新集鎮(zhèn)教育系統(tǒng)關(guān)愛留守兒童工作匯報(bào)

新集鎮(zhèn)教育系統(tǒng)關(guān)愛留守兒童工作匯報(bào)

一、留守兒童分布與特點(diǎn)

地處半山半圩的新集鎮(zhèn)現(xiàn)有在校中小學(xué)生3238人，其中留守學(xué)生824人，占學(xué)生總數(shù)的25.4%。面對(duì)外出打工經(jīng)商熱漸帶來(lái)的農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題，我們作了一些調(diào)查研究，其簡(jiǎn)述如下：1、學(xué)校分布：學(xué)校留守兒童幫扶教師新中張中新小張小扁小34248672319535115244310王新幼小441075張幼扁幼總計(jì)55668241662、主要特點(diǎn)

新集鎮(zhèn)小學(xué)在校生總數(shù)有1601人，其中留守學(xué)生的人數(shù)為397，占學(xué)生數(shù)24.8%；初中在校生總數(shù)851人，留守學(xué)生的人數(shù)為409，占學(xué)生數(shù)48%。經(jīng)過(guò)對(duì)這些學(xué)生和一般學(xué)生在文化學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣、思想品德等方面的調(diào)查比較，留守學(xué)生中的問(wèn)題學(xué)生達(dá)32％。他們逃學(xué)、厭學(xué)、輟學(xué)，生活沒有規(guī)律，心理素質(zhì)、行為習(xí)慣、公德意識(shí)比較差，不良行為時(shí)有發(fā)生。

二、留守兒童教育現(xiàn)狀

１、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人文化水平普遍較低。父母外出后，留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人絕大部分是祖輩老人，受教育程度普遍不高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人小學(xué)文化程度以下占46％，初中文化程度以下占78%，文盲、半文盲占將近20%。這些臨時(shí)監(jiān)護(hù)人雖然有把孩子培養(yǎng)好、照顧好的良好愿望，但是力不從心，無(wú)法正確引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)，更不能有效地進(jìn)行心理健康教育和優(yōu)秀品德的培養(yǎng)，只是偏重于生活照料的淺層關(guān)懷，滿足于讓他們吃飽、穿暖，家庭層面上的教育職責(zé)基本落空。同時(shí)，不少老人的封建迷信思想濃，打牌、飲酒等不良習(xí)慣，也對(duì)孩子成長(zhǎng)產(chǎn)生了不良影響。由于父母長(zhǎng)期外出，絕大部分留守兒童的學(xué)習(xí)無(wú)人督促，造成心理問(wèn)題干擾和學(xué)習(xí)自控能力差，大部分“留守兒童”學(xué)習(xí)成績(jī)平平，學(xué)習(xí)習(xí)慣較差，少數(shù)孩子有厭學(xué)、逃學(xué)行為，存在學(xué)習(xí)障礙。

有一名小學(xué)四年級(jí)學(xué)生在日記中寫道：“爸媽到很遠(yuǎn)的地方去打工，把我留在外婆家。我很不習(xí)慣，經(jīng)常晚上從睡夢(mèng)中驚醒，看到?jīng)]有爸爸媽媽在身邊，就非常傷心，真想大哭一場(chǎng)。”全鎮(zhèn)打工族中，90%以上都是每年春節(jié)回家一次。由于得不到正常的父愛和母愛，很多留守兒童表現(xiàn)出孤僻內(nèi)向、膽小怕事、缺乏約束、自覺性差等特征。

2、家庭教育方式上存在偏差。由于留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人能力的缺陷和“代溝”的客觀存在，在與孩子相處的過(guò)程中，嚴(yán)重缺乏溝通。有的是沒有“溝通”的意識(shí)，有的實(shí)在是沒有“共同語(yǔ)言”，對(duì)孩子的愿望、需求缺乏了解，教育的針對(duì)性和有效性缺乏。不少監(jiān)護(hù)人出于情面接受留守兒童家長(zhǎng)的委托，對(duì)待孩子的態(tài)度有的遷就放任，有的十分冷漠；有的監(jiān)護(hù)人僅把監(jiān)護(hù)責(zé)任視為受雇行為，漠視孩子交流思想的要求；有的對(duì)待孩子粗暴，對(duì)孩子的小過(guò)失采用漫罵、體罰手段。隔代監(jiān)護(hù)往往不能提供健康的親情交流環(huán)境，留守兒童缺乏必要的家庭教育氛圍，同時(shí)也缺乏安全保障。據(jù)調(diào)查，在“孩子犯了錯(cuò)誤怎么對(duì)待”問(wèn)題，雖有60%的人認(rèn)為應(yīng)該采取耐心講道理的辦法，但仍有20%的人選擇半罵半講道理，10%的人打罵一頓了事，6%的人覺得自己管不了，另有4%的人不聞不問(wèn)。一名初中二年級(jí)“留守學(xué)生”，因?yàn)槠沸胁缓�，多次遭到其祖父的打罵，在實(shí)在沒有教育效果的情況下，祖父表示打電話給學(xué)生的父親，讓父親回來(lái)“教育”，這名學(xué)生與祖父產(chǎn)生反抗情緒，結(jié)果與祖父對(duì)打起來(lái)，并打傷了祖父。

