部審核員的業(yè)務培訓，保證企業(yè)內(nèi)部安全管理體系持續(xù)有效運行。

（二）全力保障干線航道安全暢通，為經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供優(yōu)質服務

采取有效防堵保暢措施，保證轄區(qū)重點干線航道安全暢通。一是全面落實京杭運河防堵保暢機制，堅持24小時巡航制，全線聯(lián)動制和設置可變情報板等成功經(jīng)驗，特別是要完善可變情報板信息發(fā)布管理，提高其功能作用。二是注重提高動態(tài)監(jiān)管和靜態(tài)監(jiān)控的集成度，在加大巡航工作的同時，充分發(fā)揮靜態(tài)電視監(jiān)控系統(tǒng)的作用，采用動、靜態(tài)管理相結合的方式，提高巡航效率，減低管理成本。三是增強對內(nèi)河交通安全的綜合管理能力，在京杭運河兩淮段等重點水域建立健全船舶報港制。（三）集中精力解決一些熱點難點問題，為平安交通創(chuàng)造良好的水運環(huán)境

以推進平安交通建設為核心，繼續(xù)推進長效管理和專項整治相結合，開展有針對性的專項整治，落實管理責任，提高監(jiān)管水平。一是繼續(xù)組織開展渡口渡船專項整治。加大渡口渡船改造力度，完成渡口渡船改造和達標任務，建立健全渡口安全長效管理機制。加強監(jiān)管，推進撤渡建橋計劃的實施。二是繼續(xù)開展轄區(qū)京杭運河禁止掛槳機船舶工作。加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查和各口門控制，針對禁掛可能出現(xiàn)的問題，提前做好工作，必要時要主動與相關部門聯(lián)系，協(xié)同作戰(zhàn)，共同搞好禁掛工作。三是繼續(xù)開展船舶外掛專項整治活動。認真落實上級政府文件精神，嚴格按照外掛辦公室明確的操作意見要求，加大宣傳力度，切實做好回流船舶的服務工作。四是繼續(xù)深入開展船舶載運危險貨物安全專項整治，加大危險品船舶監(jiān)管力度，堅持危險品運輸船舶實船簽證。加強安檢人員培訓，提高船舶安檢水平，建立船載運危險品長效管理機制。五是開展船舶證照專項整頓活動。重點查驗各類船舶證照的合法性、有效性。對船證明顯不符的現(xiàn)場予以糾正，并通報船籍港發(fā)證機關。

（四）加快推進海事信息化建設，為地方海事船檢工作拓展管理手段

海事科技信息化建設是提高工作效率，節(jié)省人力資源，提升海事船檢形象的必然要求。一是加快推行車船GPS系統(tǒng)的推廣和使用。按照部署，4月底前完成海巡艇和海事執(zhí)法車的GPS設備安裝工作，按計劃實現(xiàn)轄區(qū)危險品運輸船舶和旅游客船安裝使用GPS設備，并統(tǒng)一納入省局的GPS監(jiān)控管理系統(tǒng)。二是推廣使用海事船檢業(yè)務管理系統(tǒng)。盡快安裝使用海事現(xiàn)場監(jiān)督業(yè)務管理系統(tǒng)，提高現(xiàn)場監(jiān)督業(yè)務工作效率和質量。推進辦公自動化、渡口管理、人力資源管理和財務管理等相關業(yè)務管理系統(tǒng)的應用。三是按照省局部署，建立海事收費管理系統(tǒng)，加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。四是配合省局做好船舶登記數(shù)據(jù)庫、船舶檢驗數(shù)據(jù)庫、船員數(shù)據(jù)庫、渡口數(shù)據(jù)庫等基礎數(shù)據(jù)庫建設。五是完成京杭運河淮安段電視監(jiān)控系統(tǒng)的擴容升級和洪澤湖區(qū)電視監(jiān)控系統(tǒng)建設。

（五）著力加強船舶污染防治工作，為實現(xiàn)水域清潔作出應有的貢獻

堅決落實環(huán)保優(yōu)先的方針，加大船舶污染防治工作。一是加大《中華人民共和國水污染防治法》、《江蘇省內(nèi)河水域船舶污染防治條例》、《交通部防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣貫力度提高船員和水運從業(yè)人員的防污意識，為建設“綠色淮安”做出應有貢獻。二是加大船舶防污染設備配置。按照《江蘇省內(nèi)河水域船舶污染防治條例》和交通部11號令，檢查督促危險品運輸企業(yè)及船舶按標準配備船舶防污染設備和防污文書。三是切實做好船舶污染排放監(jiān)管工作。貫徹執(zhí)行省局將要出臺的《蘇北運河船舶垃圾送交管理規(guī)定》，積極引導船員主動送交船舶生活垃圾和油廢水，幫助船民逐步建立正確的排污習慣。四是在重點航段、湖區(qū)配備圍油欄、吸油機等防污設備和物資，保證所配設備在緊急情況下發(fā)揮應有作用。

