201*年xxx市工商局政府信息公開工作總結(jié)
201*年xxx市工商局政府信息公開工作總結(jié)
201*年,市工商局在自治區(qū)工商局、地方市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷完善主動公開的內(nèi)容,積極創(chuàng)新公開的方式,健全機制,強化督查,進一步推進《中華人民共和國政府信息公開條例》的深入落實,收到了初步成效。一、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作推進情況
1.按照上級的要求,制定了全市工商系統(tǒng)201*年政府信息公開工作要點,提出了具體要求,為全年工作的開展打下了基礎(chǔ)。
2.根據(jù)工作的需要,及時下發(fā)了《梧州市工商局關(guān)于政務(wù)公開及信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,明確了各單位的職責(zé),為政府信息公開工作提供了有力的組織機構(gòu)保障。3.建立健全了有關(guān)制度。根據(jù)上級的要求,制定下發(fā)了《梧州市工商局政府信息主動公開和依申請公開制度)》和《梧州市工商局澄清虛假或不完整信息工作制度》等共9項制度,還制定了《梧州市工商局依申請公開政府信息實施辦法》,落實了依申請公開工作機構(gòu)、辦公場地、人員配備,并在我局四樓檔案室設(shè)置局機關(guān)政府信息依申請公開受理窗口,使信息公開工作有章可循,確保了信息公開的準(zhǔn)確性、及時性,積極維護社會穩(wěn)定。
4.加強了對政府信息公開工作的宣傳。在政務(wù)服務(wù)中心工商辦證服務(wù)窗口,設(shè)立政府信息公開受理窗口,告知群眾主動公開的渠道、依申請公開的程序等內(nèi)容;同時還建立了我局自己的門戶網(wǎng)站使更多的群眾了解工商部門政府信息公開情況,確保人民群眾提出依申請公開的權(quán)利,切實為人民服好務(wù)。
二、政府信息公開的情況
(一)公開的政府信息內(nèi)容。進一步完善了政府信息公開目錄,在原有的基礎(chǔ)上根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的最新分工修改了領(lǐng)導(dǎo)簡介目錄,共包括:機構(gòu)簡介、機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)簡介及分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)、政策法規(guī)及規(guī)范性文件、收費項目依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。另外,為了確保規(guī)范性文件的及時公開,規(guī)定機關(guān)各部門在正式發(fā)文時,首先在發(fā)文稿紙上標(biāo)注:“主動公開”、“依申請公開”、“不予公開”,對屬于“主動公開”的文件自動發(fā)布到外部網(wǎng)站上,保證了信息公開的及時性。(二)信息公開的形式及相關(guān)渠道
1.梧州市紅盾信息網(wǎng)站和梧州市政府門戶網(wǎng)站。主動在市政府網(wǎng)頁和梧州市紅盾信息網(wǎng)向社會公開本局編制的《梧州市工商行政管理局政府信息公開目錄》,公開所設(shè)置的機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和18個主要部門設(shè)置、10大主要職責(zé),15個主要法律法規(guī)及各種收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。用好政府門戶網(wǎng)站這個載體,推進電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開,使政務(wù)公開形式靈活多樣,同時還主動向檔案館、圖書館和政務(wù)服務(wù)中心交送信息公開資料。2.依托各類新聞媒體公開。