區(qū)委群工局201*年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總結(jié)及201*年度工作計(jì)劃

區(qū)委群工局201*年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總結(jié)

及201*年度工作計(jì)劃

區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于做好201*年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核工作的通知》（德市旌紀(jì)發(fā)[201*]38號(hào)）要求，區(qū)委群工局高度重視、認(rèn)真部署，精心組織。緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》和有關(guān)文件精神。將自查工作作為落實(shí)此次檢查工作要求的核心，認(rèn)真分析了201*年度建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的情況，明確了我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的特殊性和關(guān)鍵性，總結(jié)了建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)全區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的新形勢(shì)，擬定201*年度工作計(jì)劃，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、201*年度推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作情況201*年度，我局按照區(qū)紀(jì)監(jiān)機(jī)關(guān)的工作部署，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全局共同努力，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，抓制度建設(shè)、抓警示教育、抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“重點(diǎn)工作抓創(chuàng)新求特色，難點(diǎn)工作抓推進(jìn)求突破，經(jīng)常性工作抓鞏固求提高”的工作思路，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以保障和服務(wù)于我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展為中心，加大信訪力度，革新工作方法，建立健全機(jī)構(gòu)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，全局在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作中取得了新的成效。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

今年以來(lái)，我局黨組高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推行“一崗雙責(zé)”，著力構(gòu)建懲防體系，建立和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。

一是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。年初，我局調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)懲防腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二是規(guī)范強(qiáng)化黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《201*年全區(qū)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》及《201*年全區(qū)黨風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)》，我局及時(shí)制定了《201*年區(qū)委群工局黨建工作要點(diǎn)》，在區(qū)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。3月份，我局召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)了黨政一把手：第一責(zé)任制。層層落實(shí)責(zé)任制、層層分解任務(wù)，對(duì)全局進(jìn)行了全面動(dòng)員和系統(tǒng)的安排部署，還建立完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，保障了各項(xiàng)工作規(guī)范有序的進(jìn)行。

（二）進(jìn)一步加大宣傳，注重學(xué)習(xí)，扎實(shí)打下懲治和預(yù)防腐敗體系根基區(qū)委群工局按照要求，深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳和教育，提高黨員干部拒腐防變能力，切實(shí)加大預(yù)防腐敗的力度。

一是改進(jìn)宣傳教育方式。堅(jiān)持示范教育與警示教育相結(jié)合，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性，并把宣傳教育與工作實(shí)際相結(jié)合，與黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合，以增強(qiáng)宣傳教育的效果。全局八臺(tái)電腦，全部按照要求安裝廉政屏保及廉政電腦桌面。

二是加大教育學(xué)習(xí)力度。我局以信訪局黨支部為主體，集中組織全體黨員干部及人員學(xué)習(xí)了：《黨章》、《公務(wù)員法》、《201*年全區(qū)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和“四項(xiàng)監(jiān)督制度”等內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)，著力解決基層黨組織和廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，發(fā)展黨內(nèi)民主，嚴(yán)明政治紀(jì)律，強(qiáng)化制約監(jiān)督，加強(qiáng)制度建設(shè)等六個(gè)方面的問(wèn)題，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)

為加強(qiáng)監(jiān)督力度，我局調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能，完善管理機(jī)制，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、制度有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)構(gòu)；健全機(jī)關(guān)管理制度，嚴(yán)肅執(zhí)行中紀(jì)委提出的“五不許”，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)旌陽(yáng)精神，狠剎奢侈享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)的歪風(fēng)；進(jìn)一步落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職、述廉、廉政談話等制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，樹(shù)立機(jī)關(guān)干部的良好形象；改革和完善考核評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)行政效能建設(shè)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，革新面貌，密切干群關(guān)系，進(jìn)一步提高服務(wù)水平

我局在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的同時(shí)，根據(jù)我局作為窗口機(jī)關(guān)的特殊性，進(jìn)一步加強(qiáng)群工部門(mén)自身建設(shè)，提高全局人員黨政素質(zhì)，真正做到思想上的弦崩得緊而又緊，對(duì)策上的準(zhǔn)備細(xì)而又細(xì)，工作上的力度強(qiáng)而又強(qiáng)，充分發(fā)揮群工部門(mén)“三個(gè)基地”作用，加強(qiáng)對(duì)基層群眾信訪工作的服務(wù)和指導(dǎo)，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、存在的問(wèn)題及難點(diǎn)

