山西省酒類管理工作會(huì)議

全省酒類管理工作會(huì)議在太原召開

3月5－7日，全省酒類管理工作會(huì)議在太原舉行，商務(wù)廳孫躍進(jìn)廳長(zhǎng)、劉進(jìn)副廳長(zhǎng)、省食安委陳利民處長(zhǎng)及廳條法處、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人，各市商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)、酒管辦主任、酒類稽查隊(duì)長(zhǎng)以及誠信經(jīng)營示范企業(yè)代表共140余人參加會(huì)議，會(huì)議由劉進(jìn)副廳長(zhǎng)主持。

會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)201*年工作、安排部署201*年全省酒類管理工作，通報(bào)了201*年全省酒類管理系統(tǒng)十大違法案件，表彰了酒類管理先進(jìn)集體、個(gè)人和誠信經(jīng)營示范企業(yè)，與各市商務(wù)局簽訂了酒類管理目標(biāo)責(zé)任書。

省商務(wù)廳孫躍進(jìn)廳長(zhǎng)作重要講話，并對(duì)做好酒類管理工作提出具體要求。一是提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)商務(wù)酒管部門要從講政治的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)食品安全和酒類管理工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)酒類管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；二是創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)稽查部門要保持專項(xiàng)整治活動(dòng)效果，加強(qiáng)市場(chǎng)檢查力度，使監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化；三是多管齊下，搞好監(jiān)管。要落實(shí)好酒類“黑名單”制度，要加強(qiáng)宣傳，運(yùn)用好媒體的力量，引起更多消費(fèi)者關(guān)注，在全社會(huì)形成關(guān)心酒類管理工作、酒類消費(fèi)安全的氛圍；四是監(jiān)管關(guān)口提前，措施上“打防結(jié)合”。要把監(jiān)管重心從以“打”為主向“打防結(jié)合”轉(zhuǎn)變。要積極探索新形勢(shì)下名優(yōu)廠家與酒類管理部門合力打假的新方法、新手段，最大限度的凈化酒類市場(chǎng)；五是加強(qiáng)酒管隊(duì)伍自身建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，及時(shí)表揚(yáng)先進(jìn)、批評(píng)后進(jìn)，進(jìn)一步形成人心思進(jìn)、群策群力的局面，通過大家的努力，確保今年全省酒類管理工作任務(wù)的順利完成。

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山西省酒類管理?xiàng)l例

（１９９９年８月１６日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第１１次會(huì)議通過１９９９年８月１６日山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布自２０００年１月１日起施行）第一條為加強(qiáng)酒類生產(chǎn)和流通管理，規(guī)范酒類生產(chǎn)和流通秩序，保障人民身體健康，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)本省酒類發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事酒類生產(chǎn)和流通活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本條例。第三條本條例所稱酒類是指白酒、黃酒、啤酒、果酒、葡萄酒、配制酒和食用酒精。

進(jìn)口酒類的管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條縣級(jí)以上人民政府主管酒類生產(chǎn)和流通的部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)酒類生產(chǎn)和流通的管理工作。

各級(jí)經(jīng)貿(mào)、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生公安等部門，按照各自的職責(zé)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)酒類生產(chǎn)和流通的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條各級(jí)人民政府主管酒類生產(chǎn)和流通的部門及有關(guān)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代化的營銷方式，保護(hù)名牌，開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需要的新產(chǎn)品，為酒類健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第六條酒類生產(chǎn)和批發(fā)實(shí)行許可證制度。

酒類生產(chǎn)者須向縣級(jí)人民政府主管酒類生產(chǎn)的部門提出領(lǐng)取酒類生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)，逐級(jí)審查后報(bào)省人民政府主管酒類生產(chǎn)的部門會(huì)同省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理機(jī)構(gòu)審核辦理。

