年縣人大代表述職報告

年縣人大代表述職報告

各位選民代表：

本人在21選區(qū)被選舉擔任玉環(huán)縣第14屆人大代表職務(wù)以來，積極行使和履行人大代表的權(quán)利和義務(wù)。現(xiàn)述職如下：

一、忠于職守，熱心為民鼓與呼。三年來，我在會議期間，由我本人領(lǐng)銜的議案、建議21余件，絕大部分引起了相關(guān)職能部門的重視。會議期間，我自覺參加審議討論，積極發(fā)言，客觀真實地反映當前城北農(nóng)村社會發(fā)展的實際情況，

引起縣委和縣政府的關(guān)注，縣人大常委會專門研究城北發(fā)展問題，玉城街道專門組織召開城北發(fā)展大會。閉會期間，我先后列席縣人大常委會會議1次，參加縣代表視察5次。三年來，我參與縣代表小組活動12次，記錄選民和征集建議意見50條，及時向有關(guān)部門反映。履行了一名人大代表應(yīng)盡的職責。向各位匯報如下：（一）關(guān)注城北的發(fā)展

三年來，本人著重圍繞城北發(fā)展的問題、關(guān)注弱勢群體、推動新農(nóng)村建設(shè)和其他社會問題，積極向政府進柬納言。

1、城北發(fā)展必須解決集體土地股權(quán)量化，其關(guān)鍵是如何解決利益格局平衡，調(diào)整各村的關(guān)系，統(tǒng)籌城北社會發(fā)展，建議設(shè)立由土地入股的土地銀行或公司。

2、集聚城北發(fā)展的推動力量，特別是要經(jīng)常組織城北發(fā)展的活動，設(shè)立城北企業(yè)家協(xié)會或城北農(nóng)村發(fā)展協(xié)會，針對撤擴并以后，需要有一個長期推動機制，城北開發(fā)的組織推動問題。

3、提出城北發(fā)展可打造“一園五中心”即高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園、三產(chǎn)中心、教育中心、市場中心、居住中心、文化中心，集聚城北發(fā)展小城鎮(zhèn)功能。（二）關(guān)注城北弱勢群體

現(xiàn)城北目前還有824戶，共1770人需要社會幫扶。本人曾經(jīng)對專門撰寫建議，提出解決方案，主要采取項目幫扶、社員與低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶、教育醫(yī)療幫扶、培訓(xùn)就業(yè)幫扶、金融服務(wù)支持、社員援助關(guān)愛等。具體操作上選擇3-5村試點，試點完成后，逐步推開，以城北34村為覆蓋地，將收入水平定為201*年家庭人均純收入低于2500元的農(nóng)戶。根據(jù)低收入農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)，到201*年底，城北34村，符合這個要求的農(nóng)戶有824戶，共1770人。目標上，著眼于增強低收入農(nóng)戶致富能力，提高低收入農(nóng)戶收入水平，瞄準扶貧對象，針對致貧原因，開展有針對性扶貧，提高相對困難群眾的社會參與和自我發(fā)展能力。因此，要細化目標，分類扶持，要根據(jù)年齡、勞動能力、家庭狀況和區(qū)域等方面進行合理安排。（三）關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)

1、新農(nóng)村建設(shè)最關(guān)鍵是村級班子，今年人代會提出議案試行民主治村模式，實施村代會制度，全面加強村級黨支部為核心基層組織建設(shè)，得到縣農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)肯定，并準備在港北一村開展試點。

2、建議政府對“雙違”工作與新農(nóng)村建設(shè)的有機結(jié)合，不能一手軟一手硬，做到對待群眾利益的平衡。

3、九山四村內(nèi)直徑范圍小、居住相對集中，建議政府對九山四村規(guī)劃四村盡量減少重復(fù)建設(shè)，功能多用。

4、新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)保問題，東青村彈藥倉庫遷移的問題，按照彈藥倉庫800米不得建民宅，13屆代表已經(jīng)提出要求遷移彈藥倉庫，在本屆內(nèi)已經(jīng)2次提出，其答復(fù)均為不滿意和基本議案；針對九子岙村山上中青領(lǐng)瑤岙村村民養(yǎng)豬造成廢水亂排放，造成飲用水污染，玉城街道人大代表工委組織縣人大代表視察，督促環(huán)保部門予以解決。