今年，我局一方面繼續(xù)以抓好政治理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中心各項(xiàng)制度的宣傳和落實(shí)以及進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)；另一方面又出臺(tái)了系列重視加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)上的規(guī)章制度，強(qiáng)調(diào)一崗雙責(zé)，做到有章可循。但是，反腐敗資源整合不夠，協(xié)調(diào)配合不力；監(jiān)督、制約機(jī)制不健全、缺乏力度等問(wèn)題依然是在接下來(lái)的工作中急需解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)。在貫徹落實(shí)和監(jiān)管上，還需要建立切實(shí)可行的運(yùn)行機(jī)制，保障各項(xiàng)管理制度得到有效實(shí)施。

三、201*年度工作計(jì)劃

根據(jù)我局201*年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況，在接下來(lái)的一年里，我局將更加認(rèn)識(shí)反腐倡廉的長(zhǎng)期性和艱巨性，既要抓制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，又要抓教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（一）工作目標(biāo)

201*年，我局將在去年的建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作體制和機(jī)制，加大宣傳教育廣度和力度，目標(biāo)是建成符合對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放特點(diǎn)的信訪系統(tǒng)的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制基本形成，拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，反腐倡廉的制度體系比較健全，黨風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，人民群眾滿意率有新的提高。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

201*年，我局將繼續(xù)以抓好政治理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和各項(xiàng)制度的宣傳和落實(shí)以及進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)三方面為重心，著力建設(shè)“四項(xiàng)機(jī)制”：一是建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，二是建立領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，三是建立干部考評(píng)機(jī)制，四是建立監(jiān)督機(jī)制。

（三）對(duì)策措施

針對(duì)201*年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的工作目標(biāo)和計(jì)劃，我局將早著手、早計(jì)劃、早準(zhǔn)備，認(rèn)真研究新時(shí)期反腐倡廉工作的特點(diǎn)、規(guī)律、問(wèn)題，采取適合新時(shí)期廉政教育的新思路、新措施、新對(duì)策，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，努力提高工作效率和質(zhì)量，把區(qū)委群工局建設(shè)成為一支政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)上硬的隊(duì)伍，成為一個(gè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型團(tuán)隊(duì)。

201*年11月10日

擴(kuò)展閱讀：201*年懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)工作總結(jié)

渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作開(kāi)展情況

照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)任務(wù)，明確職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作，在加強(qiáng)教育引導(dǎo)，筑牢拒腐防變思想防線，發(fā)揮制度在懲治與預(yù)防腐敗中的保證作用方面取得新的突破；在完善各項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管落實(shí)各項(xiàng)工作方面取得了新的進(jìn)展。為加快發(fā)展構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)、大力提高行政效能提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)檢保證。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建懲防體系工作機(jī)制（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求，積極推動(dòng)懲防體系建設(shè)工作。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各單位科室負(fù)責(zé)人為成員的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢督察協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，群眾監(jiān)督參與”的反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。局黨委每年與下屬各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制。并按照“一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工

作方面應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行分解細(xì)化，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到了領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到了每個(gè)部門(mén)，落實(shí)到了每一位干部，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效開(kāi)展。（三）完善制度，嚴(yán)格考核。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，并納入年度工作績(jī)效考核。同時(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為全年工作的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部目標(biāo)管理，與黨建工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，同部署落實(shí)，同檢查考核，進(jìn)一步落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，為工作有效開(kāi)展提供了動(dòng)力。

二、以人為本，教育預(yù)防，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)（一）開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育。把廉政建設(shè)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)作為干部職工年度教育的重要內(nèi)容常抓不懈。今年以來(lái)，除進(jìn)一步抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等理論法規(guī)的學(xué)習(xí)教育外，還重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，中紀(jì)委各界全會(huì)精神、國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議精神，以及省、市紀(jì)委的反腐倡廉文件，通過(guò)下發(fā)學(xué)習(xí)材料、組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)等，幫助住建系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步了解和掌握廉政政策法規(guī)，切實(shí)提高增

強(qiáng)廉潔自律觀念，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，營(yíng)造崇廉尚廉的良好氛圍。

（二）開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng)。將“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”主題作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)住建系統(tǒng)黨員干部職工黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的一項(xiàng)具體行動(dòng)，作出專(zhuān)門(mén)安排，有計(jì)劃、分步驟地抓好落實(shí)。組織黨員干部職工學(xué)習(xí)了黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和反腐倡廉的一系列重要思想和理論，下發(fā)了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育學(xué)習(xí)資料，、組織機(jī)關(guān)及局屬單位干部觀看反腐倡廉教育電教片《貪路無(wú)歸》等，開(kāi)展“一把手”上廉政黨課等教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部職工的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力造就一支開(kāi)拓進(jìn)取、勤廉兼優(yōu)的房管隊(duì)伍。