（六）突出加強規(guī)范化建設，為海事船檢工作再上新臺階夯實基礎一是規(guī)范海事現(xiàn)場監(jiān)督管理，提高船舶安全檢查質量。建立船舶簽證、船舶安檢、事故險情報告工作程序。強化船舶安檢工作，船舶安檢臺帳要詳細記錄安全隱患和缺陷，并要抄送船籍港，以便督促整改。船舶安檢工作要作為一項量化考核指標，列入目標責任考核。

二是規(guī)范船舶登記、船員考試行為，提高船務管理水平。今年，省局將實行船舶登記認證授權管理制度。我們要積極做好準備，提高船務管理工作的規(guī)范化程度。

三是規(guī)范船檢工作行為，提高船舶檢驗質量。對船檢質量管理體系重點環(huán)節(jié)的運行進行監(jiān)督指導，確保通過體系外審。加強對船舶修造廠、船用產(chǎn)品廠和船舶設計單位的監(jiān)管，強化船舶建造前的開工審查，抓好船廠技術骨干人員培訓，組織參加全省船舶電焊工技能競賽。

四是規(guī)范財務裝備建設，提高海事船檢保障能力。加強預算執(zhí)行監(jiān)督，嚴肅財務紀律，推行經(jīng)費支出責任目標管理。加強內(nèi)部審計，落實審計整改限期完成制度，建立審計檔案規(guī)范內(nèi)部審計工作，制定并嚴格執(zhí)行“固定資產(chǎn)管理辦法”和“財務管理辦法”。加強海事船檢基礎設施和裝備建設，突出重點，量力而行，分步實施。

五是規(guī)范海事船檢基礎管理，塑造海事船檢新形象。加強業(yè)務統(tǒng)計工作，建立業(yè)務統(tǒng)計快報和分析制度。研究人員崗位職責，明確崗位職責任務，制定崗位工作標準，提升工作質量。加強海事所、艇文明服務窗口規(guī)范管理，統(tǒng)一工作流程，統(tǒng)一文明用語，統(tǒng)一內(nèi)部管理。

（七）重點加強海事船檢隊伍建設，為海事事業(yè)全面發(fā)展增強動力

加強海事船檢隊伍建設，做到政治上高標準，思想上高境界，業(yè)務上高水平，工作上高質量，廉政上高要求。一是繼續(xù)開展學習型機關建設，加大對黨的基本理論、基本路線，基本綱領及現(xiàn)代管理理念和專業(yè)知識的宣傳教育，認真落實機關政治、業(yè)務學習制度，促進全系統(tǒng)思想道德、管理理念和科技文化素質的提高，努力建設精干、高效、廉潔、人民滿意的海事執(zhí)法隊伍。二是繼續(xù)開展海事執(zhí)法隊伍體能技能訓練，扎實提高海事執(zhí)法人員的體能技能素質。各海事處要按照市局關于開展海事規(guī)范化行政執(zhí)法觀摩訓練活動的要求，認真組織執(zhí)法人員訓練，盡快提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。三是繼續(xù)加強機關作風建設，加強日常考核和約束，改進工作作風，提高工作質量，服務企業(yè)和船民。（八）大力推進精神文明建設，努力提升海事船檢外在形象

一是以“安全暢通文明航段、文明執(zhí)法示范窗口、先進典型培塑、文明機關創(chuàng)建、船舶檢驗優(yōu)質、海事文化建設”六大創(chuàng)建工作為載體，努力推進全系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動不斷深入。二是創(chuàng)建“陽光海事”。加快構建海事系統(tǒng)行風廉政建設防治機制，嚴格執(zhí)行交通、海事行業(yè)禁令，落實廉政責任。堅決查處廉政行風問題，實施過錯責任追究制。三是推行海事現(xiàn)場業(yè)務監(jiān)督管理系統(tǒng)，確�，F(xiàn)場執(zhí)法記錄網(wǎng)內(nèi)運行提高現(xiàn)場執(zhí)法透明度。完善行風督查機制，邀請行風監(jiān)督員參與，建立行風建設督查工作小組，開展定期和不定期督查。四是加大海事船檢工作的宣傳力度。以海事成立20周年紀念活動為契機，宣傳地方海事和船檢形象。

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