市環(huán)保局201*年上半年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作總結(jié)
XX市環(huán)保局
201*年上半年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作總結(jié)
201*年來,我局以環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成為目標(biāo),立足為民辦實(shí)事,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航,從人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手,強(qiáng)化政務(wù)公開、建立健全制度、推進(jìn)效能建設(shè),有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和我市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一、主要工作
(一)簡化程序,高效便民,實(shí)行陽光政務(wù)
我們嚴(yán)格按照市委、市政府《關(guān)于貫徹實(shí)施四川省行政機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、責(zé)任追究制度的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的通知》的文件要求,嚴(yán)格實(shí)行行政審批“兩集中、兩到位”,凡是市環(huán)保局行政審批事項(xiàng),都全部納入政務(wù)服務(wù)工作集中受理和集中辦理,一是對(duì)分布在內(nèi)部科室的行政審批職能集中歸并,二是行政審批事項(xiàng)集中窗口辦理,必須做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn),高效便民”。三是我局負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理科全體工作人員到政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦理,切實(shí)做到行政許可人員落實(shí)到位。實(shí)行一條龍服務(wù),切實(shí)改變“窗口受理”為“窗口辦理”,做到行政審批窗口授權(quán)到位。四是壓縮辦結(jié)時(shí)限、簡化審批
程序、規(guī)范收費(fèi)辦法。我局將行政審批事項(xiàng)由原來的8項(xiàng)縮減為5項(xiàng),并在政務(wù)窗口制作了辦理流程、辦理指南等資料,95%以上行政審批項(xiàng)目均在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。依法依規(guī)審批新建項(xiàng)目共170項(xiàng),辦理“三同時(shí)”環(huán)境驗(yàn)收項(xiàng)目4個(gè)。同時(shí),積極支持市重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作,嚴(yán)格實(shí)行“三公開,一監(jiān)督”的陽光政務(wù)辦理制度,即公開審批程序、公開審批時(shí)間、公開審批結(jié)果,自覺接受社會(huì)各界和人民群眾監(jiān)督。在加強(qiáng)收費(fèi)管理上,嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),做到公平、公正、公開,統(tǒng)一實(shí)行政務(wù)服務(wù)中心金融窗口辦理。
(二)完善制度、強(qiáng)化紀(jì)律,確保管理有秩
我們?cè)诮⒅贫龋?guī)范程序上做了大量的工作,上半年我們根據(jù)環(huán)保的各項(xiàng)具體工作,結(jié)合懲防體系框架建設(shè),對(duì)環(huán)境保護(hù)工作崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真分析,對(duì)照“六項(xiàng)權(quán)利”(行政審批權(quán)、評(píng)審權(quán)、執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目資金分配權(quán)、物資設(shè)備采購權(quán)、干部人事任免權(quán)),從懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架入手,按“學(xué)習(xí)教育機(jī)制”、“內(nèi)控管理機(jī)制”、“權(quán)力監(jiān)督機(jī)制”、“治腐懲戒機(jī)制”四大類,進(jìn)行了立章建制,共完善實(shí)施方案、辦法、程序和相關(guān)制度80項(xiàng);旧辖⒔∪谁h(huán)評(píng)審批、污染監(jiān)管、治理項(xiàng)目資金分配、環(huán)保評(píng)審、環(huán)保驗(yàn)收、行政處罰、排污收費(fèi)、投訴調(diào)處等各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)范辦事程序,初步構(gòu)建起了環(huán)保工作防控體系
建設(shè)的制度體系。同時(shí)分類建立了防控體系框架圖,并將制度匯集成冊(cè),下發(fā)到科室、站隊(duì)執(zhí)行,我局各項(xiàng)工作基本實(shí)現(xiàn)了“責(zé)任落到崗、制度建到崗、風(fēng)險(xiǎn)定到崗”,做到了自律與他律相結(jié)合、監(jiān)督與管理相結(jié)合、防范與創(chuàng)新相結(jié)合,確保工作管理有秩、制度有章可遁,懲處有法可依。
(三)強(qiáng)化效能,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,環(huán)保工作穩(wěn)步推進(jìn)為提高機(jī)關(guān)各科室工作效率,推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),我局要求工作上做到“五不讓”,即:不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作延誤,不讓需辦理的文件積壓,不讓問題處理差錯(cuò)發(fā)生,不讓來辦事的同志受冷落,不讓環(huán)保局的形象受損害。
