201*年下半年巡警大隊(duì)民警思想狀況調(diào)研報(bào)告

201*年下半年巡警大隊(duì)民警思想狀況

調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)我大隊(duì)民警思想狀況調(diào)查研究，及時(shí)、準(zhǔn)確、掌握巡警大隊(duì)民警思想狀況，服務(wù)巡警工作開展，我大隊(duì)根據(jù)《廣東省地級(jí)以上市公安工作考核辦法》和《東莞市公安局思想政治工作考評(píng)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，在日常了解掌握的基礎(chǔ)上，采取召開座談會(huì)、訪談、談心等形式，深入調(diào)查了巡警的思想狀況實(shí)際，為指導(dǎo)公安工作開展提供保障。

一、我大隊(duì)巡警思想狀況

我大隊(duì)民警思想狀況實(shí)際根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，總體上講，我大隊(duì)民警思想是忠誠(chéng)可靠、銳意進(jìn)取、積極向上的。但是，思想上還存在著一定的問(wèn)題：

一是警務(wù)任務(wù)繁重，工作壓力大。虎門鎮(zhèn)地處濱海國(guó)際商城，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，客觀造成了巡警大隊(duì)所管轄的虎門路面現(xiàn)行案件相對(duì)較多，巡警工作任務(wù)相當(dāng)繁重。群體性突發(fā)事件、大型活動(dòng)安全保衛(wèi)及其它專項(xiàng)行動(dòng)使巡警承擔(dān)的事務(wù)比以往任何時(shí)候都繁重、具體，常年加班加點(diǎn)、連續(xù)作戰(zhàn)、超負(fù)荷工作已成了巡警的“家常便飯”。

二是家庭無(wú)法兼顧，思想壓力大。巡警職能決定了巡警的工作、生活無(wú)規(guī)律，特別是負(fù)責(zé)巡邏防控的一線巡警工作時(shí)間長(zhǎng)，與家人總是聚少離多；生活無(wú)規(guī)律，與家人無(wú)法步調(diào)一致；顧及家庭少，與家人感情難以完全融合；時(shí)刻處于危險(xiǎn)地帶，留給家人無(wú)限的擔(dān)心。再加上諸如涉及巡警子女入學(xué)、家庭住房、家屬就業(yè)等問(wèn)題，給巡警精神、心理和經(jīng)濟(jì)上帶來(lái)了更大的壓力與負(fù)擔(dān)，已成為導(dǎo)致巡警精神壓力過(guò)重的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。然而，巡警所承擔(dān)的責(zé)任、任務(wù)不允許有足夠多的時(shí)間照顧家庭，更沒(méi)有能力來(lái)處理和解決一些家庭困難，大部分家庭事務(wù)都由其家屬承擔(dān)，這造成了部分巡警家屬對(duì)巡警工作缺乏理解、配合和支持，帶來(lái)了家庭矛盾，影響了巡警的工作。

三是社會(huì)期望值高，心理壓力大。由于治安形勢(shì)的日益復(fù)雜化，上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)各界群眾對(duì)巡警的要求越來(lái)越嚴(yán)，期望越來(lái)越高，再加上對(duì)巡警職能的強(qiáng)化，使得巡警總有做不完的事，整天疲于奔波，忙于應(yīng)付工作，思想上緊崩著安全弦。再之，執(zhí)法環(huán)境的多樣性、復(fù)雜化，巡警的一言一行必須面對(duì)社會(huì)、公眾的“審視”，加上人民群眾的素質(zhì)差異，許多巡警心理壓力非常大。

四是精神體力透支，健康壓力大。巡警警務(wù)工作繁重，巡警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重，以及來(lái)自不同方面的的巨大壓力，讓巡警食無(wú)定量、睡不應(yīng)時(shí)，飲食習(xí)慣、生物鐘遭到不同程度的影響或破壞，精神體力透支，健康壓力大，巡警的心理、身體健康狀況令人堪憂。因此，客觀上就造成了警務(wù)工作效能提高不快，在一定程度上影響和制約了巡警隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。

