市政處奏響201*年城市防汛排澇凱歌

市政處201*年城市防汛排澇工作總結(jié)

市政處擔(dān)負(fù)著全市城市防汛排澇的重要職責(zé)，為扎實(shí)做好城市防汛排澇工作，確保城市安全度汛，我處高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，按夏汛冬修的工作思路，總結(jié)歷年工作經(jīng)驗(yàn)，制定了201*年市政處防汛調(diào)度及應(yīng)急預(yù)案，確保城市汛期安全。今年汛期全市共有五次強(qiáng)降雨過(guò)程,除部分路段短時(shí)間積水外,城區(qū)沒(méi)發(fā)生的重大險(xiǎn)情,全市安全度汛�，F(xiàn)將今年防汛工作總結(jié)如下:

一、提前謀劃汛前準(zhǔn)備工作，全面提高防汛排澇能力

從201*年汛期結(jié)束后即著手開展準(zhǔn)備工作。一是有針對(duì)性的解決水系和易澇點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)恒興水系進(jìn)行駁岸和清淤，對(duì)東湖公園水系涵管及下游河道進(jìn)行清淤，加大對(duì)永豐河、碧溪河、王百灘的阻水物清理，整治后解決了水系周邊行洪不暢，有效提高了排澇的能力。二是專項(xiàng)集中整治市區(qū)道路下水，籌集300萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于下水整治。此次專項(xiàng)整治工程共計(jì)更換各類窨井蓋2600余塊（套），疏通下水管道約1201*米，清出管道內(nèi)淤泥1000立方米，并通過(guò)對(duì)局部淤塞嚴(yán)重的管道進(jìn)行“開刀”的方式，連通各類下水管道約400米，改造雨水出水口4處。為確保道路排水暢通，對(duì)40余處排放口進(jìn)行清理，淤泥垃圾近201*立方米。三是重點(diǎn)保障主河道行洪安全。雨山河是城市防汛排澇北向重要行洪通道，為保證河道過(guò)水通暢，排水所采取4艘挖泥船分段日日挖、月月疏的方式對(duì)河道進(jìn)行長(zhǎng)效清理，4月底完成了雨山河主河道清疏，累計(jì)清淤清障約34500立方米。為確保城市南向行洪通道安全，對(duì)小河口泵站架設(shè)了備用電源專用線。為保證泵站排水效率和泵站前池調(diào)蓄能力，去年汛期結(jié)束就對(duì)17座泵站前池、管涵進(jìn)行疏浚，累計(jì)清除淤泥雜物達(dá)2650立方米。四是完成泵站設(shè)備的檢修任務(wù)。為確保各泵站的設(shè)備良好，汛期時(shí)能正常發(fā)揮作用，去年汛期結(jié)束后，針對(duì)泵機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，制定檢修計(jì)劃，及時(shí)安排資金，組織技術(shù)人員對(duì)所屬泵站的全部泵機(jī)及設(shè)備進(jìn)行檢修、保養(yǎng)，檢修結(jié)束后并進(jìn)行了48小時(shí)試運(yùn)轉(zhuǎn)。更換了3#泵站2組格柵清污機(jī)設(shè)備；今年3月安排了專業(yè)隊(duì)伍對(duì)17座泵站進(jìn)行高壓電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)檢測(cè)工作，相應(yīng)地更換或維修了避雷設(shè)施、柜內(nèi)元器件等，為泵站泵機(jī)運(yùn)行提供了安全保障。對(duì)庫(kù)存的備品、備件進(jìn)行了清查統(tǒng)計(jì)，按配齊、配足的原則對(duì)急需的泵機(jī)設(shè)備零配件按需進(jìn)行了購(gòu)置和加工，5月中旬應(yīng)急所需泵機(jī)備品配件和麻袋、毛石等防汛物資已陸續(xù)落實(shí)到位。五是進(jìn)一步強(qiáng)化了調(diào)度信息指揮系統(tǒng)。對(duì)城市防汛排澇調(diào)度中心更新設(shè)備，完善自控系統(tǒng)，將沙塘泵站、湖西泵站、寧蕪路泵站等共十處泵站和涵閘納入自控系統(tǒng)，并把監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋全處泵站。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確防汛排澇工作各項(xiàng)責(zé)任

為了確保城市安全度汛，市政處始終樹立“防大汛、排大澇”的思想，本著“防治結(jié)合，以防為主”的原則，進(jìn)一步明確責(zé)任，層層落實(shí)，責(zé)任到人，按照一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的要求，切實(shí)落實(shí)防汛責(zé)任制，并建立行政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的防汛排澇指揮系統(tǒng)。5月23日市政處召開201*年防汛工作會(huì)議，重新調(diào)整了市政處防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員，同處屬6個(gè)基層單位簽訂防汛排澇責(zé)任書，通過(guò)開展大量的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，依據(jù)科學(xué)、合理、可操作性的原則，制定了《201*年市政處防汛調(diào)度及應(yīng)急預(yù)案》，將各易澇點(diǎn)進(jìn)行任務(wù)分解，實(shí)行包干負(fù)責(zé)，以應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性天氣。三、科學(xué)安排，精心組織，確保城市安全度汛