5、撰寫新農(nóng)村與社區(qū)組織建設(shè)和建立“九山社區(qū)”的實踐與思考，刊登在玉環(huán)縣人大網(wǎng)、中國鄉(xiāng)村網(wǎng)和搜狐網(wǎng)，并收錄《農(nóng)民組織與新農(nóng)村建設(shè)理論與實踐》一書，并邀請在河北省青縣召開的“全國新時期農(nóng)村組織建設(shè)”學(xué)術(shù)研討會，與全國著名三農(nóng)學(xué)者交流農(nóng)村的發(fā)展問題。

（四）開設(shè)人大代表博客。

寫博客41條，其中關(guān)于城北發(fā)展問題18條，人代會期間與選民溝通5條，關(guān)于九山區(qū)域9條，其他9條。博客中《正確看待城北發(fā)展和亟待調(diào)整的心態(tài)》一文訪問量3264次，博客總訪問量80477次，網(wǎng)民參與評論41條。二、勇于開拓，組建農(nóng)村資金互助社。

通過推動組建農(nóng)村資金互助社，解決群眾的生產(chǎn)發(fā)展的所需要資金。發(fā)展選區(qū)內(nèi)社員111戶，募集資金186.6萬，為選區(qū)內(nèi)農(nóng)戶發(fā)放473.2萬創(chuàng)業(yè)發(fā)展和資金。

1、為選區(qū)內(nèi)農(nóng)戶提供創(chuàng)業(yè)資金，201*年7月以來，針對選取區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)無資金，我和九山文明促進會理事會商討，利用國家放寬農(nóng)村地區(qū)金融準入的政策，由18名選區(qū)內(nèi)農(nóng)民和九山文明促進會理事會成員共同發(fā)起組建九山農(nóng)村資金互助社，截止201*年11月30日，共募集股金1200萬。并得到上級的高度重視，市縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研九山農(nóng)村資金互助社。2、落實與試驗區(qū)團委開展農(nóng)村青年小額貸款，為支持農(nóng)村青年加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展，按照“保本微利”的運營方式，利率執(zhí)行在人民銀行公

布的基準利率浮動50%，農(nóng)村青年貸款利率半年期月息6.05‰，一年期月息6.3‰。低收入農(nóng)村青年貸款利率半年期月息4.05‰，一年期月息4.425‰。

3、對低收入農(nóng)戶提供幫助，推動出臺扶貧牽手工程政策性文件出臺；根據(jù)以往的經(jīng)驗，本次“兩社合一”扶貧模式改變原有的方式，采取“扶勤不扶懶、扶貧先扶志、輸血為造血、低息不免息”的指導(dǎo)原則。主要從以下幾個方式上，項目扶貧、低收入農(nóng)戶子女大學(xué)生貸款計劃和低收入農(nóng)戶子女獎學(xué)金制度、設(shè)立低收入農(nóng)戶大病醫(yī)療保險、社員與低農(nóng)戶結(jié)對制度。

三、不足之處和今后工作

1、自身學(xué)習(xí)不夠。由于工作關(guān)系，對城北的關(guān)注比較多，對一府兩院工作聯(lián)系不多，對于經(jīng)濟社會發(fā)展、財政、計劃等工作了解不深不透，因此在聽取報告和審議時不能提出有質(zhì)量有深度的意見和建議。

2、調(diào)查研究不夠。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，平時工作坐堂辦公，與群眾面對面接觸少，真正了解社情民意少，只有深入實際，傾聽群眾呼聲，才能掌握第一手的實情和數(shù)據(jù)，及時反映社情民意，做人民群眾的代言人，才能幫助政府多做改進工作，化解矛盾，促進社會安定穩(wěn)定的工作。

3、今后二年我將重點圍繞城北開發(fā)，一是督促西青嶺第二隧道盡快開工；二是盡早完成城北規(guī)劃的修編；三是推進九山農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，爭取政策推進九山四村建設(shè)；四是其他社會事務(wù)的工作。

今后，我將不斷改進自身不足，一如繼往地認真履行代表職責，充分發(fā)揮代表作用。謝謝！

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人大代表年度述職報告

各選舉單位、各位選民：

今年二月，我在大家的支持下，當選xxx區(qū)人大代表。當選以來，我時刻銘記大家囑咐，期望以努力為大家服務(wù)，來感恩大家的信任。為使大家了解我的履職情況，進行監(jiān)督評判，現(xiàn)向大家匯報工作，敬請?zhí)岢鲆庖�。一、當選以來的履職情況

