堅持五個進一步 做好圖書館免費開放工作

堅持五個進一步做好圖書館免費開放工作

市文化廣播影視新聞出版局

胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年講話中指出：“我們要在中國特色社會主義偉大實際中進行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果”。201*年1月27日，文化部、財政部出臺政策，要求201*年底之前全國所有公共圖書館、文化館（站）實行無障礙、零門檻進入，公共空間設(shè)施場地全部免費開放，所提供的基本服務(wù)項目全部免費。免費開放后的各級公共圖書館，如何才能更好地為人民群眾服務(wù)？筆者認為：應(yīng)重點在“五個進一步”上下工夫，花力氣。

一、進一步明確定位

公共圖書館，是指公共的圖書、文獻收藏及管理部門，主要表現(xiàn)為各級圖書館。其服務(wù)對象是社會各界人士，其主要功能有社會教育、倡導社會閱讀、信息服務(wù)和促進社會和諧。1955年，文化部作出規(guī)定，各級公共圖書館，是以書刊對人民進行愛國主義教育的文化事業(yè)機構(gòu)，是黨和政府宣傳教育的有力助手。

半個多世紀以來，公共圖書館的職能定位隨著社會的發(fā)展進步發(fā)生了不同程度的變化，但由于社會制度層面和職業(yè)層面的原因，使公共圖書館沒有得到與經(jīng)濟社會相適應(yīng)的發(fā)展，遠遠低于社會和人民的需要。特別是改革開放近10年來，社會和媒體對公共圖書館的批評之聲不斷，主要集中在收費、身份歧視、限制閱讀、服務(wù)態(tài)度等方面。這就為新時期各級公共圖書館的工作提出了新的要求，這就要求我們在免費開放全面實施之際，必須對公共圖書館的定位進行重新審視，并對其來一次從“精神到軀體的重建”，實現(xiàn)圖書館為人民群眾真正意義上的公共、免費、平等服務(wù)。

二、進一步拓展服務(wù)各級公共圖書館，要根據(jù)功能定位和人民群眾的需求，結(jié)合公共文化事業(yè)特點和本地本單位實際，進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)服務(wù)均等、普惠、多樣化。一是讀書學習服務(wù)。據(jù)調(diào)查，我國年人均閱讀量不足5本，而美國人是25本、日本人是40本、以色列人是64本。所以，各級公共圖書館一定要充分發(fā)揮好倡導社會閱讀的功能，培養(yǎng)全民閱讀習慣。要通過引導讀書，進一步提高民族素質(zhì)、培養(yǎng)高尚人格，造就大批有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人；要通過引導讀書，爭當學習型公民，構(gòu)建學習型社會、建設(shè)學習型國家；要通過引導讀書，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，構(gòu)建中華民族共同的“精神家園”。二是信息查閱服務(wù)。要充分運用圖書館的設(shè)施、平臺，為廣大市民群眾提供便捷的共享資源信息查閱，政府公開信息查閱，互聯(lián)網(wǎng)信息查閱和各種歷史文獻資料查閱。三是知識管理服務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和知識經(jīng)濟的到來，如何運用知識管理的理念和策略，開展創(chuàng)新服務(wù)，已經(jīng)成為各級公共圖書館能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。所以，我們必須把對知識的收集、獲取、利用和創(chuàng)新貫穿于公共圖書館各項業(yè)務(wù)工作的主線，最大限度地獲取、挖掘、利用和傳播知識，為讀者提供獲取知識的窗口，提供有效的知識共享平臺。四是培訓指導服務(wù)。充分利用平臺和隊伍，適時組織好農(nóng)民工、下崗職工免費電腦培訓，農(nóng)家書屋管理員培訓，暑期青少年網(wǎng)頁制作培訓，積極為提高進城務(wù)工人員、下崗職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力服好務(wù)。主動深入基層，指導農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、街道社區(qū)文化活動中心圖書室搞好圖書的分類、編號、上架、登記等日常管理和建設(shè)工作，進一步提升基層公共文化服務(wù)能力，滿足人民群眾基本文化需求。

三、進一步加強建設(shè)

