地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)工作的挑戰(zhàn)及其對(duì)策
地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)工作的挑戰(zhàn)及其對(duì)策
◆李維景寧夏核工業(yè)地質(zhì)勘查院
【摘要】進(jìn)入新世紀(jì)以來，面對(duì)新時(shí)期、新任務(wù)和新的產(chǎn)業(yè)格局，地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)管理方面面臨著許多新情況和新問題，必須進(jìn)行及時(shí)
研究，采取新對(duì)策、新措施，保證地質(zhì)勘查經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定安全發(fā)展。本文就安全生產(chǎn)工作重要性、安全管理機(jī)構(gòu)、安全投入、安全教育等方面進(jìn)行了
分析，目前存在的主要問題，針對(duì)這些存在的問題，提出了強(qiáng)化地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理的對(duì)策與措施�！娟P(guān)鍵詞】地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)管理對(duì)策及措施
我國(guó)地質(zhì)勘查隊(duì)伍從新中國(guó)成立之初的幾百人發(fā)展到目前近100
萬人，原地質(zhì)礦產(chǎn)部和冶金、煤田、有色、建材、化工、石油、黃金、核工業(yè)和輕工業(yè)等部門都有自身的地質(zhì)勘查隊(duì)伍，保證了工農(nóng)業(yè)和國(guó)防建設(shè)的需要，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了重要的支撐保障作用。我國(guó)地質(zhì)工作，經(jīng)歷了30多年的逐步深化改革過程。1998年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性地質(zhì)工作分離，地質(zhì)勘查隊(duì)伍實(shí)行屬地化和企業(yè)化管理。為了全面增強(qiáng)地質(zhì)勘查的資源保障能力和服務(wù)功能，促進(jìn)地質(zhì)工作更好地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，國(guó)務(wù)院于201*年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》，對(duì)地質(zhì)勘查工作及其安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。
面對(duì)新時(shí)期、新任務(wù)和新的產(chǎn)業(yè)格局，地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)面臨著許多新情況和新問題，必須進(jìn)行及時(shí)研究，采取新對(duì)策、新措施，保證地質(zhì)勘查經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定安全發(fā)展。
一、目前單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的主要問題
1．不能正確認(rèn)識(shí)安全與改革、安全與效益的辯證關(guān)系。改革開放、加快發(fā)展與安全生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系處理不當(dāng)，出現(xiàn)急于求成、急功近利，對(duì)安全工作的極端重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和重視，對(duì)職工的安全教育、事故預(yù)防、隱患整改和職業(yè)危害等環(huán)節(jié)措施不力，不善于從發(fā)生的事故中吸取深刻教訓(xùn)、如何改進(jìn)工作。
2．對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)的建立不夠重視。在地質(zhì)勘查單位轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制中，片面強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大自主權(quán)，忽視自我約束機(jī)制，普遍出現(xiàn)撤并安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、裁減安全生產(chǎn)管理人員的現(xiàn)象，造成安全管理力量薄弱，安全規(guī)章制度流于形式，安技人員的工作得不到應(yīng)有的支持。3．安全投入不到位或欠賬較多。有的地質(zhì)勘查單位經(jīng)營(yíng)者行為短期化，安全投入不足，安全欠賬越積越多。在實(shí)施新建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技改項(xiàng)目時(shí)，以經(jīng)費(fèi)不足為由砍掉安全設(shè)施，以致留下大量無法彌補(bǔ)的隱患，“三同時(shí)”流于形式，安全裝備水平普遍低下。
4．從事人員安全素質(zhì)偏低。大量使用了農(nóng)民輪換工，流動(dòng)性大，文化素質(zhì)較低，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，而地質(zhì)勘查單位只管使用，忽視必要的安全培訓(xùn)或安全培訓(xùn)不夠，或流于形式，以致大量事故在此類人員中發(fā)生。
5．新增行業(yè)安全管理滯后。由于經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，除地質(zhì)勘查外，還有化工、礦山、機(jī)械等，以前從未有過的行業(yè)或崗位，由于缺乏該行業(yè)的技術(shù)和管理，通常采取外掛或多種經(jīng)營(yíng)手段，利用社會(huì)資金和技術(shù)，日常的安全管理又不能及時(shí)跟上，安全生產(chǎn)無法得到保障。
二、強(qiáng)化地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理的對(duì)策與措施