汛期我處嚴(yán)格按照目標(biāo)和任務(wù)，扎實(shí)抓好六個(gè)方面的工作：第一，充分發(fā)揮城市防汛排澇調(diào)度指揮中心的功能，提高泵站的運(yùn)行效率，確保汛期排澇系統(tǒng)調(diào)度指揮的科學(xué)性和及時(shí)性。第二，加強(qiáng)各類泵站的運(yùn)行管理、監(jiān)護(hù)，確保泵機(jī)正常運(yùn)行。第三，集中精力抓好主次干道定人、定點(diǎn)、定任務(wù)的“三定”工作的落實(shí)，按照“雨情就是命令”的要求，一遇降雨各自奔赴包干路段排水，做到第一時(shí)間到達(dá)防汛搶險(xiǎn)的第一線。針對(duì)夏季雨情的特點(diǎn)組織多次暴雨排水演練活動(dòng)。第四，加大對(duì)全市下水管網(wǎng)的清掏工作力度，堅(jiān)持巡查巡檢制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。暴雨時(shí)處機(jī)關(guān)及下水所職工及時(shí)上路，確保大雨后2小時(shí)、暴雨后4小時(shí)路面無(wú)積水。第五，組建一支招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝的泵機(jī)和電氣搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，由20余位業(yè)務(wù)骨干組成，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保汛期泵站設(shè)施正常運(yùn)行及故障及時(shí)排除。第六，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，5月23日已經(jīng)開始進(jìn)行值班，根據(jù)雨情水位，迅速及時(shí)處置防汛工作，向上級(jí)部門報(bào)告水位及泵站運(yùn)行情況等防汛信息。

四、認(rèn)真落實(shí)防汛預(yù)案，嚴(yán)明汛期紀(jì)律，確保度汛

進(jìn)入汛期，全處人員嚴(yán)陣以待，密切關(guān)注雨情水情的變化，24小時(shí)通訊保持通暢，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市政管理處防汛排澇預(yù)案,布置防汛工作，儲(chǔ)備防汛物資，認(rèn)真執(zhí)行汛期值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，分片管理，責(zé)任到站到人。各泵站根據(jù)實(shí)時(shí)水位和天氣變化情況，借助城市防汛調(diào)度中心這一平臺(tái)，科學(xué)調(diào)度，合理的增減開泵臺(tái)數(shù)，嚴(yán)格控制泵站泵口水位和雨山湖水位。

對(duì)重點(diǎn)泵站、河道實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織處理，及時(shí)消除事故隱患，最大限度的保證排水設(shè)備的高完好率和運(yùn)行，共搶修各類設(shè)備故障約50余次。針對(duì)汛期出現(xiàn)的暴雨，我處按照《防汛調(diào)度及應(yīng)急預(yù)案》，立即啟動(dòng)調(diào)度應(yīng)急預(yù)案。對(duì)個(gè)別立交泵站積水不能及時(shí)排出在第一時(shí)間設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，并安排下水所移動(dòng)泵車趕赴現(xiàn)場(chǎng)加快排水，及時(shí)排出積水。

今年截止到9月30日17座泵站開泵總時(shí)間32879萬(wàn)小時(shí)，總排水量9943.67萬(wàn)噸，其中汛期（5月9月）開泵時(shí)間20991小時(shí)和排水量8499.87萬(wàn)噸，雨山河1#、2#、3#泵站開泵3440小時(shí)及排水量4250.15萬(wàn)噸；小河口泵站開泵446小時(shí)及排水量982.57萬(wàn)噸。

五、防汛工作存在的問(wèn)題與建議

存在的問(wèn)題：一是城市排水能力是城市功能的體現(xiàn)，而馬鞍山市城區(qū)在汛期排水方面存在部分排水“障礙”，不能得到徹底解決，造成部分路段有排水設(shè)施不能發(fā)揮作用；有排水能力不能正常運(yùn)行等現(xiàn)象。如：排水管道與河道淤塞的矛盾；排水管道與其他管網(wǎng)交叉阻水的矛盾；排水工程建設(shè)與移交維護(hù)的矛盾；市管排水設(shè)施維護(hù)與區(qū)管道路及排水工程建設(shè)不協(xié)調(diào)的矛盾。

二是城市易澇點(diǎn)管理是動(dòng)態(tài)管理，需每年的易澇點(diǎn)改造工程是就事論事，積水路段可以改造，而不積水地段不能立項(xiàng)，易澇改造工程雖然在已經(jīng)實(shí)施改造的局部區(qū)域效果明顯，但其關(guān)聯(lián)路段卻是“按下葫蘆浮起瓢”，于是出現(xiàn)改造一處易澇點(diǎn)，出現(xiàn)另一處易澇點(diǎn)的現(xiàn)象。

三是排水運(yùn)行管理與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求差距較大。雖然近年來(lái)完善排水運(yùn)行管理自控系統(tǒng)，但仍處于上世紀(jì)九十年代水平，依然是人工應(yīng)對(duì)汛情，人工處置災(zāi)患，而現(xiàn)許多大城市早已使用排水水位預(yù)警系統(tǒng)、汛期雨水調(diào)度系統(tǒng)、汛期災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案及措施配置管理系統(tǒng)等，這些城市在排水日常運(yùn)行管理方面科學(xué)、規(guī)范；在城市排水設(shè)施汛期應(yīng)對(duì)方面能及早準(zhǔn)備，防控有序；在應(yīng)急搶險(xiǎn)工作上物料充實(shí)，機(jī)械設(shè)備序列完善，避免“紙上談兵”“人海戰(zhàn)術(shù)”

六、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為明年汛期做好各類準(zhǔn)備工作

隨著9月底長(zhǎng)江水位和市區(qū)內(nèi)河持續(xù)走低，目前長(zhǎng)江馬鞍山段水位和內(nèi)河河道水位基本保持在6米和4.5米左右，雨山河泵站和鎖溪河泵站兩座通往長(zhǎng)江的防汛排澇泵站停泵自流，標(biāo)志著201*年城市防汛排澇工作的結(jié)束。認(rèn)真總結(jié)不足之處，為做好201*年汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為明年城市安全平穩(wěn)度汛打下堅(jiān)定基石。

