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雙槽鄉(xiāng)防汛工作匯報

雙槽鄉(xiāng)防汛工作匯報

一、基本情況

全鄉(xiāng)總面積98平方公里，位于丹鳳縣城東部13公里處，轄7個村，70個村民小組，2050戶，7579人，境內(nèi)主要有5條河流，分別是申家溝河、雙槽河、劉水溝河、何家店河和巖屋溝河，大小河谷378條，全鄉(xiāng)耕地面積4343畝，人均0.57畝。群眾沿河溝居住，由于絕大多數(shù)山體坡度大，土層薄、涵養(yǎng)水分能力低，加之由于地形原因易造成水災(zāi)，歷史上1998年的“7.9”水災(zāi)，寬坪村局部降雨量達1300毫米，堪稱世界之最；201*年的“7.28”水災(zāi)也給全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施和人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失。

二、防汛工作情況

根據(jù)過去幾年和近幾年的經(jīng)驗教訓，我鄉(xiāng)易發(fā)生洪水災(zāi)害，，今年雨水較多，所以我們從3月中旬就開始對我鄉(xiāng)防汛工作安排部署并織實施，提前召開了全鄉(xiāng)防汛工作會議，總結(jié)近年抗旱防汛工作的經(jīng)驗和教訓，對今年的防汛工作作了全面的安排布署，要求各村委會、鄉(xiāng)直各單位立即行動起來，積極、主動、務(wù)實地采取各種行之有效的措施，提前開展防汛救災(zāi)的各項工作。

一是提高認識、加強領(lǐng)導，建立健全指揮機構(gòu)，層層落實防汛抗旱職責。強化防汛值班管理，堅持領(lǐng)導帶班制度，確保信息暢通；調(diào)整充實各級防汛機構(gòu)，進一步建立健全各項責任制和責任追究制。鄉(xiāng)上成立了鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部，由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導任指揮長，由主管領(lǐng)導為副指揮長，各站辦單位負責人等為成員；各村也相應(yīng)成立了各自的防汛抗旱指揮機構(gòu)及防汛搶險隊。

二是加強宣傳培訓工作。結(jié)合村組會議集中培訓防汛、防火基本知識及安全注意事項，目前共計集中培訓14場次，進一步保障了防汛安全。以平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)工作為契機，由包村干部上門入戶進行防汛宣傳工作，并與各戶簽訂了安全生產(chǎn)十戶聯(lián)防責任書，提高了群眾對洪澇災(zāi)害的認識，幫助群眾克服麻痹思想和僥幸意識，最大限度的減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。

三是作好汛前安全檢查。由各包村領(lǐng)導帶領(lǐng)，同包村干部對各村各戶房屋進行隱患排查，并組織群眾清理河道，確保汛期群眾生命財產(chǎn)安全。鄉(xiāng)上指派專人與村干部緊密配合，在鄉(xiāng)財政十分困難的情況下調(diào)撥資金7000多元用于河道清理，進行了改河及爆破，在4月中旬前將大莊村河道清理結(jié)束，消除了隱患，保障了道路安全，解除了群眾的后顧之憂。

四是抓緊水毀河堤修復工作，發(fā)揮其正常功能。到目前為止投入勞動力600多人（次），修復何家店村水毀擋墻500余米，修復其他村河堤400余米，提升了村莊和居民點的抗洪能力。

五是提前預防，層層落實責任。層層靠實責任并制定應(yīng)急預案，為下一步防汛工作做好準備。各村確定了片區(qū)撤離責任人，形成了有效的信息傳遞機制、撤離通知機制和撤離機制，并針對“五種人”撤離困難的問題確定了村組干部專門負責，并對重點部位專人監(jiān)測；各村均預備了編織袋、鐵絲、彩布條、木樁等其他照明、防雨物資，并將防汛撤離遷安明白卡發(fā)放到戶，要求各戶張貼于室內(nèi)，形成了有組織、有物資保障的抗旱防汛工作格局。

六、加強督促檢查，確保各項防汛工作落到實處。鄉(xiāng)上對不定期對各村進行檢查督促，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的漏洞并督促立時改正。

總之，我鄉(xiāng)將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，從最壞處打算，向最好處努力，保障我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)成果，全面奪取我鄉(xiāng)今年防汛抗旱工作的全面勝利。

雙槽鄉(xiāng)人民政府二0一0年六月

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***縣防汛工作匯報

今年以來，我們結(jié)合***實際，立足防大汛、抗大險、救大災(zāi)，防汛抗旱兩手抓，以保障人民生命安全為根本，以落實各項責任制為核心，以山洪災(zāi)害防御為主線，以群防群測為基礎(chǔ)，以危險區(qū)為防御重點，以搶險隊伍組建和物資儲備為保障，認真落實“一個早安排”，狠抓“兩項措施”，強化“三項責任”、突出“四項重點”。

