青島市礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作總結(jié)
青島市礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作總結(jié)
根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于開展全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[201*]192號(hào))和省國(guó)土資源廳《關(guān)于開展全省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的通知》(魯國(guó)土資發(fā)[201*]114號(hào))精神,在山東省國(guó)土資源廳、山東省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用現(xiàn)狀調(diào)查項(xiàng)目辦公室、山東省國(guó)土資源資料檔案館、青島市國(guó)土資源和房屋管理局、各區(qū)市國(guó)土資源分局及礦山企業(yè)的大力支持下,技術(shù)人員按照“核查技術(shù)要求”規(guī)定的工作方法,經(jīng)過(guò)近2年的艱苦工作,我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作質(zhì)量、精度均符合相關(guān)規(guī)范要求。
一、調(diào)查礦種
根據(jù)全省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作安排,我市礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查的礦種有:金(11個(gè))、鐵(13個(gè))、銅(1個(gè))、銀(1個(gè))、鉛(1個(gè))、硫鐵礦(1個(gè))、螢石(3個(gè))、滑石(1個(gè))、石墨(11個(gè))、稀土(1個(gè))、膨潤(rùn)土(1個(gè)),共11種。核查礦區(qū)45個(gè),其中大型核查礦區(qū)7個(gè)(其中石墨6個(gè)、滑石1個(gè)),中型核查礦區(qū)8個(gè)(其中金2個(gè)、石墨5個(gè)、螢石1個(gè)),小型核查礦區(qū)30個(gè)。
二、工作方法
資源儲(chǔ)量利用現(xiàn)狀調(diào)查工作以《全國(guó)礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求》、《青島市礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)
狀調(diào)查工作方案》及相關(guān)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范等相關(guān)文件、規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn),以國(guó)土資源部《關(guān)于開展全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[201*]192號(hào))和《全國(guó)礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查總體實(shí)施方案》(國(guó)土資發(fā)[201*]27號(hào))為依據(jù),通過(guò)收集的各礦區(qū)的各類地質(zhì)勘查、測(cè)量等相關(guān)資料為基礎(chǔ),并對(duì)以往地質(zhì)資料的整理分析,查明各核查區(qū)內(nèi)地質(zhì)特征和資源的數(shù)量、類別、結(jié)構(gòu)、品質(zhì)、空間分布等狀況;經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查理清其資源儲(chǔ)量利用現(xiàn)狀;按照核查技術(shù)要求,對(duì)原塊段進(jìn)行儲(chǔ)量分割,并將分割后的核查塊段與原塊段進(jìn)行資源儲(chǔ)量對(duì)比,理清資源儲(chǔ)量增減量及增減原因;對(duì)礦床開采技術(shù)條件進(jìn)行調(diào)查與評(píng)價(jià),對(duì)核查區(qū)保有資源儲(chǔ)量開展概略性經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);并按照核查技術(shù)要求編制核查區(qū)資源儲(chǔ)量核查報(bào)告及相關(guān)圖件和表格。
核查工作中,技術(shù)人員嚴(yán)格按照“核查技術(shù)要求”規(guī)定的工作方法,分階段、分步驟組織實(shí)施,資料收集齊全、細(xì)致,現(xiàn)場(chǎng)核查準(zhǔn)確、到位,成果編制客觀全面。核查方法得當(dāng),各項(xiàng)工作質(zhì)量、精度均符合相關(guān)規(guī)范要求,滿足礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查要求。
三、工作安排
我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的青島市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室,主要負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)
