治理超限超載工作小結(jié)

治理超限超載工作小結(jié)

烏市道路運輸管理局根據(jù)交通運輸部《關(guān)于加強道路貨運車輛超限超載源頭治理工作的通知》交運發(fā)（201*）355號文件精神及時安排部署在烏市南郊、小草湖、昌吉北漠開展車輛治超工作，現(xiàn)將近期治理超限超載工作小結(jié)如下：

一、烏市運管局及時成立治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長烏市運管局黨組成員、副局長吐爾迪〃賽米西丁，治理超限超載辦公室下設(shè)于烏市運管局執(zhí)法支隊辦公室。

二、治理超限超載工作于201*年8月28日開展至今，執(zhí)法支隊協(xié)調(diào)派出稽查人員66人次，車輛7臺，治超工作往返里程23000公里，截止10月25日協(xié)助烏市南郊、小草湖、昌吉北漠治理超限超載車輛檢查7605車次，勸返車輛1560車次，查處違章超限超載車輛607車次。

三、通過對南郊、小草湖、昌吉北漠三地的超限超載工作開展以來，運價有所提高，由原來80元噸上升為現(xiàn)在100元噸。但是目前存在運價不穩(wěn)定的現(xiàn)象，加強治超工作運價就穩(wěn)步上升，一旦減弱治超工作力度運價就會下降，貨源地壓低運價及承包商惡意壓低運價是致使運價不穩(wěn)定的重要因素。

四、治理超限超載工作難度大、環(huán)境惡劣。烏市運管局黨組帶領(lǐng)烏市運管局執(zhí)法支隊、各分局（執(zhí)法大隊）稽查人員，克服了工作和生活中的種種困難，全力配合南郊、小草湖、北漠治超站開展治超工作，取得了一定的成績。在后期的治理超限超載工作中，烏市運管局將一如既往，全力配合支持三地治超站的治理超限超載工作，爭取取得更好的成績。

烏市道路運輸管理局執(zhí)法支隊二O一一年十月二十五日

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車輛超限超載治理工作總結(jié)

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)[201*]30號文件）精神，按照201*年6月20日全國車輛超限超載治理工作電視電話會議安排部署，以及省、市對治超工作的一系列要求，結(jié)合我市治超工作實際，全面開展了車輛超限超載治理工作。現(xiàn)將主要工作開展情況總結(jié)如下：

一、明確工作思路和目標(biāo)

按照“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的工作思路，明確在201*年年底以前，將全市車輛超限超載率控制在5%左右；使95%以上的“大噸小標(biāo)”車輛標(biāo)定噸位得到更正；將長期在**市營運的“外掛車輛”的比例控制在20%左右。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

加強了對治超工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善了以市政府分管副市長為組長，成立了以市人民政府副秘書長、交通局局長、公路管理局局長、公安局副局長為副組長，經(jīng)貿(mào)委、征稽處、交警支隊、工商局、高管處、煤炭局、糾風(fēng)辦等為成員單位的車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局，并設(shè)立督查組，負(fù)責(zé)對各地治超工作的督查。明確了具體的聯(lián)系方式和聯(lián)系人，建立了全市治超工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

明確了相關(guān)成員單位工作職責(zé)。結(jié)合工作實際，印發(fā)了《**市車輛超限超載治理工作實施方案》（遵府辦發(fā)[201*]92號），對交通局、公安局、經(jīng)貿(mào)委、工商局等治超重點成員單位的職責(zé)進行了劃分，做到工作職責(zé)更加清楚、任務(wù)目標(biāo)更加明確。

