謝旭人要求嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出

謝旭人要求嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出

201*-1-195:37:33來(lái)源：201*年01月18日15:58:41新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京１月１８日電（記者韓潔徐蕊）財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人近日表示，要把堅(jiān)持民生優(yōu)先、努力使人民群眾得到更多實(shí)惠的要求體現(xiàn)在２０１３年的預(yù)算編制中，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出特別是“三公經(jīng)費(fèi)”支出。

謝旭人是在１７日下午財(cái)政部舉行的部長(zhǎng)辦公會(huì)議上說(shuō)這番話(huà)的。

謝旭人強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、文化、保障性安居工程等民生領(lǐng)域傾斜。樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)格控制一般性支出特別是“三公經(jīng)費(fèi)”支出，努力降低行政成本。

他表示，今年要著力加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀(guān)調(diào)控，繼續(xù)實(shí)施好積極的財(cái)政政策。保持必要的財(cái)政支出規(guī)模，確保對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持強(qiáng)度。完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，落實(shí)好支持小微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策。發(fā)揮財(cái)政在調(diào)節(jié)收入分配中的職能作用，努力提高居民特別是中低收入群體的收入。

談到財(cái)稅改革，他指出，今年要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制，進(jìn)一步完善分稅制財(cái)政體制，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制；完善預(yù)算管理制度，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性；進(jìn)一步優(yōu)化稅制，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度。

記者從財(cái)政部獲悉，為規(guī)范政府非稅收入征收管理，中國(guó)將啟動(dòng)財(cái)政票據(jù)電子化改革，并從２０１３年１月開(kāi)始，選擇部分中央部門(mén)和單位率先試點(diǎn)運(yùn)行財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)。

根據(jù)改革方案，改革目標(biāo)是完善和推廣運(yùn)用財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子開(kāi)票、自動(dòng)核銷(xiāo)、全程跟蹤、源頭控制、信息共享，充分發(fā)揮財(cái)政票據(jù)“以票控費(fèi)、以票促收”的作用，為構(gòu)建規(guī)范、高效、科學(xué)的政府非稅收入管理體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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多部委公布購(gòu)房補(bǔ)貼支出公務(wù)員被指享雙重福利

張靜

中國(guó)氣象局昨日的“一紙”部門(mén)決算，拉開(kāi)了中央部門(mén)公開(kāi)201*年決算報(bào)告的大幕。昨日，包括財(cái)政部、發(fā)改委、國(guó)土部、國(guó)家民委在內(nèi)超過(guò)30個(gè)中央部門(mén)均發(fā)布了201*年部門(mén)決算。其中最為人關(guān)注的201*年“三公經(jīng)費(fèi)”完成預(yù)算的98.30%。財(cái)政部、國(guó)土部、中國(guó)氣象局等部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”均較預(yù)算減少，也有發(fā)改委等部門(mén)因承擔(dān)臨時(shí)任務(wù)而造成因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)超預(yù)算690萬(wàn)元。

此外，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司負(fù)責(zé)人介紹，原鐵道部因涉及機(jī)構(gòu)改革暫緩公開(kāi)部門(mén)決算。各部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”增減不一

“三公經(jīng)費(fèi)”是指財(cái)政撥款開(kāi)支的出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。今年中央部門(mén)自201*年首次公開(kāi)部門(mén)決算以來(lái)，第三年公布部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”決算。今年各部門(mén)曬“賬本”時(shí)間較去年提前一天。6月27日，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議作201*年中央決算的報(bào)告。29日，會(huì)議批準(zhǔn)了201*年中央決算。按規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)審批后，財(cái)政部會(huì)在20日內(nèi)批復(fù)中央部門(mén)決算，中央部門(mén)將在收到批復(fù)后陸續(xù)向社會(huì)公開(kāi)決算。