當選10個月以來，我主要做了以下工作：

（一）參加了xxx區(qū)三屆一次人大會議，個人提交了兩份建議，聯(lián)合其他代表提交了4份建議。其中個人提交的《關(guān)于在賢山創(chuàng)建中華圣地的建議》已轉(zhuǎn)市人大處理，《關(guān)于提高代表議案、建議案質(zhì)量的建議》已經(jīng)區(qū)人大常委會采納并回復(fù)；聯(lián)合提交的建議案，區(qū)有關(guān)部門已經(jīng)處理回復(fù)，特別是關(guān)于居委會干部工資補貼的問題，引起了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的重視，得到了滿意地解決。

（二）走訪選民，征求意見。閉會后至今，我走訪了本選區(qū)所有的單位和選民集中居住地，廣泛征求了意見，聽取和研究了選民反映的近百條意見、建議，并把這些意見建議歸納整理為18條，或通過向人大常委會提出代表案、或通過與“一府兩院”互動，在自己的代表工作中逐步落實。

（三）受理選民請求，幫助解決問題。我充分利用工會工作較多的空暇，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，處理了選民請求人大代表幫助解決的侵權(quán)問題。除簡單的、立辦解決的事情沒有登記外，較為復(fù)雜的登記在案的15件歷史遺留問題，大多已有結(jié)果或進展。其中，肖啟玉的遺屬補助問題已經(jīng)以書面形式答復(fù)；自來水公司的職工工資過低的問題得到改善；關(guān)于加快該公司改制進程的《調(diào)查報告》得到王書記、郭市長的重視；97、98、99年軍轉(zhuǎn)干部的住房補助問題已圓滿解決；污水公司的養(yǎng)老保險問題已經(jīng)落實；燃氣公司的養(yǎng)老保險問題正辦手續(xù)；退休職工醫(yī)療費報銷的歷史遺留問題也在解決中。

（四）積極向人大和政府建言獻策。當選以來，我對選民提出的一些帶有普遍性的問題，分別進行了深入的社會調(diào)查，并以調(diào)查報告、代表案（建議案、意見案和擬提交區(qū)人大三屆二次會議的議案草案）或工作建議等形式，分別提交區(qū)人大或有關(guān)部門。截至目前，已經(jīng)向區(qū)人大提交10份代表案（區(qū)人大常委會、區(qū)有關(guān)部門回復(fù)5份，送轉(zhuǎn)市人大的5份尚未回復(fù)），邀請部分代表研議的議案2份（一份因國務(wù)院正準備出臺相關(guān)法規(guī)而暫停，另一份已送交部分代表醞釀討論），送有關(guān)部門研究處理的工作建議7份。這些意見、建議和議案，內(nèi)容涉及提高企業(yè)職工工資、企業(yè)改制、事業(yè)單位工資補貼、職工養(yǎng)老保險、人大制度建設(shè)、“六城聯(lián)創(chuàng)”、環(huán)衛(wèi)機制、交通、民生、社會秩序等方面。

（五）為兌現(xiàn)自己的“六項承諾”，我給自己規(guī)定了五項工作制度。

“六項承諾”是：1、代表選民意志，努力維護選民的合法權(quán)益；2、經(jīng)常與選民溝通，傾聽選民的呼聲。將選民的意見、建議匯總歸納后，以人大代表案的形式，向人大常委會提出；以人民代表意見、建議的形式，向“一府兩院”反映；3、監(jiān)督“一府兩院”正確行使職權(quán)，通過每一個具體的公共事務(wù)，落實其為人民服務(wù)的宗旨；4、把解決選民利益與政府社會管理職能的沖突，作為本代表重要的職務(wù)工作，為構(gòu)建和諧社會盡責盡力；5、每年以述職公告的形式，向大家報告工作，接受大家評判；6、因主觀原因，發(fā)生有大家所不能原諒的失職瀆職行為，立即辭職謝罪。在此，我再次鄭重重申，五年任期，承諾不變。五項工作制度是：顧問咨詢制度、法律服務(wù)制度、選舉單位和選民聯(lián)系制度、年度工作報告制度、工作移交制度。