資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),爭(zhēng)取省、市資金,編制調(diào)查工作實(shí)施方案,負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施總牽頭單位,對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查等。
各區(qū)市國(guó)土資源分局,按照市項(xiàng)目辦公室的統(tǒng)一安排,負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)安排項(xiàng)目承擔(dān)單位,負(fù)責(zé)有關(guān)資料的收集、各類調(diào)查表格的發(fā)放和回收、礦山企業(yè)與承擔(dān)核查任務(wù)的地勘單位的聯(lián)系等,及時(shí)調(diào)解工作中遇到的矛盾與糾紛,協(xié)助地勘單位開展礦山野外調(diào)查工作。
青島地質(zhì)工程勘察院為本次調(diào)查工作的總牽頭單位。承擔(dān)全市成果匯總和相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作,負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo),協(xié)助市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組做好全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作。
此次核查工作報(bào)告編制單位青島地質(zhì)工程勘察院、山東科技大學(xué)、山東省核工業(yè)二四八地質(zhì)大隊(duì)及山東正元地質(zhì)勘查院均具有固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)資質(zhì)。四個(gè)地勘單位分別完成31個(gè)、2個(gè)、4個(gè)、8個(gè)核查區(qū)報(bào)告的編寫任務(wù)。
工作的資料基準(zhǔn)日為201*年12月31日。四、完成工作
在各相關(guān)單位及技術(shù)人員的不懈努力下,完成45個(gè)核查區(qū)內(nèi)52個(gè)礦區(qū)(包括45個(gè)上表礦區(qū)、7個(gè)未上表礦區(qū))的
核查工作,圓滿完成以下工作:
1、理清了核查區(qū)內(nèi)累計(jì)查明資源儲(chǔ)量、資源儲(chǔ)量增減量、資源儲(chǔ)量消耗量,查明了核查礦區(qū)保有資源儲(chǔ)量的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和空間分布,摸清了核查區(qū)保有資源儲(chǔ)量家底等基礎(chǔ)數(shù)據(jù);
2、通過(guò)對(duì)礦區(qū)各類保有資源儲(chǔ)量占用情況和壓覆情況的核查,理清各類保有資源儲(chǔ)量與礦業(yè)權(quán)人的時(shí)空關(guān)系;
3、通過(guò)塊段分割和儲(chǔ)量估算,查明未占用、采空、保有、壓覆資源儲(chǔ)量的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和空間分布,了解核查區(qū)產(chǎn)能建設(shè)的資源儲(chǔ)量潛力。
4、系統(tǒng)調(diào)查了我市尚未占用資源儲(chǔ)量的類型、數(shù)量、品質(zhì)、空間分布、開發(fā)利用的外部條件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件。
5、查清我市未上表重要礦產(chǎn)資源的數(shù)量、品質(zhì)和空間分布,分析了其利用的前景和資源儲(chǔ)量類型升級(jí)的可能性,增加了資源儲(chǔ)備。
6、建設(shè)礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查成果屬性數(shù)據(jù)庫(kù)和圖形數(shù)據(jù)庫(kù),為資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ),為高效履行礦政管理職能提供技術(shù)支撐。
此次核查工作所取得成果均以數(shù)據(jù)庫(kù)方式提交,其中包括正文報(bào)告、數(shù)據(jù)庫(kù)、矢量化圖件、附件及附表。并按照《山東省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案》指定的程序提交審查,各成果數(shù)據(jù)庫(kù)均已通過(guò)省級(jí)評(píng)審。
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關(guān)于我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用基本情況的調(diào)查報(bào)告
