關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定

關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定

為進一步加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，特別是加強對校園網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與監(jiān)控，防止不良信息對校園的侵害，促進和保障校園網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實際情況，特制定本規(guī)定。第一條網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與監(jiān)控管理

由宣傳部和教育技術(shù)中心共同負責(zé)，設(shè)專職網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員，各分院、部門應(yīng)成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作小組，主要負責(zé)人為本單位的網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任人，并配備網(wǎng)絡(luò)輿情管理員，負責(zé)本單位網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作。

第二條網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員及管理員職責(zé)

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員工作職責(zé)：負責(zé)監(jiān)測校園網(wǎng)及各二級單位網(wǎng)站的輿情情況，了解各網(wǎng)站當前的輿情，及時將輿情通報相關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)輿情員，督促及時控制和引導(dǎo)，并作好日志記錄和備案工作；負責(zé)跟蹤各單位的輿情控制及引導(dǎo)情況，及時上報學(xué)校。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情管理員工作職責(zé)：負責(zé)監(jiān)測本單位網(wǎng)站的輿情，及時向網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員通報備案；發(fā)現(xiàn)輿情或接到宣傳部網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員的輿情通報后，及時向本單位負責(zé)人和網(wǎng)站管理員報告，對輿情進行控制和引導(dǎo)；負責(zé)向網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員及時反饋輿情的控制和引導(dǎo)情況。

（三）學(xué)生工作部的網(wǎng)絡(luò)輿情管理員除負責(zé)對本單位網(wǎng)站進行監(jiān)測外，還應(yīng)監(jiān)測校內(nèi)、外有關(guān)吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)展學(xué)院的大學(xué)生BBS輿情，加強與BBS負責(zé)人的溝通和交流，及時通報輿情并會同相關(guān)單位引導(dǎo)控制。

加快網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機制創(chuàng)新，完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督制度，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督的整體合力。

要建立一種網(wǎng)絡(luò)輿情收集、分析、判斷及應(yīng)急機制和信息共享、共同應(yīng)對的合作機制，為推進反腐倡廉建設(shè)開辟一個新的空間，例如現(xiàn)在已經(jīng)有一些很優(yōu)秀的輿情信息搜集的軟件了，比方說樂思輿情監(jiān)測系統(tǒng)。

還要制定并不斷完善一套實用的規(guī)章制度和運行機制，分析網(wǎng)絡(luò)舉報的特點，探索網(wǎng)絡(luò)反腐的規(guī)律，逐步向網(wǎng)絡(luò)反腐的法制化、規(guī)范化邁進。要深入推進電子政務(wù)建設(shè)，讓公眾通過網(wǎng)絡(luò)更多地參與社會政治生活，將權(quán)力在陽光下運行，建立起政治與公眾有效溝通的橋梁，防止權(quán)力濫用

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體作為一種新的信息傳播形式，已深入人們的日常生活。網(wǎng)友言論活躍已達到前所未有的程度，不論是國內(nèi)還是國際重大事件，都能馬上形成網(wǎng)上輿論，通過這種網(wǎng)絡(luò)來表達觀點、傳播思想，進而產(chǎn)生巨大的輿論壓力，達到任何部門、機構(gòu)都無法忽視的地步。可以說，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器。

輿情監(jiān)控系統(tǒng)通過對熱點問題和重點領(lǐng)域比較集中的網(wǎng)站信息，如：網(wǎng)頁、論壇、BBS等，進行24小時監(jiān)控，隨時下載最新的消息和意見。下載后完成對數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換及元數(shù)據(jù)的標引。對下載本地的信息，進行初步的過濾和預(yù)處理。對熱點問題和重要領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)控，前提是必須通過人際交互建立輿情監(jiān)控的知識庫，用來指導(dǎo)智能分析的過程。對熱點問題的智能分析，首先基于傳統(tǒng)基于向量空間的特征分析技術(shù)上，對抓取的內(nèi)容做分類、聚類和摘要分析，對信息完成初步的再組織。然后在監(jiān)控知識庫的指導(dǎo)下進行基于輿情的語義分析，使管理者看到的民情民意更有效，更符合現(xiàn)實。最后將監(jiān)控的結(jié)果，分別推送到不同的職能部門，供制定對策使用。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)是利用搜索引擎技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息挖掘技術(shù)，通過網(wǎng)頁內(nèi)容的自動采集處理、敏感詞過濾、智能聚類分類、主題檢測、專題聚焦、統(tǒng)計分析，實現(xiàn)各單位對自己相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督管理的需要，最終形成輿情簡報、輿情專報、分析報告、移動快報，為決策層全面掌握輿情動態(tài)，做出正確輿論引導(dǎo)，提供分析依據(jù)。

