201*年虛假違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案

石獅市衛(wèi)生局石獅市工商行政管理局文件石獅市科技文體旅游局

獅衛(wèi)〔201*〕79號

關(guān)于印發(fā)《201*年石獅市虛假違法醫(yī)療廣告

專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《201*年石獅市虛假違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

石獅市衛(wèi)生局石獅市工商行政管理局

石獅市科技文體旅游局

二一一年五月二十五日

201*年石獅市虛假違法醫(yī)療廣告

專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案

為了嚴(yán)厲打擊利用虛假違法醫(yī)療廣告欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為，落實(shí)政協(xié)五屆五次會議提出的《關(guān)于加強(qiáng)對民營醫(yī)院“內(nèi)刊”監(jiān)管力度的建議》，進(jìn)一步整頓規(guī)范醫(yī)療廣告市場秩序，促進(jìn)我市醫(yī)療廣告的健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

通過深入推進(jìn)對違法發(fā)布醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作，加快完善醫(yī)療廣告監(jiān)管制度，增強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測能力，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的工作格局，切實(shí)維護(hù)文明誠信的醫(yī)療廣告市場秩序，營造良好的醫(yī)療衛(wèi)生信息環(huán)境，促進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生工作和諧健康發(fā)展。

二、整治重點(diǎn)

（一）未取得省級衛(wèi)生行政部門出具的《醫(yī)療廣告審查證明》擅自發(fā)布的醫(yī)療廣告。

（二）雖取得了省級衛(wèi)生行政部門出具的《醫(yī)療廣告審查證明》，但擅自篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容而發(fā)布的醫(yī)療廣告。

（三）利用非法出版物或內(nèi)刊形式、新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)（欄）目變相發(fā)布醫(yī)療廣告。

（四）以醫(yī)療機(jī)構(gòu)科目名義發(fā)布的醫(yī)療廣告或者利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)的第二名稱發(fā)布的醫(yī)療廣告。

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（五）以社會公眾人物為模特、以專家、患者的形象出現(xiàn)，介紹一些案例，虛構(gòu)一些情節(jié)，誤導(dǎo)消費(fèi)者的醫(yī)療廣告。

（六）以保證治愈率和有效率等方式發(fā)布缺乏科學(xué)依據(jù)的醫(yī)療廣告。

（七）發(fā)布未經(jīng)審批的含有性生活、性暗示等低俗內(nèi)容的性病治療廣告。

（八）發(fā)布未經(jīng)審批的前列腺、盆腔炎等疾病和人流手術(shù)、藥流等治療方法的醫(yī)療廣告。

三、整治步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（5月20日5月31日）。召開專題會議動員部署，宣傳《中華人民共和國廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)及開展此次專項(xiàng)整治行動的重要意義，營造整治活動的強(qiáng)大聲勢。

（二）自查自糾階段（6月1日6月30日）。全市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及廣播電視臺、報社等，特別是發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要按照《醫(yī)療廣告管理辦法》的要求，認(rèn)真開展自查自糾，全面清除虛假違法的醫(yī)療廣告和非法出版物及內(nèi)刊，于6月25日前向市衛(wèi)生局醫(yī)政股上報自查情況，同時作出公開承諾。

（三）集中整治階段（7月1日11月30日）。市衛(wèi)生、工商、文化等部門要按各自職責(zé)認(rèn)真開展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動；衛(wèi)生局要適時牽頭組織相關(guān)部門執(zhí)法人員深入醫(yī)療機(jī)構(gòu)、印刷企業(yè)等進(jìn)行專項(xiàng)督查，對發(fā)現(xiàn)的違法問題各部門要依法給予責(zé)令立即改正，對不整改的，要立案查處，堅決給予停業(yè)整頓、扣分、罰款；堅決發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

