在集團公司安全工作會議上的講話

在集團公司安全工作會議上的講話

同志們：

今天，我們開了一個很重要的很成功的會議，這是繼職代會之后的第一個專業(yè)工作會議，是全面貫徹落實職代會安全方面的精神，也是為了進一步凝心聚力，推進安全管理，夯實安全基礎，創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，促進企業(yè)健康快速發(fā)展。會上，表彰了201*年度安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等先進集體和先進個人；簽訂了安全環(huán)保工作的責任書；***同志對201*年安全工作進行了全面安排，特別是***處長、***局長為我們作了很好的講話，***等單位還作了表態(tài)發(fā)言。這次會議有五個特點：一是在家的領導全部參加了會議；二是表態(tài)發(fā)言中增加了***，說明我們已形成了“大安全”管理格局；三是會場紀律好；四是參會人員按規(guī)定參會；五是會議氛圍好，安全平時要嚴管，年終開會要鼓勵。希望各單位要把會議精神帶回去，結合自身實際，認真抓好貫徹落實。

下面，我再談三點意見：一、要認識到位，突出一個“準”字認識問題是做好安全工作的前提。

一要樹立大安全意識。集團公司發(fā)展從唯煤發(fā)展到現(xiàn)在的煤、煤化工、物流，涉及行業(yè)越來越多，特別是物流的發(fā)展、境外的發(fā)展，給我們的安全帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，必須把煤化工、建筑施工、交通運輸、消防、船舶等納入日常

管理范疇，形成一個大的安全管理格局。

二要樹立從源頭抓起的意識。安全必須從設計抓起，設計好的方案；從招工抓起，招聘優(yōu)秀員工；從培訓抓起，培養(yǎng)優(yōu)秀人員；從裝備抓起，用好裝備保安全。

三要樹立抓過程的意識。安全生產(chǎn)重在過程，出了事后再批評也出事了，特別是搞煤礦的同志，誰都不情愿意出事，誰都在兢兢業(yè)業(yè)地干。但就目前情況看，很多安全問題始終伴隨著生產(chǎn)過程，所以我們要抓過程控制，對每個崗位、每個環(huán)節(jié)都做到“心中有數(shù)，防患于未然”，實現(xiàn)人、機、物、環(huán)境、方法的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護員工的生命安全和身體健康。

四要樹立抓全員的意識。每一名員工都是生產(chǎn)力的代表，同時也是事故點。因此安全生產(chǎn)人人有責，不僅僅是安全部門、安全人員的事。我們要抓全員，特別要抓弱勢群眾，關注薄弱環(huán)節(jié)，大家相互參與，相互支持，相互配合，才能擰成一股繩，構筑起安全生產(chǎn)的堅強堡壘，確保安全生產(chǎn)。

五要樹立監(jiān)管貫穿全過程的意識。從源頭開始監(jiān)管，過程要監(jiān)管，全員要監(jiān)管，而不是事故出來再檢查、再處理。要通過對每一個環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個流程的監(jiān)管，把握安全工作的全過程，實現(xiàn)安全的可控、在控、能控。

二、要腳踏實地，突出一個“實”字

安全生產(chǎn)是實打?qū)�、硬碰硬的工作，不能僅僅停留在開幾個會、發(fā)幾個文件、貼幾張標語口號這樣的形式上，必須腳踏實地、扎實工作。

一是思想上要實。要充分認識到抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓生產(chǎn)力，不能輕視安全，要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，超前思考，超前謀劃，防范于未然，從思想深處真正重視安全工作，才能確保安全生產(chǎn)。

二是作風上要實。特別是領導干部作風要實，不能漂浮，不能掉以輕心。要勝不驕敗不餒，持之以恒，帶頭遵章守紀，真抓嚴管，真正把重心下移到生產(chǎn)一線，多深入現(xiàn)場，掌握一線的安全生產(chǎn)狀況，及時排查和處理現(xiàn)場的不安全因素，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決問題。

三是工作上要實。做好每一件事，安全不是說出來的，不是查出來的，安全是干出來的。特別是領導干部要落實帶班制度，跟班干部與工人同上同下，沒有領導帶班下井的，工人有權拒絕下井作業(yè)。每一項工作任務，都必須明確抓什么、怎么抓、誰來抓、什么時間完成。每一項管理措施，都必須做到事前有部署、事中有控制、事后有考核，真正杜絕安全風險。要圍繞現(xiàn)場編措施，切實增強措施的針對性和可操作性。要強化培訓教育，切實提高全員的安全意識和操作水平。