建立顧問咨詢制度的目的，是為了解決在履行人大代表職責過程中遇到的政策問題、法律問題。目前，市公用事業(yè)局、房管局、市人防辦的領(lǐng)導(dǎo)和各機關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，對我提出的10余次有關(guān)政策咨詢，給予了滿意的解答；河區(qū)人大的領(lǐng)導(dǎo)也對我的有關(guān)咨詢和請教，給予了多次指導(dǎo)和幫助。公用事業(yè)局陳廣兵同志擔任了我的義務(wù)法律顧問，燃氣發(fā)展公司的妥宏遠同志擔任了我的義務(wù)律師。

建立法律服務(wù)制度的目的，是期望通過拓展代表職責，在法律顧問、律師的幫助下，為選民提供涉法方面的服務(wù)。截至目前，我利用自己的法律基礎(chǔ)知識，已為數(shù)人提供了法律常識的解答服務(wù)，但出庭陪審、在程序上監(jiān)督司法審判等，因還沒有選民提出要求，未開首例。

建立選舉單位和選民聯(lián)系制度的目的，是為了加強聯(lián)系。目前，我已經(jīng)建立起了聯(lián)系人制度，制定和分發(fā)了聯(lián)系人表。公用事業(yè)局人大代表總聯(lián)系人是局辦公室主任甘國印，房管局人大代表總聯(lián)系人是局機關(guān)黨委副書記李泰甫，人防辦人大代表總聯(lián)系人是人防辦綜合科科長張繼輝。在三個選舉單位的下屬機構(gòu)中，也為方便與選民的聯(lián)系，確定了聯(lián)系人。

（1）自來水公司：公司辦公室副主任xx，湖東水廠辦公室主任xx，南灣水廠辦公室主任xxx，平西加壓站副站長xxx，楚王城加壓站站長xxx，開源安裝公司xx；

（2）市政公司：工會主席xxx；（3）燃氣辦：辦公室主任xx；（4）燃氣公司：工會主席周雪；

（5）污水處理公司：辦公室主任xxx；（6）園林處：辦公室主任xxx；

（7）環(huán)衛(wèi)處：工會主席xxx，環(huán)美清潔公司總經(jīng)理xxx；（8）產(chǎn)權(quán)處：辦公室主任xxx；

（9）房地產(chǎn)交易中心：辦公室主任xxx；（10）拆遷辦：辦公室主任xxx；

（11）盛鵬房地產(chǎn)評估公司：副總經(jīng)理xxx。

建立年度工作報告制度的目的，既是為了約束自己盡職盡責，也是為了讓選民更好地監(jiān)督我的工作。我規(guī)定自己在五年任期內(nèi)，每年1月1020日，以文字形式向各選舉單位和選民提出年度述職報告。述職報告除呈送公用局、房管局和人防辦三個選舉單位以外，還張貼在本選區(qū)內(nèi)選民相對集中之處。在述職后的20日內(nèi)，通過人大代表聯(lián)系人和走訪選民，聽取選舉單位和選民的反饋意見。根據(jù)選舉單位和選民反饋情況，進行選民不滿意情況自查。通過自查，計算選民不滿意率。根據(jù)選民不滿意率，判定一年來的工作成績。走訪不滿意選民，征求意見。對選民普遍關(guān)心的問題，以代表公告形式，公開作答。

建立工作移交制度的目的，是為了使本選區(qū)的代表工作，有一個比較好的延續(xù)性。我認為，為下任代表創(chuàng)造良好的履職基礎(chǔ)，也是上任代表的職責之一。為此，我創(chuàng)建了這一制度，并在這一制度中規(guī)定，在我的任期內(nèi)，所有的工作資料將妥為保存；任期結(jié)束時，若再次當選則繼續(xù)做好服務(wù)工作；若他人當選，則將全套非密級資料移交繼任者，為后任代表順利開展工作，提供有利條件。密級資料（選民向我反映事項時要求保密的資料）則不移交，作為我個人的歷史文件保存使用。

（六）建立了《選民名冊》和《選民來訪登記冊》。名冊補上了盛鵬評估公司的21名選民，使本選區(qū)的選民總數(shù)達到了2281名。選民及其父母、子女都是我的服務(wù)對象，我按名冊為他們服務(wù)。二、201*年的履職打算