（四）總結(jié)分析階段（12月1日12月31日）。各部門統(tǒng)一于12月20日將專項(xiàng)整治工作總結(jié)等材料報送至市衛(wèi)生局醫(yī)政股匯總，形成全市總結(jié)材料；并由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)上報人大、政協(xié)等部門，同時分發(fā)給參與整治的部門�？偨Y(jié)要特別要重視研究探索整治虛假違法醫(yī)療廣告的長效監(jiān)管機(jī)制，及時總結(jié)推行好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管措施的落實(shí)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施。為加強(qiáng)對本次專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)，成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市衛(wèi)生局局長擔(dān)任組長，工商局、科技文體旅游局、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各部門各科（股）、所、隊、12315投訴臺負(fù)責(zé)人為成員；下設(shè)辦公室，掛靠市衛(wèi)生局醫(yī)政股，負(fù)責(zé)日常工作。同時，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要將開展虛假醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動作為全年打擊非法行醫(yī)工作的重點(diǎn)之一，采取切實(shí)可行的措施，實(shí)施對醫(yī)療廣告市場全方位、全過程動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)的醫(yī)療廣告要詳細(xì)登記在案，并將查處的違法醫(yī)療廣告案件及時移送至當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理、科技文體旅游部門，務(wù)求本次專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要利用各種形式宣傳《醫(yī)療廣告管理辦法》，提高依法發(fā)布醫(yī)療廣告的自覺性。同時要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳整治成果，及時披露典型案例，營造良好的輿論和社會氛圍。

（三）分工協(xié)作，形成合力。

衛(wèi)生局牽頭組織專項(xiàng)檢查和與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的審查、監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的違法廣告，及時移送同級工商行政管理部門查處，并對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

工商局要認(rèn)真履行廣告監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)把廣告市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格掌握營業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營許可證的發(fā)放條件，加強(qiáng)對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的全方位監(jiān)管，對違法違規(guī)醫(yī)療廣告要依法查處，并將查處結(jié)果以書面形式及時反饋移送部門。

科技文體旅游局要依法加強(qiáng)對報刊出版單位及印刷企業(yè)的管理，對發(fā)布虛假違法廣告、社會影響惡劣的報刊出版單位，要及時責(zé)令其予以改正。

市衛(wèi)生局要主動加強(qiáng)同工商、文化、廣電等部門的聯(lián)系和溝通，及時掌握、分析和通報專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，形成整治合力。

附件：石獅市虛假違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組

抄送：泉州市衛(wèi)生局、工商局、文化廣電新聞出版局，石獅市廣播電視事業(yè)局、石獅日報社，石獅市郭副市長、高副市長。石獅市衛(wèi)生局201*年5月25日印發(fā)

附件：

石獅市虛假違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：許海鳴石獅市衛(wèi)生局局長副組長：蔡俊龍石獅市衛(wèi)生局副局長

蘇思遠(yuǎn)石獅市工商行政管理局副局長紀(jì)培明石獅市科技文體旅游局副局長成員：邱華巧石獅市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長王建基石獅市衛(wèi)生局醫(yī)政股負(fù)責(zé)人李金排石獅市工商行政管理局商廣科科長王國明石獅市工商行政管理局檢查大隊隊長

邱尚城石獅市科技文體旅游局文體股股長

許歷鴻石獅市工商行政管理局12315投訴臺

主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市衛(wèi)生局醫(yī)政股，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動的具體組織協(xié)調(diào)工作，成員如下：

主任：蔡俊龍（兼）

成員：王建基市衛(wèi)生局醫(yī)政股負(fù)責(zé)人梁建莉市衛(wèi)生局醫(yī)政股干部顏貽望市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所干部

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201*年如東縣醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動

計劃方案

為了嚴(yán)厲打擊利用虛假違法醫(yī)療廣告欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為，落實(shí)江蘇省《關(guān)于繼續(xù)開展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動的通知》和南通市《201*年全市衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治工作計劃》和《201*年全市健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計劃》的要求，進(jìn)一步整頓規(guī)范醫(yī)療廣告市場秩序，促進(jìn)我市醫(yī)療廣告的健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

