＊＊＊街道機構(gòu)改革工作匯報材料

＊＊＊街道機構(gòu)改革工作匯報材料

區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革人員定崗分流和社會保障工作的實施方案》下發(fā)后，＊＊＊街道結(jié)合街道實際，精心組織，科學(xué)安排，機構(gòu)改革已初見成效，并達(dá)到了預(yù)期目的�，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：

一、機構(gòu)改革的基本情況

區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于街道機構(gòu)改革的文件下發(fā)后，＊＊＊街道立即成立機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，進行街道機構(gòu)改革，并根據(jù)上級的要求，多次召開街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議，進行認(rèn)真反復(fù)的研究，爭取上下合力，多方征求意見，反復(fù)協(xié)商后，結(jié)合我街實際，制定了機構(gòu)改革方案，召開了全街機構(gòu)改革動員大會，向干部職工傳達(dá)了辦事處機構(gòu)改革方案和上級有關(guān)文件精神。在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)改革小組的具體組織下，經(jīng)過精心準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動、方案制定、人員競爭上崗考核和人員定崗五個階段，機構(gòu)改革已經(jīng)完成，達(dá)到了預(yù)期目的。

二、機構(gòu)改革的主要做法

街道機構(gòu)改革內(nèi)容多、涉及面廣、任務(wù)重、時間緊、為使機構(gòu)改革與各項日常工作有條不紊地進行，街道黨工委、辦事處統(tǒng)一部署，改革領(lǐng)導(dǎo)小組精心安排、認(rèn)真組織、有計劃、有步驟地實施各項改革工作，主要有四個方面的特點。

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定改革方案，是搞好改革的關(guān)鍵。機構(gòu)改革是關(guān)系到全街發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事，政策性強，時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高。因此在改革過程中，街道黨工委、辦事處自始至終把改革當(dāng)作頭等大事來抓，成立了由黨工委書記任組長，行政主任任副組長，班子成員、各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保機關(guān)穩(wěn)定和改革中各項工作順利推進。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，就對改革的有關(guān)政策和辦法及街道機關(guān)人員的實際情況認(rèn)真研究，反復(fù)斟酌，按照上級規(guī)定，結(jié)合機關(guān)的實際情況，制定成熟的改革方案，對機構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)整、定崗方法作出了詳細(xì)的規(guī)定，為改革取得成功奠定了基礎(chǔ)。

2、充分宣傳發(fā)動，做好思想工作，是搞好改革的基礎(chǔ)。機構(gòu)變化，崗位挪動，都牽涉到干部職工切身利益。我們以穩(wěn)定人心，保證機構(gòu)改革順利推行為出發(fā)點，及時開展了疏通思想，釋疑解惑的思想政治工作。首先認(rèn)真組織召開了機構(gòu)改革動員大會，就機構(gòu)改革的重大意義，遵循的方針原則，實施方案步驟等給大家交了底，引導(dǎo)大家認(rèn)真對待改革，使大家提高了認(rèn)識，端正了態(tài)度，統(tǒng)一了思想。其次，對全體機關(guān)工作人員按類別進行深入調(diào)查了解，特別是對干部職工思想動態(tài)進行了摸底分析，對機關(guān)工作人員能否適應(yīng)轉(zhuǎn)崗后新崗位的需要，等問題進行了認(rèn)真研究，要大家正確處理個人利益與全局利益的關(guān)系，以平和的心態(tài)對待改革。第三，對機構(gòu)改革過程中存在的問題進行了認(rèn)真研究，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的思想工作和積極穩(wěn)妥地組織實施，避免了大的思想波動，絕大多數(shù)干部職工表現(xiàn)出了講政治、講大局、講團結(jié)、講風(fēng)格的高尚情操。