從事酒類批發(fā)的經(jīng)營者，須向縣級(jí)人民政府主管酒類流通的部門提出申請(qǐng)，報(bào)所在地（市）主管酒類流通的部門審核發(fā)放酒類批發(fā)許可證。

酒類生產(chǎn)許可證由省人民政府主管酒類生產(chǎn)的部門會(huì)同省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定統(tǒng)一印制。酒類批發(fā)許可證由省人民政府主管酒類流通的部門統(tǒng)一印制。

第七條酒類生產(chǎn)者領(lǐng)取酒類生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策；

（二）有較先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施；（三）有先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和熟悉酒類生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)條件和管理制度，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（五）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和完備的檢測(cè)手段及合格的檢驗(yàn)人員；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條從事酒類批發(fā)的經(jīng)營者領(lǐng)取酒類批發(fā)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有符合規(guī)定的注冊(cè)資本和相應(yīng)的經(jīng)營場(chǎng)所、倉儲(chǔ)設(shè)施；（二）有熟悉酒類知識(shí)的專業(yè)人員；（三）有健全的管理制度；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條省人民政府主管酒類生產(chǎn)的部門會(huì)同省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自縣級(jí)人民政府主管酒類生產(chǎn)的部門收到申領(lǐng)酒類生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書之日起六十日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，予以辦理；對(duì)不符合條件的，書面告知理由。

地（市）主管酒類流通的部門應(yīng)當(dāng)自縣級(jí)人民政府主管酒類流通的部門收到申領(lǐng)酒類批發(fā)許可證申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)，對(duì)符合條件的酒類批發(fā)經(jīng)營者發(fā)給許可證；對(duì)不符合條件的，不予發(fā)證，并書面告知理由。第十條酒類生產(chǎn)者和經(jīng)營者必須亮證生產(chǎn)、經(jīng)營。酒類生產(chǎn)、批發(fā)許可證實(shí)行年檢，每三年換發(fā)一次。

任何單位和個(gè)人不得偽造、租借、涂改或買賣酒類生產(chǎn)、批發(fā)許可證。第十一條取得酒類生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者，銷售本企業(yè)生產(chǎn)的酒類，不再申領(lǐng)批發(fā)許可證。

第十二條取得酒類生產(chǎn)、批發(fā)許可證和食品衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，方可從事酒類生產(chǎn)、批發(fā)業(yè)務(wù)。

未取得酒類生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者不得生產(chǎn)酒類。未取得酒類批發(fā)許可證的經(jīng)營者不得從事酒類批發(fā)業(yè)務(wù)。

第十三條酒類生產(chǎn)者應(yīng)保證酒類質(zhì)量，出廠前必須嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，出具質(zhì)量合格證明。禁止質(zhì)量不合格的酒類出廠銷售。

第十四條用于生產(chǎn)酒類的水質(zhì)必須符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。配制酒類使用的基酒和食用酒精，必須符合國家質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)、配制酒類使用的添加劑必須符合食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

禁止使用甲醇、非食用酒精或其他非食用化學(xué)物質(zhì)配制酒類。

第十五條酒類生產(chǎn)者聯(lián)營生產(chǎn)同一品牌的酒類，應(yīng)當(dāng)做到統(tǒng)一原料配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)簽，并在標(biāo)簽標(biāo)識(shí)中注明實(shí)際生產(chǎn)廠家的廠名、廠址。第十六條酒類產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)用中文標(biāo)明廠名、廠址、生產(chǎn)日期、批號(hào)、規(guī)格、采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主要原料、容量、酒精含量、生產(chǎn)許可證編號(hào)。國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品保質(zhì)期限的酒類產(chǎn)品，應(yīng)在顯著位置標(biāo)明。

第十七條酒類經(jīng)營者不得向未取得酒類生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者和未取得酒類批發(fā)許可證的經(jīng)營者采購酒類。

酒類經(jīng)營者向取得酒類生產(chǎn)、批發(fā)許可證的生產(chǎn)者和經(jīng)營者采購酒類時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證明。

