公路超限檢測(cè)站管理辦法

公路超限檢測(cè)站管理辦法●制定《辦法》的背景

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》、《國(guó)家九部委關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見的通知》等規(guī)定，為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治超成果，持續(xù)穩(wěn)定地推進(jìn)全國(guó)治超工作，自201*年開始，交通運(yùn)輸部組織各地有計(jì)劃地開展了公路超限檢測(cè)站建設(shè)工作。隨著路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的逐步建成完善以及檢測(cè)站規(guī)范化、信息化管理工作的逐漸深入，急需出臺(tái)相應(yīng)的管理制度予以調(diào)整和規(guī)范。

此外，受到卸載場(chǎng)地、裝卸設(shè)備等因素限制，糾正違法超限行為的措施難以執(zhí)行到位，一些地方出現(xiàn)了違規(guī)上路罰款、簡(jiǎn)單執(zhí)法、以罰代糾等執(zhí)法不規(guī)范的問題，不但損害了執(zhí)法公信力和政府公共形象，更嚴(yán)重侵犯了人民群眾的合法權(quán)益，需要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，防止公路“三亂”現(xiàn)象反彈。201*年3月7日國(guó)務(wù)院頒布了《公路安全保護(hù)條例》，為公路超限檢測(cè)站的設(shè)置管理提供了充分的法律依據(jù)，并提出了更高的管理要求。為切實(shí)加強(qiáng)檢測(cè)站管理，規(guī)范執(zhí)法行為，交通運(yùn)輸部將制定《辦法》列入了201*年的一類立法項(xiàng)目�！裰贫ā掇k法》的依據(jù)

《公路安全保護(hù)條例》第三十九條規(guī)定：“經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門可以設(shè)立固定超限檢測(cè)站點(diǎn)，配備必要的設(shè)備和人員。固定超限檢測(cè)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范執(zhí)法，并公布監(jiān)督電話。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固定超限檢測(cè)站點(diǎn)的管理。”《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[201*]30號(hào)）規(guī)定：“（三）加強(qiáng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化且通過計(jì)量檢定的超限超載檢測(cè)站，逐步形成全國(guó)性超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)超限超載車輛實(shí)行長(zhǎng)期、有效的監(jiān)控檢測(cè)�！�

《國(guó)家九部委關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見的通知》（交公路發(fā)[201*]596號(hào)）規(guī)定：“（二）建立健全路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，在全國(guó)建設(shè)一批標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的治超檢測(cè)站點(diǎn)和治超信息管理系統(tǒng)，完善全國(guó)治超路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)�！薄瘛掇k法》的主要內(nèi)容

《辦法》分6章，共41條。包括總則、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理、執(zhí)法管理、法律責(zé)任、附則及4個(gè)附件�？傮w看，《辦法》主要根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》的要求，緊緊圍繞超限檢測(cè)站的規(guī)范管理，解決超限檢測(cè)站怎么規(guī)劃、怎么建設(shè)，建成后怎么運(yùn)行以及駐站執(zhí)法人員怎么開展工作的問題，是多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。主要內(nèi)容如下：一、明確了公路超限檢測(cè)站的法律地位和工作職責(zé)

《辦法》規(guī)定，公路超限檢測(cè)站是指為保障公路完好、安全和暢通，在公路上設(shè)立的，對(duì)車輛實(shí)施超限檢測(cè)，認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場(chǎng)所和設(shè)施�！掇k法》將公路超限檢測(cè)站定位為公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，專職從事路面治超工作，具體承擔(dān)七項(xiàng)工作職責(zé)：一是宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

二是制定公路超限檢測(cè)站的各項(xiàng)管理制度；三是依法對(duì)在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測(cè)，認(rèn)定、查處和糾正違法行為；四是監(jiān)督當(dāng)事人對(duì)超限運(yùn)輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施；五是收集、整理、上報(bào)有關(guān)檢測(cè)、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)信息；六是管理、維護(hù)公路超限檢測(cè)站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng)；七是法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。二、確定了公路超限檢測(cè)站的布局規(guī)劃要求