一是把規(guī)范性和創(chuàng)造性有機(jī)統(tǒng)一起來,做到在重大項(xiàng)目上主動(dòng)服務(wù),在跑項(xiàng)爭資上主動(dòng)服務(wù),在為人民群眾分憂解難主動(dòng)服務(wù);如對(duì)七里工業(yè)園區(qū)重大環(huán)評(píng)項(xiàng)目,我們主動(dòng)上門服務(wù),積極協(xié)助企業(yè)業(yè)主到省環(huán)保廳辦理環(huán)評(píng)手續(xù),并順利通過審批。二是克服和糾正了有令不行、有禁不止、有利就干、無利就拖的現(xiàn)象,特別是在濱江路沿江排污口整治任務(wù)中,及時(shí)完成沿江排污口巡查、督查任務(wù);三是克服和糾正了重審批輕監(jiān)管、重權(quán)力輕責(zé)任、重利益輕服務(wù)的現(xiàn)象,積極指導(dǎo)督促民生工程2個(gè)(閬州醋廢水治理、鴻翔養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理),并按時(shí)向督查辦以及上級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)相關(guān)信息;四是正確處理效能建設(shè)與本職工作的關(guān)系,發(fā)揮效能建設(shè)對(duì)本職工作的推動(dòng)作用,通過效能建設(shè)全面帶動(dòng)環(huán)保工作,努
力做到效能建設(shè)工作與其他工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。
通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),使全局隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)水平、解決實(shí)際問題能力得到提高,群眾對(duì)環(huán)保工作的滿意度得到提升。
半年來,我們超進(jìn)度提前完成了半年的目標(biāo)工作任務(wù)。在主要污染物減排方面:完成半年減排10個(gè)項(xiàng)目資料,已上報(bào)的半年減排量約為COD570噸,氨氮59噸,二氧化硫244噸,氮氧化物59噸;對(duì)全市21家餐飲服務(wù)企業(yè)、29家工業(yè)企業(yè)和6家油氣開發(fā)企業(yè)進(jìn)行了排污申報(bào);通過對(duì)全市12家企業(yè)的污染排放現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,確定了我市重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)2家;在中、高考前,對(duì)禁噪監(jiān)管集中行動(dòng)15次;組織開展了全市飲用水水源地保護(hù)區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)閬中市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行全面排查,對(duì)違規(guī)建設(shè)的4家企業(yè)和1艘輪渡報(bào)請(qǐng)市人民政府予以取締。同時(shí),認(rèn)真處理各類信訪投訴案件,半年來,共接待環(huán)境污染投訴來信來訪共計(jì)40余起,及時(shí)地解決群眾反映大、污染嚴(yán)重的環(huán)境污染糾紛,做到了事事有落實(shí),件件有結(jié)果,群眾滿意率達(dá)到90%以上,環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)100%,“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%,按照分類名錄管理正確率達(dá)100%。實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏共生,良性互動(dòng)。
二、下半年工作安排
下半年,我局將重點(diǎn)圍繞以下四方面開展工作:
一是污染物總量減排,確保主要污染防治設(shè)施規(guī)范穩(wěn)定運(yùn)行,建立和完善環(huán)境監(jiān)察臺(tái)帳和環(huán)境保護(hù)設(shè)施檔案,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的能力建設(shè)。
二是落實(shí)環(huán)境監(jiān)察責(zé)任制,利用資源、合理調(diào)配,提高環(huán)境監(jiān)察效率,加強(qiáng)考核。
三是遏制環(huán)境違法行為,加強(qiáng)掛牌督辦,不斷探索和建立新的有效的環(huán)境監(jiān)察方法,開展環(huán)境監(jiān)察效能和責(zé)任制考核。
四是提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力,堅(jiān)持原則、公道正派,正確行使執(zhí)法權(quán)力,規(guī)范環(huán)境監(jiān)察工作。
二一二年七月三十日
擴(kuò)展閱讀:環(huán)保局執(zhí)法和效能監(jiān)察工作匯報(bào)
201*年來,我局以環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成為目標(biāo),立足為民辦實(shí)事,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航,從人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手,不斷推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察效能工作,有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和我市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、主要工作
(一)落實(shí)減排措施,減排工作進(jìn)一步推進(jìn)