五是紀(jì)律約束緊，行為壓力大。近幾年，公安機(jī)關(guān)出臺(tái)了一系列紀(jì)律規(guī)章，且執(zhí)行的力度大，效果是非常明顯的。但是，由于有些內(nèi)容對(duì)巡警的要求、規(guī)定有的不夠科學(xué)合理，“高壓線”太多，使巡警在工作中顧慮重重，畏首畏尾，要時(shí)刻提防“觸電”，不敢大膽地、創(chuàng)造性地開展工作，遇到棘手問(wèn)題往往束手束腳。六是教育活動(dòng)頻繁，自身壓力大。近幾年，各種各樣的教育活動(dòng)紛繁復(fù)雜，有來(lái)自黨委政府的、有來(lái)自政法委的、有來(lái)自紀(jì)檢部門的，也有公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的。這些活動(dòng)中，每次都不外忽學(xué)習(xí)、剖析、整改、建章立制等同樣的階段，相同的事項(xiàng)重復(fù)進(jìn)行，讓巡警產(chǎn)生厭倦心理。同時(shí)，工學(xué)矛盾和工訓(xùn)矛盾頻頻沖突，基層巡警拼死忙活，負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，工作壓力越來(lái)越大，巡警怨氣越來(lái)越大，使得各種教育活動(dòng)在某種程度上成為一種負(fù)擔(dān)。二、存在問(wèn)題的原因分析

巡警隊(duì)伍巡警思想存在問(wèn)題的原因分析：巡警思想中存在問(wèn)題的原因是多方面的，歸結(jié)起來(lái)，有以下兩個(gè)方面：一是有不少巡警沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化公安執(zhí)法工作是新時(shí)期、新形勢(shì)及構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)公安工作的必然要求，是公安機(jī)關(guān)踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)公安工作的根本要求，也是依法治國(guó)對(duì)公安工作提出的新要求。上級(jí)開展的一系列教育、整頓及活動(dòng)，出臺(tái)的方法、措施，既是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的需要，更是對(duì)廣大巡警的愛護(hù)。只有規(guī)章制度健全了，巡警心里明白了，思想上清楚了，行動(dòng)上才會(huì)正確。只有從嚴(yán)治警，才可能使巡警少出事，不出事，使公安隊(duì)伍更加純潔、永不變色。二是巡警的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。雖然這幾年來(lái)加大了教育培訓(xùn)的力度，想方設(shè)法提高巡警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，但是素質(zhì)提高畢竟是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要逐步提高。三、加強(qiáng)思想政治工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)思想道德建設(shè)。打牢巡警隊(duì)伍的思想基礎(chǔ)，要把真實(shí)了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作為巡警思想政治工作的最終目的，將著力點(diǎn)放到引導(dǎo)廣大巡警增強(qiáng)思想修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、人格修養(yǎng)和不斷加強(qiáng)“三觀”改造上，教育廣大巡警始終保持自重、自省、自警、自勵(lì)、自愛，自覺做到行使權(quán)力不越界、不跨線、不出格，在各種誘惑面前能夠堅(jiān)持住信仰，保持住本色，恪守住道德，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè)的思想基礎(chǔ)，構(gòu)筑起思想道德的防線。

（二）加強(qiáng)巡警素質(zhì)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)出戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)巡警的邏輯分析和辯證思維方面的訓(xùn)練，注重培訓(xùn)巡警善于運(yùn)用唯物辯證法的基本觀點(diǎn)，科學(xué)地分析和處理各種問(wèn)題的能力。要加強(qiáng)巡警崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使巡警具有豐富的法律專業(yè)知識(shí)、公安業(yè)務(wù)技能及其相關(guān)的理論知識(shí)。要善于引導(dǎo)和加強(qiáng)巡警對(duì)哲學(xué)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面綜合知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓巡警成為精通公安業(yè)務(wù)的行家里手。要培養(yǎng)巡警做群眾工作的能力，學(xué)習(xí)和掌握服務(wù)群眾、執(zhí)法為民的要求，密切警民關(guān)系、調(diào)解矛盾、化解糾紛的本領(lǐng)，消除各種不安定因素。要組織巡警學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)政策法規(guī)，把握?qǐng)?zhí)勤執(zhí)法的操作基本規(guī)程，讓巡警履行職能在符合法律、政策的前提下剛?cè)嵯酀?jì)，注重技巧，情理交融，趨利避害。