進一步加大宣傳報道和政務(wù)信息工作力度,在各級電視臺、電臺、報紙等主流媒體上廣泛宣傳工商部門的工作成果、法律法規(guī)、消費維權(quán)知識;今年全系統(tǒng)在各類媒體上稿2320篇,其中十大主要媒體上稿1152篇,政務(wù)信息獲國家總局、區(qū)黨委、政府、區(qū)工商局、梧州市委、市政府采用共368條,其中,上報國家總局政務(wù)信息采用量在全國工商系統(tǒng)地級市直報點中排名第6位,位列廣西各直報點第1名,獲得了總局和區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。3.開展政風(fēng)行風(fēng)熱線活動。參加梧州電臺了“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目,圍繞當(dāng)前工商工作重點、人民群眾比較關(guān)注的主要問題及新發(fā)布的工商政策等內(nèi)容,在線接受人民群眾的咨詢、舉報等,收到了良好的公開效果。
4.做好辦證窗口的公開工作。在各個辦證窗口設(shè)立了人員職責(zé)崗位公告欄,印制了各類行政許可項目辦事指南、設(shè)立了連接外網(wǎng)的電腦或觸摸屏,作為信息查閱區(qū)。三、咨詢處理情況
在梧州零距離網(wǎng)站上開通了“零距離問政”欄目,全年累計受理、解答網(wǎng)民意見15條;通過“12315”消費者申訴舉報熱線,受理解答咨詢10萬余條,受理消費者申訴案件289件,為消費者挽回經(jīng)濟損失120.97萬元。四、收費情況201*年,我局除收取資料的復(fù)印、郵寄等成本費用外,沒有任何政府信息公開收費項目。五、存在的主要問題和改進措施
201*年,雖然全市工商系統(tǒng)取得了一定的成績,但是與《條例》的要求和社會公眾的需求,還存在一定的差距,公開的形式、公開的時效性等還有待進一步完善和加強,公開促進監(jiān)管服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范和黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用還有待進一步發(fā)揮。201*年主要從以下方面加以改進:
(一)貼近人民群眾的需求,進一步完善豐富主動公開的內(nèi)容。重點加大對一些比較關(guān)注的執(zhí)法項目辦理結(jié)果的公開力度,推動日常監(jiān)管工作的透明化,促進執(zhí)法規(guī)范和廉政建設(shè)。(二)進一步創(chuàng)新公開的形式。充分利用外部網(wǎng)站等信息化手段,從有利于公眾查閱的角度,科學(xué)合理設(shè)置相關(guān)欄目,確保公開的實效,切實發(fā)揮政府信息公開的作用。(三)加強對政府信息公開工作的日常監(jiān)督。每月統(tǒng)計公布各個單位和部門的信息發(fā)布情況,加強信息公開的日常督導(dǎo)工作。
(四)進一步加強政府信息公開工作的宣傳。繼續(xù)在辦證服務(wù)窗口及有關(guān)媒體上,加大對《政府信息公開條例》及相關(guān)工作的宣傳,廣泛告知信息查閱地址,以及依申請公開的渠道等,進一步提高公眾的參與意識。
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201*年西城區(qū)政府信息公開工作總結(jié)
201*年西城區(qū)政府信息公開工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求,在市政府公開辦的指導(dǎo)下,各部門、各街道辦事處共同努力下,全區(qū)政府信息公開各項工作進展順利。在組織領(lǐng)導(dǎo)、機制運行、主動公開、依申請公開、渠道場所等方面適應(yīng)了北京市政府信息公開工作的總體形勢,呈現(xiàn)出運行平穩(wěn)、成效良好態(tài)勢;在推進全區(qū)政府信息公開工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè),促進我區(qū)依法行政、建設(shè)服務(wù)型政府等方面也取得一些進展,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、基本情況