三、關(guān)愛留守兒童所作的工作

我們站在對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的政治高度，認(rèn)識(shí)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的重要性、緊迫性，實(shí)施“留守學(xué)生關(guān)愛工程”，加強(qiáng)了對(duì)留守學(xué)生的管理教育工作，使留守學(xué)生把學(xué)校當(dāng)成了自己的家。

（一）、高度重視，組織協(xié)調(diào)到位

1、成立關(guān)愛小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)留守兒童工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理及跟蹤工作，新集鎮(zhèn)教育黨總支成立了以許德科為組長(zhǎng)、各校校長(zhǎng)為成員的關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各校校長(zhǎng)室、教導(dǎo)處、大隊(duì)部、工會(huì)、關(guān)工委通力協(xié)作，多次召開關(guān)愛留守兒童工作會(huì)議，把這項(xiàng)工作擺在學(xué)校工作的重要位置，讓全校教職工充分認(rèn)識(shí)到關(guān)愛留守兒童工作的重要性和緊迫性，把關(guān)愛留守兒童工作自覺地落實(shí)到行動(dòng)中去，確保關(guān)愛留守兒童活動(dòng)順利開展。

2、健全關(guān)愛制度，明確責(zé)任。為了確保關(guān)愛留守兒童工作落到實(shí)處新集鎮(zhèn)教育黨總支制定了一系列的管理制度，有《關(guān)愛留守兒童幫扶制度》、《關(guān)愛留守兒童家訪制度》、《關(guān)愛留守兒童家校聯(lián)系制度》等。使關(guān)愛工作做到制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。為了切實(shí)加強(qiáng)這一工作的有效性和長(zhǎng)期性，要求各校建立和完善工作考評(píng)制度，定期對(duì)學(xué)校和教師進(jìn)行了考評(píng)，并作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。

3、健全“留守”檔案，捕捉幫扶信息。我們對(duì)所有學(xué)生進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，目前我鎮(zhèn)共有留守兒童824人，我們將調(diào)查信息分類統(tǒng)計(jì)，建立了每個(gè)留守兒童的檔案

和聯(lián)系卡。清楚留守兒童的性格愛好；清楚父母姓名、外出打工的地址、聯(lián)系電話；清楚代理監(jiān)護(hù)人的姓名、聯(lián)系方式，便于老師與家長(zhǎng)、代理監(jiān)護(hù)人聯(lián)系溝通，配合教育。聯(lián)系卡制度的建立，加強(qiáng)了學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)及其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，共同形成了以留守兒童為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，為關(guān)愛留守兒童工作的開展作好鋪墊。同時(shí)建立留守學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋，收集學(xué)生學(xué)習(xí)、活動(dòng)、日常行為表現(xiàn)、情感表現(xiàn)等材料，記錄學(xué)生發(fā)展過(guò)程中的有關(guān)評(píng)價(jià)，班主任及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告給家長(zhǎng)和各校關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)。

（二）、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新關(guān)愛主題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分留守兒童能夠保持積極的心態(tài)，對(duì)于父母外出打工表示理解和支持，主動(dòng)做一些力所能及的家務(wù)，減輕監(jiān)護(hù)人負(fù)擔(dān)，聽爺爺奶奶的話，但也有一部分兒童由于“家庭教育的缺位”、“父愛母愛的缺失”、“溝通交流的缺少”、“有效監(jiān)護(hù)的缺乏”等原因，在心理、學(xué)習(xí)、生活、習(xí)慣及品德行為上存在問(wèn)題，影響自身的發(fā)展。所以，在留守兒童的教育中，我們突出兩個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)新一個(gè)主題。兩個(gè)重點(diǎn)是留守兒童心理健康教育、好習(xí)慣養(yǎng)成教育；一個(gè)主題是留守兒童風(fēng)采展示活動(dòng)。