1．加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理組織建設(shè)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，地質(zhì)勘查單位應(yīng)設(shè)置專職安全管理機(jī)構(gòu)，配足、配齊安全管理人員，并在基層生產(chǎn)單位和班組設(shè)立專兼職安全員。地質(zhì)勘查單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé)，并保證其開展工作應(yīng)具備的條件。按規(guī)定委托或聘請(qǐng)注冊(cè)安全工程師或者注冊(cè)助理安全工程師，為地質(zhì)勘查安全和事故處理提供技術(shù)保障。
2．切實(shí)抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲辦法，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，使安全生產(chǎn)管理工作步入規(guī)范化軌道。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放到重要議事日程上，扎扎實(shí)實(shí)地抓制度的落實(shí)，抓事故隱患的整改和措施的落實(shí)。
為把安全生產(chǎn)工作切實(shí)落到實(shí)處，應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。地質(zhì)勘查單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租的，要與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，并在承包合同、租賃合同中約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)。實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解落實(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行定性定量控制。
3．加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和安全意識(shí)。安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作要做到經(jīng)�；⒁�(guī)范化、制度化，并結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。在年初制定本年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案和安全生產(chǎn)記錄卡。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)教育培訓(xùn)，具備與所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)有關(guān)部門考試考核合格，取得相應(yīng)的上崗資格證。特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得特種作業(yè)操作資格證。一般從業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行再培訓(xùn)不得少于16個(gè)學(xué)時(shí)，新員工崗前培訓(xùn)不少于40個(gè)學(xué)時(shí)。
在安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)中，充分利用網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、錄相、講座等，做到形式多樣、生動(dòng)活潑，抓好職工安全基礎(chǔ)知識(shí)和生產(chǎn)技能教育、事故案例剖析反思教育、新職工的三級(jí)安全教育，提高他們的安全知識(shí)水平和安全意識(shí)。
4．切實(shí)搞好安全生產(chǎn)檢查，在整改落實(shí)上下功夫。安全檢查制度是排查各類事故隱患并及時(shí)消除隱患的有效方法，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，重心下移，達(dá)到防微杜漸的目的。各項(xiàng)安全檢查要有領(lǐng)導(dǎo)參加，認(rèn)真細(xì)致，不走過場(chǎng)，不留死角，參加安全檢查人員都要有文字記錄，制訂事故隱患限期整改措施，堅(jiān)持事故隱患限期整改通知書制度，加強(qiáng)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的管理。一般事故隱患整改率要達(dá)到95%以上，重大事故隱患整改率要達(dá)到100%。
5．加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急救援，增強(qiáng)防御事故的能力。要嚴(yán)格事故報(bào)告程序及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)告，接受和配合事故調(diào)查工作，按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，依法追究責(zé)任者的責(zé)任，特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。地質(zhì)勘查單位應(yīng)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，每年至少組織進(jìn)行一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下采取的應(yīng)急措施，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。6．保證安全生產(chǎn)的資金投入。按照有關(guān)規(guī)定，編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施，提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;依法參加工傷保險(xiǎn)或購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn);嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)禁工作人員在超粉塵、超噪聲、高溫、有毒等惡劣環(huán)境下工作，做好安全預(yù)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作;為從業(yè)人員無償提供符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員正確佩戴和使用，決不允許拖欠和以錢代物等錯(cuò)誤做法，否則要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。監(jiān)督好防暑降溫費(fèi)用、保健費(fèi)的發(fā)放工作。