目前,我區(qū)共有69個部門參加政府信息公開工作(包括44個職能部門,15個街道辦事處,10個垂直管理部門),43個主動公開查閱中心對市民開放。
截止10月底,全區(qū)主動公開政府信息共2萬6千余條。今年110月,全區(qū)受理政府信息公開申請81件。其中,區(qū)政府8件,職能部門、街道系統(tǒng)73件。申請方式中,當(dāng)面申請76件,占總數(shù)的92.65%;通過互聯(lián)網(wǎng)申請4件,占總單數(shù)的5.88%;以信函形式申請1件,占總數(shù)的1.47%。已答復(fù)77件,其中24件作公開處理,占總數(shù)的31.17%;3件部分公開,占總數(shù)的3.86%;13件信息不予公開,占總數(shù)的16.88%;12件非本單位信息,占總數(shù)的15.58%;16件信息不存在,占總數(shù)的20.78%;1件補正申請,占
總數(shù)的1.30%;屬于已主動公開信息8件,占總數(shù)的10.39%。
因信息公開申請引發(fā)行生政復(fù)議4件,維持行政行為4件;引發(fā)行政訴訟4件,裁定駁回1件,重新答復(fù)1件,1件撤訴,1件未辦結(jié)。
全區(qū)政府信息公開專欄瀏覽量達到402萬余人次。我區(qū)43個政府信息公開查閱中心全年共接待公眾咨詢、查閱7300余人次。
二、工作思路及主要做法
區(qū)委、區(qū)政府高度重視政府信息公開工作。召開過區(qū)政府常務(wù)會及多次動員部署會、領(lǐng)導(dǎo)小組會、專題培訓(xùn)會、工作研討交流會等會議,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自參加工作部署和領(lǐng)導(dǎo)小組會,并提出了“提高思想認識,切實認清推進政府信息公開工作的重要意義;不斷加強學(xué)習(xí),切實提高工作中法律意識和風(fēng)險意識;加強工作研究,不斷破解政府信息公開的難點問題”的工作要求,全區(qū)各部門對信息公開的認識逐步提高,初步實現(xiàn)了公開理念“從不公開為原則向公開為原則、從消極被動向積極主動、從視為權(quán)力向作為義務(wù)、從視為部門所有向作為公共服務(wù)”的轉(zhuǎn)變,豐富了主動公開內(nèi)容,規(guī)范了政府行政行為和辦事程序,提供了優(yōu)質(zhì)的查閱服務(wù),切實按照首都中心城區(qū)的特點和群眾的實際要求,不斷創(chuàng)新工作方式,改進工作方法,全區(qū)各部門積極有序的開展各項工作。
(一)加快融合,加強培訓(xùn),夯實政府信息公開工作基礎(chǔ)。區(qū)劃調(diào)整后,我們以區(qū)委區(qū)政府提出的“四個融合”為導(dǎo)向,
繼續(xù)秉承原西城、宣武優(yōu)秀經(jīng)驗做法,以更加有力的措施和更加扎實的工作,努力推動信息公開各項工作。一是明確分工。各單位在合并后,及時明確了政府信息公開主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,統(tǒng)一對外咨詢受理電話和申請場所,確保電話的暢通和申請場所的規(guī)范服務(wù),未發(fā)生一起由于銜接不到位、工作不扎實、業(yè)務(wù)不熟悉、渠道不暢通,影響到單位的公開工作。二是加強交流培訓(xùn)。教育培訓(xùn)一直作為原西城、宣武兩區(qū)信息公開重點工作之一,并在上半年分別組織了多次針對性強的培訓(xùn),區(qū)劃調(diào)整后,根據(jù)兩區(qū)政府信息公開年度培訓(xùn)安排,結(jié)合融合后出現(xiàn)的新情況、新問題,我們專門安排了160名專兼職干部參加以融合、交流、培訓(xùn)為主題的政府信息公開專題培訓(xùn)會議,會議邀請到了市信息公開辦公室領(lǐng)導(dǎo)和清華大學(xué)副教授分別從理論和實務(wù)方面進行講授,通過培訓(xùn),提高了具體工作人員業(yè)務(wù)水平,加強了與各部門之間的協(xié)同配合,明確了今后工作規(guī)范和具體要求,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,辦公室抓落實,各方協(xié)同推進的良好工作格局。