三、要依法治企，突出一個“畏”字

法為治企之本，強企之基。剛才，***處長談到了依法治企業(yè)的問題，***同志也說到現(xiàn)在國家對安全事故的處理非常嚴格。應該說，煤礦很多同志都很辛苦，為官一位，都想造福一方，但往往事與愿違。安全工作與經(jīng)營、生產(chǎn)等其他工作不同，經(jīng)營工作今年能干好，明年也能干好；生產(chǎn)這個班采不出來，下一個班就能采出來。但安全不是，也許一分耕耘一分收獲，也許一分耕耘不收獲。因此，我們要落實各項安全法律法規(guī)、上級安全政策以及集團公司各項安全規(guī)章制度，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，促進企業(yè)健康發(fā)展。

一要樹立法律意識。法律是無情的，我們要依法治企，就要對法律有敬畏感，害怕法律（處理），如果不害怕法律，早晚要出事。要有自律意識，自己約束自己，什么事該做？什么事不該做？自己在心里掂量一下。為什么有的人犯錯誤，有的人不犯？就是每個人對法律的敬畏感不一樣。所以，要有法律意識，守規(guī)矩，真正提高依法管安全的能力和水平。

二要認真學習安全法律法規(guī)。我們要加強培訓，使全體員工基本熟悉安全法律知識，準確領會上級政策、做到學法、知法、守法。要充分發(fā)揮宣傳陣地作用，通過廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等以及各種會議等多形式開展宣傳教育，使黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心，為加強安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的氛圍。

三要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。這是安全的特殊性決定的，我

們堅持每一級組織，每一名干部都要無條件地執(zhí)行法律法規(guī)，要把法律意識落實到具體的安全工作中去。各級領導干部要帶頭遵紀守法，依法行使權力，改變過去那種單純用行政手段、經(jīng)濟手段的做法，克服“以言代法”，“以權代法”的錯誤做法。特別要嚴格執(zhí)行事故上報制度，出了事故堅決不能隱瞞，一旦隱瞞，事故性質(zhì)就變了，處理也變了，責任追究會更加嚴格。

最后再強調(diào)一下，認真貫徹七屆二次職代會和安全工作會議精神，強化宣傳，形成一心一意謀發(fā)展、撲下身子搞建設良好氛圍。二要節(jié)日期間領導干部要減少外出，確需外出的要必須嚴格履行請銷假制度。

同志們，201*年安全工作任重而道遠。我們要堅定信心，提高認識，腳踏實地，為實現(xiàn)集團公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！

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在電力集團公司安全生產(chǎn)工作會議上的講話

一、增強對安全生產(chǎn)重要性的認識安全生產(chǎn)關系人民群眾生命和財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨中央、國務院一貫高度重視安全生產(chǎn)問題，近年來采取一系列重大措施，不斷加強安全生產(chǎn)工作。新的中央領導集體和新一屆政府把安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置。在今年的全國安全生產(chǎn)工作會議上，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院安全生產(chǎn)委員會主任黃菊同志出席會議，并發(fā)表了重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。今年，國務院做出了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，明確了安全生產(chǎn)工作的指導思想、目標任務、工作重點和政策措施，對進一步做好新時期的安全生產(chǎn)工作具有十分重要的指導意義。

以國務院的名義頒布安全生產(chǎn)工作決定，這在建國以來還是頭一次。主要的問題是改革開放以來，經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，尤其是在經(jīng)濟高速發(fā)展過程當中，我們國家安全生產(chǎn)局面沒有得到很好的控制，重特大事故頻繁發(fā)生，在國內(nèi)外產(chǎn)生了極大的反響。在剛剛結束的“兩會”上，人大代表和政協(xié)委員，對我們國家安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀提出了嚴肅的批評意見和很好的建議意見，國際社會對我們的企業(yè)頻繁發(fā)生重大人員傷亡事故多有指責。所以，黨中央、國務院對這種安全生產(chǎn)局面是極其重視的，真正是站在“三個代表”這個理論高度，來重視我們國家的安全生產(chǎn)問題。它已經(jīng)不是一個一般的事件，在某種程度上，在政治上，對我們國家的影響也是很大的。

大家都知道，這次的全國人大十屆二次會議上修改了憲法，修改憲法當中的一個重要內(nèi)容就是要保障人權。集團公司在發(fā)布安全政策聲明當中，盡管大家有爭論、有不同的意見，但是，我們認為這兩句話的份量還是很重的�！皩ι�命和健康的無謂毀壞，是一種道義上的罪惡；對可預防的事故，不采取必要的預防措施，負有道義上的責任�！边@兩句話是完全按照國際勞工組織對從業(yè)人員安全上的應有保障翻譯過來的。我認為這