根據(jù)財(cái)政部4月份公布的數(shù)據(jù)，中央本級(jí)201*年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算執(zhí)行數(shù)為80.95億元。其中，因公出國(guó)(境)費(fèi)21.65億元，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)44.32億元，公務(wù)接待費(fèi)14.98億元。與201*年初預(yù)算相比，財(cái)政撥款預(yù)算執(zhí)行數(shù)增加1.11億元。財(cái)政部稱(chēng)，增加的主因是國(guó)家郵政局新設(shè)省級(jí)以下郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)等特殊事項(xiàng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，增加了一部分“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算。

去年兩會(huì)期間，時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)的謝旭人曾表示要嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，當(dāng)年仍將按照零增長(zhǎng)來(lái)安排，不過(guò)部門(mén)決算顯示，各部門(mén)的“三公經(jīng)費(fèi)”增減不一。

發(fā)改委的“賬本”顯示去年因公出國(guó)(境)費(fèi)預(yù)算3005.08萬(wàn)元，支出決算3699.42萬(wàn)元，超過(guò)了690萬(wàn)元，對(duì)此，發(fā)改委解釋稱(chēng)，因承擔(dān)了國(guó)務(wù)院臨時(shí)交辦任務(wù)以及組織大型國(guó)際會(huì)議所致。

財(cái)政部、國(guó)土部、中國(guó)氣象局等部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”均在完成預(yù)算數(shù)的90%以上，但未花完。上述部門(mén)均表示，原因之一就是按國(guó)務(wù)院要求從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”開(kāi)支。財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明表示，部門(mén)支出是否正當(dāng)、合理，要結(jié)合部門(mén)工作職能、承擔(dān)的任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員數(shù)等實(shí)際情況綜合判斷。公務(wù)員被指享受住房雙重福利

除了“三公經(jīng)費(fèi)”，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者注意到，購(gòu)房補(bǔ)貼也成為各部委一項(xiàng)不小的開(kāi)支。

國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土部、中國(guó)氣象局等部門(mén)已公布“賬本”顯示，201*年購(gòu)房補(bǔ)貼一項(xiàng)的支出分別為790.03萬(wàn)元、2142.44萬(wàn)元、3453.70萬(wàn)元、16465.66萬(wàn)元。根據(jù)財(cái)政部的定義，購(gòu)房補(bǔ)貼是自1998年停止實(shí)物分房后，對(duì)房?jī)r(jià)收入比超過(guò)4倍以上地區(qū)的無(wú)房和住房未達(dá)標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補(bǔ)貼資金。

記者查詢(xún)文件發(fā)現(xiàn)，根據(jù)201*年調(diào)整后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為：科級(jí)以下，800元；副科級(jí)，900元；正科級(jí)，1000元；副處級(jí)，1100元；正處級(jí)，1200元；副司(局)級(jí)，1400元；正司(局)級(jí)，1600元。機(jī)關(guān)工勤人員中符合工齡條件的工人也有800元到1100元不等的住房補(bǔ)貼。

另?yè)?jù)《新京報(bào)》6月26日?qǐng)?bào)道，在北京一個(gè)名為廣華新城的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，建設(shè)單位為中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員住宅建設(shè)服務(wù)中心，計(jì)劃建設(shè)83棟住宅樓，面向部委公務(wù)員和央企職工。對(duì)口單位公務(wù)員未來(lái)可成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)，取得產(chǎn)權(quán)5年后還可轉(zhuǎn)為商品房出售。公務(wù)員住房福利廣為詬病，有評(píng)論認(rèn)為，公務(wù)員享受福利分房和購(gòu)房補(bǔ)貼雙重福利。而購(gòu)房補(bǔ)貼亂象不僅在公務(wù)員群體內(nèi)部產(chǎn)生了不公平，而且影響到了整個(gè)社會(huì)的公平、公正。公務(wù)員收入的多元化和隱性化不僅擾亂正常的收入分配秩序，而且容易滋生腐敗。近日，中共中央政治局也召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，提出統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車(chē)等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問(wèn)題。

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