為了全面了解我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況,根據(jù)《政協(xié)樂(lè)平市委員會(huì)201*年工作要點(diǎn)》安排,201*年6月2日至4日,我專委會(huì)組織相關(guān)委員深入國(guó)土局、煤行辦、涌山鎮(zhèn)、眾埠鎮(zhèn)、臨港鎮(zhèn)、禮林鎮(zhèn)等單位,對(duì)我市礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用情況進(jìn)行了一次調(diào)查,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及分布情況
樂(lè)平有著悠久的采礦歷史,礦產(chǎn)業(yè)也是我市工業(yè)的支柱行業(yè)之一,是我省縣級(jí)中礦產(chǎn)資源配置比較齊全,蘊(yùn)藏量豐富的縣市之一。近幾年來(lái),隨著礦業(yè)市場(chǎng)不斷發(fā)展,我市礦產(chǎn)資源開發(fā)將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,礦產(chǎn)資源采掘加工業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
(一)我市礦產(chǎn)資源的主要特點(diǎn)
我市礦產(chǎn)資源有以下三個(gè)特點(diǎn):一是礦產(chǎn)資源比較豐富,分布較集中,形成北部煤、石灰?guī)r、銅等,東南部金、錳、銀、鉛、鋅、玻璃用石英砂礫巖等分布格局;二是礦產(chǎn)種類多,至目前為止,我市共發(fā)現(xiàn)40種礦種,其中探明資源儲(chǔ)量礦種25種;三是以非金屬礦產(chǎn)和能源礦產(chǎn)為主,金屬礦產(chǎn)為輔。
(二)我市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源
我市在全省具有優(yōu)勢(shì)的特色礦產(chǎn)主要有海泡石、膨潤(rùn)土、
陶瓷土、錳、砂金等五種,探明的資源儲(chǔ)量均在全省第一位。其中海泡石、錳探明資源儲(chǔ)量占全省100%,膨潤(rùn)土占全省的63.05%,砂金占全省的19.62%,陶瓷土占全省的12.5%。具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)有玻璃用石英砂礫巖、煤炭、水泥用石灰?guī)r、巖金等四種。
(三)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及分布非金屬類
1、煤炭資源.主要分布在涌山、雙田、樂(lè)港、塔前、禮林、浯口等地區(qū),探明儲(chǔ)量9000萬(wàn)余噸;
2、陶瓷(石)土資源。主要分布在眾埠、十里崗、名口、禮林、涌山等地區(qū),探明儲(chǔ)量201*萬(wàn)余噸;
3、海泡石資源。主要分布在樂(lè)港地區(qū),探明儲(chǔ)量為130萬(wàn)噸,屬我國(guó)首例發(fā)現(xiàn)的同類大型礦床;
4、膨潤(rùn)土資源。主要分布在浯口地區(qū),探明儲(chǔ)量為2600萬(wàn)噸;
5、陶粒頁(yè)巖資源。主要分布在塔前鳳凰山一帶,探明儲(chǔ)量4137萬(wàn)噸;
6、石英砂礫巖資源。主要分布在浯口鎮(zhèn)虎山一帶,探明儲(chǔ)量1億噸;
7、水泥用石灰?guī)r資源。主要分布在涌山、雙田、高家、臨港等地區(qū),探明儲(chǔ)量約4億噸,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量約10億噸;
8、耐火粘土資源。主要分布在涌山、塔前地區(qū),探明儲(chǔ)量
1500萬(wàn)噸;
9、鎂質(zhì)粘土資源。主要分布在涌山、樂(lè)港、塔前地區(qū),尚未探明儲(chǔ)量和品位,根據(jù)景德鎮(zhèn)鵬飛建筑陶瓷有限公司試用情況,其品位完全可以達(dá)到建筑陶瓷配料原料要求。
金屬類
1、有色金屬資源。主要分布在涌山、雙田、眾埠、塔前等地區(qū),錳1900萬(wàn)噸、銅2萬(wàn)噸、鉛鋅50萬(wàn)噸、銀900噸,銅5000噸,鎢1萬(wàn)噸;
2、黃金資源。主要分布在臨港、高家、雙田、鎮(zhèn)橋等地區(qū),探明儲(chǔ)量約6噸。
二、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
近年來(lái),我市十分注重對(duì)礦產(chǎn)資源的管理、開發(fā)與利用,堅(jiān)持依法管理,安全生產(chǎn),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。我市有礦山數(shù)124個(gè),探擴(kuò)項(xiàng)目29個(gè),其中金礦普查20個(gè),有色金屬普查6個(gè),非金屬普查3個(gè)。201*年全市礦業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)數(shù)億元,礦產(chǎn)品稅利達(dá)數(shù)千萬(wàn)元,201*年礦業(yè)生產(chǎn)總值有望突破10億元;201*年全市實(shí)際征繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)180余萬(wàn)元;目前出讓采礦權(quán)總價(jià)款650萬(wàn)元;我市對(duì)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與利用,不僅產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟(jì)效益,而且取得了較好的社會(huì)效益。一是礦業(yè)的發(fā)展推進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)。依托資源興起了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn),如涌山(煤炭、水泥、石灰)、樂(lè)港(煤炭、海泡石)、眾埠(錳、石灰)洪巖(地質(zhì)遺跡景觀),禮林(煤炭、石英)