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。兩句話雖然是外來語，但完全符合集團公司的實際情況，我們也應當有這種安全的理念，要對人負責。

最近，新的一屆政府、黨中央反復強調(diào)以人為本。什么叫“以人為本”？我是有三個方面的理解，第一是經(jīng)濟社會的發(fā)展要靠人，要靠人的主觀能動作用，最根本的因素是人，尤其是人才；第二是人本身也是在經(jīng)濟社會發(fā)展過程當中應該得到特殊尊重和安全保障的對象，要尊重人的生存權；第三是經(jīng)濟建設、發(fā)展過程中，一（新世紀范本網(wǎng)，原創(chuàng)范本免費提供下載基地。）定要結合經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的實際情況，要很好的使用人才、培育人才，使人才具備從業(yè)的資格和能力。所以，我覺得“以人為本”決不是一句口號，集團公司強調(diào)“以人為本”，提升企業(yè)價值，真正的內(nèi)涵就體現(xiàn)在這三個方面。

當前，電力改革和發(fā)展的任務很重，今年是集團公司的“增收節(jié)支年”，要做的工作很多。但是，首要的任務就是確保安全，這是由電力安全生產(chǎn)的極端重要性決定的，做好安全生產(chǎn)工作是我們義不容辭的責任。

安全生產(chǎn)是集團公司管好存量資產(chǎn)的首要條件，是發(fā)展增量的重要基礎，是廣大職工的基本要求。沒有良好的安全生產(chǎn)基礎，就不可能充分發(fā)揮生產(chǎn)設備的能力、實現(xiàn)預定的安全生產(chǎn)目標。在集團公司近兩年新投機組較少的情況下，要保持一定的發(fā)電量增長速度，就必須確保安全生產(chǎn)。

集團公司在按照國務院2704號文件進行資產(chǎn)鑒定的過程當中，我們有我們的優(yōu)勢也有我們的問題。主要問題之一就是我們的在建規(guī)模很少，在一段時間內(nèi)嚴重束縛了集團的發(fā)展。這是一個事實，也是一個無法挽救的事實。但是，是不是由于增量不多，就跟不上電力電量增長的速度？我不那么認為。所以，集團公司自去年組建開始一直到今年，仍然十分關注存量資產(chǎn)的有效管理，注重發(fā)揮存量資產(chǎn)的效能和效力。今年一二

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。月份，盡管有諸多方面的影響，尤其是電煤供應緊張，但是，我們的電力電量增長仍然是比較好的。盡管由于目前電煤緊缺，全國停機容量已超過300萬千瓦，都是大機組。但是，中電投經(jīng)過方方面面的努力，目前為止，我們沒有一臺因為缺煤而停止運行的機組。這是很不容易的，方方面面都做了大量卓有成效的工作，尤其是燃料系統(tǒng)的全體干部職工，保持了集團公司一二月份電力電量的合理增長幅度，保證了我們目標利潤的完成。

因此，我們必須自覺以“三個代表”重要思想為指導，增強對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，深刻理解安全生產(chǎn)與“三個代表”、安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在聯(lián)系，正確處理安全生產(chǎn)與企業(yè)效益的關系，切實強化對安全生產(chǎn)工作的領導，統(tǒng)一思想，提高認識，解決問題，集團公司決定每半年召開一次專門的總經(jīng)理會議，研究集團公司的安全生產(chǎn)問題。

二、完善安全生產(chǎn)的制度體系

人們所熟悉的電力行業(yè)已經(jīng)發(fā)生了極大的變化，而且這個過程剛剛開始。傳統(tǒng)本身是具有慣性的，剛剛運行一年多的中電投集團公司這個大型現(xiàn)代國企面臨著處處充滿創(chuàng)新的機遇。在電力系統(tǒng)一些行政性色彩十分濃厚的制度規(guī)定仍被接受的今天，那些全新的、具有現(xiàn)代企業(yè)特征的制度體系向我們展示了新的概念和強大的生命力。因此，在新舊制度轉換過程中，要堅定不移地深化改革，開拓創(chuàng)新。

集團公司在安全生產(chǎn)工作會議上為什么沒有下總經(jīng)理令，也沒有以總經(jīng)理令的方式對集團公司的安全生產(chǎn)工作提出要求。我認為這種做法的行政色彩不適合于企業(yè)。電監(jiān)會、國資委可以這么做，因為他們是政府機構，可以對企業(yè)提出要求，強調(diào)令行禁止。作為一個企業(yè)和一個企業(yè)的總經(jīng)理是不是下令，我覺得這種措施不完全適應于企業(yè)的全部情況，我們覺得還是以聲明的方式為好。這個聲明它起到三個方面的作用，一是對社