第十八條酒類生產(chǎn)者和經(jīng)營者不得生產(chǎn)、批發(fā)和零售偽劣、假冒、超過保質(zhì)期、變質(zhì)和標(biāo)識(shí)不符合國家規(guī)定的酒類。散裝酒類在一定限期內(nèi)實(shí)行預(yù)包裝（小包裝）。

第十九條出入本省銷售的酒類，必須是依法批準(zhǔn)的酒類生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品，并附有產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證明。

第二十條本省酒類銷往省外，按照省外規(guī)定實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證的，縣級(jí)以上主管酒類流通的部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的申請(qǐng)，發(fā)給準(zhǔn)運(yùn)證。本省酒類在省內(nèi)流通不實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證。

準(zhǔn)運(yùn)證由省人民政府主管酒類流通的部門統(tǒng)一印制。

實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度的省外酒類進(jìn)入本省，應(yīng)當(dāng)持有售出地的準(zhǔn)運(yùn)證，方可銷售。第二十一條廣告經(jīng)營者和廣播、電視、報(bào)刊等媒體，不得為無酒類生產(chǎn)、批發(fā)許可證的生產(chǎn)者和經(jīng)營者設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布酒類廣告。

第二十二條各級(jí)主管酒類生產(chǎn)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)酒類生產(chǎn)者的生產(chǎn)條件、工藝、作業(yè)過程和產(chǎn)品檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證酒類生產(chǎn)者按規(guī)范程序和質(zhì)量要求生產(chǎn)質(zhì)量合格的酒類。各級(jí)主管酒類流通的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)批發(fā)和零售的監(jiān)督、檢查，保證酒類依法規(guī)范流通。

酒類生產(chǎn)者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受檢查，如實(shí)提供有關(guān)證件和資料，不得拒絕、阻撓檢查。

第二十三條對(duì)酒類生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)、投訴，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條未取得酒類生產(chǎn)、批發(fā)許可證，擅自生產(chǎn)、批發(fā)酒類的，由縣級(jí)以上主管酒類生產(chǎn)、流通的部門責(zé)令停止生產(chǎn)或批發(fā)，沒收違法生產(chǎn)、批發(fā)的酒類和違法所得，可并處違法所得百分之十五至百分之二十的罰款。

第二十五條偽造、租借、涂改和買賣酒類生產(chǎn)、批發(fā)許可證的，由縣級(jí)以上主管酒類生產(chǎn)、流通的部門沒收違法所得，并處以違法所得一至二倍的罰款。租借、涂改和買賣的許可證，予以吊銷；偽造的許可證，予以沒收。

第二十六條酒類經(jīng)營者向未取得酒類生產(chǎn)、批發(fā)許可證的生產(chǎn)者和經(jīng)營者采購酒類的，由縣級(jí)以上主管酒類流通的部門責(zé)令改正，沒收所購酒類和違法所得，可并處違法所得百分之十五至百分之二十的罰款。

第二十七條違反本條例第二十條第三款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)而未辦理的，由縣級(jí)以上主管酒類流通的部門責(zé)令停運(yùn)和銷售，并從售出地補(bǔ)辦準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。第二十八條為未取得酒類生產(chǎn)、批發(fā)許可證的生產(chǎn)者和經(jīng)營者設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布酒類廣告的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門依照廣告法律、法規(guī)予以處罰。

第二十九條酒類生產(chǎn)者和經(jīng)營者拒絕有關(guān)部門監(jiān)督、檢查，阻礙監(jiān)督管理人員執(zhí)行職務(wù)，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律予以處罰。第三十條各級(jí)主管酒類生產(chǎn)、流通部門的監(jiān)督管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；給公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條當(dāng)事人對(duì)不予頒發(fā)許可證、準(zhǔn)運(yùn)證或行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十三條本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三十四條本條例自２０００年１月１日起施行。

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