1、建立陽(yáng)光心理咨詢室。針對(duì)留守兒童與父母整年，甚至幾年不能見上一面，在長(zhǎng)期缺乏父愛、母愛的環(huán)境中成長(zhǎng)難免會(huì)有這樣那樣的困惑。學(xué)校的陽(yáng)光心理咨詢室定期開放，安排專業(yè)心理教師每周定期對(duì)需要幫助的孩子進(jìn)行心理干預(yù)，通過(guò)班會(huì)、講座對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理方面的知識(shí)教育，教給學(xué)生自我調(diào)節(jié)的心理方法，通過(guò)對(duì)留守兒童的有效心理干預(yù)，促進(jìn)了留守兒童的健康成長(zhǎng)。

2、成立“留守兒童之家”。我們把“留守展風(fēng)采”主題作為關(guān)愛留守兒童活動(dòng)的切入點(diǎn)，讓留守兒童優(yōu)先參加學(xué)校和社區(qū)教育活動(dòng)，通過(guò)社團(tuán)、社區(qū)活動(dòng)，培養(yǎng)、提高留守兒童的綜合素質(zhì)。而各校的“留守兒童之家”，就是留守兒童學(xué)習(xí)活動(dòng)和展示個(gè)人風(fēng)采的樂園。在各校關(guān)工委、少先隊(duì)、團(tuán)總支的統(tǒng)一組織下，孩子們可以在留守兒童活動(dòng)室自主閱讀自己喜歡的圖書、展示自己參加鄉(xiāng)村少年宮、社區(qū)活動(dòng)學(xué)到的才藝。我們還大力發(fā)掘留守兒童中的優(yōu)秀代表，在學(xué)生中樹立榜樣。新集小學(xué)不少留守兒童順利通過(guò)了省級(jí)書法等級(jí)考試，新集中學(xué)留守兒童張慧敏、鐘露露的京劇表演登上大地飛歌、揚(yáng)州好老的舞臺(tái)他們?yōu)榱羰貎和瘶淞⒘肆己冒駱印?/p>

（三）、多措并舉，實(shí)施關(guān)愛行動(dòng)。

1、建立“代管家長(zhǎng)”隊(duì)伍，推行“代管家長(zhǎng)”制度。建立起由班主任、科任教師、生活指導(dǎo)教師和退休教師組成的代管家長(zhǎng)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)留守學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活包括生理、心理教育的管理和引導(dǎo)，做留守學(xué)生生活的知情人，學(xué)習(xí)的引路人，成長(zhǎng)的保護(hù)人。代

管家長(zhǎng)做到“四管”（管思想、管學(xué)習(xí)、管生活、管身體）和“四掌握”（掌握家庭情況、掌握思想表現(xiàn)、掌握學(xué)業(yè)成績(jī)、掌握日常行為），當(dāng)好“五員”（思想品德輔導(dǎo)員、情感交流溝通員、日常行為監(jiān)護(hù)員、生活起居管理員、健康成長(zhǎng)指導(dǎo)員），讓留守學(xué)生感受到親人般的關(guān)愛。目前我鎮(zhèn)有166名教師幫扶留守兒童，彌補(bǔ)“留守學(xué)生親情的缺失，提供必要的幫助，矯正不良行為習(xí)慣，轉(zhuǎn)化“問(wèn)題孩子”。鎮(zhèn)關(guān)工委還面向大學(xué)生村官招募愛心志愿者48人，為留守學(xué)生提供了關(guān)愛。