我市201*年的減排目標(biāo)是:在201*年基礎(chǔ)上,化學(xué)需氧量削減1.7%,、氨氮削減1.4%、氮氧化物削減0.2%,二氧化硫排放量與201*年持平。今年來,我局積極采取措施,強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作,確保完成減排任務(wù),召開了全市環(huán)保工作會(huì),并與相關(guān)單位簽訂了《201*年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,分解落實(shí)減排任務(wù)。
1、建立完善減排工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任。建立完善了項(xiàng)目計(jì)劃審核、現(xiàn)場(chǎng)督辦及驗(yàn)收工作程序和規(guī)范,強(qiáng)化污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三大體系建設(shè)。進(jìn)一步建立健全了減排目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目,實(shí)行定人員、定責(zé)任、定時(shí)限,實(shí)施單月檢查、雙月調(diào)度、定期通報(bào)制度,確保按期完成任務(wù)。
2、加快治污設(shè)施建設(shè),推進(jìn)工程減排。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè),抓好超標(biāo)排污工業(yè)企業(yè)限期治理,強(qiáng)化城區(qū)污水處理廠的運(yùn)營管理,加快推進(jìn)污水處理廠污水處理設(shè)施提高負(fù)荷項(xiàng)目和污水處理技術(shù)改造、湖北化肥分公司廢水深度治理、湖北山水化工燃煤鍋爐煙氣脫硫、機(jī)動(dòng)車尾氣治理等減排項(xiàng)目,加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治,積極開展農(nóng)業(yè)源污染減排工程建設(shè)。
3、抓好減排基礎(chǔ)工作,繼續(xù)強(qiáng)化管理減排。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度,加強(qiáng)減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,確保已建成污染治理設(shè)施有效運(yùn)行,持續(xù)發(fā)揮減排作用,提高減排效果。
(二)以惠民生促和諧為目標(biāo),切實(shí)解決群眾最直接、最關(guān)心的環(huán)保問題
1、深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。今年,我市“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)圍繞全國統(tǒng)一部署的重金屬污染整治和污染減排監(jiān)管兩大主要內(nèi)容,緊密結(jié)合我市實(shí)際,深入整治重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)污染問題,嚴(yán)查違法排污、違法建設(shè)及嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重違法的企業(yè),實(shí)行掛牌督辦。制定并印發(fā)了《市201*年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,開展涉鉛蓄電池、其它重金屬行業(yè)、減排重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)察,規(guī)模經(jīng)營畜禽養(yǎng)殖業(yè)檢查統(tǒng)計(jì)工作,積極開展專項(xiàng)行動(dòng)網(wǎng)上填報(bào)工作。
2、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,著力保障環(huán)境安全。一是對(duì)三寧、省化、污水處理廠、隆華食品、力元公司、富升公司等公司環(huán)境管理情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,針對(duì)存在的問題提出整改要求;對(duì)山水、華潤、三友、酒業(yè)、三寧、開元公司整改落實(shí)情況進(jìn)行了后督察。二是完成全市177家重點(diǎn)企業(yè)排污申報(bào)的審核、錄入、上報(bào)。三是積極排查因環(huán)境污染可能引起的不穩(wěn)定因素,今年來,共接待污染投訴24zzxu.cn10和降塵的監(jiān)測(cè)和上報(bào)工作,完成宜昌市地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)及5個(gè)飲用水源項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)。二是開展污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。1-3季度完成污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)任務(wù)60余家,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)1750個(gè),為我市環(huán)境管理和污染防治提供科學(xué)依據(jù)。三是為環(huán)境管理提供專項(xiàng)服務(wù)。1-3季度完成指令性監(jiān)測(cè)25次,共獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)863個(gè)。四是認(rèn)真開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),為決策機(jī)構(gòu)掌握和弄清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。今年來共完成省網(wǎng)點(diǎn)降水監(jiān)測(cè)工作、宜昌市網(wǎng)點(diǎn)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作、地表水監(jiān)測(cè)工作、飲用水水源及降塵監(jiān)測(cè)工作,按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)2209個(gè)。五是積極配合宜昌市環(huán)境監(jiān)測(cè)站完成我市國控源污染監(jiān)測(cè)工作。