《辦法》規(guī)定，公路超限檢測(cè)站按照布局和作用，分為I類檢測(cè)站和II類檢測(cè)站。I類檢測(cè)站主要用于監(jiān)控國(guó)道或者省道的省界入口、多條國(guó)道或者省道的交匯點(diǎn)、跨省貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖热珖?guó)性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)。II類檢測(cè)站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運(yùn)站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)。

公路超限檢測(cè)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時(shí)調(diào)整的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出方案，報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，I類檢測(cè)站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部有關(guān)超限檢測(cè)站的規(guī)劃。

超限檢測(cè)站的選址應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，盡量選擇視野開闊，用水、用電方便，生活便利的地點(diǎn)，并統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備等因素，充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源，增強(qiáng)站點(diǎn)綜合功能，降低運(yùn)行成本。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測(cè)站的整體布局進(jìn)行后評(píng)估，并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素，適時(shí)對(duì)超限檢測(cè)站進(jìn)行合理調(diào)整。

三、加強(qiáng)了公路超限檢測(cè)站的信息化建設(shè)

《辦法》要求，公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，其信息系統(tǒng)應(yīng)符合交通運(yùn)輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級(jí)聯(lián)網(wǎng)管理的需要；車輛超限管理信息系統(tǒng)由公路超限檢測(cè)站具體負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。同時(shí)要求，省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)超限運(yùn)輸違法信息進(jìn)行整理和匯總，并抄送相關(guān)部門，由其對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚�，通過治超信息化建設(shè)，著力構(gòu)建超限運(yùn)輸信用管理體系。

四、明確了公路超限檢測(cè)站的工作方式

《辦法》規(guī)定，公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)采取固定檢測(cè)為主的工作方式。對(duì)于檢測(cè)站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測(cè)或者短途超限運(yùn)輸情形嚴(yán)重的地區(qū)，公路超限檢測(cè)站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)規(guī)定，利用移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備等流動(dòng)檢測(cè)方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動(dòng)檢測(cè)認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站進(jìn)行處理。同時(shí)要求，禁止在高速公路主線上開展流動(dòng)檢測(cè)。五、建立了路政、交警等人員駐站執(zhí)法的管理模式

考慮到地方管理模式的多樣性以及國(guó)家建立治超長(zhǎng)效機(jī)制的要求，《辦法》第六條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé)，在公路超限檢測(cè)站內(nèi)對(duì)超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

在組織管理上，堅(jiān)持公路管理機(jī)構(gòu)是公路超限檢測(cè)站的管理部門，負(fù)責(zé)檢測(cè)站的建設(shè)、運(yùn)行等具體監(jiān)督管理工作。在執(zhí)法規(guī)范上，按照依法行政的要求，駐站執(zhí)法人員應(yīng)以原派駐單位的名義依照各自職責(zé)對(duì)外行使執(zhí)法權(quán)。允許有上路執(zhí)法權(quán)的部門派員駐站對(duì)超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，將有效避免重復(fù)設(shè)站和反復(fù)檢查車輛，提高公路通行能力。六、提出了公路超限檢測(cè)站的文明服務(wù)要求

《辦法》規(guī)定，公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施，并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。同時(shí)要求，公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志、持證上崗，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范，做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。