據(jù)統(tǒng)計，我們國家目前每46萬人口才擁有一所公共圖書館；333個地級行政區(qū)劃中，有41個地市沒有圖書館；2859個縣級行政區(qū)劃中，有445個縣沒有圖書館；2414個縣級圖書館中，不具備基本服務(wù)條件的就有675個。而在美國，每1萬人就擁有一家公共圖書館，約62%的美國公民擁有圖書館借書證，全美國每年光顧公共圖書館的人次達10億。所以，我們要抓住國家對文化建設(shè)投入力度進一步加大和實施“十二五”規(guī)劃契機，加快推進各級圖書館建設(shè)進度。一是經(jīng)費要保障。文化部、財政部出臺了《關(guān)于推進全國美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費開放工作的意見》，中央財政安排專項資金重點對中西部地區(qū)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站），開展基本公共文化服務(wù)項目所需經(jīng)費予以補助，并逐步提高經(jīng)費保障水平。201*年，中央已經(jīng)安排了18億元專項資金支持“三館”免費開放，對市級圖書館每年補助50萬，縣級圖書館每年補助20萬。但是，作為本級政府要清楚：50萬、20萬是中央財政對圖書館開展基本公共文化服務(wù)項目所需經(jīng)費的補助，而不是去置換圖書館的正常運行經(jīng)費。不但過去正常的運行經(jīng)費不能少，還要隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐年提高，比如人均購書經(jīng)費等。二是場館要擴建。大部分區(qū)縣公共圖書館都建于五、六十年代，無論從場館的面積，還是機構(gòu)、布局都遠遠不能適應(yīng)群眾的現(xiàn)代需求，再說也同經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應(yīng)。所以，省、市、縣各級政府要根據(jù)自身財政實力，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的推進，分別按照省級：一級館不低于25000m2、二級館不低于201*0m2；地市州級：一級館不低于8000m2、二級館不低于6000m2、三級館不低于201*m2；縣級：一級館不低于3000m2、二級館不低于201*m2、三級館不低于800m2的要求，實施改建、擴建或新建。三是設(shè)施要完善。館藏圖書要盡量多元化。要參照《中國圖書館分類法》，做到22種門類的圖書都齊備，比如經(jīng)典著作、社會科學、軍事科學、中小學文教、進口圖書、生活休閑、少兒讀物等等應(yīng)有盡有，以滿足人民群眾求知求樂的文化需求；服務(wù)平臺要實現(xiàn)信息化。伴隨著21世紀世界扁平化、知識全球化、信息化時代的來臨，公共圖書館那種以借閱為主要內(nèi)容的被動、低效的傳統(tǒng)的服務(wù)方式己遠遠不能滿足人民群眾對知識信息的需要。所以，我們必須重視收集、整理、開發(fā)、傳播現(xiàn)代信息知識，主動、高效、優(yōu)質(zhì)地為人民群眾提供信息資源服務(wù)；群眾閱讀要做到數(shù)字化。要推進數(shù)字圖書館建設(shè)進程，針對網(wǎng)絡(luò)、電視、手機設(shè)置不同的平臺，適應(yīng)各種不同層次需求，為人民群眾提供一個跨區(qū)域的、超大規(guī)模的、分布式的、便于使用的、沒有時空限制的、可以實現(xiàn)跨庫無縫鏈接的、沒有圍墻的圖書館。

四、進一步突破創(chuàng)新

創(chuàng)新才能突破，突破才能前進，前進才能發(fā)展。新形勢下的公共圖書館要更好地服務(wù)群眾，就必須加強三個方面的創(chuàng)新。一是理念創(chuàng)新�！懊赓M服務(wù)”是公共圖書館服務(wù)群眾的嶄新概念，過去，我們的一些項目是收費的，現(xiàn)在，國家實施了專項經(jīng)費補貼，要求各級公共圖書館實行無障礙、零門檻進入。人民群眾是公共文化服務(wù)消費的主體，人民群眾在納稅的同時，就訂購了可供選擇的公共文化服務(wù)。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新工作理念，從人民群眾的需要出發(fā)，研究、思考如何把圖書館的服務(wù)工作做得更細致、更人性化；在提供免費的服務(wù)的同時，研究、思考如何提高服務(wù)質(zhì)量；在保障人民群眾基本文化權(quán)益的過程中，研究、思考如何把公共圖書館建設(shè)成為各地通向知識之門，為個人和社會群體的終生學習、獨立決策和文化發(fā)展提供基本條件的文化陣地。二是載體創(chuàng)新。免費開放的各級公共圖書館，如果仍然沿用過去傳統(tǒng)的服務(wù)方式，必然導致讀者的大量流失．極大地影響圖書館存在的社會價值和意義。我們必須始終堅持以讀者為本，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體和形式，積極采取“新書推薦”、“讀書宣傳周”、“送書到基層”、“文化擁軍”、打造“廉政教育示范基地”、建立“流動圖書室”、舉辦“公益講座”、組織“讀書演講活動”，更好的為人民群眾服務(wù)。三是品牌創(chuàng)新。文化部、財政部出臺的《意見》要求：到201*年底，全國所有一級館、省級館、省會城市館、東部地區(qū)館站提供的基本公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升，形成2個以上服務(wù)品牌。市、縣公共圖書館在搞好免費服務(wù)的同時，要結(jié)合本地區(qū)和自身實際開展創(chuàng)新，形成免費公益講座、廉政宣傳教育、本土作家專區(qū)、特色文化展廳、流動圖書室等服務(wù)品牌，為人民群眾提供人性化的、高質(zhì)量的文化服務(wù)。