（三）加強(qiáng)心理健康引導(dǎo)。大力加強(qiáng)巡警的心理素質(zhì)教育，培養(yǎng)自我調(diào)控能力，掌握有效應(yīng)對(duì)壓力和挫折的技巧。一要堅(jiān)持正面引導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)公安巡警的思想引導(dǎo)，讓公安巡警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)巡警的自信心、事業(yè)心和責(zé)任心。二要關(guān)心愛護(hù)巡警。要花大力氣了解、掌握公安巡警包括工作、思想、生活、家庭等在內(nèi)的基本情況，積極開展同公安巡警的交心、談心活動(dòng)，開展警營(yíng)、家庭聯(lián)誼和幫教、監(jiān)督活動(dòng)，切實(shí)增進(jìn)了解、溝通情況、提高公安思想政治工作的針對(duì)性與有效性。

（四）減輕工作負(fù)擔(dān)。要分析掌握巡警在履行職責(zé)過(guò)程中的實(shí)際情況，結(jié)合實(shí)際開展輪崗換崗工作，適時(shí)調(diào)整巡警崗位，對(duì)工作任務(wù)重的崗位要視情況調(diào)整或增加警力。對(duì)在履行工作中有不適表現(xiàn)或不良苗頭的，要為其松綁減壓。四要開展心理測(cè)試。要在提高巡警思想、工作、文化、身體素質(zhì)的同時(shí)，積極開展心理咨詢、測(cè)試活動(dòng)，聘請(qǐng)心理專家通過(guò)發(fā)表電視訪談、開展知識(shí)講座，從各方面緩解巡警身心壓力，引導(dǎo)巡警提高自我調(diào)節(jié)能力，使巡警在工作、生活中保持自覺、自知、快樂(lè)的思想情緒。

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巡警大隊(duì)公安民警思想狀況分析報(bào)告

（201*年上半年）

201*年年初以來(lái)，我大隊(duì)全體民警繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于思想政治工作的部署，扎實(shí)有效地開展思想政治工作，同時(shí)，公安部以“五進(jìn)五建”促“三訪三評(píng)”活動(dòng)的開展，市局力推“五個(gè)警”確�！八膫�(gè)化”的實(shí)現(xiàn)亦為我大隊(duì)各項(xiàng)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的思想保證�，F(xiàn)將我大隊(duì)上半年的民警思想狀況分析報(bào)告如下：

一、目前思想狀況

總體來(lái)說(shuō)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，我大隊(duì)民警能繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的精神，積極投入工作，民警隊(duì)伍思想穩(wěn)定，精神狀態(tài)良好，為各項(xiàng)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在理想信念方面：通過(guò)開展思想政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)、核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)等一系列思想教育活動(dòng)，廣大民警在政治上、思想上能同黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致，牢記人民警察的崇高使命。

在職業(yè)道德方面：大多數(shù)民警能夠正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，想人民群眾所想，急人民群眾所急，辦人民群眾之所需，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使“立警為公、執(zhí)法為民”的思想深入警心，在執(zhí)法過(guò)程中能夠做到嚴(yán)格依法辦事、秉公辦事。在紀(jì)律作風(fēng)方面：廣大民警能夠正確認(rèn)識(shí)強(qiáng)化管理的重大意義，自覺地遵守各種規(guī)章制度；能夠嚴(yán)格遵守紀(jì)律，服從命令，聽從指揮，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的指示、部署；能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大部署，廉潔自律，為警清廉。

二、存在的不足與問(wèn)題

但在各方面取得一定進(jìn)步的同時(shí)，工作量大、責(zé)任重、晉升難、危險(xiǎn)性高等一系列現(xiàn)狀，一定程度上影響了公安隊(duì)伍的凝聚力，致使隊(duì)伍思想不穩(wěn)，愛崗敬業(yè)精神淡化，工作積極性不高。通過(guò)分析，本人認(rèn)為在部分民警思想中存在著以下2種現(xiàn)象：

一是責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)和敬業(yè)精神淡化，甚至對(duì)工作表現(xiàn)出倦怠、厭煩。一個(gè)人長(zhǎng)期從事一種工作，難免會(huì)產(chǎn)生厭倦心理，這雖屬一種生理現(xiàn)象，但長(zhǎng)此以往，將影響隊(duì)伍的健康發(fā)展。工作上不喊不動(dòng)、不推不動(dòng)，喊而慢動(dòng)、推而微動(dòng)，動(dòng)而不強(qiáng)，強(qiáng)而低效。對(duì)待工作多為應(yīng)付，對(duì)待群眾多為敷衍。