我局把為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)、為群眾服務(wù)、為環(huán)境管理服務(wù)結(jié)合起來,1-3季度較好地完成了環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)6家,共獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)1310個(gè);完成了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)1家,共獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)128個(gè);完成小型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記59個(gè);完成委托性監(jiān)測(cè)22次,獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)569個(gè)。
(七)大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)
1、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,引導(dǎo)項(xiàng)目入園建設(shè),避免工業(yè)污染向農(nóng)村擴(kuò)散。
2、積極組織國家、省、宜昌市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村的創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建為抓手,促進(jìn)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖等污染整治和建制鎮(zhèn)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,我局“千百萬”活動(dòng)駐點(diǎn)村問安鎮(zhèn)龔橋村通過宜昌市級(jí)生態(tài)村驗(yàn)收,百里洲鎮(zhèn)、安福寺鎮(zhèn)通過宜昌市生態(tài)鎮(zhèn)驗(yàn)收。
3、認(rèn)真探索農(nóng)村環(huán)保工作新方法、新思路。以點(diǎn)帶面,推廣應(yīng)用農(nóng)村污染防治實(shí)用技術(shù)和示范工程,有效控制減輕農(nóng)村生活污染、農(nóng)村面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。今年,我局經(jīng)過認(rèn)真比對(duì),選定問安鎮(zhèn)作為我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)項(xiàng)目試點(diǎn)鎮(zhèn),開展農(nóng)村環(huán)境連片整治和生活污染治理試點(diǎn),現(xiàn)已制定初步方案。
(八)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè),健全機(jī)構(gòu),保障資金
不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察的能力建設(shè),提高應(yīng)急反應(yīng)能力,做到責(zé)任到位,投入到位。今年我局按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于組織申報(bào)201*年縣(區(qū))級(jí)環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目資金的通知》(環(huán)辦函[201*]396號(hào))要求,對(duì)照201*年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目需求明細(xì)表和支持標(biāo)準(zhǔn),向上積極申報(bào)添加監(jiān)察設(shè)備并不斷配套完善。
(九)強(qiáng)化責(zé)任,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制
1、認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。繼續(xù)堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)、單位和科室負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。簽訂了市環(huán)保局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程,納入目標(biāo)管理,堅(jiān)持定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題會(huì)和分析會(huì),研究部署工作,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同總結(jié)。
2、認(rèn)真完成“十個(gè)全覆蓋”任務(wù)。結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際,對(duì)貫徹落實(shí)201*年全市反腐倡廉和“十個(gè)全覆蓋”工作任務(wù)進(jìn)行了分工,制定了《市環(huán)保局黨組推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作方案》,責(zé)任明確到單位和具體責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),圍繞黨的紀(jì)律要求,重點(diǎn)檢查自己的言行,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);制定完善車輛管理、來客接待、請(qǐng)休假、衛(wèi)生管理、印章管理、值班等制度。