7．加強(qiáng)現(xiàn)代安全管理方法的應(yīng)用工作。安全健康管理體系(即ISO18000)是企業(yè)建立現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的重要途徑之一。首先應(yīng)在有條件的地質(zhì)勘查單位將“安全健康管理體系”建立起來，然后在其他地質(zhì)勘查單位中逐步推廣應(yīng)用，使安全生產(chǎn)步入一個(gè)正常軌道上來�，F(xiàn)代安全管理方法應(yīng)廣泛得到應(yīng)用，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，如事故樹分析、安全檢查表、安全評(píng)價(jià)等。
總之，按照所述安全生產(chǎn)管理的對(duì)策與措施，做到上下互動(dòng)，群策群力，齊抓共管，以人為本，一定能杜絕或減少各類生產(chǎn)安全事故，保證地質(zhì)勘查經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。211
經(jīng)濟(jì)論叢
__
擴(kuò)展閱讀：對(duì)地質(zhì)勘查工作問題論文
對(duì)地質(zhì)勘查工作問題的探討
摘要：工程地質(zhì)學(xué)是研究人類工程建設(shè)活動(dòng)與自然地質(zhì)環(huán)境相互作用和相互影響的一門地球科學(xué)，是地球科學(xué)的一個(gè)獨(dú)立分支學(xué)科。工程地質(zhì)專業(yè)在工程建設(shè)中具有十分重要的位置，工程地質(zhì)勘察則是工程建設(shè)中不可缺少的一個(gè)重要組成部分。隨著工程建設(shè)新一輪建設(shè)高潮的興起，工程地質(zhì)勘察面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)地質(zhì)；勘查工作；問題；對(duì)策中圖分類號(hào)：o741+.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：
工程地質(zhì)勘察工作的對(duì)象是復(fù)雜的工程地質(zhì)系統(tǒng)。開展系統(tǒng)的工程地質(zhì)勘察，是優(yōu)化工程地質(zhì)勘察的正確方向,工程勘察強(qiáng)調(diào)勘察對(duì)象整體性質(zhì)和整體功能，要求系統(tǒng)全面的勘察。在工程勘察、設(shè)計(jì)和施工過程中，水文地質(zhì)問題始終是一個(gè)極為重要又容易忽視的問題，需要我們提高重視。水文地質(zhì)工作在建筑物持力層選擇、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)災(zāi)害防治等方面都起著重要的作用，隨著工程勘察的發(fā)展，其必將受到越來越廣泛的重視。1．工程地質(zhì)勘查工作存在的問題。1.1工程地質(zhì)勘查的質(zhì)量問題。
在工程地質(zhì)勘查過程中，一般問題較多的是工程概念不清，勘探側(cè)重點(diǎn)不明確，針對(duì)性不強(qiáng)，方法不當(dāng)，手段落后；工程地質(zhì)分析工作中所選擇的理論、方法、計(jì)算公式等與實(shí)際情況有較大出入，其適應(yīng)條件的物理意義混淆不清；地質(zhì)報(bào)告中基本地質(zhì)條件不清楚，主要工程地質(zhì)問題界定不準(zhǔn)確或論證不充分，有問題遺漏甚至結(jié)論性錯(cuò)誤；有些地質(zhì)報(bào)告沒有地質(zhì)結(jié)論，也有些工程沒有做多少地質(zhì)工作就先下結(jié)論，極不嚴(yán)肅。此類問題往往造成階段性工程審查不能一次性通過，可能延誤開發(fā)時(shí)機(jī)；或者盡管通過了審查，但卻給工程留下了隱患，這種情況的危險(xiǎn)性更大。1.2相關(guān)專業(yè)的理解問題。
一種情況是工程地質(zhì)技術(shù)人員對(duì)其他專業(yè)不了解，這需要加強(qiáng)跨專業(yè)的學(xué)習(xí)。另一類現(xiàn)象是設(shè)計(jì)施工等相關(guān)專業(yè)對(duì)工程地質(zhì)的不了解。有的不懂地質(zhì)卻偏要提出一些不切實(shí)際的勘探要求，有的工程由設(shè)計(jì)人員來布置地質(zhì)勘探工作；有的設(shè)計(jì)人員對(duì)地質(zhì)專業(yè)知其然，不知其所以然，自以為是包打天下，不結(jié)合地質(zhì)條件設(shè)計(jì)不當(dāng)；也有的是不尊重自然地質(zhì)規(guī)律，野蠻施工，嚴(yán)重破壞地質(zhì)體的自然結(jié)構(gòu)，造成重大工程事故。所有這些非地質(zhì)專業(yè)的問題，往往在出了問題之后又向地質(zhì)專業(yè)推卸責(zé)任，令地質(zhì)師們不知所云。工程地質(zhì)界知名專家學(xué)者孫廣忠教授指出：“實(shí)際上，在地質(zhì)工程實(shí)踐中脫離地質(zhì)實(shí)際的實(shí)例隨手可拾，可以說，地質(zhì)工程施工中出現(xiàn)事故的絕大部分是設(shè)計(jì)和施工脫離地質(zhì)實(shí)際的結(jié)果，或者是對(duì)工程地質(zhì)條件沒有搞清楚或認(rèn)識(shí)不清的結(jié)果，如果離開了地質(zhì)基礎(chǔ)，則其理論必將脫離地質(zhì)實(shí)際必將作出錯(cuò)誤的結(jié)論”。1.3勘測(cè)周期不合理的問題。
從工程地質(zhì)勘查到地質(zhì)報(bào)告的提交需要一定的工作周期，這是再簡(jiǎn)單不過的道理。但有些工程沒有基礎(chǔ)性的前期投入，一旦要報(bào)項(xiàng)
友情提示：本文中關(guān)于《地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)工作的挑戰(zhàn)及其對(duì)策》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)工作的挑戰(zhàn)及其對(duì)策：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。
公文素材庫(kù)友情提示：本網(wǎng)站所有內(nèi)容為共享上傳提供，不涉及任何商業(yè)利益，本站對(duì)此不承擔(dān)任何保證責(zé)任！
Copyright © www.taixiivf.com Corporation, All Rights Reserved 共享時(shí)代 共享你我他 版權(quán)所有