通過深入推進(jìn)對違法發(fā)布醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作，加快完善醫(yī)療廣告監(jiān)管制度，增強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測能力，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的工作格局，切實(shí)維護(hù)文明誠信的醫(yī)療廣告市場秩序，營造良好的醫(yī)療衛(wèi)生信息環(huán)境，促進(jìn)我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作和諧健康發(fā)展。

二、整治重點(diǎn)

（一）未取得省級衛(wèi)生行政部門出具的《醫(yī)療廣告審查證明》擅自發(fā)布的醫(yī)療廣告。

（二）雖取得了省級衛(wèi)生行政部門出具的《醫(yī)療廣告審查證明》，但擅自篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容而發(fā)布的醫(yī)療廣告。

（三）利用非法出版物或內(nèi)刊形式、新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)（欄）目變相發(fā)布醫(yī)療廣告。

（四）以醫(yī)療機(jī)構(gòu)科目名義發(fā)布的醫(yī)療廣告或者利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)的第二名稱發(fā)布的醫(yī)療廣告。

（五）以社會公眾人物為模特、以專家、患者的形象出現(xiàn)，介紹一些案例，虛構(gòu)一些情節(jié)，誤導(dǎo)消費(fèi)者的醫(yī)療廣告。

（六）以保證治愈率和有效率等方式發(fā)布缺乏科學(xué)依據(jù)的醫(yī)療廣告。（七）發(fā)布未經(jīng)審批的含有性生活、性暗示等低俗內(nèi)容的性病治療廣告。

（八）發(fā)布未經(jīng)審批的前列腺、盆腔炎等疾病和人流手術(shù)、藥流等治療方法的醫(yī)療廣告。

三、整治步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（4月20日4月30日）。召開專題會議動員部署，宣傳《中華人民共和國廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)及開展此次專項(xiàng)整治行動的重要意義，營造整治活動的強(qiáng)大聲勢。

（二）自查自糾階段（5月1日6月30日）。全縣各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及廣播電視臺、報社等，特別是發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要按照《醫(yī)療廣告管理辦法》的要求，認(rèn)真開展自查自糾，全面清除虛假違法的醫(yī)療廣告和非法出版物及內(nèi)刊，于8月25日前上報自查情況，同時作出公開承諾。

（三）集中整治階段（7月1日8月30日）。縣衛(wèi)生、工商、文化等部門要按各自職責(zé)認(rèn)真開展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動；衛(wèi)生局要適時牽頭組織相關(guān)部門執(zhí)法人員深入醫(yī)療機(jī)構(gòu)、印刷企業(yè)等進(jìn)行專項(xiàng)督查，對發(fā)現(xiàn)的違法問題各部門要依法給予責(zé)令立即改正，對不整改的，要立案查處，堅決給予停業(yè)整頓、扣分、罰款；堅決發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施。為加強(qiáng)對本次專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)，成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣衛(wèi)生局張旭初副局長擔(dān)任組長，縣衛(wèi)生局醫(yī)政科王躍成科長、縣衛(wèi)生監(jiān)督所繆衛(wèi)宏所長和許慶忠副所長擔(dān)任副組長，衛(wèi)生局醫(yī)政科及衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科工作人員為成員。同時，要將開展虛假醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動作為全年打擊非法行醫(yī)工作的重點(diǎn)之一，采取切實(shí)可行的措施，實(shí)施對醫(yī)療廣告市場全方位、全過程動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)的醫(yī)療廣告要詳細(xì)登記在案，務(wù)求本次專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要利用各種形式宣傳《醫(yī)療廣告管理辦法》，提高依法發(fā)布醫(yī)療廣告的自覺性。同時要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳整治成果，及時披露典型案例，營造良好的輿論和社會氛圍。

如東縣衛(wèi)生監(jiān)督所201*年6月29日

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