三、采取具體措施推進治超工作并取得明顯成效

加大路面執(zhí)法力度，鞏固了治理成果。全市設(shè)置固定治超檢測站(點)14個，以2軸、3軸車型為治理重點，加大了轄區(qū)內(nèi)所有公路超限超載的整治力度；同時，輔之以流動稽查，嚴(yán)厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運輸行為；加強重要縣公路礦山管理，把好裝載關(guān)，將惡性超限超載控制在源頭。據(jù)統(tǒng)計，截至12月底，全市共檢測貨運車輛290907臺，查處228926臺，轉(zhuǎn)運1200噸/850輛次，勸返1320臺，卸載27509噸，鞏固擴大了201*年以來治超工作的成果，車輛嚴(yán)重超限超載的態(tài)勢得到有效遏制。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)依法實施了嚴(yán)管。按照交通部、公安部、發(fā)改委《關(guān)于進一步加強車輛超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā)[201*]455號文件）的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，交通（公路）部門按照《公路法》、《道路運輸管理條例》及《貴州省高等級公路管理條例》、《貴州省公路路政管理條例》的規(guī)定，對惡性超載車輛實施了嚴(yán)管重罰；公安部門按照《道路交通安全法》及其實施條例規(guī)定的處罰額度，對超過超限超載統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，進行了嚴(yán)肅查處，并對有的駕駛員計扣6分，加大了治超工作的力度，營造了治超工作的良好輿論環(huán)境。

開展檢查活動，規(guī)范執(zhí)法行為。組織明查暗訪活動4次，及時處理了執(zhí)法行為不規(guī)范、語言不文明、著裝不整齊、未持證上崗等問題。認(rèn)真落實治超工作“五不準(zhǔn)”規(guī)定，加強對上路執(zhí)法人員教育、培訓(xùn)及管理。為進一步規(guī)范執(zhí)法行為，**市交通局舉辦了3期路政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，**公路管理局舉辦了4期培訓(xùn)班。

加大整治力度，加強貨物源頭管理。由工商部門加強車輛市場監(jiān)管，立案查處場外二手車交易案件58件，規(guī)范二手車交易798輛，補辦營業(yè)執(zhí)照634戶；依法取締59戶非法拆解企業(yè)及個體經(jīng)營戶，沒收非法拆解、拼組裝車12臺，規(guī)范13家回收企業(yè)。同時，還對公路沿線的小煤場，貨物分裝場進行了治理，取締無照經(jīng)營7戶，進一步加強了貨物的源頭管理。

嚴(yán)厲查處車輛“大噸小標(biāo)”、“外掛”和非法改裝車輛。

(1)公安機關(guān)交通管理部門繼續(xù)做好在用“大噸小標(biāo)”車輛的參數(shù)更正及行駛證換發(fā)工作。一是按照國家發(fā)改委公布的“大噸小標(biāo)”車型及范圍，認(rèn)真核對本轄區(qū)已登記的機動車，屬于應(yīng)恢復(fù)質(zhì)量參數(shù)的“大噸小標(biāo)”車輛，向社會和車主告知辦理更正所需要的手續(xù)，辦理了更正手續(xù)；二是按照《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》中的技術(shù)參數(shù)，更正機動車的載質(zhì)量，免費換發(fā)行駛證；三是對不主動申請更正的，在機動車年檢時責(zé)令恢復(fù)，強制更正，對此還設(shè)立專門咨詢電話，方便群眾咨詢。據(jù)統(tǒng)計，一年來共更正“大噸小標(biāo)”車輛5836輛（次），占應(yīng)更正車輛的95%。

(2)公路養(yǎng)路費征稽部門按有關(guān)規(guī)定足額收取了養(yǎng)路費。一是按照《公路汽車征費標(biāo)準(zhǔn)計量手冊》、《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》的規(guī)定征收養(yǎng)路費，如：對習(xí)水縣、赤水市、道真縣、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)的881輛外掛車，計3760.5噸位，按省的規(guī)定征收了養(yǎng)路費；二是積極協(xié)調(diào)與鄰省市在征費噸位、外掛車輛管理方面的業(yè)務(wù)關(guān)系，在**召開了云、貴、渝、川四�。ㄊ校┱骰�工作聯(lián)系會，形成了會議紀(jì)要，落實了對“大噸小標(biāo)”車輛和外掛車輛的管理。