3、抓好轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。規(guī)范各科室及二級(jí)單位的規(guī)章制度、管理規(guī)程,對(duì)二級(jí)單位及各科室每月的工作進(jìn)行了認(rèn)真考核。
4、認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。狠抓黨的基層組織“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)工作,按要求進(jìn)行了標(biāo)牌的制作,黨員活動(dòng)室的布置,制度的規(guī)范,制定了我局為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾。
二、主要做法
(一)抓組織、強(qiáng)責(zé)任,形成工作合力。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全組織。成立以分管副市長為組長,9部門組成的的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會(huì),研究解決專項(xiàng)行動(dòng)所遇到的問題,確保專項(xiàng)行動(dòng)有條不紊地開展。通過對(duì)一批典型環(huán)境違法案件的行政責(zé)任追究,糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng),協(xié)調(diào)各方,凝聚力量。
(二)抓教育、強(qiáng)宣傳,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)教育,依法行政。不斷加大對(duì)環(huán)保執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),采取系統(tǒng)培訓(xùn)、案例分析等方式對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行輪訓(xùn),尤其強(qiáng)調(diào)每個(gè)同志都不要放松日常學(xué)習(xí),對(duì)新頒布的法規(guī)和國家政策要學(xué)深學(xué)透,在執(zhí)法工作中要做到準(zhǔn)確無誤,每個(gè)步驟都要有據(jù)可循,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立環(huán)保執(zhí)法部門良好形象;加強(qiáng)宣傳,社會(huì)監(jiān)督。把環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)列入宣傳工作重點(diǎn),制定和實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳計(jì)劃,積極組織通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體深度報(bào)道環(huán)境安全形勢(shì),披露重大環(huán)境安全隱患。公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況等一系列情況,保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮信訪熱線作用,暢通群眾訴求渠道,積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問題;表彰先進(jìn),曝光反面。
(三)抓制度、強(qiáng)紀(jì)律,健全工作機(jī)制。建立制度,規(guī)范程序。實(shí)行定時(shí)通報(bào)制度,企業(yè)違法排污案件發(fā)生后,相關(guān)部門要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào),實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度,明確了各級(jí)各相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限,調(diào)動(dòng)了工作積極性,消除了互相推諉扯皮現(xiàn)象,形成了責(zé)任追究的協(xié)作機(jī)制。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度和行政問責(zé)制,對(duì)因敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、無故拖延調(diào)查時(shí)限,導(dǎo)致責(zé)任追究落實(shí)不到位的,實(shí)行責(zé)任倒查。對(duì)環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污,致使群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決的,實(shí)行責(zé)任倒查。無論涉及到哪個(gè)部門哪個(gè)環(huán)節(jié),都嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,并實(shí)行“一票否決制”,強(qiáng)化措施,規(guī)范行為。同時(shí)還全面開展了環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。對(duì)環(huán)境管理、行政處罰、排污申報(bào)、排污費(fèi)核定、信訪查處等方面的法律文書進(jìn)行改進(jìn),對(duì)各類文件、材料和文書進(jìn)行系統(tǒng)整理、建檔,努力做到規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化,為環(huán)保執(zhí)法提供了有力的支持和保障。
(四)抓監(jiān)督、嚴(yán)查處,推動(dòng)工作落實(shí)。定期檢查,督促落實(shí)。對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查和突擊暗訪,并公開曝光。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,長期得不到治理的違法排污案件,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和環(huán)保部門共同掛牌督辦,限時(shí)辦結(jié),并跟蹤督查。