（三）開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)違法違紀(jì)警示教育。圍繞掌好權(quán)、管好錢(qián)、用好人，注意抓好龍頭、源頭、苗頭問(wèn)題，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，定期開(kāi)展廉政交流和誡勉談話活動(dòng)，利用發(fā)生在我們身邊的違紀(jì)案件進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)住建系統(tǒng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識(shí)到，官是為人民服務(wù)的崗位，權(quán)是為人民服務(wù)的工具，一定要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

三、預(yù)防為主，完善制度，形成制約腐敗的有效機(jī)制（一）完善各項(xiàng)監(jiān)督制度。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉

和民主評(píng)議工作制度，并按規(guī)定要求公開(kāi)述廉報(bào)告，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，都經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。督促黨員干部認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)廉潔從政規(guī)定，自覺(jué)接受、積極支持配合新聞?shì)浾摫O(jiān)督。通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話等多種監(jiān)督形式，及時(shí)征求和了解社會(huì)各界對(duì)于住建工作的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受他們的監(jiān)督。

（二）健全政務(wù)公開(kāi)機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，做好信息公開(kāi)透明工作。制定了各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)規(guī)章制度，通過(guò)設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄，將工作制度、職責(zé)范圍，崗位責(zé)任制，辦事指南、辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)等予以公開(kāi)，做到形式多樣化、地點(diǎn)公眾化、內(nèi)容規(guī)范化。工作人員掛牌辦公、持證上崗，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、推行服務(wù)承諾制，確保權(quán)力的公開(kāi)透明運(yùn)行。積極推行信息化建設(shè)，建立局政務(wù)網(wǎng)站，拓寬公開(kāi)領(lǐng)域，豐富公開(kāi)載體，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作。對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力較為集中的工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、房產(chǎn)交易、辦證等關(guān)鍵部門(mén)和關(guān)鍵崗位，我局積極組織開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，由在崗職工個(gè)人依據(jù)目前的崗位職責(zé)，分析并查找出存在或潛在的

廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，制定出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和方法。

四、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行督察工作（一）加強(qiáng)對(duì)中央和省、市、區(qū)委區(qū)政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保障性住房建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)生活垃圾處理等方面項(xiàng)目投資安排、項(xiàng)目管理、資金使用、建設(shè)工程質(zhì)量安全等情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目合同履約情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究隨意變更設(shè)計(jì)、增加工程量等行為。（二）深入開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。堅(jiān)持把加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程種的監(jiān)督檢查作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)來(lái)抓，重點(diǎn)對(duì)工程招投標(biāo)、合同簽訂、工程款支付、質(zhì)量跟蹤等進(jìn)行全程監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格招投標(biāo)程序。突出以遏制圍標(biāo)、串標(biāo)為重點(diǎn)，對(duì)無(wú)規(guī)劃許可、無(wú)計(jì)劃批文、無(wú)設(shè)計(jì)圖紙、無(wú)管理資質(zhì)的“四無(wú)”建設(shè)工程一律不準(zhǔn)進(jìn)入有形市場(chǎng)；所有限額以上建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入渭南市建筑有形市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，所有建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持陽(yáng)光操作，確保了我市有形建筑市場(chǎng)健康有序地運(yùn)作。二是強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管，不斷規(guī)范市場(chǎng)中介組織行為。工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由招標(biāo)辦隨機(jī)抽簽決定；工程造價(jià)和工程決算審計(jì)單位都審計(jì)部門(mén)派員抽簽確定。三是抓好工程質(zhì)量監(jiān)督管理。成立專(zhuān)門(mén)的工程

質(zhì)量監(jiān)督檢查組，每年對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的在建項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理、施工質(zhì)量、質(zhì)量監(jiān)理、造價(jià)控制等情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程質(zhì)量及其他各類(lèi)問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)信訪和案件查處工作。加強(qiáng)和完善信訪工作機(jī)制，嚴(yán)肅處理可能出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查處發(fā)生在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、城鎮(zhèn)住房保障和資質(zhì)審批、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)中權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私案件；嚴(yán)肅查辦在城鎮(zhèn)房屋拆遷、市政管理中侵害群眾利益的案件。