二一一年十月十日

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在市政處防汛演練觀摩會(huì)上的講話

同志們：剛才，我們一起觀摩了城市防汛應(yīng)急演練。市政防汛隊(duì)員們分別對(duì)水上救援和放排積水進(jìn)行了演練，這是利用現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行的一次全方位防汛抗洪演練，也是對(duì)我市城市防汛工作的一次全面檢驗(yàn)。各參演小組分工明確，密切配合，全面演示了預(yù)報(bào)、決策、調(diào)度、搶險(xiǎn)等防汛工作各環(huán)節(jié)，充分展示了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急能力。總體上看，演練是成功的，達(dá)到了預(yù)期目的，為更加周密地做好城市防汛工作奠了良好基礎(chǔ)。在此，我代表市委、市政府，向參加防汛搶險(xiǎn)演習(xí)的全體指戰(zhàn)員，表示親切問(wèn)候！

今年以來(lái)，全市各級(jí)各部門積極主動(dòng)地開展各項(xiàng)城市防汛準(zhǔn)備工作，針對(duì)造成去年“7.18”特大洪水災(zāi)害的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，提前部署，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，查險(xiǎn)補(bǔ)漏，認(rèn)真整改，取得很好的效果。但也要清醒地看到，我市城市防汛工作與黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求和人民群眾的期待相比，還有不少差距，還有大量的工作要做，不能有絲毫麻痹和松懈。下面，就當(dāng)前我市城市防汛工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、充分認(rèn)識(shí)城市防汛嚴(yán)峻形勢(shì)和緊迫任務(wù)

目前，我市城市防汛面臨的形勢(shì)是極其嚴(yán)峻的。第一，今年我市降水量較常年偏多。降雨較常年多2-3成，汛期形成高強(qiáng)度集中降雨的可能性很大；國(guó)家氣象部門專家還預(yù)測(cè)，今年汛期黃河中下游降雨量較常年多2-5成，發(fā)生大洪水的可能性較大，這對(duì)我市城市防汛帶來(lái)更大壓力。第二，防汛基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)還有很多。北部城區(qū)低洼地區(qū)、鐵路立交道等仍然存在較大安全隱患，違章占用河道、行洪不暢問(wèn)題仍未徹底解決，城市分洪、行洪和滯洪施存在明顯差距。小清河綜合治理、臘山分洪等重大防洪工程跨汛施工，也制約了防洪能力的發(fā)揮。第三，今年是非常特殊的一年�！捌呱习讼隆狈姥搓P(guān)鍵期，正是奧運(yùn)火炬在我市

傳遞、北京奧運(yùn)會(huì)開幕的時(shí)期。這是關(guān)系到國(guó)家形象、舉世矚目的大事，我市必須確保奧運(yùn)

火炬在我市安全順利傳遞，切實(shí)履行好北京奧運(yùn)“護(hù)城河”的職責(zé)。所以，確保安全度汛、

確保城市安全運(yùn)行，不僅是城市防汛工作的重要任務(wù)，更是一項(xiàng)緊迫的政治責(zé)任。全市各級(jí)

各部門都要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好城市防汛工作的極端重要性，以對(duì)黨和人民

高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分發(fā)揚(yáng)抗震救災(zāi)的偉大精神，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，居安思危

，未雨綢繆，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，毫不松懈地把各項(xiàng)防汛工作抓緊抓好，確保城市安全度

汛，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二、著力構(gòu)建城市防汛長(zhǎng)效機(jī)制

要以確保安全度汛為中心，盡快完善防洪基礎(chǔ)設(shè)施，在健全防御體系、加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建

設(shè)上下功夫。

第一，完善防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)。建立統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、反應(yīng)迅速、行動(dòng)有力的防汛

指揮體系，提高防汛指揮部應(yīng)急能力。加強(qiáng)城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，增加視頻監(jiān)測(cè)點(diǎn)、移動(dòng)式視頻監(jiān)測(cè)車和視頻會(huì)商系統(tǒng)，及時(shí)掌握汛情，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，以便于制定更加科學(xué)的

搶險(xiǎn)和救災(zāi)方案。進(jìn)一步完善城市防汛無(wú)線指揮系統(tǒng)，各成員單位要形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有

序的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門、各地點(diǎn)之間即時(shí)通訊，確保雨情、水情信息通暢。

第二，強(qiáng)化各類防汛預(yù)案落實(shí)。提高城市防汛預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地完善包括通信暢通

、交通道路除險(xiǎn)避險(xiǎn)的各項(xiàng)防洪應(yīng)急預(yù)案，組織各種險(xiǎn)情的預(yù)案演練，突出預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急

搶險(xiǎn)、群眾安全轉(zhuǎn)移等，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程，要有“防、搶、撤”的具體措施。熟練掌

握各類搶險(xiǎn)技術(shù)、調(diào)度方式和組織程序，落實(shí)防汛料物，提高應(yīng)急處置能力。

第三，加快防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照南部緩蓄、中部分洪、北部疏泄的原則，系統(tǒng)解決

城市分洪、行洪和滯洪問(wèn)題。加強(qiáng)南部山區(qū)水土保持、植樹造林和塘壩攔蓄工程，增加雨水

下滲，增補(bǔ)地下水。加快臘山分洪工程和小清河綜合治理一期工程，減輕市區(qū)洪水威脅和排

洪壓力。全面治理穿越主城區(qū)的六大河系，拓寬河道斷面和影響泄洪的瓶頸河段，增加河道

收水口，以利洪水排泄。

第四，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)防汛業(yè)務(wù)人員要熟悉掌握防汛各方面情況，把握防