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。會、對社會公眾的承諾；二是對集團公司內(nèi)從業(yè)員工的許諾；三是對領導的約束。南非NOSA五星級“安、健、環(huán)”的管理思路，它的一個基本的思想就是不要站在管理者這個層面上對從業(yè)人員提出若干方面的要求，這正是我們目前現(xiàn)行的管理思路和體系。即我要求從業(yè)人員一要怎么樣，二要怎么樣，三要怎么樣。如果沒有做到，我有“四不放過”對你進行認真的處理，尤其是責任者沒有受到處理不放過。對待企業(yè)的員工，我不見得會采取這種方法。我們所希望的NOSA一個核心的指導思想是站在從業(yè)人員的角度對管理者提出什么樣的要求。而且它的評價體系也是這樣來評價的。我舉一個例子。從業(yè)人員在噪音超標、高分貝的環(huán)境下從事作業(yè)，對他的聽力有影響，盡管這種噪音在規(guī)定的范圍，這種環(huán)境仍超出了人的生理所能接受的范圍�！鞍�、健、環(huán)”的標準是從業(yè)人員進廠要進行一次聽力的測試，這叫做基礎聽力，工作一年、二年、三年，每年要對聽力進行復測，看是否在規(guī)定的范圍內(nèi)。如果超出了規(guī)定的范圍，他要追究管理人員的責任。一是環(huán)境噪音是否有效控制住了；二是對從業(yè)人員是否嚴格實行了保護；三是對從業(yè)人員的保護是否經(jīng)常的監(jiān)督和檢查。大家想一想，這一套基本的指導思想，跟我們原來的完全不一樣的。要尊重人權、保障人權，為我們的從業(yè)人員創(chuàng)造好的工作環(huán)境和條件。我們的安全政策聲明當中寫得很具體的，每一句話的份量都是逐字逐句斟酌過的，而且是很有壓力的。所以，在這方面，大家在思想上一定要有比較大的變化，否則，就不是現(xiàn)代國企所要求的。

要認真吸取國內(nèi)外現(xiàn)代企業(yè)管理的先進經(jīng)驗，完善安全生產(chǎn)制度體系。學習現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和管理經(jīng)驗，首先要注重

“現(xiàn)代企業(yè)”這個概念，我們是現(xiàn)代國企，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要容納先進的管理理念、管理方法。在集團公司各項制度建設工作的基礎上，借鑒國內(nèi)外先進企業(yè)的做法，健全具有現(xiàn)代企業(yè)的特點、適合集團公司實際的安全生產(chǎn)制度體系。注重制度的時效性，

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。注重制度的建立、制度的執(zhí)行的有效性。制度的建立和執(zhí)行過程中強調(diào)閉環(huán)管理，實現(xiàn)從制度建立的目的、引用的標準、適用的范圍、執(zhí)行的要求、應用的效果、問題的反饋、制度的修改全過程的閉環(huán)管理。

集團公司總經(jīng)理工作部正在制定集團公司制度體系框架，同時責成安全監(jiān)督與生產(chǎn)部作為一個子系統(tǒng)，要按照集團公司的要求，即制定制度的目的、引用什么標準、什么范圍內(nèi)適應你的制度執(zhí)行、執(zhí)行中的要求、執(zhí)行的效果、執(zhí)行中的問題，包括制度的修改，全過程要閉環(huán)控制。這件事情今年一定要辦好。三、提高領導干部的自身素養(yǎng)

我們上個月剛剛召開了集團公司的領導干部會議，對加強領導班子和干部隊伍建設進行了全面部署，大家要按照集團公司黨組提出的“講政治、有本事、肯實干、能自律”這一總體要求，認真對照少數(shù)領導班子和領導干部中存在的六個方面的問題，以事為鑒、以人為鑒，加強學習，不斷提高自身的修養(yǎng)。作為主管安全生產(chǎn)的領導要認真檢查并總結自己的工作，我們看一個單位的安全生產(chǎn)情況的好與壞，關鍵在領導。今天，我們在這里強調(diào)以下幾點：

