黃可副局長(zhǎng)在全市第三次經(jīng)濟(jì)普查單位核查暨文檔

黃可副局長(zhǎng)在全市第三次經(jīng)濟(jì)普查單位核查暨基本單位統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話（摘要）

201*年11月1日

一、高度重視，扎實(shí)開展“三經(jīng)普”單位核查工作

核查單位底冊(cè)是普查登記的重要基礎(chǔ)和參考�；�本單位名錄庫資料是核查單位底冊(cè)的重要來源，其數(shù)據(jù)質(zhì)量將直接影響到普查登記和復(fù)查工作的效率、質(zhì)量與進(jìn)度，進(jìn)而對(duì)第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。為做好此項(xiàng)工作，市經(jīng)普辦于8月12日下發(fā)了《關(guān)于開展“三經(jīng)普”基本單位名錄庫單位清理工作的通知》，要求各區(qū)縣組織相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)及鄉(xiāng)、村級(jí)普查機(jī)構(gòu)，對(duì)核查數(shù)據(jù)庫中的所有單位進(jìn)行實(shí)地入戶調(diào)查，并根據(jù)核查結(jié)果對(duì)基本單位名錄庫進(jìn)行維護(hù)更新，為編制高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)普查核查單位底冊(cè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

針對(duì)部分地區(qū)暴露出對(duì)核查工作重視不夠、組織不當(dāng)、措施不力等問題，專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“三經(jīng)普”基本單位名錄清理工作的通知》，再次強(qiáng)調(diào)了單位核查的重要性和必要性，要求各區(qū)縣經(jīng)普辦主要負(fù)責(zé)人務(wù)必高度重視此項(xiàng)工作，組織專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員扎實(shí)開展本地單位核查工作。通過各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的共同努力，各區(qū)縣于9月底前完成

了“三經(jīng)普”單位核查第一階段任務(wù)，按時(shí)向市經(jīng)普辦上報(bào)了“名錄庫單位清理情況表”。

二、真抓實(shí)干，201*年全市基本單位統(tǒng)計(jì)工作成效明顯（一）按時(shí)完成“一套表”調(diào)查單位審核確認(rèn)工作。企業(yè)“一套表”增減變動(dòng)審核工作，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)方法制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。經(jīng)過不斷實(shí)踐摸索，市、縣名錄庫主管機(jī)構(gòu)和相關(guān)專業(yè)人員密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行審批工作流程，認(rèn)真審查單位申報(bào)材料，順利完成了201*年年度兩批次、201*年4至9月的月度審核工作，按時(shí)為企業(yè)“一套表”調(diào)查提供了201*年年報(bào)調(diào)查單位庫和201*年定報(bào)調(diào)查單位庫。經(jīng)過層層審核把關(guān)，今年4月至9月期間，各區(qū)縣共上報(bào)“四上”企業(yè)854個(gè)，市局審核上報(bào)657個(gè)單位。國(guó)家局名錄初審?fù)ㄟ^率為100%，國(guó)家局終審?fù)ㄟ^率為90.1%。全市“四上”企業(yè)審核工作的扎實(shí)有序開展，為順利實(shí)施企業(yè)“一套表”調(diào)查打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

需特別強(qiáng)調(diào)的是，今年國(guó)家局對(duì)審核制度作出了重大改進(jìn)，要求從201*年4月起季度審核改為月度審核，全面實(shí)行企業(yè)申報(bào)材料電子化上報(bào)，省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查單位的初步審核認(rèn)定，國(guó)家局負(fù)責(zé)最終的核準(zhǔn)入庫。為做好月度審核工作，普查中心及時(shí)與專業(yè)處室溝通，掌握國(guó)家最新審核要求和時(shí)間安排，并向各區(qū)縣下發(fā)了《關(guān)于開展201*年“三上”企業(yè)月度審批工作的通知》，指導(dǎo)各區(qū)縣做好月度審核工作。為滿足第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和“一套表”工作需要，及時(shí)確定聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位，9月初下發(fā)了《關(guān)于做好201*年度調(diào)查

單位增減變動(dòng)審核確認(rèn)工作的通知》，明確了年度審核時(shí)間、范圍及申報(bào)材料要求。各區(qū)縣迅速組織相關(guān)專業(yè)人員，認(rèn)真收集單位審核材料，克服了時(shí)間緊、任務(wù)重的困難。目前，201*年年度審核工作正按計(jì)劃開展。