2、開展特色活動(dòng)，為留守兒童搭建健康成長(zhǎng)的平臺(tái)�！疤厣�活動(dòng)”是留守兒童快樂、健康成長(zhǎng)的平臺(tái)。各校關(guān)工委立足本校，開創(chuàng)了豐富多彩的特色活動(dòng)，如今新集中學(xué)的“京劇進(jìn)課堂”，新集小學(xué)的“雛鷹創(chuàng)業(yè)我能行”，張集中學(xué)的特色體育，張集小學(xué)的紅領(lǐng)巾文學(xué)社團(tuán)等活動(dòng)既讓學(xué)生學(xué)到了知識(shí)，又讓學(xué)生陶冶了情操。另外，我鎮(zhèn)建立了兩個(gè)校外圖書室（地點(diǎn)在社區(qū)教育中心）。雙休日免費(fèi)向青少年開放，18位鶴發(fā)銀絲的老教師悉心指導(dǎo)青少年閱讀各種書籍，構(gòu)成了關(guān)愛留守兒童工作戰(zhàn)線上一道亮麗的風(fēng)景線。除了各校關(guān)工委建立鄉(xiāng)村少年宮之外，在新集鎮(zhèn)成人教育中心校為留守學(xué)生開設(shè)電子閱覽、象棋、圍棋、乒乓球、臺(tái)球、繪畫等興趣班，利用網(wǎng)絡(luò)資源為留守兒童開辟與父母的視頻交流，面向大學(xué)生村官、教師招聘愛心志愿者48人，為留守學(xué)生提供關(guān)愛，新集成人教育中心校已經(jīng)成了我鎮(zhèn)關(guān)愛留守兒童主陣地。

3、定期組織校外實(shí)踐活動(dòng)。雖然是農(nóng)村孩子，但隨著條件的好轉(zhuǎn)，孩子們形成了飯來(lái)張口，衣來(lái)伸手的惰性，生存能力不強(qiáng)，為此學(xué)校組織部分學(xué)生開展校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。如帶領(lǐng)學(xué)生參加儀征市素質(zhì)教育實(shí)踐活動(dòng)，到張集敬老院、校外基地參加實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)親身實(shí)踐，同學(xué)們豐富了知識(shí)，培養(yǎng)了能力，提高了修養(yǎng)。更懂得了凡事只有通過(guò)團(tuán)結(jié)合作，才能夠完成得又快又好；也讓同學(xué)們體會(huì)到，在他鄉(xiāng)父母是多么的操勞，我們應(yīng)該孝敬父母，為他們分憂，做一些自己力所能及的事，來(lái)減輕爸爸媽媽的負(fù)擔(dān)。

四、學(xué)校牽頭家庭，社會(huì)協(xié)調(diào)配合

留守兒童的關(guān)愛、教育工作還要家庭、社會(huì)的協(xié)調(diào)配合，形成合力。我們學(xué)校通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)座談會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校，強(qiáng)化教師家訪制度，加強(qiáng)和學(xué)生家長(zhǎng)、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的配合；同時(shí)，加強(qiáng)了和關(guān)工委、團(tuán)市委及社會(huì)各界的聯(lián)系，共同努力為留守兒童創(chuàng)造一片健康成長(zhǎng)的蔚藍(lán)天空。

每一個(gè)孩子的心中都有一個(gè)美麗的夢(mèng)想，留守學(xué)生也不例外�！胺棚w夢(mèng)想，是孩子共有的心愿；托舉明天，是我們應(yīng)盡的責(zé)任”。在今后的工作中我們將加大理論培訓(xùn)力

度，為“留守兒童”工作空間做好保障，確保工作得到實(shí)效，通過(guò)家校聯(lián)系，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)觀念，重視兒童全面發(fā)展，協(xié)調(diào)社會(huì)各方力量，共同構(gòu)建社會(huì)關(guān)愛體系，讓“54321”關(guān)愛行動(dòng)接力下去，促進(jìn)留守孩子的健康成長(zhǎng)。

新集鎮(zhèn)教育委員會(huì)201*年1月10日

擴(kuò)展閱讀：省委副書記王憲魁在全省關(guān)工委系統(tǒng)關(guān)愛留守兒童工作

省委副書記王憲魁在全省關(guān)工委系統(tǒng)關(guān)愛留守兒童工作

經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

同志們：

這次全省關(guān)工委系統(tǒng)關(guān)愛留守兒童工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，總結(jié)交流關(guān)愛留守兒童工作經(jīng)驗(yàn)，研究探討如何以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的關(guān)愛留守兒童工作，非常有意義。我代表省委省政府，向會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀！向出席會(huì)議的老同志，并通過(guò)你們向全省關(guān)工委系統(tǒng)辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的廣大老同志，致以親切的問(wèn)候！