七、建立了懲治和預(yù)防公路“三亂”保障體系（一）《辦法》規(guī)定，在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測(cè)站的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，實(shí)行�？顚Ｓ茫�有助于根本上消除“亂罰款”、“亂收費(fèi)”的誘因。同時(shí)規(guī)定，公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員實(shí)施罰款處罰應(yīng)當(dāng)實(shí)行罰款決定于罰款收繳分離，收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫，并禁止任何單位和個(gè)人向超限檢測(cè)站執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)。此外，還要求對(duì)車輛進(jìn)行超限檢測(cè)，不得收取檢測(cè)費(fèi)用；對(duì)停放在檢測(cè)站內(nèi)接受調(diào)查處理的車輛，不得收取停車費(fèi)用；需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的，相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）《辦法》對(duì)公路超限檢測(cè)站的布局規(guī)劃及功能用途提出系統(tǒng)全面的要求，有助于完善路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，為切實(shí)落實(shí)卸貨、分載措施提供了必要的執(zhí)法手段保障，將有效杜絕“只罰不糾”、“以罰代卸”等現(xiàn)象。此外，《辦法》還要求公路管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)公路超限檢測(cè)站的組織管理和監(jiān)督考核，實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和站長(zhǎng)定期輪崗交流制；并加強(qiáng)檢測(cè)站信息化建設(shè)，對(duì)違法超限運(yùn)輸車輛實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，最大限度減少一線執(zhí)法人員的主觀臆斷性。（三）《辦法》對(duì)執(zhí)法紀(jì)律提出嚴(yán)格要求。首先，要求公路超限檢測(cè)站規(guī)范和公示檢測(cè)、處罰、卸載等工作流程，促進(jìn)執(zhí)法行為的規(guī)范化和工作動(dòng)態(tài)的透明化。第二，要求公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員在工作中，嚴(yán)禁下列行為：一是未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗；二是辱罵、毆打當(dāng)事人；三是當(dāng)場(chǎng)收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額；四是擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物；五是對(duì)未消除違法狀態(tài)的超限運(yùn)輸車輛予以放行；六是接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請(qǐng)、饋贈(zèng)；七是包庇、袒護(hù)和縱容違法行為；八是指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡；九是從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；十是貪污、挪用經(jīng)費(fèi)、罰沒款。第三，要求省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)立公開電話，受理群眾的投訴舉報(bào)，建立治超信訪快速處置機(jī)制。對(duì)違反執(zhí)法紀(jì)律“十條禁令”的檢測(cè)站和執(zhí)法人員，依法予以通報(bào)和嚴(yán)肅處理。

擴(kuò)展閱讀：公路超限檢測(cè)站管理辦法(定稿)

公路超限檢測(cè)站管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范公路超限檢測(cè)站管理，推進(jìn)車輛超限治理工作深入開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔201*〕30號(hào)）、《國(guó)家九部委關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見的通知》（交公路發(fā)〔201*〕596號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)公路超限檢測(cè)站的建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條本辦法所稱公路超限檢測(cè)站，是指縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門為保障公路完好、安全和暢通，在公路上設(shè)立的，對(duì)車輛實(shí)施超限檢測(cè)、認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場(chǎng)所和設(shè)施。

第四條公路超限檢測(cè)站的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入部門財(cái)政預(yù)算，�？顚Ｓ茫�任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪用。

第五條公路超限檢測(cè)站按照功能、規(guī)模和用途，分為以下三個(gè)級(jí)別：

（一）Ⅰ類檢測(cè)站，用于監(jiān)控全國(guó)性路網(wǎng)的重要路段，采取

設(shè)施設(shè)備固定、組織機(jī)構(gòu)固定的設(shè)置方式；

（二）Ⅱ類檢測(cè)站，用于監(jiān)控區(qū)域性路網(wǎng)的重要路段，采取設(shè)施設(shè)備固定、組織機(jī)構(gòu)固定的設(shè)置方式；

（三）Ⅲ類檢測(cè)點(diǎn)，用于流動(dòng)檢測(cè)，采取位置預(yù)留、配備移動(dòng)設(shè)備檢測(cè)、在組織上依附于Ⅰ、Ⅱ類檢測(cè)站的設(shè)置方式。

本辦法所稱公路超限檢測(cè)站，非特別說明時(shí)是指Ⅰ、Ⅱ類超限檢測(cè)站。

第二章管理職責(zé)