總之，我局在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面取得了一定成效，有效預(yù)防了一些腐敗行為的滋生，糾正了不正之風(fēng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的進(jìn)一步提升，但與上級(jí)的要求還有一定差距，我們將在今后的工作中，進(jìn)一步深入貫徹中央和省、市委關(guān)于懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)工作要求，繼續(xù)強(qiáng)化措施，抓好薄弱環(huán)節(jié)，努力開(kāi)創(chuàng)我局黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二○一○年十一月二十七日

渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

201*年懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)工作總結(jié)

今年以來(lái)，我局落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)任務(wù)，明確職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作，在加強(qiáng)教育引導(dǎo)，筑牢拒腐防變思想防線，發(fā)揮制度在懲治與預(yù)防腐敗中的保證作用方面取得新的突破；在完善各項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管落實(shí)各項(xiàng)工作方面取得了新的進(jìn)展。為加快發(fā)展構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)、大力提高行

政效能提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)檢保證。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建懲防體系工作機(jī)制（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求，積極推動(dòng)懲防體系建設(shè)工作。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各單位科室負(fù)責(zé)人為成員的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢督察協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，群眾監(jiān)督參與”的反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

工作順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。局黨委每年與下屬各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制。并按照“一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工

作方面應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行分解細(xì)化，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到了領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到了每個(gè)部門(mén)，落實(shí)到了每一位干部，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效開(kāi)展。（三）完善制度，嚴(yán)格考核。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，并納入年度工作績(jī)效考核。同時(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為全年工作的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部目標(biāo)管理，與黨建工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，同部署落實(shí)，同檢查考核，進(jìn)一步落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，為工作有效開(kāi)

展提供了動(dòng)力。

二、以人為本，教育預(yù)防，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)（一）開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育。把廉政建設(shè)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)作為干部職工年度教育的重要內(nèi)容常抓不懈。今年以來(lái)，除進(jìn)一步抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等理論法規(guī)的學(xué)習(xí)教育外，還重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，中紀(jì)委各界全會(huì)精神、國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議精神，以及省、市紀(jì)委的反腐倡廉文件，通過(guò)下發(fā)學(xué)習(xí)材料、組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)等，幫助住建系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步了解和掌握廉政政策法規(guī)，切實(shí)提高增

強(qiáng)廉潔自律觀念，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，營(yíng)造崇廉尚廉的良好

氛圍。

（二）開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng)。將“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”主題作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)住建系統(tǒng)黨員干部職工黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的一項(xiàng)具體行動(dòng)，作出專(zhuān)門(mén)安排，有計(jì)劃、分步驟地抓好落實(shí)。組織黨員干部職工學(xué)習(xí)了黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和反腐倡廉的一系列重要思想和理論，下發(fā)了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育學(xué)習(xí)資料，、組織機(jī)關(guān)及局屬單位干部觀看反腐倡廉教育電教片《貪路無(wú)歸》等，開(kāi)展“一把手”上廉政黨課等教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部職工的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努

力造就一支開(kāi)拓進(jìn)取、勤廉兼優(yōu)的房管隊(duì)伍。（三）開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)違法違紀(jì)警示教育。圍繞掌好權(quán)、管好錢(qián)、用好人，注意抓好龍頭、源頭、苗頭問(wèn)題，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，定期開(kāi)展廉政交流和誡勉談話活動(dòng)，利用發(fā)生在我們身邊的違紀(jì)案件進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)住建系統(tǒng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識(shí)到，官是為人民服務(wù)的崗位，權(quán)是為人民服務(wù)的工

具，一定要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

三、預(yù)防為主，完善制度，形成制約腐敗的有效機(jī)制（一）完善各項(xiàng)監(jiān)督制度。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉

和民主評(píng)議工作制度，并按規(guī)定要求公開(kāi)述廉報(bào)告，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，都經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。督促黨員干部認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)廉潔從政規(guī)定，自覺(jué)接受、積極支持配合新聞?shì)浾摫O(jiān)督。通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話等多種監(jiān)督形式，及時(shí)征求和了解社會(huì)各界對(duì)于住建工作的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受他

們的監(jiān)督。

（二）健全政務(wù)公開(kāi)機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，做好信息公開(kāi)透明工作。制定了各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)規(guī)章制度，通過(guò)設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄，將工作制度、職責(zé)范圍，崗位責(zé)任制，辦事指南、辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)等予以公開(kāi)，做到形式多樣化、地點(diǎn)公眾化、內(nèi)容規(guī)范化。工作人員掛牌辦公、持證上崗，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、推行服務(wù)承諾制，確保權(quán)力的公開(kāi)透明運(yùn)行。積極推行信息化建設(shè)，建立局政務(wù)網(wǎng)站，拓寬公開(kāi)領(lǐng)域，豐富公開(kāi)載體，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和