“網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)”是征對在一定的社會空間內(nèi)，圍繞中介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對社會管理者產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度于網(wǎng)絡(luò)上表達出來意愿集合而進行的計算機監(jiān)測的系統(tǒng)統(tǒng)稱。

“網(wǎng)絡(luò)輿情”是較多群眾關(guān)于社會中各種現(xiàn)象、問題所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒等等表現(xiàn)的總和。網(wǎng)絡(luò)輿情形成迅速，對社會影響巨大，加強互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)管的同時，組織力量開展信息匯集整理和分析，對于及時應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)的公共事件和全面掌握社情民意很有意義。

為適應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體快速發(fā)展的新形勢，切實提高應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)輿情復(fù)雜局面的能力，最大程度地避免、縮小和消除因網(wǎng)絡(luò)問題輿論對路局造成的各種負面影響，努力營造有利于路局改革發(fā)展穩(wěn)定的良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，特成立段網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并

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關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的實施辦法

為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的需要，提高網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控、輿論引導(dǎo)工作的能力和水平，營造和諧機務(wù)段建設(shè)的良好輿論氛圍，根據(jù)京鐵黨【201*】48號文件要求，經(jīng)研究決定，在段黨委（宣傳）設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機構(gòu)，相關(guān)管理辦法如下。

一、機構(gòu)設(shè)置

1.成立網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控應(yīng)急工作小組。由段黨委書記任組長，黨委副書記、紀委書記任副組長，黨辦主任、宣傳助理、團委書記及各車間、科室黨總支（支部）書記為成員。負責(zé)監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)上惡意炒作，對網(wǎng)上各種敏感信息進行分析，對網(wǎng)絡(luò)輿情提出處置措施意見，并上報局宣傳部。

2.黨委（宣傳）設(shè)專職輿情調(diào)控員一名，要求掌握較強的網(wǎng)絡(luò)知識和技能，熟悉網(wǎng)絡(luò)基本操作技術(shù)，了解網(wǎng)絡(luò)傳播特點和規(guī)律，善于運用網(wǎng)絡(luò)語言。同時，各部門通訊員要成為網(wǎng)絡(luò)輿情的主要實施者。

二、主要職責(zé)

1.負責(zé)組織、指導(dǎo)、規(guī)劃和調(diào)控涉及我段的網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作。

2.負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)涉及我段輿情動態(tài)的研判工作，及時與路局宣傳部溝通，提出網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控的對策建議。

3.負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)涉及我段宣傳活動的組織協(xié)調(diào)，在上級宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、策劃、實施網(wǎng)絡(luò)評論工作。按照路局黨委宣傳部的統(tǒng)一組織，積極參與網(wǎng)絡(luò)論壇中與我段有關(guān)主題的討論。針對論壇中有關(guān)我段歪曲、失實、言論過激的帖子，要以普通網(wǎng)民的身份撰寫有深度、有說服力的稿件和回帖，壓縮謠言傳播空間，引導(dǎo)社會公眾的視線。

4.負責(zé)收集互聯(lián)網(wǎng)涉及我段輿情信息，實時掌握輿情動態(tài)，及時向輿情調(diào)控負責(zé)人匯報不良信息和言論，并跟蹤掌握、報告事件進展情況。

5.負責(zé)24小時網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。工作日實行兩小時瀏覽制度，夜間分為零點和5點兩個時段監(jiān)控，節(jié)假日實行零匯報制度，各黨總支、黨支部將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控情況報宣傳助理，重要信息要第一時間上報。

三、調(diào)控內(nèi)容

1.互聯(lián)網(wǎng)上散布涉及我段安全生產(chǎn)、經(jīng)營建設(shè)和隊伍穩(wěn)定等方面未經(jīng)核實、不宜公開、容易引起炒作，可能擾亂正常運輸秩序、影響職工隊伍穩(wěn)定的信息和言論。

2.互聯(lián)網(wǎng)上張貼或炒作我段發(fā)生的事件，可能對我段形象造成惡劣影響的信息或言論。

3.互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的攻擊我段生產(chǎn)經(jīng)營和容易引起風(fēng)波的敏感信息或言論。

四、工作要求

1.各車間、科室要高度重視，加強對網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要站在講政治的高度充分認識網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控工作的重要性，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，明確黨政正職的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確專人，加強管理，嚴肅紀律、服從指揮，真正把網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控、處置工作落到實處。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控人員隨時監(jiān)控、及時發(fā)現(xiàn)、掌握網(wǎng)上惡意炒作的苗頭和動態(tài)信息，匯總后立即報告黨委（宣傳）。

3.輿情調(diào)控情況，納入黨辦每周碰頭會、月度政工例會匯報內(nèi)容的一部分。

北京機務(wù)段黨委二一二年三月六日

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