第六條公路超限檢測(cè)站的管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)行的原則。

第七條交通運(yùn)輸部主管全國(guó)公路超限檢測(cè)站的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測(cè)站的建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理工作。

公路管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定具體負(fù)責(zé)公路超限檢測(cè)站的建設(shè)、運(yùn)行和日常管理工作。

第八條公路超限檢測(cè)站是公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）制定工作實(shí)施計(jì)劃，建立健全檢測(cè)執(zhí)法的各項(xiàng)工作制

度；

（三）依法承擔(dān)車輛超限治理工作，對(duì)在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測(cè)、認(rèn)定、查處和糾正違法行為；

（四）責(zé)令超限車輛卸載、駁運(yùn)，并提供必要的便利條件；（五）收集、整理執(zhí)法工作中的相關(guān)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)信息，按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)；

（六）管理、維護(hù)公路超限檢測(cè)站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng)；（七）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

第九條國(guó)家鼓勵(lì)在公路超限檢測(cè)站內(nèi)集中開展各項(xiàng)涉及公路交通的執(zhí)法工作。

縣級(jí)以上人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將公路超限檢測(cè)站作為公路路政、道路運(yùn)政、交通警察等部門聯(lián)合執(zhí)法的場(chǎng)所。

禁止沒有法定依據(jù)且不具備國(guó)務(wù)院規(guī)定上路執(zhí)法資格的單位派員駐站執(zhí)法。

第三章站點(diǎn)建設(shè)

第十條公路超限檢測(cè)站的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類布局、適時(shí)調(diào)整、規(guī)模適度、總量控制的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出方案，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中，Ⅰ類檢測(cè)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部的規(guī)劃要求。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測(cè)站，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，不得撤銷或者變更用途。

第十一條公路超限檢測(cè)站的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，并遵守下列規(guī)定：

（一）選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)以及碼頭、礦山等貨物集散地、貨運(yùn)站主要出入路段；

（二）盡量選擇視線開闊，通風(fēng)良好，用水用電方便，生活便利的地點(diǎn)；

（三）原則上采取港灣式的建設(shè)方式，因客觀條件限制，確需遠(yuǎn)離公路主線建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)修建連接公路主線與檢測(cè)站區(qū)的輔道；

（四）統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備等因素，充分利用公路沿線設(shè)施、設(shè)備、人力、信息系統(tǒng)等資源，提高公路網(wǎng)的協(xié)調(diào)管理能力。

第十二條公路超限檢測(cè)站名稱統(tǒng)一稱為“××國(guó)（省）道（高速公路）××超限檢測(cè)站”。

公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)盡可能使用統(tǒng)一的外觀形象，按照規(guī)定格式在站區(qū)雨棚頂部標(biāo)注站名（見附件1），并在顯著位置設(shè)置檢測(cè)專用標(biāo)識(shí)（見附件2）。

第十三條公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)具有檢測(cè)、執(zhí)法處理、卸載駁運(yùn)、停車場(chǎng)所等基本功能區(qū)，以及必要的治安、辦公、生活設(shè)施。

第十四條對(duì)于交通量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測(cè)站，一般應(yīng)在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)檢系統(tǒng)，預(yù)先篩選超

限嫌疑車輛。

第十五條公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一配置車輛超限管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)交換與共享、打印執(zhí)法文書、查詢證照和違法記錄等功能，并符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，滿足部、省、站三級(jí)聯(lián)網(wǎng)管理的要求。

第十六條公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)建立健全站區(qū)交通安全設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)施、通訊與照明設(shè)施及其他輔助設(shè)施，合理設(shè)置進(jìn)出站區(qū)的連接輔道及站區(qū)內(nèi)交通導(dǎo)流設(shè)施。

公路超限檢測(cè)站前方應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置檢測(cè)站專用標(biāo)志牌（見附件3）。高速公路可設(shè)置2km、1km、500m預(yù)告標(biāo)志和出口指示標(biāo)志，其他等級(jí)公路可減設(shè)2km預(yù)告標(biāo)志。