3、引入競爭機制，充分體現(xiàn)民意，是搞好改革的保證。人員定崗和分流是機構(gòu)改革的難點和重點，也是改革成敗的關(guān)鍵。改革領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級文件要求，對全街非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員引入競爭機制，實行全員競爭上崗，通過統(tǒng)一競職演說、民主測評、組織考核等程序，一批素質(zhì)高、能力強的干部脫穎而出，這種憑黨性用干部、以競爭任干部、靠群眾選干部的做法，得到了廣大群眾的認(rèn)可，產(chǎn)生了積極效果。一是為組織上選人用人提供了可靠的依據(jù)。二是為許多靠能力做事的人提供了機會。三是使機關(guān)人員產(chǎn)生了危機感和緊迫感，并激發(fā)了其提高自身素質(zhì)的自覺性和信心。四是提高了選人用人的透明度。五是增強了機關(guān)干部的民主意識，營造了民主氛圍，增強了機關(guān)活力。

4、優(yōu)化結(jié)構(gòu)組合，轉(zhuǎn)變政府職能，是搞好改革的目的。按照上級文件規(guī)定，我辦機構(gòu)改革核定行政編制11名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名；核定事業(yè)編制9名，其中社區(qū)服務(wù)站編制3名，文化廣電站編制2名，計生服務(wù)所2名，城管建設(shè)環(huán)保站名。通過改革，進一步理順了機關(guān)各部門之間的職責(zé)關(guān)系，職責(zé)范圍和權(quán)限。街道機構(gòu)改革具體設(shè)置如下：

1、黨政綜合辦公室（食品藥品安全監(jiān)管辦公室）；2、民政和社會保障辦公室（社區(qū)服務(wù)站）；

3、綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（司法所）；4、人口和計劃生育辦公室（計生服務(wù)所）；5、財政所；

6、文化廣電體育站（武裝部）；7、城管建設(shè)環(huán)保站。

這次機構(gòu)改革的主要目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，我街將借這次機構(gòu)改革的東風(fēng)，進一步深化行政管理體制改革，加快民主化、規(guī)范化、制度化建設(shè)進程，不斷為建立和完善現(xiàn)代行政管理體制打下基礎(chǔ)。

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中國共產(chǎn)黨XXX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）委員會（報告）

XXX委[201*]號簽發(fā)人：書記

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長

中共X鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）委X鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人民政府

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作情況的報告

中共XX縣委、XX縣人民政府：

根據(jù)《中共XX縣委XX縣人民政府關(guān)于金鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革的實施意見》（X發(fā)[201*]X號）要求和全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）密切配合，通力協(xié)作，扎實推進。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革基本完成。現(xiàn)將主要工作情況匯報如下：

一、改革基本情況

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，周密組織，認(rèn)真實施。通過改革，進一步加強和改善了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府職能進一步改善，理順了職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化了機構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)控了人員編制，社會管理和公共服務(wù)水平進一步提高，初步建立起精干高效、行為規(guī)范、管理到位、服務(wù)完善、廉潔

公正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、主要做法和特點

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）黨（工）委、政府充分認(rèn)識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的重要性、緊迫性、必要性和艱巨性，把搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革作為關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事來抓，實行“一把手”負(fù)責(zé)制。XX年X月X日，召開會議專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，并于XX月XX日召開動員大會，部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。對個別工作進度遲緩的部門強化督促指導(dǎo)，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的順利實施。

（二）準(zhǔn)備工作充分。一是認(rèn)真搞好調(diào)查研究。根據(jù)《中共XX縣委XX縣人民政府關(guān)于XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革的實施意見》（X發(fā)[201*]X號）要求，XX月又組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作座談會議，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)履行等方面現(xiàn)狀以及存在的問題，對改革中可能遇到的問題進行了認(rèn)真預(yù)測分析，掌握了大量詳實數(shù)據(jù)和材料。二是根據(jù)上級部署要求，認(rèn)真核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總?cè)丝�、財政總收入、行政區(qū)域面積等統(tǒng)計數(shù)據(jù)。由于準(zhǔn)備充分，工作細(xì)致，確保了改革實施意見既符合上級精神又切合XX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）實際。