留守兒童是祖國(guó)的花朵，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。改革開放30年特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省關(guān)工委系統(tǒng)和各有關(guān)部門，立足我省實(shí)際，創(chuàng)造性地開展關(guān)愛留守兒童工作，逐步探索形成了“陣地型、制度型、幫扶型、組織型、活動(dòng)型”五大工作模式，總結(jié)推廣了“三知、三多、三溝通”制度（即：對(duì)留守兒童基本情況、監(jiān)護(hù)人情況、父母外出務(wù)工情況做到知情；多與留守兒童談心交心、多人關(guān)懷、多進(jìn)行家訪；定期與留守兒童的父母、監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校及校外輔導(dǎo)員進(jìn)行溝通），全省關(guān)愛留守兒童工作取得了顯著成績(jī)，解除了留守兒童父母的后顧之憂，使他們能夠在外安心務(wù)工；解決了留守兒童學(xué)習(xí)和生活中的許多困難，促進(jìn)了留守兒童的健康成長(zhǎng)；化解了許多不穩(wěn)定因素，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。對(duì)于關(guān)工委系統(tǒng)和各有關(guān)部門的關(guān)愛留守兒童工作，社會(huì)各界給予了廣泛好評(píng)，省委省政府也是充分肯定的！

深入實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化和城市化，是我省當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的歷史性任務(wù)。這決定了農(nóng)民外出務(wù)工是我省崛起進(jìn)程中的一種必然現(xiàn)象，決定了做好關(guān)愛留守兒童工作是一項(xiàng)需要持續(xù)抓好的重要工作。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，思想上始終重視，措施上始終強(qiáng)化，工作上始終務(wù)實(shí)，堅(jiān)持不懈、扎扎實(shí)實(shí)地做好關(guān)愛留守兒童工作。

下面，我就做好新形勢(shì)下的關(guān)愛留守兒童工作，講幾點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好關(guān)愛留守兒童工作的責(zé)任感和使命感

關(guān)愛留守兒童是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要指示強(qiáng)調(diào)，要密切關(guān)注農(nóng)村留守兒童等特殊群體的保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，采取切實(shí)措施，為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)造健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。黨的十七屆三中全會(huì)，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，為做好關(guān)愛留守兒童工作指明了方向，提供了新的動(dòng)力。前不久召開的全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)又提出：要把農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女作為工作重點(diǎn)，以特殊的感情關(guān)心他們、關(guān)愛他們，妥善解決實(shí)際困難，使他們受到良好教育、得到健康成長(zhǎng)。

我省是一個(gè)勞務(wù)輸出大省，每年農(nóng)村外出務(wù)工人員超過(guò)600萬(wàn)，農(nóng)村留守兒童約占兒童總數(shù)的1/5，一些地方甚至占到3/5，據(jù)估算，全省留守兒童達(dá)到250萬(wàn)至300萬(wàn)。留守兒童，由于父母常年在外，缺乏與父母的溝通與交流，缺乏父母的幫助和輔導(dǎo)，缺乏父母的有效監(jiān)護(hù)，自身又正值人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，因此他們的健康成長(zhǎng)問(wèn)題日漸顯現(xiàn)。比如，留守兒童大多與祖輩生活在一起，這些老人普遍年齡大、身體差、文盲比例較高，不能在學(xué)習(xí)上給留守兒童以輔導(dǎo)，留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)不容樂觀；留守兒童的情感需求得不到滿足，部分留守兒童的心理存在障礙，出現(xiàn)行為失范甚至道德滑坡；還有一些留守兒童，身體健康狀況令人擔(dān)憂，人身安全受到威脅。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，能否進(jìn)一步提高關(guān)愛留守兒童工作的水平，關(guān)系到新一代農(nóng)民的素質(zhì)，關(guān)系到家庭和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我們要從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把關(guān)受留守兒童工作抓緊抓實(shí)抓好。二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)關(guān)愛留守兒童工作深入開展

做好關(guān)愛留守兒童工作，必須針對(duì)留守兒童的所需、所想、所盼，采取切實(shí)有效的措施，千方百計(jì)為他們排憂解難，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)。