(二)健全制度,建立機制,完善各項體系建設(shè)。區(qū)劃調(diào)整后,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府部署和要求,參照市政府辦公廳下發(fā)政府信息公開相關(guān)制度規(guī)范,結(jié)合兩區(qū)工作實際,我們對政府信息公開相關(guān)制度機制進行了綜合、完善,制定了新的《西城區(qū)政府信息公開目錄編制規(guī)范》、《西城區(qū)政府信息依申請公開工作辦法》、《西城區(qū)行政機關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法》、
《西城區(qū)政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)辦法》、《西城區(qū)政府信息公開保密審查辦法》、《西城區(qū)政府信息公開工作考核辦法》六個規(guī)范、辦法,并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議通過,以政府辦公室名義下發(fā)各單位。
為加強工作主動性,我們建立了全方位工作機制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會機制。為有力地指導(dǎo)信息公開工作,領(lǐng)導(dǎo)小組會由主管區(qū)長親自參加,分析研究全區(qū)信息公開形勢,通報工作進展,共商工作方案。二是建立疑難敏感問題協(xié)調(diào)會機制。對行政復(fù)議、行政訴訟問題,與區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)法院等單位共同協(xié)調(diào),及時掌握情況,共同研究答復(fù)方案,確保各部門做依申請的答復(fù)工作有序進行。三是建立有針對性地工作預(yù)案。如:對依申請公開工作中,可能出現(xiàn)的群體申請、糾纏申請,重點部門建立了疑難、復(fù)雜依申請工作預(yù)案;對于輿論出現(xiàn)的虛假、不完整信息,建立了澄清專項工作預(yù)案。預(yù)案機制建設(shè)保證了政府信息公開工作出現(xiàn)問題時能夠及時反映,有效處置。
通過一系列制度、機制的建設(shè)、實施,全區(qū)各部門不斷規(guī)范了工作程序,強化了自身建設(shè)。
(三)明確標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工作,有序推進各項基礎(chǔ)工作。1.逐步深化主動公開工作。一是拓展公開形式。我們在突出網(wǎng)站公開第一平臺的基礎(chǔ)上,結(jié)合各部門、各行業(yè)工作特點,引導(dǎo)各部門采取印制宣傳手冊、利用社區(qū)宣傳櫥窗和電子滾動屏等方式不斷拓展公開形式。二是豐富公開內(nèi)容。一方面我們及時、準(zhǔn)確公開與居民生活密切相關(guān)的信息,比如公租房申請的程序、
經(jīng)適房申請的結(jié)果等信息;另一方面以街道辦事處信息公開為突破口,對街道公共服務(wù)大廳服務(wù)事項進行歸納整理,將與居民日常生活密切相關(guān)的事項名稱、辦理對象、辦理依據(jù)、負責(zé)部門、辦理地址及電話等內(nèi)容進行公開,居民可足不出戶就了解相關(guān)政策,大大方便了地區(qū)群眾。三是及時更新動態(tài)信息。各部門及時公開反映在履行行政職責(zé)過程產(chǎn)生的動態(tài)信息,將部門工作亮點宣傳出來,使公眾了解部門工作方向、工作重點、工作進度,樹立了政府良好形象,拉近了公眾和政府距離。