（一）領導干部要有良好的政治敏感性和責任意識。首先，各級領導干部要樹立大局觀念，做到政令暢通、令行禁止，對集團公司提出的要求不折不扣地貫徹執(zhí)行，對存在的問題不能熟視無睹。要有責任意識，主要負責同志要切實負起安全生產(chǎn)的全面責任，全力支持主管安全生產(chǎn)工作的領導，要真正成為企業(yè)安全生產(chǎn)的帶頭人和第一責任者；主管生產(chǎn)的副職要正確處理好和正職以及其他副職的關系，要勤奮敬業(yè)，要盡職盡責，要耐得住寂寞，要吃得住辛苦。在一個領導班子當中，班子成員有不同的分工，各位生產(chǎn)系統(tǒng)的領導就要一心一意抓安全生產(chǎn)，要全身心的投入到自己的本職工作中去，要清醒地認識到自己所肩負的責任。

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。領導干部在成長過程中，切忌飄浮，在成長中要多一些辛苦，多一些汗水，多一些歷練。這些話我在一些不同的場合都和主管安全生產(chǎn)的同志說過。參加會議的大多是分管生產(chǎn)的副職，我在這個崗位上工作過多年，我有切身的體會。這個崗位的確很辛苦，責任很大，在領導班子當中具有舉足輕重的地位，而且這些同志大多是企業(yè)主要負責人的培養(yǎng)對象。但是最近，尤其是這幾年，國電公司原系統(tǒng)所出現(xiàn)的一些問題，把一些同志的思路搞亂了，目的不明確了，自己從業(yè)的行為和準則發(fā)生了很大的扭曲。不是靠扎實的工作，而是找關系、跑路子，我覺得這種傾向是相當可怕的。我勸大家不要這么做。個別的同志，看著一把手的位置夢寐以求，那怎么行？年輕人不能給自己設計前程，尤其是不能自己給自己設計前程，自己給自己鋪路搭橋。這些事都是組織上考慮的事，而不是你個人所需要的。你的工作就是老老實實做人、踏踏實實做事，把本職范圍內(nèi)的事情做得盡善盡美，為一把手承擔起相應的責任，在全廠干部職工面前樹立起勤奮敬業(yè)的形象，把人做好、把事業(yè)工作做踏實，其它都是組織上考慮的事情。集團公司在干部問題上，我們是能夠把握好的，而且是一條正確的干部路線。

（二）樹立服務意識，身先士卒，勇挑重擔。你能走向領導崗位，是自身努力的結果，更是集團公司和廣大職工對你的信任。因此，各級領導干部要有強烈的服務意識，要身先士卒。領導干部“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。這句話的涵義是很深刻的。在安全生產(chǎn)工作中，要善于用自己的示范作用和良好素質(zhì)去激勵員工的積極性。這點非常重要，春節(jié)期間，我到過遼寧的一個電廠，北票電廠，去企業(yè)看看工人，順便到廠里走一走。我有一個很深刻的感覺，領導干部還是工作不到位，就是該去的地方他都沒去。因為北票電廠本身是一個不大的電廠，無論是主要負責同志，還是抓生產(chǎn)的同志，要走一走，看一看，看完后你心里才有底，一定要走一走。我在錦州發(fā)電廠當廠長時，真正是這么設計的，我每周一三五走一條路線，二四六走一條路線，星期天走一條

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。路線，一周下來，可以說全廠沒有我走不到的角落。尤其是星期天走外圍，沿廠區(qū)圍墻整整走一圈，只要我不出差，每周都是這樣。門衛(wèi)的職工都掌握了規(guī)律，如果是他的班，他那天肯定等著我，向你提供很多的情況。當廠長，當主要負責同志，你要有這種精神，該去的地方不去，如何能發(fā)現(xiàn)問題？黨委書記到現(xiàn)場，那是表明黨政協(xié)調(diào)一致，領導班子團結，關心現(xiàn)場的生產(chǎn)狀況；工會主席到現(xiàn)場，目的是往工人堆里扎，他是工人的代表、領袖，傾聽工人的聲音，看看有沒有什么問題，這是他的目的性。廠長到現(xiàn)場，他要看大事，＃1機組昨天晚上啟動了，啟動運行后現(xiàn)狀怎么樣？管生產(chǎn)的是要全面的，看完之后，回頭來開生產(chǎn)早會，你心中才能有數(shù)�？戳艘蝗�回來后，腦子一片空白，說明你瞎走了一趟，心思沒在工作上，這就是責任啦。周六周日，誰都可以休息，你不能休息，為什么？生產(chǎn)現(xiàn)場沒有停，你抓生產(chǎn)的責任沒有卸去。別人可以上公園、逛商店，你不能，你走了要請假，向值長請假，這才叫一個抓生產(chǎn)的領導的形象�，F(xiàn)場一旦出了問題，尤其是出了比較大的問題，運行人員、指揮人員，首先能夠想到你，你就當?shù)轿涣恕�為什么要你來？因為他認為你在現(xiàn)場，你可以替他承擔責任。什么時刻說你這人來不來無所謂，對不起，你的工作肯定沒做好。為什么？你沒有充當哪個必要的角色。大家可以經(jīng)常自問：我是否經(jīng)常到爐頂、電纜溝等現(xiàn)場；鍋爐檢修時，我是不是和檢修人員一道進爐膛；困難面前，我是不是畏縮不前；重任落在肩上，我是否能擔得起。領導者自身素養(yǎng)高，在工作中起到了示范和榜樣的作用，大家一定會被影響，也一定會積極效仿的，這就是“潤物細無聲”。