汛調(diào)度的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高工作水平。加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和防汛骨干的技術(shù)培訓(xùn)，提高

查險(xiǎn)、判險(xiǎn)、處險(xiǎn)能力。重視發(fā)揮防汛技術(shù)人員作用，促進(jìn)科學(xué)指揮、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)防汛

。確保防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出，用得上，守得住。三、要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任

做好城市防汛工作，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)省城和諧穩(wěn)

定，各級(jí)各部門必須全力以赴抓緊抓好。

第一，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各級(jí)各部門要高度重視，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，切實(shí)做到思想到位

、責(zé)任到位、措施到位、指揮到位，把防洪工程、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、檢查調(diào)

度、轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等環(huán)節(jié)都落到實(shí)處、到崗到人。一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，主要領(lǐng)導(dǎo)要深

入一線，靠前指揮，關(guān)鍵時(shí)刻科學(xué)決策、當(dāng)機(jī)立斷。嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)移群眾責(zé)任制，根據(jù)群眾居

住分布情況，分區(qū)、分片將組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的責(zé)任落實(shí)到人，確保及時(shí)有序轉(zhuǎn)移群眾。強(qiáng)

化24小時(shí)不間斷值班制度，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況。

第二，強(qiáng)化防汛督查。防汛指揮部要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任落實(shí)情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)

糾正。嚴(yán)格督查制度，通過(guò)檢查、督辦、通報(bào)、新聞曝光，督促落實(shí)整改，確保安全措施落

實(shí)到位。嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，對(duì)思想麻痹、責(zé)任不落實(shí)、處置失當(dāng)、措施不力而

造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第三，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。全市各級(jí)各部門要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、金融部門要

根據(jù)國(guó)家政策要求，保證防汛所需資金使用。公安、司法部門要采取有利措施，嚴(yán)防嚴(yán)懲破

壞防洪工程的不法分子，保證防汛工作秩序。通訊部門要保證防汛各類信息及時(shí)傳遞。民政

、衛(wèi)生部門要做好救災(zāi)防疫工作。交通、鐵道部門要保證交通暢通和搶險(xiǎn)車輛及時(shí)調(diào)用。第四，加大防汛宣傳。各區(qū)、各部門要充分利用各種形式，大力宣傳防汛常識(shí)，宣傳抗

洪搶險(xiǎn)應(yīng)急措施，教育群眾樹立水患意識(shí)、防洪意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)積極履行防洪職責(zé)、參與

防汛抗洪工作的自覺(jué)性，使防汛抗洪工作真正成為全民的自覺(jué)行動(dòng)和共同職責(zé)。

同志們，確保安全度汛，責(zé)任重于泰山。希望大家精心組織，科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)陣以待，以

必勝的信心和臨戰(zhàn)的狀態(tài)，確保全市安全度汛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（

同志們：

剛才，大家都觀看了防汛搶險(xiǎn)模擬實(shí)戰(zhàn)演練全過(guò)程，我認(rèn)為這次演練非常接近實(shí)戰(zhàn)，是

一次非常成功的模擬演練。今天，省政府防汛抗旱指揮部和貴德縣政府防汛抗旱指揮部聯(lián)合

舉辦這次防汛搶險(xiǎn)模擬實(shí)戰(zhàn)演練，對(duì)推動(dòng)全省各級(jí)政府應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)水患災(zāi)

害等突發(fā)事件很必要，也很重要，將對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)省地信息共享、提高協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害能

力具有十分重要的意義，對(duì)全省防汛應(yīng)急工作具有很好的示范和推動(dòng)作用。

從演練情況和世豐同志的小結(jié)看，這次演練準(zhǔn)備充分、組織周密。但也要看到一些不足

，如演練中應(yīng)該設(shè)有臨時(shí)情況的變化，需要隨機(jī)應(yīng)變的環(huán)節(jié)；應(yīng)該有現(xiàn)場(chǎng)指揮部和各搶險(xiǎn)隊(duì)

之間順暢的通訊聯(lián)系；還有各搶險(xiǎn)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，指揮部應(yīng)該提出紀(jì)律的要求和安全方面的

要求�？傮w上，這次演練取得了圓滿成功，收到了預(yù)期的效果。在此，我謹(jǐn)代表省防汛抗旱

指揮部對(duì)這次演習(xí)中給予了大力支持的貴德縣委、政府，參與演習(xí)的相關(guān)部門和武警官兵、

廣大干部群眾表示衷心的感謝！

近幾年來(lái)，我省氣候異常，天氣變化比較大，“春旱、夏汛、秋澇”的情況比較多，特

別是這幾年短時(shí)間的強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪、泥石流等災(zāi)害的次數(shù)在增多。同時(shí)，國(guó)際社會(huì)上的

敵對(duì)分子、分裂分子對(duì)國(guó)內(nèi)的滲透和影響，國(guó)家安全、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和反恐防恐的任

務(wù)十分復(fù)雜和艱巨。今天舉行的這個(gè)演練，不單單是防汛應(yīng)急演練，可以引伸到其他突發(fā)事

件下應(yīng)急狀態(tài)的處置。最近一段時(shí)間，我省部分地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨過(guò)程，局部地區(qū)發(fā)生了

山洪和滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。省委、省政府對(duì)此高度重視，對(duì)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活十分關(guān)

心。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)黨委、政府及時(shí)組織開展抗洪救災(zāi)，省防汛抗旱指揮部協(xié)同有關(guān)部門多次