（二）完成與重點(diǎn)服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)單位的比對(duì)核實(shí)。按照國(guó)家局的要求，從201*年年度調(diào)查起，重點(diǎn)服務(wù)業(yè)單位納入企業(yè)“一套表”調(diào)查單位庫統(tǒng)一管理，同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查制度也要逐步建立和完善。為做好此項(xiàng)工作，普查中心積極與局服務(wù)業(yè)處、社科處協(xié)調(diào)，認(rèn)真開展單位名錄核對(duì)工作。一是會(huì)同服務(wù)業(yè)處，共同對(duì)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)調(diào)查單位與名錄庫、“三上”企業(yè)庫進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，最終確認(rèn)了全市1900多家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)單位。二是與社科處共同商討了文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位在基本單位名錄庫中加以確認(rèn)的具體方法，并對(duì)社科處提供的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位在基本單位名錄庫中進(jìn)行了確認(rèn)。

（三）積極參與配合企業(yè)“一套表”調(diào)查工作。為加強(qiáng)全市企業(yè)“一套表”101表的審核驗(yàn)收工作，普查中心與局工業(yè)、貿(mào)易、投資和信管處等處室研討了101表數(shù)據(jù)通審、驗(yàn)收的工作流程和時(shí)間安排，為順利完成101表的審核驗(yàn)收工作理清了思路。按照國(guó)家局的要求，組織各區(qū)縣完成了企業(yè)一套表201*年年報(bào)調(diào)查單位基本情況101-1表和101-2表的審核驗(yàn)收工作；收集整理了201*年年報(bào)中新發(fā)現(xiàn)的因關(guān)閉、破產(chǎn)和停業(yè)（歇業(yè)）等原因而無法上報(bào)數(shù)據(jù)的單位名

單，并向國(guó)家局上報(bào)了“一套表”201-1表的單位變更信息，為順利開展全市企業(yè)“一套表”調(diào)查打下了基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)部門協(xié)作，搞好名錄庫維護(hù)更新。名錄庫日常維護(hù)管理的兩個(gè)主要渠道是專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲得的單位變動(dòng)信息和部門行政登記資料。除充分利用專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果外，普查中心積極與市級(jí)相關(guān)部門協(xié)調(diào)，明確了部門職責(zé)分工，從制度上保證了部門資料的按時(shí)按要求提供。一是提高部門資料收集頻率，從半年收集一次調(diào)整為每季度收集一次，及時(shí)掌握部門最新單位資料。二是改變提供資料內(nèi)容。在工商名錄中增加“變更內(nèi)容”這一指標(biāo)，用以剔除不屬于名錄變更范圍的單位，從而減輕基層工作量。這一做法得到了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的認(rèn)可和肯定。質(zhì)檢提供資料為季末全庫，供各區(qū)縣查詢組織機(jī)構(gòu)代碼。

三是根據(jù)部門名錄特點(diǎn)和使用目的，分類使用編制、民政、工商、質(zhì)

監(jiān)和稅務(wù)部門資料，使工作更具針對(duì)性。此外，各區(qū)縣與相關(guān)部門也建立了聯(lián)席制度，及時(shí)收集部門行政登記資料，提高了名錄庫維護(hù)更新的時(shí)效性。通過市、縣兩級(jí)的共同維護(hù)管理，我市順利完成了201*年年度基本單位年報(bào)工作。

三、今年下一階段及明年的主要工作安排

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好單位比對(duì)和實(shí)地核查。第三次經(jīng)濟(jì)普查以搞準(zhǔn)各類單位的基本情況為首要目的，是維護(hù)更新名錄庫的重要基礎(chǔ)。其中，單位比對(duì)和核查工作是經(jīng)濟(jì)普查的重要環(huán)節(jié)，是普查準(zhǔn)備階段的核心內(nèi)容、現(xiàn)階段各級(jí)經(jīng)普辦的首要任務(wù)和重要職責(zé)。各區(qū)

縣分管領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦下發(fā)的《關(guān)于做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查單位比對(duì)和核查工作的通知》要求，做好“三經(jīng)普”單位核查第二階段工作，摸清轄區(qū)內(nèi)各類法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的基本情況，準(zhǔn)確界定普查對(duì)象與種類，確保普查對(duì)象不重不漏，按時(shí)按要求上報(bào)核查數(shù)據(jù)庫。

（二）繼續(xù)做好“一套表”調(diào)查單位審核確認(rèn)工作。通過開展“四上”企業(yè)審批工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)“一套表”調(diào)查單位的統(tǒng)一管理，這是搞好名錄庫建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。目前，我們正在開展201*年年度審核工作，國(guó)家局將最終確定聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位，為順利開展經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集工作做好準(zhǔn)備。各區(qū)縣要認(rèn)真總結(jié)過去“四上”審核的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，掌握年度和月度審核的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，不允許在調(diào)查單位審核工作中弄虛作假，調(diào)查單位的增減變動(dòng)應(yīng)如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，認(rèn)真完成201*年“四上”企業(yè)審核確認(rèn)工作。同時(shí)，各區(qū)縣名錄庫人員要積極參與企業(yè)“一套表”中“101表”的審核驗(yàn)收工作，及時(shí)會(huì)同專業(yè)人員處理發(fā)現(xiàn)的問題。