監(jiān)督權(quán)。

（三）落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作。對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力較為集中的工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、房產(chǎn)交易、辦證等關(guān)鍵部門(mén)和關(guān)鍵崗位，我局積極組織開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，由在崗職工個(gè)人依據(jù)目前的崗位職責(zé)，分析并查找出存在或潛在的

廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，制定出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施

和方法。

四、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行督察工作（一）加強(qiáng)對(duì)中央和省、市、區(qū)委區(qū)政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保障性住房建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)生活垃圾處理等方面項(xiàng)目投資安排、項(xiàng)目管理、資金使用、建設(shè)工程質(zhì)量安全等情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目合同履約情況的監(jiān)督檢

查，嚴(yán)肅追究隨意變更設(shè)計(jì)、增加工程量等行為。（二）深入開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。堅(jiān)持把加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程種的監(jiān)督檢查作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)來(lái)抓，重點(diǎn)對(duì)工程招投標(biāo)、合同簽訂、工程款支付、質(zhì)量跟蹤等進(jìn)行全程監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格招投標(biāo)程序。突出以遏制圍標(biāo)、串標(biāo)為重點(diǎn)，對(duì)無(wú)規(guī)劃許可、無(wú)計(jì)劃批文、無(wú)設(shè)計(jì)圖紙、無(wú)管理資質(zhì)的“四無(wú)”建設(shè)工程一律不準(zhǔn)進(jìn)入有形市場(chǎng)；所有限額以上建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入渭南市建筑有形市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，所有建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持陽(yáng)光操作，確保了我市有形建筑市場(chǎng)健康有序地運(yùn)作。二是強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管，不斷規(guī)范市場(chǎng)中介組織行為。工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由招標(biāo)辦隨機(jī)抽簽決定；工程造價(jià)和工程決算審計(jì)單位都審計(jì)部門(mén)派員抽簽確定。三是抓好工程質(zhì)量監(jiān)督管理。成立專(zhuān)門(mén)的工程

質(zhì)量監(jiān)督檢查組，每年對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的在建項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理、施工質(zhì)量、質(zhì)量監(jiān)理、造價(jià)控制等情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程質(zhì)量及其他

各類(lèi)問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)信訪和案件查處工作。加強(qiáng)和完善信訪工作機(jī)制，嚴(yán)肅處理可能出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查處發(fā)生在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、城鎮(zhèn)住房保障和資質(zhì)審批、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)中權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私案件；嚴(yán)肅查辦在城鎮(zhèn)房屋拆遷、市政管理中侵害群

眾利益的案件。

總之，我局在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面取得了

渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

201*年懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)工作總結(jié)

今年以來(lái)，我局落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)任務(wù)，明確職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作，在加強(qiáng)教育引導(dǎo)，筑牢拒腐防變思想防線，發(fā)揮制度在懲治與預(yù)防腐敗中的保證作用方面取得新的突破；在完善各項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管落實(shí)各項(xiàng)工作方面取得了新的進(jìn)展。為加快發(fā)展構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)、大力提高行

政效能提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)檢保證。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建懲防體系工作機(jī)制（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求，積極推動(dòng)懲防體系建設(shè)工作。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各單位科室負(fù)責(zé)人為成員的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢督察協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，群眾監(jiān)督參與”的反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

工作順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。局黨委每年與下屬各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制。并按照“一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行分解細(xì)化，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到了領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到了每個(gè)部門(mén)，落實(shí)到了每一位干部，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效開(kāi)展。（三）完善制度，嚴(yán)格考核。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，并納入年度工作績(jī)效考核。同時(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為全年工作的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部目標(biāo)管理，與黨建工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，同部署落實(shí)，同檢查考核，進(jìn)一步落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉

政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，為工作有效開(kāi)

展提供了動(dòng)力。

二、以人為本，教育預(yù)防，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)（一）開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育。把廉政建設(shè)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)作為干部職工年度教育的重要內(nèi)容常抓不懈。今年以來(lái)，除進(jìn)一步抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等理論法規(guī)的學(xué)習(xí)教育外，還重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，中紀(jì)委各界全會(huì)精神、國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議精神，以及省、市紀(jì)委的反腐倡廉文件，通過(guò)下發(fā)學(xué)習(xí)材料、組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)等，幫助住建系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步了解和掌握廉政政策法規(guī)，切實(shí)提高增強(qiáng)廉潔自律觀念，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，營(yíng)造崇廉尚廉的良好