(五)抓創(chuàng)新、強(qiáng)轉(zhuǎn)變,探索工作新路。解放思想,強(qiáng)化服務(wù)。以服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),打破思想僵局,強(qiáng)化“三個(gè)突出”,環(huán)保執(zhí)法工作取得新的進(jìn)展。即:突出“以人為本”,認(rèn)真踐行以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,把維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益放在首位,作為執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和化訓(xùn)練落腳點(diǎn)。突出“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”,始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動(dòng)搖,環(huán)境管理服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。融執(zhí)法于服務(wù)之中,創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān),建服務(wù)型執(zhí)法隊(duì)伍。突出“協(xié)調(diào)發(fā)展”,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù),大力推廣利用再生清潔能源,開展好農(nóng)村環(huán)境綜合整治;創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督。積極構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的環(huán)保體制機(jī)制,創(chuàng)新三項(xiàng)工作機(jī)制,推動(dòng)環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展。即:實(shí)行項(xiàng)目審批關(guān)口前移,把好項(xiàng)目審核關(guān)、選址關(guān)、環(huán)評(píng)關(guān),提前介入建設(shè)過程,確保配套環(huán)保設(shè)施按要求建設(shè),從源頭上嚴(yán)控污染。建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測(cè)同步推進(jìn),推動(dòng)環(huán)保監(jiān)管由事后查處、被動(dòng)查處、集中查處逐步向以事前監(jiān)管、主動(dòng)監(jiān)管、經(jīng)常性監(jiān)管轉(zhuǎn)變;狠抓落實(shí),強(qiáng)化效能。與監(jiān)管對(duì)象零距離執(zhí)法,建立公平、公正、透明、陽光的執(zhí)法平臺(tái),力求環(huán)保執(zhí)法零差錯(cuò),切實(shí)提高能力水平,實(shí)現(xiàn)環(huán)保效能零投訴。
三、存在的問題及201*年工作計(jì)劃
隨著城市建設(shè)發(fā)展,城區(qū)餐飲油煙、娛樂噪聲、商業(yè)噪聲、建筑噪聲等污染源層出不窮,嚴(yán)重影響居民正常生活,在管理上由于職能交叉,法律法規(guī)的不系統(tǒng)性和不完善性,導(dǎo)致管理上存在真空和漏洞,有些環(huán)境問題確實(shí)存在,又無法可依,如畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)過高,標(biāo)準(zhǔn)之外的規(guī)模無法把握。有些看似環(huán)境問題,實(shí)際解決權(quán)限不在環(huán)保部門,群眾在投訴時(shí)只認(rèn)環(huán)保局。因此相關(guān)部門開展綜合執(zhí)法十分必要,如不及時(shí)解決,今后類似的矛盾將越積越多,容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。應(yīng)建立環(huán)境管理綜合執(zhí)法機(jī)制,充分發(fā)揮環(huán)境管理綜合協(xié)調(diào)職能,進(jìn)一步加強(qiáng)部門專項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng),切實(shí)解決一些綜合環(huán)境問題。
201*年,我局將重點(diǎn)圍繞以下四方面開展工作:
一是污染物總量減排,探索環(huán)境監(jiān)察的新制度和新辦法。為完善污染物排放,確保主要污染防治設(shè)施規(guī)范穩(wěn)定運(yùn)行,建立和完善環(huán)境監(jiān)察臺(tái)帳和環(huán)境保護(hù)設(shè)施檔案。二是遏制環(huán)境違法行為,建立掛牌督辦、環(huán)保黑名單、綠色信貸、生態(tài)補(bǔ)償及環(huán)境大接訪、新聞發(fā)布會(huì)等一系列行之有效的環(huán)境監(jiān)管新模式,不斷完善,加大創(chuàng)新力度,探索建立和實(shí)施新的有效的環(huán)境監(jiān)察方法,開展環(huán)境監(jiān)察效能和責(zé)任制考核。三是提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力,規(guī)范環(huán)境監(jiān)察工作。四是落實(shí)環(huán)境監(jiān)察責(zé)任制,利用資源、合理調(diào)配,提高環(huán)境監(jiān)察效率,落實(shí)考核。
友情提示:本文中關(guān)于《市環(huán)保局201*年上半年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,市環(huán)保局201*年上半年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作總結(jié):該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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