(3)加大了對“外掛車輛”的整治力度。一是對轄區(qū)內(nèi)的“外掛車輛”進行摸底調(diào)查，掌握了基本情況，上報了專題報告；二是從8月1日起對在駐地營運超過1個月以上的，按照貴州省的規(guī)定征收養(yǎng)路費、貨運附加費、運管費；三是加大執(zhí)法力度，對超限超載嚴(yán)重的“外掛車輛”實行從重處罰，全額收取公路損害賠（補）償費；四是交通、公安、工商等部門召開專題會，研究產(chǎn)生“外掛車輛”的原因，形成了專題會議紀(jì)要，制定了具體的工作方案，開展了專項集中整治行動。

(4)嚴(yán)把車輛上牌關(guān)和市場準(zhǔn)入關(guān)。對與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》公布車型技術(shù)參數(shù)不一致，不符合國家有關(guān)規(guī)定新增的車輛，公安機關(guān)交通管理部門不再發(fā)放車輛牌照，在源頭管理上嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)辦理機動車入戶手續(xù)；工商管理部門按照國家有關(guān)市場準(zhǔn)入的規(guī)定，加強與交通運管部門的聯(lián)系，嚴(yán)把貨運車輛市場準(zhǔn)入關(guān)，加大了市場監(jiān)管力度。

(5)開展了專項集中整治非法改裝車輛活動。經(jīng)市治超辦統(tǒng)籌安排，由市工商局制定工作方案，會同交通局、公安局、公路局、征稽處、質(zhì)檢局等部門開展了為期一周的專項整治行動，活動期間，檢查車輛計130輛次，對非法改裝車輛由運管、交警、征稽處理55起，工商部門立案查處9起；檢查機動車輛維修場256個，端掉非法改裝車廂黑窩點9處，進一步規(guī)范了車輛改裝秩序和行為。

積極探索并逐步建立治超長效管理機制。(1)降低通行費標(biāo)準(zhǔn)和運輸成本。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于降低車輛通行收費標(biāo)準(zhǔn)的意見》的要求，將五、六類車的通行費標(biāo)準(zhǔn)降低20%以上，重新公布并切實加以執(zhí)行，降低了運輸成本，提高了運輸效益。

(2)合理設(shè)置超限超載檢測站點。交通（公路）部門將超限超載檢測站點作為公路附屬設(shè)施的組成部分，從硬件和軟件上加以規(guī)范；對站點數(shù)量不能滿足工作需要的，及時向省上報增設(shè)固定檢測點的請示；同時，充實人員，完善制度，實現(xiàn)站(點)建設(shè)規(guī)范化、治超工作制度化。

3)加強了對運輸市場的監(jiān)管力度。交通運管部門按照《道路運輸條例》的規(guī)定，加大了對違法實施超載運輸?shù)牡缆愤\輸經(jīng)營者進行監(jiān)管和處罰的力度；進一步完善了貨運企業(yè)和營運駕駛員信譽檔案；對部分超限超載嚴(yán)重的貨運企業(yè)和營運駕駛員，依法給予了嚴(yán)厲處罰；對擅自改裝機動車輛的機動車維修經(jīng)營者，采取行政、經(jīng)濟、法律等整治措施，加大了對運輸市場的監(jiān)管力度。

確保交通暢通和物資的正常運輸。

(1)確保了交通暢通。交通（公路）部門密切關(guān)注公路交通流量情況，加強交通組織和疏導(dǎo)，對于貨車流量特別大的路段，配置動態(tài)稱重設(shè)備，提前識別超限超載車輛，減輕檢測站的工作量，減少治超工作對正常行駛車輛的干擾，公安部門增派警力維護治超現(xiàn)場及周邊道路環(huán)境和治安秩序，確保了交通暢通。