第十七條新建、改建公路的超限檢測(cè)站經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)置后，應(yīng)當(dāng)作為公路附屬設(shè)施，一并列入工程預(yù)算，與公路同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。

第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測(cè)站的整體布局組織評(píng)估，在控制站點(diǎn)總量的前提下，可以根據(jù)車輛超限變化情況，適時(shí)調(diào)整超限檢測(cè)站的布局。

第四章運(yùn)行管理

第十九條公路超限檢測(cè)站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)的選拔和考核管理工

作，推行定期輪崗交流制度，確保形成良好的運(yùn)行機(jī)制。

第二十條公路超限檢測(cè)站原則上實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)、24小時(shí)工作制，因特殊情況確需暫時(shí)停止運(yùn)行的，按照下列程序執(zhí)行：

（一）停止運(yùn)行10日以內(nèi)的，報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)；

（二）停止運(yùn)行10日以上的，報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

第二十一條省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的人事、財(cái)務(wù)、檔案管理、信息統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督考核制度，加強(qiáng)對(duì)公路超限檢測(cè)站的組織管理和執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。

第二十二條公路超限檢測(cè)站路政執(zhí)法人員及其編制，原則上從交通運(yùn)輸部門、公路管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部調(diào)劑解決；難以調(diào)劑的，按照規(guī)定向有關(guān)部門申請(qǐng)核增。

第二十三條公路超限檢測(cè)站路政執(zhí)法人員的配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）Ⅰ類檢測(cè)站，不少于40名；（二）Ⅱ類檢測(cè)站，不少于30名；

（三）Ⅲ類檢測(cè)點(diǎn)的流動(dòng)執(zhí)法人員依附于Ⅰ、Ⅱ類檢測(cè)站的組織管理，并視具體情況增加Ⅰ、Ⅱ類檢測(cè)站的人員配備；

公路超限檢測(cè)站可以招聘必要的后勤保障人員，其數(shù)量控制在執(zhí)法人員總數(shù)的20%以內(nèi)。

公路超限檢測(cè)站配備人員的具體標(biāo)準(zhǔn)和錄用辦法，由省、自

治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本地實(shí)際情況確定。

第二十四條公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)配置下列裝備：（一）調(diào)查取證、通訊對(duì)講、檢測(cè)儀、安全防護(hù)等設(shè)備；（二）執(zhí)行巡查任務(wù)的公路監(jiān)督檢查專用車輛；（三）卸載貨物的機(jī)械設(shè)備。

公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)上述裝備的保管和維護(hù)，確保

處于良好運(yùn)行狀態(tài)，禁止公物私用或者挪作他用。

第二十五條公路超限檢測(cè)站在用計(jì)量檢測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)部門檢定合格，并建立相應(yīng)的計(jì)量管理制度。

第二十六條公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)督箱、駕駛員休息室、開水桶、藥品箱等便民服務(wù)設(shè)施。

第二十七條公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，做到環(huán)境綠化、美化；站區(qū)內(nèi)不得隨意擺設(shè)攤點(diǎn)，不得設(shè)置商業(yè)性廣告和與執(zhí)法無關(guān)的宣傳牌。

第五章監(jiān)督檢查

第二十八條公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持固定檢測(cè)為主、流動(dòng)檢測(cè)為輔的工作方式。

路網(wǎng)密度較大、繞行或者短途超限運(yùn)輸情形嚴(yán)重的地區(qū)，Ⅰ、Ⅱ類檢測(cè)站可以設(shè)立流動(dòng)稽查隊(duì)伍，開展流動(dòng)檢測(cè)。經(jīng)流動(dòng)檢測(cè)認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛，引導(dǎo)至就近的Ⅰ、Ⅱ類檢測(cè)站進(jìn)行卸

載和處罰。

未設(shè)置Ⅰ、Ⅱ類檢測(cè)站的地區(qū)，公路管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要組織路政執(zhí)法人員開展流動(dòng)檢測(cè)。