（三）組織科學(xué)嚴(yán)密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作政策性強，涉及面廣，矛盾錯綜復(fù)雜，為確保改革積極穩(wěn)妥、扎實有效地進行，我們采取了一系列的措施：一是積極動員，精心部署。XX年X月X日，召開全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會

議，全面部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，明確此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）黨（工）委、政府負(fù)總責(zé)。二是嚴(yán)肅改革紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、機構(gòu)編制紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律，保證不出任何偏差紕漏，確保了機構(gòu)改革工作的順利實施。三是健全機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長；抽調(diào)精干人員組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革辦公室，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。四是認(rèn)真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案，對有些上級業(yè)務(wù)部門提出的要求嚴(yán)格執(zhí)行，維護了改革政策的嚴(yán)肅性。

三、改革取得的主要成效

這次機構(gòu)改革，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣編辦的有力指導(dǎo)下，由于各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、指導(dǎo)思想明確、工作措施得力、組織實施嚴(yán)密，取得了比較明顯的成效，達(dá)到了預(yù)期目的。

（一）轉(zhuǎn)變了職能，理順了關(guān)系。通過機構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)設(shè)置進一步適應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，各內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能配置體現(xiàn)了政企、政事、政社分開的原則。特別是強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共安全監(jiān)管和社會管理職責(zé)，健全了食品藥品安全、環(huán)境安全、生產(chǎn)安全綜合性監(jiān)管體系和群眾工作體系，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)體系。

（二）創(chuàng)新了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理體制。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，依法界定政府職責(zé)。加快推動政府管理和服務(wù)方式創(chuàng)新，積極推行為民服務(wù)全程代理制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)中心，村（社區(qū)）

設(shè)立便民服務(wù)點（社區(qū)服務(wù)中心），并與縣行政審批服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級便民服務(wù)體系。

（三）推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)后勤服務(wù)體制改革。按照后勤服務(wù)社會化的要求，根據(jù)縣委、縣政府在實施意見的要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不再核定工勤編制的規(guī)定，今后不再新增工勤人員，后勤服務(wù)實行社會化。確需工勤人員的，實行政府購買服務(wù)的用人制度，為實現(xiàn)工勤人員由身份管理向崗位管理、由單位人向社會人的根本轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。

（四）加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理。通過機構(gòu)改革，各部門進一步強化了機構(gòu)編制執(zhí)政資源意識和法制意識，機構(gòu)編制工作的權(quán)威性有所增強。按照縣委、縣政府要求，進一步健全了編制使用申報制度和實名制管理制度，強化了管理手段，機構(gòu)編制管理的法制化、規(guī)范化水平明顯提高。

四、存在問題及下步打算

由于受社會各方面因素的影響，有的改革措施還沒有完全到位，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制與新編制標(biāo)準(zhǔn)之間差額較大，特別是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的精簡和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員分流仍面臨不少困難。下一步，我們將不斷深化和完善改革，逐步解決改革中存在的各種問題和不足。一是繼續(xù)抓好改革方案的落實工作。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，適時開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革評估工作。督促指導(dǎo)各部門認(rèn)真研究改革中遇到的困難和存在的問題，按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，不斷深化改革，逐步完善現(xiàn)行的行政管理體制，進一步轉(zhuǎn)變職能，理順各方面的關(guān)系。二是切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制的研

究，加大對新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的指導(dǎo)力度。三是加強機構(gòu)編制管理。按照X發(fā)[201*]X號文件要求，進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位機構(gòu)編制管理實名制、公示制，強化社會監(jiān)督，清理清退違反規(guī)定配備的工作人員，堅決杜絕出現(xiàn)新的超編現(xiàn)象，努力實現(xiàn)機構(gòu)編制資源的優(yōu)化配置。特此報告。

201*年12月日

主題詞：機構(gòu)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）報告抄送：縣機構(gòu)編制委員會辦公室。

中共XX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）委辦公室201*年12月日印發(fā)共印份

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