（三）要努力學習，嚴格管理，追求卓越。作為領導干部要永不滿足，要追求卓越，為此要努力學習。加強學習對領導干部做好本職工作非常重要。電力行業(yè)長期在計劃經(jīng)濟模式下運行，盡管積累了豐富的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，但仍然存在著一些不合時宜的管理方式。我們現(xiàn)在處在改革的重要階段，處在承前啟后的過渡階段。集團公司是現(xiàn)

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。代國企，承前是要揚棄的承前，要在發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，面向21世紀，以開放的心態(tài)學習國內(nèi)外現(xiàn)代企業(yè)先進的管理理念和管理經(jīng)驗，要銳意改革、努力創(chuàng)新。這就需要我們認真學習、思考并付諸以行動。

要學習，更要勇于實踐，在安全生產(chǎn)的實際工作中做到管理科學、管理嚴格。大家要深刻領會管理的內(nèi)涵，從計劃、組織、領導和控制幾個方面入手，養(yǎng)成“策劃、程序、修正、卓越”的工作精神和作風。

策劃本質(zhì)上是一個明確使命、提出目標、制定策略、落實計劃、跟蹤反饋的過程，是一個動態(tài)循環(huán)的過程。策劃過程中必須考慮實現(xiàn)目標過程中必要的工作流程設計、需要利用和調(diào)動的相關資源（人力資源、物質(zhì)環(huán)境資源等）、必要的工作方式方法及策略的思考、分階段的工作標準和目標實現(xiàn)成果，最后形成策劃的結果文件的產(chǎn)生。程序是為進行某一項活動或過程所規(guī)定的必要的途徑，表現(xiàn)的方式是程序文件。程序文件描述的重點內(nèi)容應當是規(guī)定的職責權限和過程。過程和活動要用流程圖來進行表達，程序要符合標準要求，程序要講究科學，程序要優(yōu)化。

糾正充分體現(xiàn)了“持續(xù)改進”的現(xiàn)代企業(yè)管理理念，在執(zhí)行程序的過程中，一定要提倡過程中的透明度，對過程中存在的意外、問題、損失都要對其產(chǎn)生的原因進行根本性的分析。在此基礎上，提出糾正的建議和意見，并安排具體的糾正行動，同時要強調(diào)糾正行動的有效性。

卓越是對工作結果的表述，是對工作結果的一種期望要求。這種結果的要求，是在對某一項在特定的環(huán)境和條件下，經(jīng)過自身和團隊的共同努力下取得在這種特定環(huán)境和條件下的結果。隨著這種特定環(huán)境和條件的變化，這種結果會發(fā)生變化，這種變化就是時效性對結果的檢驗。所以我們必須強調(diào)要不斷糾正，持續(xù)改善，追求卓越。這八個字大家一定要記住。這是一種很好的工作方式和方法，而且它是先進的，內(nèi)涵深刻。請

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。大家仔細研究琢磨，會對你的工作有幫助。四、推進安全文化的建設

電力企業(yè)在長期的發(fā)展過程中，積累了豐富的安全管理工作經(jīng)驗，建立和采用了許多行之有效的規(guī)章制度和管理辦法，如“兩票三制”、“三不傷害”、“四不放過”、“二十五項反措”、安全生產(chǎn)責任制、安全性評價和季節(jié)性安全檢查等。這些制度和辦法對于提高安全生產(chǎn)管理水平起到了積極的推動作用，為電力安全生產(chǎn)管理打下了堅實的基礎。

但是，企業(yè)有嚴密、完整的安全管理制度和辦法，一些職工對此卻熟視無睹、我行我素；安全生產(chǎn)有嚴格的責任追究制度，有的管理者卻玩忽職守、違章指揮。統(tǒng)計資料表明，由于人的不安全行為所導致的事故約占事故總數(shù)的70%至80%。究其原因，主要是人的安全意識不強，對其不安全行為沒有自我約束。