第二十九條公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度，規(guī)范檢測(cè)、處罰、卸載等工作流程（見附件4），并在顯著位置設(shè)置公告欄，公示批準(zhǔn)文件、工作流程、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)等。

第三十條認(rèn)定違法超限行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過儀器檢測(cè)，出具檢測(cè)單據(jù)，并當(dāng)面告知超限量和處理依據(jù)。

禁止通過目測(cè)的方式認(rèn)定車輛超限。

第三十一條對(duì)可卸載的貨物，責(zé)令當(dāng)事人自行卸載，消除違法狀態(tài)；對(duì)卸載后的車輛，經(jīng)過復(fù)檢確認(rèn)消除違法狀態(tài)后，方可放行。

對(duì)未辦理超限運(yùn)輸手續(xù)運(yùn)載不可解體大件物品的車輛，責(zé)令其停止違法行為，接受調(diào)查、處理，并告知補(bǔ)辦超限運(yùn)輸通行證。

對(duì)超限運(yùn)輸新鮮的瓜果、蔬菜等易腐爛變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險(xiǎn)品的車輛，原則上不予卸載，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十二條超限檢測(cè)執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序。實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員參加，并向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。公路超限檢測(cè)站后勤保障人員不得參與攔截車輛、證件檢查、超限認(rèn)定、實(shí)施行政處罰等執(zhí)法活動(dòng)。

第三十三條實(shí)施罰款和收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款和收費(fèi)票據(jù)，不得使用其他代收罰款收

據(jù)；未出具有效票據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納。

具備條件的地區(qū)，罰款要按照“罰繳分離”的原則，要求當(dāng)事人到銀行繳納罰款，禁止坐支、挪用和截留罰沒款。

任何單位和個(gè)人不得給公路超限檢測(cè)站及其執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)。

第三十四條卸載貨物需要公路超限檢測(cè)站保管的，由檢測(cè)站出具貨物保管憑據(jù)并經(jīng)雙方簽認(rèn)。

任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行指令當(dāng)事人選擇特定的裝卸單位、駁運(yùn)車輛、貨倉或者收費(fèi)場(chǎng)地。

第三十五條公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)監(jiān)督有關(guān)人員和駁運(yùn)企業(yè)按照省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)、財(cái)政部門確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取裝卸、保管、停車所需費(fèi)用。

公路超限檢測(cè)站對(duì)車輛進(jìn)行超限檢測(cè)，不得收取檢測(cè)費(fèi)用。第三十六條對(duì)經(jīng)檢測(cè)未超限和已經(jīng)處罰完畢并消除違法狀態(tài)的車輛，應(yīng)當(dāng)立即放行。

第三十七條公路超限檢測(cè)站依法作出行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)信息錄入車輛超限管理信息系統(tǒng)；有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)站長(zhǎng)同意，可以延長(zhǎng)24小時(shí)。需要對(duì)錄入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行修改的，由省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序操作。

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理和匯總，并抄報(bào)有關(guān)部門依法對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證、

車輛營(yíng)運(yùn)證、營(yíng)業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證、駕駛證等實(shí)施資格管理。

第三十八條公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，完善安全防護(hù)設(shè)施，并安排專人負(fù)責(zé)站區(qū)交通疏導(dǎo)、治安管理和卸載貨物保管，保證車輛有序停放，確保交通暢通。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)規(guī)定，采取必要的自我保護(hù)措施，注意自身安全。

公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急管理和防范工作。

第三十九條公路路政、道路運(yùn)政、交通警察等部門執(zhí)法人員在公路超限檢測(cè)站開展超限檢測(cè)與執(zhí)法工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，密切合作，嚴(yán)格執(zhí)法。

執(zhí)法人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范著裝、佩帶標(biāo)志、持證上崗，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范，做到風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。