氛圍。

（二）開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng)。將“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”主題作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)住建系統(tǒng)黨員干部職工黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的一項(xiàng)具體行動(dòng)，作出專(zhuān)門(mén)安排，有計(jì)劃、分步驟地抓好落實(shí)。組織黨員干部職工學(xué)習(xí)了黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和反腐倡廉的一系列重要思想和理論，下發(fā)了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育學(xué)習(xí)資料，、組織機(jī)關(guān)及局屬單位干部觀看反腐倡廉教育電教片《貪路無(wú)歸》等，開(kāi)展“一把手”上廉政黨課等教

育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部職工的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努

力造就一支開(kāi)拓進(jìn)取、勤廉兼優(yōu)的房管隊(duì)伍。（三）開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)違法違紀(jì)警示教育。圍繞掌好權(quán)、管好錢(qián)、用好人，注意抓好龍頭、源頭、苗頭問(wèn)題，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，定期開(kāi)展廉政交流和誡勉談話活動(dòng)，利用發(fā)生在我們身邊的違紀(jì)案件進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)住建系統(tǒng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識(shí)到，官是為人民服務(wù)的崗位，權(quán)是為人民服務(wù)的工

具，一定要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

三、預(yù)防為主，完善制度，形成制約腐敗的有效機(jī)制（一）完善各項(xiàng)監(jiān)督制度。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和民主評(píng)議工作制度，并按規(guī)定要求公開(kāi)述廉報(bào)告，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，都經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。督促黨員干部認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)廉潔從政規(guī)定，自覺(jué)接受、積極支持配合新聞?shì)浾摫O(jiān)督。通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話等多種監(jiān)督形式，及時(shí)征求和了解社會(huì)各界對(duì)于住建工作的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受他

們的監(jiān)督。

（二）健全政務(wù)公開(kāi)機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，做好信

息公開(kāi)透明工作。制定了各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)規(guī)章制度，通過(guò)設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄，將工作制度、職責(zé)范圍，崗位責(zé)任制，辦事指南、辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)等予以公開(kāi)，做到形式多樣化、地點(diǎn)公眾化、內(nèi)容規(guī)范化。工作人員掛牌辦公、持證上崗，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、推行服務(wù)承諾制，確保權(quán)力的公開(kāi)透明運(yùn)行。積極推行信息化建設(shè)，建立局政務(wù)網(wǎng)站，拓寬公開(kāi)領(lǐng)域，豐富公開(kāi)載體，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和

監(jiān)督權(quán)。

（三）落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作。對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力較為集中的工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、房產(chǎn)交易、辦證等關(guān)鍵部門(mén)和關(guān)鍵崗位，我局積極組織開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，由在崗職工個(gè)人依據(jù)目前的崗位職責(zé)，分析并查找出存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，制定出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施

和方法。

四、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行督察工作（一）加強(qiáng)對(duì)中央和省、市、區(qū)委區(qū)政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保障性住房建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)生活垃圾處理等方面項(xiàng)目投資安排、項(xiàng)目管理、資金使用、建設(shè)工程質(zhì)量安全等情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目合同履約情況的監(jiān)督檢

查，嚴(yán)肅追究隨意變更設(shè)計(jì)、增加工程量等行為。（二）深入開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。堅(jiān)持把

加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程種的監(jiān)督檢查作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)來(lái)抓，重點(diǎn)對(duì)工程招投標(biāo)、合同簽訂、工程款支付、質(zhì)量跟蹤等進(jìn)行全程監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格招投標(biāo)程序。突出以遏制圍標(biāo)、串標(biāo)為重點(diǎn)，對(duì)無(wú)規(guī)劃許可、無(wú)計(jì)劃批文、無(wú)設(shè)計(jì)圖紙、無(wú)管理資質(zhì)的“四無(wú)”建設(shè)工程一律不準(zhǔn)進(jìn)入有形市場(chǎng)；所有限額以上建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入渭南市建筑有形市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，所有建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持陽(yáng)光操作，確保了我市有形建筑市場(chǎng)健康有序地運(yùn)作。二是強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管，不斷規(guī)范市場(chǎng)中介組織行為。工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由招標(biāo)辦隨機(jī)抽簽決定；工程造價(jià)和工程決算審計(jì)單位都審計(jì)部門(mén)派員抽簽確定。三是抓好工程質(zhì)量監(jiān)督管理。成立專(zhuān)門(mén)的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查組，每年對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的在建項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理、施工質(zhì)量、質(zhì)量監(jiān)理、造價(jià)控制等情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程質(zhì)量及其他