一、落實“一個早安排”

一是*月**日縣防汛指揮部下發(fā)通知，對防汛隱患的排查和整改做出了詳細安排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行自查，在自查的基礎(chǔ)上，*月**日至*月*日，成立5個檢查組和一個高速公路建設(shè)防汛檢查專項組，對全縣防汛準備進行了檢查。

二是及時調(diào)整了防汛指揮部成員，以縣政府文件下發(fā)了《****年防汛工作意見》。

三是*月**日，縣防汛指揮部又分別下發(fā)文件，進一步強調(diào)防汛工作首長責任制、明確指揮部成員單位的職責、對危險區(qū)和山洪災(zāi)害防御相關(guān)人員調(diào)整，對水庫、水電站和尾礦庫防汛，防汛演練，防汛指揮部成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員值班、機動車輛值班做了安排。

二、狠抓“二項措施”

（一）領(lǐng)導重視。縣委、人大、政府主要領(lǐng)導多次安排部署

防汛工作。一是*月*日、*日、*日、**日等縣政府會議上，縣長***、副縣長***多次聽取水利部門防汛工作匯報，對今年的防汛工作作出部署和具體的安排。二是*月**日，進入汛期的當天，召開全縣防汛工作會議，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、主管副職領(lǐng)導、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛辦主任及縣直各單位負責人參加了會議。會上總結(jié)回顧201*年防汛工作，安排部署201*年防汛工作，對201*年防汛工作中成績突出的先進單位和個人進行了表彰。三是5月20至25日縣長***，副縣長***分別帶領(lǐng)政府辦、水利、旅游、國土、高鐵辦等部門負責人連續(xù)多次深入防汛重點部位解決防汛工作中的具體問題。四是縣財政在十分困難的情況下，拿出**萬元用于急需的防汛工作經(jīng)費，拿出**萬元用于購縣級防汛搶險物資。五是縣人大于4月19日組成檢查組對我縣水利體系建設(shè)進行了專題視察，聽取了***山洪監(jiān)測預警體系建設(shè)情況以及取得的成效，充分肯定了近年來在防汛工作上卓有成效的成績和做法，在法律監(jiān)督和執(zhí)行層面有力支持了水利及防汛工作。

（二）嚴格督查。4月29日至5月5日，縣成立5個防汛檢查組和一個高速公路建設(shè)檢查專項組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及高速公路建設(shè)沿線的隱患自查整改、責任制落實、防汛標識、隊伍建立、物資儲備等情況進行了檢查。并將仍存在的防汛隱患以防汛隱患整改通知書的形式下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位。縣政府督查科、縣防汛辦對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣政府各部門的防汛工作組織領(lǐng)導、防汛隱患排查、值班制度落實、各項責任制落實、預案制訂、物資儲備和搶

險隊伍組建等方面情況采取定期和不定期的方式進行督查，通過對督查中發(fā)現(xiàn)問題的通報和整改，增強各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門的防汛責任心，進一步消除防汛隱患。至目前，共印防汛抗旱簡報3期，防汛隱患整改通知書46份

三、落實“三項責任”

（一）黨政一起聯(lián)動，行政首長責任制

落實以“黨政一起聯(lián)動，行政首長責任制”為核心的防汛責任制，把黨政領(lǐng)導負責制貫穿到防汛抗旱工作全過程。按照“分級管理、分級負責”的原則及《***縣防汛工作責任制實施意見》，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防汛指揮部各成員單位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村、重點企業(yè)層層簽訂了防汛責任書，確保橫向到邊、縱向到底，不出現(xiàn)空擋、死角。水庫、山塘方面，縣防汛指揮部與水庫、山塘所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了安全責任卡，并以指揮部文件明確了主要河道、水庫、水電站的防汛責任人并在電視上進行了公布。

（二）縣領(lǐng)導重點部位、行業(yè)、區(qū)域責任制

完善以防汛指揮部為核心，建立健全防汛指揮部成員分工負責制、部門防汛責任制、行業(yè)防汛責任制和防汛職能部門崗位責任制，防指成員單位各負其責，縣直各單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層層落實，齊抓共管的防汛工作長效機制，形成調(diào)度有序、步調(diào)一致的防汛指揮組織系統(tǒng)。實行縣四大班子領(lǐng)導分包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、分包防汛重點部位�？h級領(lǐng)導包行業(yè)防汛，防指成員單位包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包村、包危險區(qū)責任制，將任務(wù)逐級分解；各部門和各行業(yè)繼