(2)實施了分類管理。對重量不超的不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規(guī)則尺寸物品的運輸車輛，規(guī)范裝載行為，切實把好車輛“出門關(guān)”，在運輸途中，不實施卸載措施，實施了分類指導(dǎo)與管理。

(3)嚴(yán)格執(zhí)行電煤運輸“一卡通”。按照省“保障電煤、煤氣用煤、道路運輸安全暢通”的要求，貫徹落實《**市電煤保障工作實施方案》，對持省電煤“一卡通”不超限超載運輸電煤、煤氣用煤的車輛，以源頭超限超載檢測的數(shù)據(jù)作為超限超載檢查的依據(jù)，沿途超限超載檢測站不再重復(fù)過磅檢測，確保電煤供給，為“西電東送”保駕護航，為地方經(jīng)濟快速發(fā)展服務(wù)。為此，公路部門作出了一定的犧牲。

(4)堅持執(zhí)行“綠色通道”政策。對于持有車輛戶主所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府證明，持有合法道路運輸證，并且整車運輸蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品達到80%以上的本地運輸車輛，辦理“通行證”，全額免收通行費，并繼續(xù)執(zhí)行不扣車、不卸載、不罰款等“三不政策”，確保了“綠色通道”暢通。

加大了治超工作的宣傳力度。

圍繞建立治超長效機制、逐步嚴(yán)管重罰、大噸小標(biāo)恢復(fù)、整治外掛車輛、保障交通暢通等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取多種形式、利用各種媒體，加大了治超工作的宣傳力度。如：公安交通管理部門以超限超載釀成的重特大交通事故案例為重點，在國省干線公路設(shè)置宣傳展板，開展宣傳活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市共散發(fā)治超宣傳資料49000余份，懸掛宣傳橫幅976幅，制作墻式宣傳標(biāo)語150幅，張貼宣傳標(biāo)語973張，制作宣傳龍門架2套，制作大幅宣傳牌4幅。宣傳工作的有效開展，使治超工作得到了社會各界和車主、駕駛員的理解與支持，保持了正面輿論導(dǎo)向，減少和防止了治超過程中出現(xiàn)的過急行為。

其他工作

(1)加強了治超報表的統(tǒng)計上報工作。及時、準(zhǔn)確上報了治超工作有關(guān)數(shù)據(jù)。

(2)加強了治超信息監(jiān)測和收集工作，做好重要物資運輸保障工作。及時收集、分析、研究和解決了治理期間運輸價格變化、干線公路貨車流量變化、煤糧油等重要物資的運輸情況和價格波動等問題。

(3)保證了必要的工作經(jīng)費。按照治超工作要求，出臺政策籌集了必要的工作經(jīng)費，為治理工作和執(zhí)法人員的工作、生活提供了經(jīng)費保障，確保治理工作順利開展。

四、201*年治超工作的初步打算。

認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于治超工作的各項治理措施，為地方經(jīng)濟發(fā)展大局服好務(wù)。

繼續(xù)加大對外掛車輛和大噸小標(biāo)車輛的整治力度，積極營造公平、有序的道路運輸市場秩序。

積極加強公安、交通、公路、征稽、煤炭、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門的聯(lián)系，加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保持信息暢通，建立綜合治理工作機制，健全對道路運輸行業(yè)的有效監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)。

合理調(diào)整治超檢測站（點），加強站（點）管理，形成高速（高等級）公路、國省干線公路、地方公路聯(lián)動治超工作網(wǎng)絡(luò)，做到規(guī)范治超，科學(xué)治超，逐步實現(xiàn)治超工作制度化、規(guī)范化。

繼續(xù)加大宣傳力度，為治超工作營造一個良好的輿論環(huán)境。

加強對執(zhí)法隊伍的教育管理，增強服務(wù)意識，提高執(zhí)法水平，減少違法執(zhí)法行為。通過治超達到培養(yǎng)、鍛煉、塑造一批高素質(zhì)執(zhí)法人員的目的。

籌措資金，為治超工作的順利開展奠定基礎(chǔ)，提供保障。

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