（三）充分利用“三經(jīng)普”資料維護(hù)名錄庫數(shù)據(jù)。普查工作結(jié)束后，各區(qū)縣要充分利用第三次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果對(duì)基本單位名錄庫信息進(jìn)行全面更新；同時(shí)還要利用普查取得的個(gè)體戶資料，建立個(gè)體戶數(shù)據(jù)庫并進(jìn)行定期維護(hù)管理，為今后開展大型普查和抽樣調(diào)查打下基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)督促檢查，提高名錄庫數(shù)據(jù)質(zhì)量。為進(jìn)一步提高名錄庫數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，市局將在201*年抽取10%的區(qū)縣開展基

本單位統(tǒng)計(jì)工作督查，重點(diǎn)檢查名錄庫單位是否真實(shí)存在，單位類型界定是否正確，組織機(jī)構(gòu)代碼、單位名稱以及其他主要信息是否準(zhǔn)確，切實(shí)提高名錄庫源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。希望各區(qū)縣高度重視，加強(qiáng)對(duì)名錄庫工作自查，認(rèn)真清理單位臨時(shí)代碼，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

（五）強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，拓展名錄庫應(yīng)用領(lǐng)域。為了深入挖掘名錄庫資料的使用價(jià)值，以應(yīng)用促建設(shè)，市局和區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局要針對(duì)黨委政府以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，充分利用名錄庫資料進(jìn)行分析研究，撰寫高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。各區(qū)縣還應(yīng)加大對(duì)基本單位名錄庫在其他部門和專業(yè)的應(yīng)用，針對(duì)名錄庫工作出現(xiàn)的新情況和新問題，積極思考，創(chuàng)新工作方法，并及時(shí)向市局匯報(bào)，拓寬名錄庫的應(yīng)用領(lǐng)域。

（六）加強(qiáng)全市統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)是普查中心的工作職責(zé)之一。我們將充分利用第三次經(jīng)濟(jì)普查區(qū)域劃分資料，更新和補(bǔ)充統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)的電子地圖，提升地圖精度，繼續(xù)加載“三經(jīng)普”、統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等相關(guān)資料，進(jìn)一步完善和升級(jí)全市統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)，為開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供服務(wù)。

擴(kuò)展閱讀：去年重慶城鎮(zhèn)人均可支配收入25216元 同比增9

去年重慶城鎮(zhèn)人均可支配收入25216元同比增9.8%

201*年，全市GDP增長(zhǎng)12.3%，較全國(guó)平均水平高出4.6個(gè)百分點(diǎn)，全年價(jià)格表現(xiàn)為“七漲一降”

重慶晨報(bào)訊201*年，全市GDP增長(zhǎng)12.3%，較全國(guó)平均水平高出了4.6個(gè)百分點(diǎn)。201*年，全市企業(yè)效益大幅增長(zhǎng)，房地產(chǎn)開發(fā)趨于平穩(wěn)，消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。

昨天，市政府新聞辦組織召開了“201*年重慶經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況”新聞發(fā)布會(huì)。市統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)黃可用了上述“兩段話”分析和解讀了201*年全市經(jīng)濟(jì)的年度表現(xiàn)。

城鎮(zhèn)人均可支配收入25216元

數(shù)據(jù)顯示，201*年，全市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入是25216元，這比起上一年增長(zhǎng)了9.8%，相當(dāng)于增收了2251元。

家庭人均可支配收入，被看作是衡量一個(gè)家庭富裕程度的重要指標(biāo)。黃可分析了201*年可支配收入增長(zhǎng)的構(gòu)成。其中，工資性收入增長(zhǎng)8.0%，經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)6.7%，財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)25.4%，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)7.8%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增一成四

“201*年，全市消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，批發(fā)零售支撐效果明顯�！边@是黃可對(duì)剛剛過去的這一年消費(fèi)表現(xiàn)的總體評(píng)價(jià)，數(shù)據(jù)顯示，全年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額，比起前一年增長(zhǎng)14%。

不過，中央一系列政策的實(shí)施，在全年消費(fèi)市場(chǎng)中也有展現(xiàn)。比如，201*年，全市糧油食品飲料煙酒的零售額比起上一年增長(zhǎng)了11.9%，但是在201*年，全市糧油食品飲料煙酒的零售額增幅是26.7%，201*年全年增幅比起前一年，有明顯放緩。

全年價(jià)格表現(xiàn)為“七漲一降”

201*年，展現(xiàn)物價(jià)高低的CPI總水平是2.7%，處于“溫和上漲”階段。納入CPI監(jiān)測(cè)范圍的八大類商品，全年價(jià)格表現(xiàn)為“七漲一降”，其中，唯一下降的是交通和通信，價(jià)格下降了1.7%。