2.穩(wěn)步推進依申請工作。我區(qū)按照“依法辦理、慎重穩(wěn)妥、規(guī)避風(fēng)險、加強協(xié)調(diào)、熱情服務(wù)”的工作思路,逐步破解依申請公開疑難問題,確保各部門做好依申請的答復(fù)工作。第一,嚴(yán)把受理關(guān)。各部門在接到申請時,認真研判申請內(nèi)容,不輕率答復(fù)不公開、不受理,不輕易出具登記回執(zhí)、答復(fù)書。第二,嚴(yán)把辦理關(guān)。各部門收到政府信息公開申請后,第一時間報區(qū)信息公開辦備案,處理過程隨時溝通;對于敏感申請、群體申請和難以把握的申請,及時召開協(xié)調(diào)會。第三,嚴(yán)把答復(fù)關(guān)。申請人領(lǐng)取答復(fù)結(jié)果時,要簽收,申請人拒絕簽收的,要進行電話錄音、書面電話記錄、現(xiàn)場記錄等手段和方式,詳細記錄時間、地點等具體情形,以強化舉證效力;無法按要求提供信息的,要注明原因;以掛號信寄出,要留存票證,以保存證據(jù)。對具體業(yè)務(wù)問題,特別是對敏感信息的答復(fù)口徑,全區(qū)依法把握、審慎作答。第四,加強溝通協(xié)調(diào)機制。建立了疑難敏感問題協(xié)調(diào)會機制,及時與法
院、法制辦的溝通協(xié)調(diào),避免因依申請公開工作處理不當(dāng),引發(fā)投訴舉報、行政復(fù)議和行政訴訟案件。
3.積極做好虛假或不完整信息澄清工作。
各部門圍繞“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的原則,健全“怎樣發(fā)現(xiàn)、誰來澄清、如何澄清”等工作機制,做好三個方面工作:一是重點關(guān)注輿情。通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊、手機短信等渠道搜集涉及本單位行政職責(zé)的消息報道,做好輿情監(jiān)控和本單位社情輿論收集工作。二是制定澄清預(yù)案。按照《北京市行政機關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法》和《西城區(qū)澄清虛假或不完整信息工作實施辦法》有關(guān)規(guī)定,制定澄清專項工作預(yù)案,明確澄清內(nèi)容、渠道、工作流程和方式。三是加強協(xié)作協(xié)調(diào)。通過協(xié)調(diào)宣傳、網(wǎng)管、通信等行業(yè)部門,及時處置,有效控制,建立快速反應(yīng)機制。
(四)加大宣傳,完善服務(wù),不斷拓寬信息公開渠道。1.不斷提升宣傳水平。通過發(fā)放《政府信息公開指南》等常規(guī)形式宣傳同時,我區(qū)制作完成了政府信息公開動畫宣傳片,在全區(qū)有條件的部門和場所循環(huán)播放,動畫宣傳片用公眾喜聞樂見的方式,幫助公民學(xué)習(xí)《條例》、了解查詢、申請、獲取政府信息的方法、步驟等。
2.進一步提高公開場所服務(wù)質(zhì)量。在完善查詢設(shè)施建設(shè),規(guī)范查閱中心服務(wù)同時,我們加強對查閱中心的督促檢查。我們通過模擬電話查詢和臨時抽查等方式,檢查各查閱中心工作情況,
并將檢查結(jié)果反饋給問題單位,限期整改,并計入考核。
3.逐步完善“政府信息公開專欄”建設(shè)。在整合原西城、宣武政府信息公開專欄同時,為方便公眾查閱,方便錄入工作,我們對信息公開專欄進行了優(yōu)化整合,力爭做到一次錄入,網(wǎng)站上各公開渠道自動生成,減少各單位工作量,進而提高政府信息公開的數(shù)量、質(zhì)量。目前,這項工作進入程序測試階段。
三、存在的問題
經(jīng)過一年多實踐,雖然,政府信息公開工作在過去的一年中取得了一些成效,但我們也清醒地認識到工作還處在摸索階段,很多實際問題有待探討、解決。
(一)政府職能轉(zhuǎn)變不夠。
政府信息公開工作開展情況與不斷提高的社會需求,還有較大差距。受傳統(tǒng)的管理模式的影響,大部分部門對政府信息公開工作重要性認識需進一步提高,主動公開政府信息內(nèi)容仍需深化,特別是群眾關(guān)心的決策以及與民生關(guān)系密切和群眾關(guān)注的熱點難點等方面的問題。
(二)政府信息公開的基礎(chǔ)工作仍存在瓶頸問題。公開與保密的關(guān)系、信息公開屬性的判定及保密審查標(biāo)準(zhǔn)等仍是信息公開工作的重點、難點問題。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究解決。