第一，要進(jìn)一步完善留守兒童的教育管理，努力提高他們的學(xué)習(xí)質(zhì)量，使他們養(yǎng)成良好品質(zhì)。留守兒童正處于學(xué)習(xí)知識(shí)的黃金時(shí)期，如果不能抓好他們的教育管理，他們就有可能輸在人生的起跑線上。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的結(jié)對(duì)幫扶，加大改造農(nóng)村學(xué)校特別是薄弱學(xué)校的力度，防止農(nóng)村留守兒童失學(xué)、輟學(xué)。要結(jié)合實(shí)施“農(nóng)村寄宿學(xué)校建設(shè)工程”和“中西部農(nóng)村初中改造工程”，加強(qiáng)寄宿學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童的寄宿學(xué)習(xí)需求。在核實(shí)教師編制和核撥教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，對(duì)接受留守兒童較多的學(xué)校要給予傾斜。要建立留守兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制和檔案庫(kù)，及時(shí)掌握、分析留守兒童的學(xué)習(xí)生活情況。鼓勵(lì)學(xué)校組織教師、學(xué)生與留守兒童建立幫扶制度，特別要重點(diǎn)幫扶思想品德有偏差、心理素質(zhì)有異常、學(xué)習(xí)生活有困難的留守兒童。要開展針對(duì)留守兒童身心發(fā)展規(guī)律的心理健康教育，使他們養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和道德品格。要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)和校園周邊環(huán)境的整治，根治“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象對(duì)留守兒童的污染。

第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)留守兒童的社會(huì)保障工作，不斷改善他們的生活條件。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童及其家庭困難狀況的調(diào)查摸底，完善跟蹤回訪制度，切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童獲得應(yīng)有的社會(huì)救助。要將符合條件的留守兒童全部納入低保范圍，為符合五保供養(yǎng)條件的留守兒童提供五保供養(yǎng)服務(wù)，為符合農(nóng)村醫(yī)療救助條件的留守兒童及時(shí)提供醫(yī)療救助，有效解決農(nóng)村留守兒童的看病難看病貴問(wèn)題。要逐步開展農(nóng)村留守兒童營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、計(jì)劃免疫、兒童常見病診療等基礎(chǔ)衛(wèi)生保健措施和咨詢指導(dǎo)，降低營(yíng)養(yǎng)不良發(fā)生率和營(yíng)養(yǎng)不良性疾病發(fā)病率，改善農(nóng)村留守兒童健康狀況。要采取必要的預(yù)防、干預(yù)措施，防止農(nóng)村留守兒童外出流浪。

第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化留守兒童的安全保護(hù)工作，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。各有關(guān)部門要把關(guān)愛留守兒童工作納入平安校園、平安社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)，標(biāo)本兼治、綜合治理，有效保障留守兒童的人身安全。中小學(xué)校要完善安全教育和管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，層層建立安全責(zé)任制和工作預(yù)案，建立留守兒童突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊殘害、虐待留守兒童以及利用、教唆、脅迫、引誘留守兒童進(jìn)行違法犯罪的行為。要加強(qiáng)兒童權(quán)益保護(hù)和家長(zhǎng)責(zé)任及義務(wù)的法律宣傳工作。當(dāng)前，特別要利用外出務(wù)工農(nóng)民提前返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，加大對(duì)留守兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)力度，普及家庭教育知識(shí)，不斷提高他們的監(jiān)護(hù)意識(shí)和能力。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成關(guān)愛留守兒童的強(qiáng)大合力

關(guān)愛留守兒童工作，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，同時(shí)涉及領(lǐng)域廣、解決難度大，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合各方資源，努力形成“黨政引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作格局，確保關(guān)愛留守兒童的各項(xiàng)工作不折不扣地落到實(shí)處。