人是生產(chǎn)力最活躍的因素。在人、設備、環(huán)境等安全生產(chǎn)諸要素中，人起著決定性作用。安全生產(chǎn)的實踐主體是人，目的也在于保護人。因此，安全生產(chǎn)必須堅持以人為本，在提高人的素質(zhì)、調(diào)動人的積極性上狠下功夫。人的不安全行為除了要通過有效的規(guī)章制度加以約束外，更重要的是要通過提高人的安全素質(zhì)來實現(xiàn)。為此，我們在繼承電力行業(yè)多年形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、總結電力企業(yè)安全管理經(jīng)驗的基礎上，以創(chuàng)新的精神接受國內(nèi)外先進的安全管理理念，積極開展具有中電投集團公司特點的安全文化建設，提高全員的安全意識和安全素質(zhì)。

集團公司在加強安全文化建設中，重點從以下幾個方面入手：

1．集團公司倡導“任何事故都是可以避免的，對生命和健康的無謂毀壞，是一種道義上的罪惡；對可預防的事故，不采取必要的預防措施，負有道義上的責任。用現(xiàn)有技術手段防止事故，其效果仍然是有限的，但加強安全管理已經(jīng)顯示出對減少事故和提

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。高效率是有效的”安全文化理念。堅持以人為本，引導廣大干部職工從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”轉變。

2．以業(yè)績評估工作為載體，促進安全文化建設健康地向前發(fā)展。發(fā)電企業(yè)業(yè)績評估是使安全文化建設健康發(fā)展的有效載體，是從企業(yè)提高管理水平的需要出發(fā)而建立的一種新型管理方式。通過建立和完善安全管理目標體系和安全管理業(yè)績評估體系、對照目標制定并實施改進措施等具體管理活動，培育正確的安全生產(chǎn)理念、安全生產(chǎn)道德觀和價值觀。在開展安全文化建設的實際工作中，企業(yè)對照優(yōu)秀企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)或者應該實現(xiàn)的安全文化建設的業(yè)績目標，結合本企業(yè)的實際情況，制定安全文化建設的計劃并加以實施，不斷自我改進，不斷提高安全文化建設的水平。企業(yè)通過同行專家評審，幫助企業(yè)從更廣泛的領域、更深的層次上制定改進計劃，進一步提高企業(yè)安全文化素質(zhì)。3．今年集團公司在安全文化建設的具體實踐中，一是提出《集團公司安全文化建設指導意見》；二是通過開展安全生產(chǎn)活動和聘請有關專家就安全文化、風險預測和人性化管理問題進行講解等形式，開展形式多樣的安全教育和培訓工作，提高廣大員工的安全意識和安全素質(zhì)；三是通過制定和推廣統(tǒng)一的《生產(chǎn)現(xiàn)場安全標識規(guī)范》，加強規(guī)范化管理，提高文明生產(chǎn)水平；四是進一步加強安全物質(zhì)基礎、制度、組織機構等方面的建設，為安全文化建設打下堅實的基礎。

關于“任何事故都是可以避免的”這一理念，大家要堅定，我覺得這個理念是正確的，而且是辯證的也是科學的，目標也是高的。在是不是把這句話寫上，大家爭論比較大。但是思考來思考去，大家還是認為“任何事故是可以避免的”是科學的，只要我們管理工作做到位是能夠?qū)崿F(xiàn)的。五、改進安全教育的方法

安全教育是提高廣大干部職工安全素質(zhì)的重要途徑。通過安全教育，使員工的安

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。全意識得到提升。人的思想意識、心理素質(zhì)、情緒態(tài)度和行為方式都具有一定的可塑性，這就為安全教育提供了理論上的支持。馬斯洛認為，人類的需要是分層次的，第一層是生理的需要，第二層就是安全的需要。安全的需要要求勞動安全、職業(yè)安全、生活穩(wěn)定，希望免于災難、希望未來有保障等。懂得安全的理論知識、學會安全的操作技能、正確使用安全防護用品等是員工的需要。這就使得安全教育與個體需要之間有一個契合點，這是非常重要的，NOSA的理論基礎就在這里�？梢哉f安全教育是迎合員工心理需求的。從這方面看來，受教育者應該對安全教育做出積極的響應。但是，我們一直在強調(diào)安全教育，可是教育的效果卻不是很理想，主要是理論上的應該“響應”與現(xiàn)實中“是否會相應”存在相當大的差距。這就需要我們改進安全教育的方式和形式來縮小這個差距，激發(fā)受教育者的內(nèi)驅(qū)力，使受教育者產(chǎn)生思想上的共鳴。去年，我們邀請美國國際實績改進公司邱強博士做了一堂很好的授課，我們制成了光盤，我不知道是否所有的單位都進行了認真的學習，如果沒有進行認真的學習，我認為要補上這一課。邱強博士經(jīng)常到全世界的核電站去傳授他的這些管理行為的方法和思想，大家要看一看這個錄像，要很好的學習。