等。二是礦業(yè)發(fā)展為社會(huì)增加了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),提高了社會(huì)就業(yè)率。
三、目前存在的主要問(wèn)題
一是礦業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出。礦山企業(yè)數(shù)量較多,規(guī)模太小,布局欠合理,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的規(guī)模化和集約化程度總體偏低;
二是礦產(chǎn)資源配套綜合開發(fā)水平偏低,初級(jí)礦產(chǎn)品比重過(guò)大。礦產(chǎn)資源開發(fā)以選業(yè)為主,初級(jí)礦產(chǎn)品比重過(guò)大,部分優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)如錳、海泡石、陶粒巖等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),礦產(chǎn)資源配套綜合開發(fā)差,產(chǎn)業(yè)鏈短;
三是礦產(chǎn)資源管理方式不夠健全,礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)未得到充分體現(xiàn),礦產(chǎn)資源的市場(chǎng)化程度低;
四是無(wú)證非法開采,農(nóng)村基層組織擅自“賣礦”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
五是現(xiàn)有煤礦礦井布局不合理,與煤炭資源分布不協(xié)調(diào),礦井生產(chǎn)規(guī)模普遍很小,為礦投入資金缺少,機(jī)械化程度不高,資源回收率低,浪費(fèi)大。煤礦非法開采的現(xiàn)象得到各級(jí)政府的重視和嚴(yán)厲打擊,得以有效遏制,但非法采金、開采陶瓷土及占用農(nóng)田開采磚瓦粘土礦等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
四、對(duì)我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步加快礦產(chǎn)資源整合。重點(diǎn)解決大礦小開,一礦多開問(wèn)題,充分整合浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、影響安全的小礦;
引導(dǎo)礦山企業(yè)兼并重組,徹底解決礦山多、亂、小問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)對(duì)無(wú)證非法采礦的打擊力度。堅(jiān)決全面取締無(wú)證非法開采。目前,我市打擊小煤窯非法開采已取得階段性成果,至6月份為止,連續(xù)18個(gè)月來(lái)保持零開采局面。但是,隨著礦業(yè)市場(chǎng)日趨活躍,礦產(chǎn)品價(jià)格不斷上升和建筑陶瓷的原料的需求量上升,非法開采黃金、陶瓷土、膨潤(rùn)土以及非法占用農(nóng)田開采磚瓦粘土等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,要予以堅(jiān)持打擊。
(三)加大金屬礦地質(zhì)找礦工作力度,進(jìn)一步探明非金屬礦產(chǎn)。重點(diǎn)對(duì)我市金、銅、鎢、鉬等有色金屬找礦,盡快探出有開采價(jià)值的儲(chǔ)量。
(四)鼓勵(lì)扶持礦業(yè)開發(fā)企業(yè)來(lái)樂(lè)平投資找礦辦礦。大力宣傳樂(lè)平礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),采取招商引資、政策扶持等有效措施,鼓勵(lì)與扶持礦業(yè)開發(fā)企業(yè)來(lái)樂(lè)平投資找礦辦礦,重點(diǎn)對(duì)我市浯口膨潤(rùn)土礦、石英砂礫巖礦、眾埠及禮林瓷土礦、樂(lè)港海泡石等礦藏資源進(jìn)行開發(fā)利用,促進(jìn)我市的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。為切實(shí)體現(xiàn)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有,新設(shè)采礦權(quán)(探礦權(quán)審批發(fā)證權(quán)屬省級(jí)以上)一律實(shí)行有償出讓,采取招標(biāo)、拍賣、掛牌形式出讓采礦權(quán)。
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