一是要充分發(fā)揮黨委、政府的主導(dǎo)作用。各級(jí)黨委和政府要把關(guān)愛留守兒童工作，作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)考核體系，與實(shí)施《兒童發(fā)展綱要》結(jié)合起來(lái)，使關(guān)愛留守兒童工作隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷得到加強(qiáng)。要逐步增加關(guān)愛留守兒童工作的公共品投入，不斷完善農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)機(jī)制和設(shè)施建設(shè)。要加大招商引資力度，大力實(shí)施農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民本土創(chuàng)業(yè)就業(yè)，既提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平，又從源頭上破解留守兒童難題，做到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與關(guān)愛留守兒童工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是要建立健全關(guān)愛留守兒童工作的基層網(wǎng)絡(luò)體系。做好關(guān)愛留守兒童工作，必須實(shí)行重點(diǎn)下移，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。各地要根據(jù)留守兒童生活、學(xué)習(xí)、管理、教育、幫扶等方面的需求，引導(dǎo)和幫助基層建立健全“五大網(wǎng)絡(luò)”：一是以村委會(huì)、留守兒童監(jiān)護(hù)人、代理監(jiān)護(hù)人和代理家長(zhǎng)為主體，建立健全家庭監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)留守兒童日常生活和安全的監(jiān)護(hù)；二是以學(xué)校和教育行政部門為主體，建立健全教育管理網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)兒童思想道德教育、心理健康和良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)生活管理；三是以基層組織為主體，建立健全幫扶保障網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)解決好留守兒童的生活困難；四是以政法部門為主體，建立健全權(quán)益維護(hù)網(wǎng)絡(luò)，確保留守兒童的人身安全；五是以“五老”等社會(huì)組織為主體，建立健全社區(qū)愛心網(wǎng)絡(luò)，從不同方面給留守兒童以關(guān)愛。要通過(guò)動(dòng)員方方面面的力量，真正構(gòu)建起學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”、“覆蓋到邊，監(jiān)護(hù)到位，關(guān)愛到人”的留守兒童動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。三是要?jiǎng)?chuàng)新關(guān)愛留守兒童工作的載體。近年來(lái)，我省因地制宜，創(chuàng)造性地開展了“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工程”、“留守兒童代理爸爸媽媽”等活動(dòng)，并形成了“五個(gè)一”（建立一個(gè)信息管理庫(kù)，組建一支志愿者隊(duì)伍，開通一條親情溝通熱線，樹立一所示范家長(zhǎng)學(xué)校，建好一個(gè)留守兒童之家）的好做法。我們要堅(jiān)持并完善這些好的做法，同時(shí)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，進(jìn)一步創(chuàng)造新的載體，使關(guān)愛留守兒童工作不斷取得新的成效。當(dāng)前，要繼續(xù)深入推進(jìn)“共享藍(lán)天”關(guān)愛農(nóng)村留守兒童大行動(dòng)，進(jìn)一步深化社會(huì)關(guān)愛活動(dòng)。要面向社會(huì)重點(diǎn)推廣“代理家長(zhǎng)”，面向家長(zhǎng)重點(diǎn)推廣“親情卡”，面向兒童重點(diǎn)推廣“手拉手幫扶活動(dòng)”，面向?qū)W校重點(diǎn)推廣“快樂成長(zhǎng)工作站”，面向村鎮(zhèn)社區(qū)重點(diǎn)推廣“農(nóng)村留守兒童之家”。要深化“代理家長(zhǎng)”和“親情卡”活動(dòng)，通過(guò)自愿結(jié)對(duì)、公開招募等形式，使每個(gè)留守兒童都有代理家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)和親情呵護(hù)。要依托“留守兒童之家”、“快樂成長(zhǎng)工作站”，對(duì)留守兒童進(jìn)行思想道德教育、先進(jìn)文化熏陶、心理健康疏導(dǎo)、社會(huì)實(shí)踐能力培養(yǎng)，促進(jìn)他們身心健康、快樂成長(zhǎng)。要在學(xué)校繼續(xù)深入開展“手拉手幫扶活動(dòng)”，使團(tuán)隊(duì)工作成果惠及留守兒童，努力培養(yǎng)他們的集體觀念。要充分發(fā)揮“五老”隊(duì)伍的作用，把革命傳統(tǒng)教育、榮辱觀教育與實(shí)施關(guān)愛結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的思想品德教育。同時(shí)，要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界為留守兒童獻(xiàn)愛心、辦實(shí)事、解難事。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)關(guān)愛活動(dòng)的規(guī)范管理，提高質(zhì)量，增強(qiáng)實(shí)效，打造品牌，努力擴(kuò)大其覆蓋面和影響力，讓更多的留守兒童從中受益。

四是要大力營(yíng)造關(guān)愛留守兒童的濃厚氛圍。要采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳未成年人保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)，宣傳關(guān)愛留守兒童理念，使關(guān)愛留守兒童、為留守兒童快樂健康成長(zhǎng)奉獻(xiàn)愛心蔚然成風(fēng)。要認(rèn)真總結(jié)和推廣基層在關(guān)愛留守兒童工作中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)表彰貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人以及留守兒童中的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。在宣傳工作中，要注意方式方法，堅(jiān)持正面宣傳為主，鼓勵(lì)和引導(dǎo)留守兒童積極向上，自尊、自信、自立、自強(qiáng)，努力成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人。

同志們，做好關(guān)愛留守兒童工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，不斷開創(chuàng)關(guān)愛留守兒童工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起的新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)！最后，祝各位老同志身體健康，生活愉快！

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