派出工作組趕赴一線協(xié)助指導(dǎo)工作，防汛抗旱減災(zāi)工作取得了階段性成果。據(jù)氣象、水文部

門分析預(yù)測(cè)，今后我省發(fā)生洪水和干旱災(zāi)害的可能性仍然較大，滑坡、泥石流等災(zāi)害偏重，

抗災(zāi)救災(zāi)工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各級(jí)政府和有關(guān)部門必須要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)省

防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署，做到思想再發(fā)動(dòng)，認(rèn)識(shí)再統(tǒng)一，措施再落實(shí)，切實(shí)做好今年的防

汛抗旱救災(zāi)工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失。同時(shí)，要舉一反三，做好水利行業(yè)其他

方面的應(yīng)急工作，比如抗旱工作、人飲安全、水庫(kù)大壩安全、反恐防恐以及水源工程安全等

。從我省防汛抗旱減災(zāi)工作的現(xiàn)狀看，我講幾條意見：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)

導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，在工程建設(shè)、應(yīng)急準(zhǔn)備、隊(duì)伍

組織、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各環(huán)節(jié)都要明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，做到思想到位、職責(zé)到位、

指揮到位、措施到位。各級(jí)防汛責(zé)任人要主動(dòng)深入一線調(diào)查研究，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，準(zhǔn)確掌握

情況，提高突發(fā)事件處理和防洪調(diào)度指揮的能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決抗災(zāi)救災(zāi)中的實(shí)際困難和

問(wèn)題。各地要不斷完善防汛抗旱工作管理體制，建立健全防汛抗旱指揮、辦事機(jī)構(gòu)，明確各

部門、各行業(yè)承擔(dān)的防汛抗旱工作職責(zé)和任務(wù)。

二、切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱能力建設(shè)，不斷提高應(yīng)急處置能力。要按照國(guó)家防總建設(shè)一流組

織機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)一流專業(yè)隊(duì)伍、配備一流技術(shù)裝備、實(shí)現(xiàn)一流業(yè)務(wù)管理的要求，切實(shí)抓好各級(jí)

防辦能力建設(shè)。一要完善防汛機(jī)構(gòu)。堅(jiān)決改變以往“汛前搭班子，汛后散攤子”的做法，建

立健全穩(wěn)定的防汛抗旱辦事機(jī)構(gòu)。二要改善辦公條件。各級(jí)防汛抗旱辦公室不僅要有辦公場(chǎng)

所，而且要設(shè)置值班室等必備的用房及設(shè)備。三要建成反映靈敏，運(yùn)行通暢的通信系統(tǒng)。各

地要想方設(shè)法配齊電話、電臺(tái)，省防辦要配備海事衛(wèi)星電話、移動(dòng)辦公系統(tǒng)等設(shè)備，重點(diǎn)地

區(qū)和重點(diǎn)水庫(kù)要配備固定電話、電臺(tái)和海事衛(wèi)星電話，建立三種以上通訊聯(lián)絡(luò)手段，確保在

關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上，保證信息暢通和有序運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，做到信息準(zhǔn)確、

反應(yīng)靈敏、傳輸迅捷，為防汛抗旱調(diào)度決策科學(xué)化提供信息支撐。四要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高

業(yè)務(wù)能力。防汛抗旱工作涉及面廣，對(duì)人員素質(zhì)要求高，要加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷更新從業(yè)人員的

知識(shí)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，全面提高防汛抗旱工作水平。

三、進(jìn)一步修訂完善防汛抗旱各項(xiàng)預(yù)案。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安

全放在首位，針對(duì)本地區(qū)防汛抗旱現(xiàn)狀和工作薄弱點(diǎn)，抓緊修訂完善各級(jí)各類防汛抗旱預(yù)案

，強(qiáng)化預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。為便于學(xué)習(xí)和掌握預(yù)案，盡可能將防汛預(yù)案、抗旱預(yù)案分

開編制，水庫(kù)度汛預(yù)案也要不斷完善。同時(shí)要扎實(shí)細(xì)致地做好近期各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)工作。一是

突出抓好水庫(kù)安全度汛，加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)和工程加固，認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防、搶險(xiǎn)、避災(zāi)”各項(xiàng)措

施，特別是群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保人民生命安全。二是

扎實(shí)做好山洪災(zāi)害的防御工作，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和群測(cè)群防，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，

努力做到監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)，確保農(nóng)牧區(qū)預(yù)警薄弱地帶信息渠道暢通，切實(shí)減

少和避免人員傷亡。三是切實(shí)抓好水毀工程修復(fù)。各地區(qū)要優(yōu)先安排資金，加快水毀工程修

復(fù)和防汛抗旱應(yīng)急工程建設(shè)，恢復(fù)和提高現(xiàn)有工程險(xiǎn)工、險(xiǎn)段的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)防洪抗災(zāi)能

力，確保度汛和供水安全。

四、強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各地要按照防汛搶險(xiǎn)的要求，做好社會(huì)動(dòng)員，認(rèn)真落實(shí)和

組織好應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，專群結(jié)合，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。要建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，加

大資金投入，充實(shí)和更新?lián)岆U(xiǎn)設(shè)備。并借鑒這次演練的經(jīng)驗(yàn)，積極開展各種行之有效的防汛

演練，平戰(zhàn)結(jié)合，切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)能力，真正做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。五、加強(qiáng)防汛抗旱物資儲(chǔ)備。要按照有關(guān)事權(quán)劃分、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，縣級(jí)及以上各級(jí)