各類(lèi)問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)信訪和案件查處工作。加強(qiáng)和完善信訪工作機(jī)制，嚴(yán)肅處理可能出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查處發(fā)生在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、城鎮(zhèn)住房保障和資質(zhì)審批、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)中權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私案件；嚴(yán)肅查辦在城鎮(zhèn)房屋拆遷、市政管理中侵害群

渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

201*年懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)工作總結(jié)

今年以來(lái)，我局落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)任務(wù)，明確職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作，在加強(qiáng)教育引導(dǎo)，筑牢拒腐防變思想防線，發(fā)揮制度在懲治與預(yù)防腐敗中的保證作用方面取得新的突破；在完善各項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管落實(shí)各項(xiàng)工作方面取得了新的進(jìn)展。為加快發(fā)展構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)、大力提高行政效能提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)檢保證。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建懲防體系工作機(jī)制（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求，積極推動(dòng)懲防體系建設(shè)工作。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各單位科室負(fù)責(zé)人為成員的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢督察協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，群眾監(jiān)督參與”的反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。局黨委每年與下屬各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制。并按照“一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工

作方面應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行分解細(xì)化，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到了領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到了每個(gè)部門(mén)，落實(shí)到了每一位干部，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效開(kāi)展。（三）完善制度，嚴(yán)格考核。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，并納入年度工作績(jī)效考核。同時(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為全年工作的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部目標(biāo)管理，與黨建工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，同部署落實(shí)，同檢查考核，進(jìn)一步落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，為工作有效開(kāi)展提供了動(dòng)力。

二、以人為本，教育預(yù)防，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)（一）開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育。把廉政建設(shè)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)作為干部職工年度教育的重要內(nèi)容常抓不懈。今年以來(lái)，除進(jìn)一步抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等理論法規(guī)的學(xué)習(xí)教育外，還重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，中紀(jì)委各界全會(huì)精神、國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議精神，以及省、市紀(jì)委的反腐倡廉文件，通過(guò)下發(fā)學(xué)習(xí)材料、組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)等，幫助住建系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步了解和掌握廉政政策法規(guī)，切實(shí)提高增

強(qiáng)廉潔自律觀念，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，營(yíng)造崇廉尚廉的良好氛圍。

（二）開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng)。將“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”主題作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)住建系統(tǒng)黨員干部職工黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的一項(xiàng)具體行動(dòng)，作出專(zhuān)門(mén)安排，有計(jì)劃、分步驟地抓好落實(shí)。組織黨員干部職工學(xué)習(xí)了黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和反腐倡廉的一系列重要思想和理論，下發(fā)了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育學(xué)習(xí)資料，、組織機(jī)關(guān)及局屬單位干部觀看反腐倡廉教育電教片《貪路無(wú)歸》等，開(kāi)展“一把手”上廉政黨課等教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部職工的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力造就一支開(kāi)拓進(jìn)取、勤廉兼優(yōu)的房管隊(duì)伍。

（三）開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)違法違紀(jì)警示教育。圍繞掌好權(quán)、管好錢(qián)、用好人，注意抓好龍頭、源頭、苗頭問(wèn)題，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，定期開(kāi)展廉政交流和誡勉談話活動(dòng)，利用發(fā)生在我們身邊的違紀(jì)案件進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)住建系統(tǒng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識(shí)到，官是為人民服務(wù)的崗位，權(quán)是為人民服務(wù)的工具，一定要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

三、預(yù)防為主，完善制度，形成制約腐敗的有效機(jī)制（一）完善各項(xiàng)監(jiān)督制度。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉

和民主評(píng)議工作制度，并按規(guī)定要求公開(kāi)述廉報(bào)告，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，都經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。督促黨員干部認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)廉潔從政規(guī)定，自覺(jué)接受、積極支持配合新聞?shì)浾摫O(jiān)督。通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話等多種監(jiān)督形式，及時(shí)征求和了解社會(huì)各界對(duì)于住建工作的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受他們的監(jiān)督。