（一）再次重申我為自己設(shè)定的履職范圍如下：

1、通過人大代表聯(lián)系人與各選舉單位和選民保持緊密聯(lián)系。

2、受理各單位和選民擬向市人大、市“一府兩院”、xx區(qū)人大、xx區(qū)“一府兩院”提出的意見建議，并將大家的意見建議匯總后，以代表案的形式提交人大機關(guān)處理；

3、受理各單位和選民對市、區(qū)“一府兩院”及其有關(guān)部門侵權(quán)的投訴，陪同單位代表或選民與其辦理交涉，監(jiān)督其正確履行職責；

4、在各單位和選民涉訴時，受理其要求出庭陪審，監(jiān)督河區(qū)人民法院公正審判，監(jiān)督xx區(qū)人民檢察院公正起訴；

5、受理選民因故被公安、檢察機關(guān)拘留期間或在監(jiān)獄服刑期間，上述機關(guān)違法侵權(quán)行為的投訴；

6、受理選民在遭遇重大醫(yī)療事故、交通事故或其他重大人身傷害、財產(chǎn)損失等事故時，認為政府職能部門有失職行為的投訴，監(jiān)督其改正失職行為，正確履行職責。

（二）出席區(qū)人大二次會議時，與代表們聯(lián)合提交一份議案，案名為《關(guān)于優(yōu)化城市環(huán)衛(wèi)管理機制的議案》，自己提交兩份建議案，案名分別為《關(guān)于進一步提高人大代表履職效能的建議》和《關(guān)于進一步提高代表案效率的建議》。在這三份代表案中，環(huán)衛(wèi)機制問題，不僅關(guān)系到xx市區(qū)全體市民的身心健康，也是針對著市政管理局與各辦事處的機制運轉(zhuǎn)問題，簡言之，就是要使“迎檢機制”轉(zhuǎn)化為“長效機制”。代表履職效率和效能問題，是我在數(shù)十個月的履職過程中有感而發(fā)。大家可能不太清楚，人大代表對有些問題無能為力，對有些問題有能不力，對有些問題卻有力難能。在兩個建議中，我專門對有力難能的問題提出自己的看法。比如，代表案的辦理周期太長，辦理部門與代表打文字官司，一來一往就是幾個月，甚至是一年，選民拖不起，代表也拖不起。怎么解決？

此外，我將在受理選民意見建議的基礎(chǔ)上，整理新的代表案，提交明年召開的人大會議，或在閉會以后提交人大常委會。

（三）把關(guān)注民生，作為201*年的工作重點。其一，繼續(xù)傾注解決本選區(qū)選民的養(yǎng)老保險金、自來水公司員工工資和企業(yè)改制、事業(yè)單位地方補貼等問題；其二、傾注選民提出的要求。對非法的要求，做好耐心的解釋工作；對合法的要求，鼎立相助。特別是對涉及重大醫(yī)療事故、交通事故或其他重大人身傷害、財產(chǎn)損失等事故的，只要是選民認為政府職能部門有失職行為，向我投訴的，我將把其作為優(yōu)先處理的問題，貫注全力解決。

（四）隨時做好應(yīng)選民請求，出庭陪審的準備。

（五）利用信陽政務(wù)論壇等公開平臺，積極參與政務(wù)評判。對政府的工作成績，不遺余力地提出贊揚；對政府的工作過失，毫不留情地提出批評。（六）明年1月1020日，向全選區(qū)張貼公布述職報告。三、五年任期的遠景規(guī)劃我將在五年任期內(nèi)，充分發(fā)揮自己的能力特長，在本選區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在人大代表聯(lián)系人的幫助下，在大家的支持下，以區(qū)人大常委會為堅強后盾，加強與本代表小組代表的配合，爭取其他代表小組代表的支持，努力搞好服務(wù)，決不辜負大家對我的信任和期待。主要有以下幾點：（一）80％以上的選民對我的工作表示滿意。

（二）在信陽市政府和河區(qū)政府力所能及的條件下，為本選區(qū)選民解決80％以上的歷史遺留問題。

（三）為人大制度建設(shè)，繼續(xù)提出富于建設(shè)性的建議。

（四）努力塑造人民代表為人民的形象，消除人民代表無作為的群眾印象。以上述職，敬請批評指正。

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