政府必須儲(chǔ)備足夠的防汛搶險(xiǎn)物資和裝備，重要部位和薄弱地點(diǎn)要優(yōu)先保證，確保滿足防大

汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的需要。

六、鞏固和發(fā)展部門、地方之間的協(xié)作配合機(jī)制。防汛抗旱必須堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)分

部門負(fù)責(zé)。各地區(qū)要服從省和當(dāng)?shù)卣�府防汛抗旱指揮部的組織指揮，確保政令暢通、令行禁

止。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，主動(dòng)做好本行業(yè)、本部門的防汛

抗旱工作，并為地方開展防汛抗旱救災(zāi)工作創(chuàng)造良好的條件。特別是地方各級(jí)政府和財(cái)政部

門，要重視防汛抗旱工作，在以往大力支持的基礎(chǔ)上，給予更多的關(guān)心和幫助，共同做好防

汛抗旱減災(zāi)工作，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

七、統(tǒng)籌安排，高度重視抗旱工作。各地要統(tǒng)籌兼顧，一手抓防汛，一手抓抗旱，密切

掌握旱情發(fā)展趨勢(shì)，把保障城鄉(xiāng)居民飲水安全作為抗旱工作的首要任務(wù)，拓寬抗旱服務(wù)項(xiàng)目

，強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)社會(huì)抗旱能力。要特別重視對(duì)現(xiàn)有城鄉(xiāng)居民供水和灌溉設(shè)施進(jìn)行維修

、配套和改造，防滲加固，清淤擴(kuò)容，千方百計(jì)增辟抗旱水源，統(tǒng)籌安排好用水需求，合理

利用當(dāng)?shù)厮�資源，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。要結(jié)合抗旱條例的貫徹落實(shí)，廣泛開展節(jié)水

宣傳教育活動(dòng)，推行節(jié)約用水措施，大力抓好節(jié)水工作，提高全民節(jié)水意識(shí)。受旱地區(qū)要加

強(qiáng)對(duì)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，堅(jiān)持計(jì)劃用水、節(jié)約用水和科學(xué)用水，千方百計(jì)解決人畜

飲水困難。同時(shí)，各地要高度重視抗旱服務(wù)組織建設(shè)，加大資金投入，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，使其

真正成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主力軍。

同志們，做好防汛抗旱工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大、使命光榮。我們要

在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力奪取今

年防汛抗旱工作的全面勝利。全力做好今年的防汛工作

今天的演練雖然取得了成功，但也暴露出一些問(wèn)題。即便是非常成功的演練，也僅僅是演習(xí)

，與實(shí)際情況還有很大差距。大家要根據(jù)演練暴露出來(lái)的問(wèn)題和實(shí)際情況，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

，不斷改進(jìn)我們的工作，全力做好今年的防汛工作。（一）要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要

按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的要求開展工作。要把困難估計(jì)得多一些，把情況想得復(fù)雜一

些，克服麻痹思想和僥幸心理，消除畏難情緒，有針對(duì)性地完善各項(xiàng)措施，把工作做好，牢

牢掌握防汛主動(dòng)權(quán)。要充分估計(jì)今年防汛工作中可能發(fā)生的困難和問(wèn)題，從思想上、組織上

、措施上全面做好今年防汛工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制；科學(xué)調(diào)度

，嚴(yán)加防護(hù)，確保安全度汛；以人為本，周密部署，認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作；加強(qiáng)

管理，依法行政，確保河道防洪安全。

（二）要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，立即修訂完善防洪預(yù)案。有關(guān)部門一定要重視氣象預(yù)報(bào)、

水文測(cè)報(bào)、防汛通信工作，做到反應(yīng)敏捷，測(cè)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。要結(jié)合我縣境內(nèi)河流分布情況，

進(jìn)一步修訂完善抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)群眾的遷安救護(hù)、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、生活安置、

臨時(shí)避險(xiǎn)措施等要做到詳細(xì)周密、切實(shí)可行、逐項(xiàng)落實(shí)。

（三）要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備。要組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，注重培訓(xùn)，

強(qiáng)化演練，建立一支過(guò)硬的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。確保召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。要按照分

級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備好抗洪搶險(xiǎn)物資，重要水庫(kù)、堤防和重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要有充足的防汛物

資，保證搶險(xiǎn)需要。

（四）要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。要切實(shí)做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位、

指揮到位，把汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、檢查調(diào)度、轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等環(huán)節(jié)都落

到實(shí)處、到崗到人。要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任落實(shí)情況的檢查，確保安全措施落實(shí)到位。

（五）要充分利用各種形式，加大宣傳的力度。大力宣傳防汛常識(shí)，宣傳抗洪搶險(xiǎn)

應(yīng)急措施，教育群眾樹立水患意識(shí)、防洪意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)積極履行防洪職責(zé)、參與防汛抗

洪工作的自覺(jué)性，使防汛抗洪工作真正成為全民的自覺(jué)行動(dòng)和共同職責(zé)。

同志們，確保安全度汛，責(zé)任重于泰山。這次演練積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了一筆可

貴的精神財(cái)富，我們要用好這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)演習(xí)精神。希望大家精心組織，科學(xué)調(diào)

度，嚴(yán)陣以待，以必勝的信心和臨戰(zhàn)的狀態(tài)，確保全縣安全度汛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展！

(張碩輔)在全市防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

ldfx本站原創(chuàng)201*-5-319:17:38

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同志們：

現(xiàn)在正值主汛期，今天在這里召開全市防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就是為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科

學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高全市防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急處置能力，同時(shí)對(duì)今年的防汛抗災(zāi)