（二）健全政務(wù)公開(kāi)機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，做好信息公開(kāi)透明工作。制定了各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)規(guī)章制度，通過(guò)設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄，將工作制度、職責(zé)范圍，崗位責(zé)任制，辦事指南、辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)等予以公開(kāi)，做到形式多樣化、地點(diǎn)公眾化、內(nèi)容規(guī)范化。工作人員掛牌辦公、持證上崗，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、推行服務(wù)承諾制，確保權(quán)力的公開(kāi)透明運(yùn)行。積極推行信息化建設(shè)，建立局政務(wù)網(wǎng)站，拓寬公開(kāi)領(lǐng)域，豐富公開(kāi)載體，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作。對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力較為集中的工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、房產(chǎn)交易、辦證等關(guān)鍵部門(mén)和關(guān)鍵崗位，我局積極組織開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，由在崗職工個(gè)人依據(jù)目前的崗位職責(zé)，分析并查找出存在或潛在的

廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，制定出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和方法。

四、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行督察工作（一）加強(qiáng)對(duì)中央和省、市、區(qū)委區(qū)政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保障性住房建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)生活垃圾處理等方面項(xiàng)目投資安排、項(xiàng)目管理、資金使用、建設(shè)工程質(zhì)量安全等情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目合同履約情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究隨意變更設(shè)計(jì)、增加工程量等行為。（二）深入開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。堅(jiān)持把加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程種的監(jiān)督檢查作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)來(lái)抓，重點(diǎn)對(duì)工程招投標(biāo)、合同簽訂、工程款支付、質(zhì)量跟蹤等進(jìn)行全程監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格招投標(biāo)程序。突出以遏制圍標(biāo)、串標(biāo)為重點(diǎn)，對(duì)無(wú)規(guī)劃許可、無(wú)計(jì)劃批文、無(wú)設(shè)計(jì)圖紙、無(wú)管理資質(zhì)的“四無(wú)”建設(shè)工程一律不準(zhǔn)進(jìn)入有形市場(chǎng)；所有限額以上建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入渭南市建筑有形市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，所有建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持陽(yáng)光操作，確保了我市有形建筑市場(chǎng)健康有序地運(yùn)作。二是強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管，不斷規(guī)范市場(chǎng)中介組織行為。工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由招標(biāo)辦隨機(jī)抽簽決定；工程造價(jià)和工程決算審計(jì)單位都審計(jì)部門(mén)派員抽簽確定。三是抓好工程質(zhì)量監(jiān)督管理。成立專(zhuān)門(mén)的工程

質(zhì)量監(jiān)督檢查組，每年對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的在建項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理、施工質(zhì)量、質(zhì)量監(jiān)理、造價(jià)控制等情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程質(zhì)量及其他各類(lèi)問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)信訪和案件查處工作。加強(qiáng)和完善信訪工作機(jī)制，嚴(yán)肅處理可能出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查處發(fā)生在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、城鎮(zhèn)住房保障和資質(zhì)審批、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)中權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私案件；嚴(yán)肅查辦在城鎮(zhèn)房屋拆遷、市政管理中侵害群眾利益的案件。

總之，我局在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面取得了一定成效，有效預(yù)防了一些腐敗行為的滋生，糾正了不正之風(fēng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的進(jìn)一步提升，但與上級(jí)的要求還有一定差距，我們將在今后的工作中，進(jìn)一步深入貫徹中央和省、市委關(guān)于懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)工作要求，繼續(xù)強(qiáng)化措施，抓好薄弱環(huán)節(jié)，努力開(kāi)創(chuàng)我局黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二○一○年十一月二十七日

眾利益的案件。

總之，我局在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面取得了一定成效，有效預(yù)防了一些腐敗行為的滋生，糾正了不正之風(fēng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的進(jìn)一步提升，但與上級(jí)的要求還有一定差距，我們將在今后的工作中，進(jìn)一步深入貫徹中央和省、市委關(guān)于懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)工作要求，繼續(xù)強(qiáng)化措施，抓好薄弱環(huán)節(jié)，努力開(kāi)創(chuàng)我局黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二○一○年十一月二十七日

一定成效，有效預(yù)防了一些腐敗行為的滋生，糾正了不正之風(fēng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的進(jìn)一步提升，但與上級(jí)的要求還有一定差距，我們將在今后的工作中，進(jìn)一步深入貫徹中央和省、市委關(guān)于懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)工作要求，繼續(xù)強(qiáng)化措施，抓好薄弱環(huán)節(jié)，努力開(kāi)創(chuàng)我局黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二○一○年十一月二十七日

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