續(xù)按照“行業(yè)管，管行業(yè)”的要求，建立健全本部門、本行業(yè)的防汛責任制，抓好本行業(yè)、本單位的防汛工作。

（三）單位年度責任目標考核責任制

縣委、縣政府將防汛工作納入年度責任目標進行考核，防汛指揮部辦公室下發(fā)了具體考核辦法。將防汛責任制貫徹落實到各單位全年各項工作之中。

四、突出“四項重點”

（一）突出監(jiān)測預警系統(tǒng)作用的發(fā)揮。一是投資***萬元，進一步完善山洪災(zāi)害監(jiān)測預警體系，在原山洪災(zāi)害監(jiān)測預警體系建設(shè)基礎(chǔ)上，今年新建**座自動雨量監(jiān)測站，*座多要素雨量監(jiān)測站，***個簡易雨量監(jiān)測站、從而使全縣自動雨量站達到***座（其中水利部門**座），在主要河道設(shè)立**個自動水位監(jiān)測站、其他小型河道設(shè)立221個簡易水位監(jiān)測站，共享水文、氣象等已建的站點，組成雨水情監(jiān)測站網(wǎng)；鋪設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、三級山洪災(zāi)害監(jiān)測預警計算機網(wǎng)絡(luò)及視頻互聯(lián)互通系統(tǒng)平臺，架構(gòu)集計算機網(wǎng)絡(luò)、視頻會議、數(shù)據(jù)庫、地理信息技術(shù)于一體的縣級監(jiān)測預警平臺，同時為危險區(qū)新增手搖報警器***套，目前正在積極組織實施，**月底將全面建成投入運行。二是根據(jù)山洪普查成果，結(jié)合實際情況，進一步科學、合理地按照不同類型的標準對危險區(qū)、安全區(qū)進行了劃分。據(jù)初步統(tǒng)計，經(jīng)去年“****”洪災(zāi)后，全縣危險區(qū)的數(shù)量由201*年的431個、涉及203個行政村的6179戶22210人，變更為647個、涉及247個行政村7053戶23829人；三是對去年

刷寫的轉(zhuǎn)移線路、危險區(qū)、安全區(qū)、特大洪水水位線等警示標識進行了全面檢查，對標識不清或者沒有刷寫的，要求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新進行了刷寫；四是結(jié)合實際情況對配備的雨量觀測員、鳴鑼員等“五大員”和“五戶聯(lián)保”聯(lián)絡(luò)人進行了適時調(diào)整，對因身體狀況、外出務(wù)工等因素而不宜擔任“五大員”和“五戶聯(lián)保”聯(lián)絡(luò)人的，及時進行了調(diào)整充實并進行山洪災(zāi)害專業(yè)知識培訓和技術(shù)培訓。共調(diào)整“五大員”和“五戶聯(lián)保”聯(lián)絡(luò)人***人；五是為了確保自動雨量監(jiān)測設(shè)施的準確及時傳送，汛前水利、氣象部門組織技術(shù)人員對全縣的84座自動雨量監(jiān)測站進行了全面檢修，現(xiàn)全部工作正常。

（二）突出防汛預案的制定和應(yīng)急防汛演練。一是按照實用性和操作性的原則，按照省防汛指揮部新的山洪預案編制大綱的要求，結(jié)合去年預案運行情況，對預案進行了適時修訂，共修訂預案116份，其中鄉(xiāng)級預案19份，村級預案82份，重點企業(yè)預案15份。二是根據(jù)山洪災(zāi)害普查成果，對剩余的270個行政村編制山洪災(zāi)害防御預案，建立起縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級山洪災(zāi)害防御責任制體系，三是扎實開展以防汛預案為核心內(nèi)容的轉(zhuǎn)移疏散演練，通過以危險區(qū)為單位的強化演練，確保一旦遇到險情，能夠迅速按照既定路線安全撤離，有序進行搶險救災(zāi)，以演練來發(fā)現(xiàn)問題、完善預案，確保組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)靈活、信息發(fā)布暢通、預警及時有效、人員轉(zhuǎn)移安全迅速。目前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、危險區(qū)為單位共已組織演練21次，參加演練群眾達1萬人次。