工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督促，確保今年防汛抗旱工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。剛才大家觀摩了

新化縣組織的防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練，演練很圓滿，很成功，他們的做法值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。

借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要嚴(yán)陣以待

我市是暴雨山洪、高溫干旱等極端天氣事件頻發(fā)區(qū)，病險(xiǎn)水庫(kù)多，山洪災(zāi)害防御點(diǎn)多面廣，

江河防洪標(biāo)準(zhǔn)低，城市防洪工程建設(shè)滯后，抗旱能力不足，加之多年來(lái)采礦對(duì)生態(tài)環(huán)境和水

利工程造成的影響日趨明顯，水土流失造成河流淤塞，江河行洪能力降低。據(jù)水文氣象部門

分析預(yù)測(cè),我市今年先澇后旱趨勢(shì)明顯，暴雨引發(fā)洪澇和局部山洪災(zāi)害可能性較大，湘江資

水流域均有超警戒水位洪水的可能。尤其是資水，自1996年以來(lái)沒(méi)有發(fā)生特大洪水，自201*

年以來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)較大洪水，因而資水流域出現(xiàn)大洪水的可能性在增大，防汛形勢(shì)趨于嚴(yán)峻

。因此我們必須增強(qiáng)防汛防災(zāi)工作的預(yù)見性、科學(xué)性，切實(shí)把握防災(zāi)抗災(zāi)的主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)陣以

待，科學(xué)防控，要嚴(yán)防麻痹大意，嚴(yán)防松懈厭戰(zhàn)，嚴(yán)防心存僥幸，時(shí)刻保持防大汛、搶大險(xiǎn)

、抗大災(zāi)的思想，堅(jiān)決做到萬(wàn)無(wú)一失。

二、要嚴(yán)格責(zé)任

防汛抗旱工作直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，各級(jí)各部門一定要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

的戰(zhàn)略高度，秉著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾安全負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗災(zāi)的責(zé)任意識(shí)，做好防災(zāi)抗災(zāi)各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格責(zé)任，首先必須樹立責(zé)任意識(shí)。就是要

讓各級(jí)各部門都懂得，防御洪旱災(zāi)害，是以人為本的具體體現(xiàn)，是加速趕超的戰(zhàn)略要求，是

社會(huì)和諧的可靠保障；就是要讓各級(jí)各部門時(shí)刻都有如臨深淵、如履薄冰之感；就是要讓每

一位領(lǐng)導(dǎo)干部和同志，情灑千家萬(wàn)戶，心系百姓安危。因此，我們必須從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

的戰(zhàn)略高度，秉著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾安全負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)防

汛抗災(zāi)的責(zé)任意識(shí)，做好防災(zāi)抗災(zāi)各項(xiàng)工作。

1、要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)。從市到縣、鄉(xiāng)、村要層層分解黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，實(shí)行行政領(lǐng)

導(dǎo)包責(zé)任區(qū)、包重點(diǎn)工程項(xiàng)目、包水庫(kù)，各有關(guān)部門也要把責(zé)任落實(shí)到人。要強(qiáng)化防汛抗旱

行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人、到堤段、到水庫(kù)、到電站、到尾礦庫(kù)、到山洪災(zāi)

害易發(fā)區(qū)，切實(shí)保障防汛抗災(zāi)資金投入到位、防汛物資儲(chǔ)備到位、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建到位。

同時(shí)，要加強(qiáng)部門、地方、軍隊(duì)等各方的協(xié)同配合，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有

序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要強(qiáng)化責(zé)任追究制，實(shí)行嚴(yán)格的干部問(wèn)責(zé)制和引咎辭

職制，對(duì)沒(méi)有盡到責(zé)任而造成嚴(yán)重后果的，一律嚴(yán)肅處理，決不姑息。

2、要強(qiáng)化基層組織防災(zāi)責(zé)任制。凡是山洪易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)、村，都要嚴(yán)格落實(shí)干部防災(zāi)職責(zé)、

黨員防災(zāi)職責(zé)以及群防職責(zé)，全面落實(shí)鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、黨員骨干包農(nóng)戶的工作機(jī)

制。一旦接到暴雨山洪預(yù)報(bào)，責(zé)任人務(wù)必迅速按照預(yù)案的要求，及時(shí)傳遞信息，開展巡查，

組織轉(zhuǎn)移。特別是對(duì)學(xué)校、集鎮(zhèn)等人口稠密的地方，要作為重點(diǎn)，加強(qiáng)力量，嚴(yán)密組織，確

保安全。

3、要強(qiáng)化礦山及在建工程防災(zāi)責(zé)任制。我市礦山、尾礦庫(kù)、公路橋梁、小水電站、攔河工

程、已開工的病險(xiǎn)水庫(kù)等在建工程較多，這些地方最容易在暴雨中出現(xiàn)險(xiǎn)情、發(fā)生災(zāi)害。各

級(jí)政府要按照屬地管理的原則，督促業(yè)主制定應(yīng)急度汛預(yù)案，明確責(zé)任人，落實(shí)防汛措施，

有關(guān)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方矛盾，共同做好防災(zāi)抗災(zāi)工作。三、要嚴(yán)密防守

目前已進(jìn)入主汛期，各級(jí)各部門一定要按照上級(jí)的要求，突出水庫(kù)安全度汛、山洪地質(zhì)災(zāi)害

防御和城市防洪等工作重點(diǎn)，加大力度，強(qiáng)化措施，嚴(yán)密防守。

1、要確保物資器材和搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到位。各地要盡最大努力安排出資金，進(jìn)行防汛物資的