在七大類價(jià)格上漲商品和服務(wù)中，煙酒價(jià)格的漲幅最低。

市統(tǒng)計(jì)局通報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，201*年度，全市煙酒價(jià)格較上一年上漲0.6%，漲幅較201*年顯著放緩。

另外，與上一年相比，201*年，食品價(jià)格上漲了4.1%，衣著價(jià)格上漲6.3%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價(jià)格上漲1.6%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品價(jià)格上漲1.0%，娛樂教育文化用品及服務(wù)價(jià)格上漲1.4%，居住價(jià)格上漲2.8%。

全年住宅銷售增長(zhǎng)6.2%

與收入和消費(fèi)相關(guān)的另一個(gè)重要數(shù)據(jù)是住宅銷售量，“201*年，全市房地產(chǎn)銷售中，住宅銷售面積增長(zhǎng)了6.2%，超過了4359萬平方米�！秉S可就此分析。

201*年，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品房新開工面積、施工面積等，均呈現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，而且在上述三項(xiàng)指標(biāo)中，增幅高的超過了三成，低的也接近兩成，房地產(chǎn)開發(fā)投資表現(xiàn)平穩(wěn)。

在房地產(chǎn)開發(fā)中，唯一下降的是竣工面積，增幅較上一年有一定下降。

盤點(diǎn)201*>

開放經(jīng)濟(jì)重慶旅游聚集效應(yīng)凸顯

201*年，全市進(jìn)出口總值達(dá)687.04億美元，比上一年增長(zhǎng)近三成，高出全國(guó)平均水平21.5個(gè)百分點(diǎn)。

全市利用外資連續(xù)三年破百億，全年實(shí)際利用外資105.97億美元。

全市累計(jì)接待入境旅游者241.26萬人次，增長(zhǎng)8.0%，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入12.69億美元，增長(zhǎng)8.6%。

財(cái)政金融

存款余額超22789億

201*年，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額超過了22789億元，比起上一年增長(zhǎng)了17.3%，其中人民幣存款余額約為22202億元，較上一年的增幅同樣是17.3%。

201*年，全市本外幣貸款余額約為18005億元，較上一年增長(zhǎng)了15.5%。201*年，全市新增本外幣存款3356.52億元，比年初增長(zhǎng)了1.8%。

人口就業(yè)

繼續(xù)展現(xiàn)人口聚集效應(yīng)

201*年末，全市常住人口達(dá)到2970萬人，比起上一年增加了25萬人，較上一年增長(zhǎng)了0.85%。

201*年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.34%，比上年提高了1.36個(gè)百分點(diǎn)。

201*年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員68.09萬人，較上一年增長(zhǎng)4.0%。

201*年，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.4%，比去年上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。去年我市非公經(jīng)濟(jì)

增加值達(dá)7784.1億元

昨天，市中小企業(yè)局局長(zhǎng)尹華川告訴記者，去年，全市非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值7784.1億元，同比增長(zhǎng)12.4%，高于全市GDP增速0.1個(gè)百分點(diǎn)。而中小企業(yè)增加值則達(dá)到4556.5億元，同比增長(zhǎng)12.3%。

尹華川說，去年，我市中小企業(yè)的訂單回升明顯，有18.8%的企業(yè)反映市場(chǎng)訂單需求有所增加，較上一年同期高出了3.4個(gè)百分點(diǎn)；而反映訂單減少的占比則大幅減少，下降了7.8個(gè)百分點(diǎn)。另外，還有36%的中小企業(yè)預(yù)期今年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況會(huì)有所好轉(zhuǎn)，這一比例比去年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。

截至去年底，全市萬戶成長(zhǎng)企業(yè)入庫的企業(yè)已達(dá)7455戶，而他們獲得的正是真金白銀的幫扶。尹華川透露，這些企業(yè)獲得了市級(jí)財(cái)政扶持資金2.2億元，通過20余次區(qū)縣的融資對(duì)接會(huì)，其中還有100余家中小企業(yè)新增貸款22億元，

“以前，中小企業(yè)每收入100元，其中賺到的利潤(rùn)只有3.7元，但去年，他們每百元收入的利潤(rùn)額已經(jīng)漲到了4.8元�！弊蛱�，市中小企業(yè)局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處副處長(zhǎng)石少林也說，中小企業(yè)訂單和利潤(rùn)雙雙反彈回升，讓不少企業(yè)的日子好過了。

數(shù)據(jù)顯示，去年非公經(jīng)濟(jì)單位新增了16.1萬戶，創(chuàng)下了新紀(jì)錄。其中非公企業(yè)新增了6.4萬戶，個(gè)體戶新增9.7萬戶，而中小微企業(yè)則新增了6.3萬戶

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