下一步,我區(qū)將以發(fā)揮政府信息的服務(wù)作用、提高政府工作的透明度、促進依法行政和加強政府自身建設(shè)為目標(biāo),圍繞全區(qū)
大局和中心工作,進一步提高認識、落實責(zé)任,積極穩(wěn)妥地推進全區(qū)政府信息公開工作。
四、201*年工作安排
(一)健全各項制度和工作機制。
在抓好各項制度落實的基礎(chǔ)上,重點完善政府信息公開查閱中心管理規(guī)定、政府信息公開工作培訓(xùn)制度,協(xié)助各部門修訂本單位信息公開工作制度、辦法和細則;加強信息公開投訴舉報和違法責(zé)任追究工作的研究,待條件成熟時再制訂相關(guān)辦法;同時建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集機制。
(二)夯實信息公開工作基礎(chǔ)。
1.穩(wěn)步推進主動公開信息工作。一是統(tǒng)一制作全區(qū)信息公開指南,方便群眾知曉查閱咨詢和辦理事項的單位、地址及電話。二是深化主動公開內(nèi)容,進一步規(guī)范全區(qū)各部門信息目錄設(shè)置、信息錄入工作,深化信息公開內(nèi)容。
2.扎實做好依申請公開工作。一是建立依申請工作記錄機制。對申請人的來訪接待、辦理過程及答復(fù)情況進行詳細記錄,以加強舉證依據(jù)。二是在市規(guī)范文書的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)實際工作設(shè)計依申請審批單、督辦單、反饋單等內(nèi)部流轉(zhuǎn)文書。三是發(fā)現(xiàn)、收集典型案例,方便研究及指導(dǎo)今后工作,待時機成熟時編制《西城區(qū)政府信息依申請公開案例匯編》。
3.不斷加強公開場所建設(shè)。一是加強電話咨詢、答疑服務(wù)。使工作人員熟練掌握代查、答疑和引導(dǎo)的信息公開服務(wù),為公眾
提供遠程查詢的服務(wù)。二是做好新的西城區(qū)綜合行政服務(wù)中心政府信息公開查閱場所的建設(shè)。三是為區(qū)域調(diào)整后的主動公開查閱中心補充電腦和打印機等查詢服務(wù)設(shè)備,并統(tǒng)一制作政府信息公開標(biāo)識。
(三)繼續(xù)加強網(wǎng)站平臺建設(shè)。
一是繼續(xù)加強“北京西城”網(wǎng)站“政府信息公開專欄”建設(shè)工作,在實現(xiàn)政府信息公開展示、在線依申請等基本功能的基礎(chǔ)上,從方便公眾訪問、方便人員維護、方便工作考核角度,建設(shè)包括信息多維展示,訪問信息收集與統(tǒng)計分析等局有西城特色的專欄,努力實現(xiàn)國務(wù)院辦公廳、北京市政府關(guān)于“各級政府網(wǎng)站作為信息公開第一平臺”的工作要求。二是進一步完善我區(qū)依申請工作管理系統(tǒng),逐步實現(xiàn)全面網(wǎng)上受理,網(wǎng)上答復(fù),網(wǎng)上存檔,網(wǎng)上統(tǒng)計,網(wǎng)上考核的新模式。
(四)深入開展教育培訓(xùn)和宣傳工作。
一是編制政府信息公開培訓(xùn)材料,包括文件匯編、實用操作手冊等。二是通過“以干代訓(xùn)”,強化干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強查閱中心政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)加強政府信息公開調(diào)研工作。
一是加強政府信息公開特別是依申請公開案例的收集、分析。跟蹤了解政府信息公開工作情況,發(fā)現(xiàn)、收集典型案例,及時進行分析、研究。二是做好調(diào)研工作。到外省市相關(guān)單位及北京市其他兄弟區(qū)縣學(xué)習(xí)分享經(jīng)驗,情況允許下,請外國專家共同研討
信息公開工作制度、體制、機制,加強對政府信息公開工作的調(diào)查研究,不斷提升我區(qū)政府信息公開水平。
主管領(lǐng)導(dǎo)(簽字)
北京市西城區(qū)人民政府辦公室
二一年十一月十七日
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