補(bǔ)充儲(chǔ)備，中型水庫(kù)和重要堤防應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備到位，其他防洪工程也應(yīng)當(dāng)有足夠的應(yīng)急儲(chǔ)

備，同時(shí)，要進(jìn)一步搞好搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建和落實(shí)，增添必要的搶險(xiǎn)設(shè)備和工具，每處工程的

搶險(xiǎn)隊(duì)伍要重新登記造冊(cè)，民兵應(yīng)急分隊(duì)要向正規(guī)化、專業(yè)化方向發(fā)展，讓他們能夠切實(shí)擔(dān)

負(fù)起艱難險(xiǎn)重的任務(wù)。

2、要確保預(yù)案修訂和實(shí)戰(zhàn)演練到位。要高度重視各類預(yù)案編制工作，特別是山洪災(zāi)害易發(fā)

區(qū)，要結(jié)合實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步修訂和完善各類預(yù)案，明確各級(jí)各部

門的職責(zé)分工、預(yù)報(bào)預(yù)警程序和信號(hào)、人員轉(zhuǎn)移路線、臨時(shí)安置方案，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)性、

針對(duì)性和可操作性。對(duì)于已經(jīng)審查批準(zhǔn)的防御預(yù)案，要通告責(zé)任人和危險(xiǎn)區(qū)群眾，讓他們熟

悉各自的職責(zé)，熟悉警報(bào)信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線及臨時(shí)安置地點(diǎn)。各縣市區(qū)要盡快組織各種形式的

防御演練，所有山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，都要以村或組為單位進(jìn)行一次防御演練。一旦發(fā)生暴

雨山洪、山體滑坡和水庫(kù)出險(xiǎn)等緊急情況，通過(guò)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡力做到險(xiǎn)情及時(shí)排除，人

員及時(shí)轉(zhuǎn)移，最大限度降低災(zāi)害損失。

3、要確保調(diào)度和搶護(hù)工作到位。要抓好科學(xué)的防洪調(diào)度和突發(fā)性險(xiǎn)情的搶護(hù)，重點(diǎn)是突出

抓好預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等“三預(yù)”工作。一是加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。氣象部門要密切監(jiān)測(cè)暴雨等災(zāi)

害性天氣，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)，利用手機(jī)短信等通訊手段提高預(yù)報(bào)發(fā)布的廣度和時(shí)效；各級(jí)防辦

要隨時(shí)掌握雨水災(zāi)情，當(dāng)有災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)發(fā)布或者強(qiáng)降雨已經(jīng)發(fā)生時(shí)，要在第一時(shí)間作出

響應(yīng)并即時(shí)部署安排；國(guó)土部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)；有關(guān)責(zé)任人務(wù)必按照

預(yù)案迅速到崗到位，切實(shí)履行防御職責(zé)。在主汛期，各責(zé)任人必須堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行外出審批制度；水利、氣象、民政、國(guó)土、交通、通信等有關(guān)部門要按照職責(zé)和預(yù)案，隨時(shí)做好

防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是加強(qiáng)預(yù)警。各地要根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的實(shí)時(shí)信息，充分利用氣象

水文等共享信息平臺(tái)，科學(xué)決策、及時(shí)預(yù)警，為水庫(kù)搶險(xiǎn)和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移贏得寶

貴的時(shí)間，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，山洪易發(fā)區(qū)的村組、水庫(kù)管理單位

及下游受影響的區(qū)域要堅(jiān)持兩條腿走路，既要建設(shè)集信息采集、傳輸、發(fā)布于一體的預(yù)警預(yù)

報(bào)系統(tǒng)，又要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)土洋結(jié)合的村級(jí)報(bào)警設(shè)施建設(shè)，做到關(guān)鍵時(shí)刻能及時(shí)發(fā)布預(yù)警

信息，及時(shí)轉(zhuǎn)移受困群眾。三是加強(qiáng)水庫(kù)堤防防守。要按照“四通五落實(shí)”的要求，抓緊搶

修水庫(kù)和堤防的工程隱患，要按照市政府要求，明確各類水庫(kù)的防守責(zé)任人、看守人，發(fā)生

暴雨時(shí)要加派力量24小時(shí)巡查，關(guān)鍵時(shí)候，縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)把守，確保水庫(kù)安全度汛。

4、要確保防汛搶險(xiǎn)知識(shí)宣傳到位。要認(rèn)真組織防汛搶險(xiǎn)等基本知識(shí)培訓(xùn)，采取多種形式，

組織各級(jí)行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程管理人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，提高他們應(yīng)對(duì)突發(fā)山洪災(zāi)

害的處置能力；要加強(qiáng)對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)干部群眾的防御知識(shí)教育，將防災(zāi)、避災(zāi)、救

災(zāi)常識(shí)送進(jìn)村、組、戶，送進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校和工礦企業(yè)。農(nóng)村中小學(xué)每學(xué)期要開展一至二次山

洪地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)教育，把山洪地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性、破壞性、毀滅性特點(diǎn)宣傳到每家每戶

，把防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)普及到每家每戶，做到家喻戶曉，婦孺皆知。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳引導(dǎo)

工作，指導(dǎo)群眾如何在危難關(guān)頭避災(zāi)自救，如何做好安全轉(zhuǎn)移等工作。

同志們，防御洪旱災(zāi)害，確保人民群眾生命安全，既是廣大人民群眾的要求，也是黨和政府

義不容辭的職責(zé)。這次實(shí)戰(zhàn)演練現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，各級(jí)各部門務(wù)必要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好這次會(huì)議精神

，扎扎實(shí)實(shí)抓好防汛抗災(zāi)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利。

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