二是對(duì)工作有畏難情緒。受當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的影響，人民群眾對(duì)民警執(zhí)法期望過(guò)高，執(zhí)法對(duì)象素質(zhì)參差不齊，部分民警在執(zhí)法過(guò)程中不被群眾所理解，給民警造成了心理上和生理上的傷害，造成部分民警在執(zhí)法中怕出問(wèn)題，負(fù)責(zé)任，工作中不敢管，不敢說(shuō)，存在畏難情緒。三、成因分析

一是隨著治安形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，巡警工作任務(wù)越來(lái)越繁重，警力捉襟見肘，工作壓力不斷增大。再加之，戰(zhàn)役性治安整治活動(dòng)一個(gè)接一個(gè)，工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，超出了現(xiàn)有的警力和警務(wù)保障水平，基層疲于應(yīng)付。專項(xiàng)教育活動(dòng)多，民警一方面要履行職責(zé)抓好路面執(zhí)勤工作，一方面要耗費(fèi)大量時(shí)間準(zhǔn)備教育活動(dòng)文字材料，十分辛苦。同時(shí)，各級(jí)政府組織的檢查頻繁，民警更是疲于應(yīng)付。工作忙、任務(wù)重，不能按規(guī)定休假，長(zhǎng)期超負(fù)荷的工作和無(wú)規(guī)律的生活，使民警身心健康受到影響，工作積極性受到影響。特別是長(zhǎng)期加班加點(diǎn)，超負(fù)荷工作和巨大的工作壓力，使部分民警感覺身心疲憊，甚至產(chǎn)生了厭倦和懈怠情緒。

二是在社會(huì)各種因素的影響下，執(zhí)法環(huán)境客觀上沒(méi)有得到有效改善，而交通民警自身合法權(quán)益的保護(hù)工作又相對(duì)滯后，基層民警在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中遇到謾罵、人格侮辱、誣告甚至暴力抗法的事件逐年增多，而對(duì)阻撓、抗法行為人的追究少之又少，特別是法律、法規(guī)對(duì)此的界定、給予執(zhí)法人的權(quán)力、采取的措施都不明確，執(zhí)法中民警往往成為弱勢(shì)群體，民警的合法權(quán)益難以得到保護(hù)，極大地傷害了廣大民警的自尊心和工作熱情。

四、對(duì)策及建議

一是繼續(xù)鞏固和深化執(zhí)法為民教育、社會(huì)主義法治理念教育、隊(duì)伍集中教育整頓，進(jìn)一步強(qiáng)化立警為公、執(zhí)法為民、廉潔自律、無(wú)私奉獻(xiàn)的意識(shí)，努力提高為民服務(wù)的能力，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，實(shí)現(xiàn)在“感情上貼進(jìn)群眾，在作風(fēng)上深入群眾，在工作上依靠群眾”，促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)民警思想政治工作。一是認(rèn)真抓好思想政治工作責(zé)任和措施的落實(shí)。切實(shí)落實(shí)“一把手”的責(zé)任，教導(dǎo)員的直接責(zé)任，副職領(lǐng)導(dǎo)的督促指導(dǎo)責(zé)任。二是改進(jìn)思想政治工作的方式，使之更生動(dòng)、更靈活、更具實(shí)效性。三是不回避民警思想上存在的問(wèn)題，積極加以引導(dǎo)，使之樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

三是大力加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員民警的先鋒模范作用。積極組織民警開展健康有益的文體活動(dòng)，豐富民警業(yè)余文化生活，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。

四是堅(jiān)持從優(yōu)待警，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)從優(yōu)待警的各項(xiàng)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入調(diào)查研究，及時(shí)全面掌握民警的思想動(dòng)態(tài)，把工作做在前面，了解民警心聲，給民警更多的關(guān)懷和愛護(hù)，為民警多辦實(shí)事，多辦好事，積極提供和創(chuàng)造必要的條件，解決民警后顧之憂。切實(shí)關(guān)注民警身心健康，切實(shí)重視民警執(zhí)法權(quán)益的保護(hù)，堅(jiān)持從政治上關(guān)心民警，精神上鼓勵(lì)民警，工作上愛護(hù)民警、生活上體恤民警，形成弘揚(yáng)先進(jìn)、積極向上的氛圍，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

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