大家都知道，最近，集團公司從全系統(tǒng)766名報名者當中，選拔了120名學員，已經(jīng)在我們的上海高培中心，由上海交大進行為期一年到一年半的核應用理論知識、英語和核文化的教育。這些學員平均年齡29.7歲，英語都在四級以上，基本素質(zhì)相當好，看了這120名學員，我心里邊真是高興。高培中心也創(chuàng)造了很好的學習和生活環(huán)境條件。學習畢業(yè)后，這些同志有四個去向，其中相當一部分要繼續(xù)出國深造；相當一部分要到我們國家的核電基地實習；一部分要到山東海陽和遼寧大連去工作；極少數(shù)要回原單位。這次培訓和以往的培訓不一樣，我們是嚴格按照國際原子能機構IAEA“核電站人員系統(tǒng)性培訓方法”－SAT來進行規(guī)范化的培訓教育。核電部專門有一個人跟蹤培訓的全過程，

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。最后來評價這個人的能力提高和任職的資格，最后決定他的去向。實際上“SAT”也是一種工作方法，它針對每個工作崗位，對每個從業(yè)人員提出全面的能力要求，編制和實施培訓大綱，從而達到全面能力提高的要求。最后對整個培訓過程進行評價的邏輯過程，這個過程：一是對培訓要求的分析；二是培訓大綱設計；三是培訓教材編制；四是培訓實施；五是培訓效果評價。這種系統(tǒng)的培訓方式，高培中心要全面的引進。今后，中電投集團公司強調(diào)員工培訓要用SAT的這套思想，要用好這套程序。它對核電站是有效的，對常規(guī)電站也應當是有效的，盡管成本可能高一點，但是，我也認。這一套培訓方法非�？茖W，首先強調(diào)培訓對象有何需求，這個需求是兩個方面，一是能力提高到什么程度；二是讓他具備什么樣的資格。要將這些搞得非常清楚，這叫需求調(diào)查。在需求調(diào)查的基礎上，對培訓大綱進行認真的設計；在設計培訓大綱基礎上，制定培訓計劃；然后是實施培訓的過程以及對教員進行評估，不斷糾正。最后，要對受培訓者進行能力和資格上的全方位的評價。今后，常規(guī)電站的學習也要這么做，不能簡單地認為培訓就是辦班，辦班就是培訓，花了很多錢，達不到培訓的效果。生產(chǎn)口的人員要考慮這方面的問題，一定要提高我們的培訓質(zhì)量。安全教育要注重以下兩個方面的工作：

第一，班組層面的安全教育工作。班組安全生產(chǎn)工作是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的前沿，是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基石。據(jù)統(tǒng)計，有80%以上的事故發(fā)生在班組，因此加強班組安全教育尤為重要。班組的安全教育切忌形式主義，形式主義給安全生產(chǎn)工作帶來的危害是極大的；要加強與其崗位相關的安全技術培訓，對于班組職工來說，除了應了解和掌握一般的通用的安全技術基礎知識外，還必須掌握與其所在崗位相關的安全技術知識；班組安全生產(chǎn)教育要從重事故后反思向加強事故前預防教育轉變。

第二，安全教育必須和具體實踐緊密地結合起來。目前，安全教育還是比較多地

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。停留在宣傳、講課、考試等方式上。但是，員工在工作中是以完成工作為目的。如何防止事故發(fā)生，更多地體現(xiàn)在工作過程中因該注意什么、怎樣正確操作。因此，安全教育必須結合工作的實際模擬進行。采用在仿真機以及其他模擬設備上進行操作的培訓方式效果是顯著的。

同志們，200*年，集團公司的廣大干部職工做了大量卓有成效的工作，確保了集團司安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，面對電力體制改革進一步深化的形勢，面對競爭日益激烈的電力市場，面對全國電力供需矛盾仍然突出的局面，我們要認真實踐“三個代表”的重要思想，充分認識安全生產(chǎn)的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，居安思危，警鐘長鳴，求真務實，艱苦奮斗，為全面完成今年的安全生產(chǎn)目標和任務，推動集團公司全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻。

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