第四十條公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員在工作中，禁止下列行為：

（一）未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗；（二）刁難、辱罵、毆打當(dāng)事人；

（三）當(dāng)場(chǎng)收取罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款金額；

（四）擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物；（五）對(duì)未消除違法狀態(tài)的超限車輛予以放行；

（六）接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請(qǐng)、饋贈(zèng)；（七）包庇、袒護(hù)和縱容違法行為；

（八）指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡；（九）從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（十）貪污、挪用經(jīng)費(fèi)、罰沒款（費(fèi)）。

第四十一條省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全車輛超限治理信訪制度，設(shè)立統(tǒng)一的投訴舉報(bào)電話，并通過相關(guān)網(wǎng)站以及公路超限檢測(cè)站設(shè)置的公告欄予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十二條公路超限檢測(cè)站違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門予以通報(bào)；嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)或者影響較大、性質(zhì)惡劣的，由交通運(yùn)輸部在全國(guó)范圍內(nèi)予以通報(bào)。

公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員違反本辦法第四十條規(guī)定的，一律取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位，并依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退或者開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)向其主管部門通報(bào)。

違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。

第四十三條車輛所有人、駕駛?cè)思跋嚓P(guān)人員阻礙公路超限

檢測(cè)站執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)交通運(yùn)輸部備案。

第四十五條本辦法涉及的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未制定的，參照?qǐng)?zhí)行原交通部以交公路發(fā)〔201*〕46號(hào)文件下發(fā)的《公路超限超載檢測(cè)站設(shè)計(jì)指南（試點(diǎn)工程版）》、《全國(guó)治超信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

第四十六條本辦法自201*年月日起施行。

附件1：公路超限檢測(cè)站雨棚頂部站名標(biāo)注格式

圖1-1

圖1-2

說明：

公路超限檢測(cè)站使用統(tǒng)一的名稱標(biāo)注格式，標(biāo)注分兩部分，前部分是“公路超限檢測(cè)”（字體相對(duì)大），后部分是具體站名，如“大同站”（字體相對(duì)小），字符統(tǒng)一使用白色黑體字型。站名設(shè)置于雨棚頂端外沿（見圖1），前端設(shè)置超限稱重檢測(cè)專用標(biāo)識(shí)。

附件2：超限稱重檢測(cè)專用標(biāo)識(shí)

圖2-1

圖2-2

說明：

超限稱重檢測(cè)專用標(biāo)識(shí)是一種專業(yè)性形象標(biāo)識(shí)，可附設(shè)于各種與稱重檢測(cè)執(zhí)法有關(guān)的設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志牌上。當(dāng)背景底色為淺色時(shí)，使用深色標(biāo)識(shí)（見圖2-1）；當(dāng)背景底色為深色時(shí)，使用淺色標(biāo)識(shí)（見圖2-2）。

附件3：公路超限檢測(cè)站專用標(biāo)志牌式樣

圖3-1圖3-2

說明：

高速公路超限檢測(cè)站專用標(biāo)志牌采用綠底白字（見圖3-1），其他等級(jí)公路超限檢測(cè)站專用標(biāo)志牌采用藍(lán)底白字（見圖3-2）；標(biāo)志牌的設(shè)置以及使用字符的尺寸、間距、底膜和字模的反光性能等，應(yīng)當(dāng)符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768）和交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定。

附件4：公路超限檢測(cè)站檢測(cè)執(zhí)法工作流程參考示意圖

車輛經(jīng)過預(yù)檢設(shè)施否超限？是信息提示繼續(xù)行駛進(jìn)入檢測(cè)站通過檢測(cè)設(shè)施超限？是接受處理否是卸載？卸貨場(chǎng)否否復(fù)檢車道是獲放行通知單超限？在檢測(cè)站出口出示放行通知單離開檢測(cè)站

圖4

友情提示：本文中關(guān)于《公路超限檢測(cè)站管理辦法》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，公路超限檢測(cè)站管理辦法：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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