（三）突出防汛隱患的排查、消除。3月23日，縣防汛指揮部以***（20**）**號文件印發(fā)通知，對防汛安全隱患的排查和整改工作出具體安排。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣防汛指揮部有關(guān)成員單位分別對各自轄區(qū)的安全隱患進行了自查和整改，在此基礎(chǔ)上，縣防汛指揮部又于4月29日開始組成6個檢查組對自查和整改情況進行了拉網(wǎng)式檢查。共排查防汛隱患531處，其中河道隱患370處。水庫隱患3處，公路隱患（含高速公路）16處，地質(zhì)災(zāi)害隱患98處，學校隱患6處、險房險窯32處、景區(qū)隱患3處、礦區(qū)隱患3處，在自查階段已經(jīng)整改246處，對仍存在的285處防汛隱患都落實了整改責任人和整改期限。對部分確實難以整改的防汛隱患，督促制定了汛期度汛措施，通過采取監(jiān)測、預警等措施確保安全度汛。同時，認真消除各類防汛隱患。一是加強河道治理。以洛河、淇河、老灌河三大主干河流為重點，加強河道治理。特大防汛經(jīng)費項目的***米堤防水毀修復于*月底完工，正在施工的營子段260米堤防加固任務(wù)于主汛前完工。同時，按照治理與疏浚并重的原則，組織力量對由于***年洪災(zāi)造成嚴重淤積的河道進行疏浚，對因修路和開礦傾倒在河道內(nèi)的廢渣，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，責成業(yè)主限期進行了清除。二是搞好水庫、水電站和尾礦庫防汛。國家防總關(guān)于水庫、水電站防汛工作會議之后，我們及時予以貫徹落實，并進行了安全檢查，以指揮部文件下發(fā)了專門通知，要求境內(nèi)的*座水庫、**座水電站和**座尾礦庫編制安全度汛方案,并報水利部門審批后執(zhí)行。安排專人24小時值班

監(jiān)控，合理調(diào)度水庫運行，水庫在汛期要限制水位運行，對未驗收即投入運行的雙龍湖、中里坪水庫，要求汛期必須閉庫運行，確保工程及下游群眾生命財產(chǎn)安全，同時加大對**個尾礦庫的治理力度，對尾礦庫下游危險區(qū)內(nèi)的群眾予以搬遷，共搬遷3戶16人。三是強化重點行業(yè)治理。景區(qū)方面，督促各景區(qū)完善通訊設(shè)施，開辟緊急避險通道，設(shè)立醒目標志，堅決杜絕群體性傷亡事件發(fā)生。景區(qū)共刷寫了防汛警示標語**條，樹立警示標志牌**塊，開辟防汛緊急避險通道10處；在礦區(qū)防汛方面，對重點部位，如豎井、采空區(qū)加強觀測，落實汛期值班制度，防止洪水倒灌、塌方和泥石流封堵坑口；地質(zhì)災(zāi)害方面，將全縣涉及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**多個行政村的**處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，編制了年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案，全部納入監(jiān)測范圍。在汛前制定安全轉(zhuǎn)移方案，嚴格落實安全責任制，巡查責任制，災(zāi)情預報制、災(zāi)情速報制，落實群防群測措施和24小時值班。安排災(zāi)情巡查人員84人，投入資金3萬余元購地質(zhì)災(zāi)情監(jiān)測設(shè)備10臺。

（四）突出搶險隊伍建設(shè)和物資儲備。由縣武裝部牽頭，以當?shù)伛v軍和基層民兵為主力，按照縣100人、鄉(xiāng)50人、村及重點企業(yè)30人的標準，共組建防汛隊伍238支7590人。按照“分級負責、保質(zhì)保量、物料登記、備而不集”的原則，采取政府儲備、重點行業(yè)部門儲備和群眾儲備相結(jié)合的方式，儲備編織袋和麻袋24.3萬條，鐵絲10噸，編織布5.1萬平米，镢、銑等工具5.7萬件，發(fā)電機11臺，手電筒15200個，膠鞋1萬雙，雨衣9058

件。

下一步，繼續(xù)按照“安全第一、常備不懈、以防為主”的防汛工作方針，進一步落實防汛責任，做到“橫向到邊、縱向到底”；再次進行防汛隱患的排查，做到隱患排查不留死角；扎實落實各項防汛措施，做到重點部位的防汛措施全面細致，確保全年安全度汛。我們在抓好防汛工作的同時。按照“防汛抗旱兩手抓”的原則，扎實做好抗旱工作，加大井灌、渠灌、抗旱應(yīng)急等水利工程的投入力度，搞好抗旱水源工程建設(shè)。認真修訂完善抗旱預案，進一步明確和落實各部門、各行業(yè)的抗旱責任，建立有效的抗旱機制。密切關(guān)注墑情和旱情發(fā)展，切實加強組織領(lǐng)導，果斷采取措施，確保糧食豐收。

***縣水利局二0**年*月**日

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