五、進一步強化宣傳

公共圖書館免費開放，大部分市民群眾還不知曉，所以，我們要綜合運用平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體加大宣傳力度，讓人民群眾了解：從什么時候免費開放？免費開放哪些項目？具體服務(wù)時間是怎樣安排的？真正方便群眾，服務(wù)群眾，讓人民群眾切實得到文化實惠。具體地講就是要抓好三個方面的宣傳。一是對外宣傳。要充分運用網(wǎng)絡(luò)和當?shù)氐膹V播、電視、報刊、戶外廣告、手機短信等形式，向人民群眾廣泛宣傳：各級公共圖書館免費開放服務(wù)項目、服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容；向人民群眾廣泛宣傳：讀書學習對于提高自身思想道德素質(zhì)，建設(shè)學習型家庭、學習型社會、學習型國家的重要性和必要性；向人民群眾廣泛宣傳：珍惜公共文化資源，愛惜書籍、古籍資料，愛護設(shè)施、設(shè)備，文明閱讀、文明學習；二是對內(nèi)宣傳。行業(yè)主管部門、圖書館系統(tǒng)及圖書館學會，要經(jīng)常組織相互學習、觀摩，及時總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗；要利用簡報、信息、會刊等及時進行對上、對下宣傳；三是學習交流。要積極利用各級有關(guān)公共圖書館免費開放服務(wù)的年會、研討、論壇、學術(shù)交流等平臺，充分宣傳展示自己的特點、亮點，在相互學習交流中不斷調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量、不斷創(chuàng)新服務(wù)品牌，做到“免費不免質(zhì)”，千方百計、最大限度的滿足服務(wù)對象的文化學習需求，真正讓人民群眾共享文化發(fā)展成果。

擴展閱讀：如何做好圖書館管理工作

如何做好圖書館管理工作

圖書館是開展素質(zhì)教育的陣地之一，素質(zhì)教育是一種全新的教育模式，是以提高人的整體素質(zhì)為目標的全方位的社會性教育。然而，圖書館的建設(shè)在實現(xiàn)素質(zhì)教育的過程中發(fā)揮著重要的作用。為了切實加強我院圖書館管理工作，我們應(yīng)該從以下五個方面來提高。

一、業(yè)務(wù)學習好。

能認真學習，執(zhí)行黨的路線、方針、政策和局黨委的決議、決定，保持與上級黨政組織的一致性；堅持政治理論、業(yè)務(wù)學習制度，有安排、有記錄，不斷提高政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)；堅持學用結(jié)合，注重實效，理論聯(lián)系實際，完成館規(guī)定的學習要求。

圖書館管理工作，是一項特殊的業(yè)務(wù)工作，它有一套自己的業(yè)務(wù)要求和管理辦法。圖書館工作看似簡單，但實際上它即有知識性、科學性，又有技術(shù)性和思想性，不是隨便哪個個人都能管好的。因此，圖書館管理人員應(yīng)該選派那些具有扎實性的專業(yè)基礎(chǔ)知識、外語知識、計算機知識以及圖書館學知識，并熱愛圖書館工作，思想健康、作風正派、樂于奉獻的專業(yè)人員來擔任。在待遇上要與教師相同，因他們也在盡教師的職責。圖書館有些工作人員，他們的基本條件還達不到上面的要求，必須對他們進行培訓以提高他們的業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)圖書館工作的需要。圖書館的管理工作，包括書刊的采購、驗收、登記、分類編目、庫房管理、流通和閱覽等很多方面，雖然書刊館藏的數(shù)量比較少，但每個環(huán)節(jié)都需要認真對待，嚴格按有關(guān)標準規(guī)定或要求進行，不可忽視。二、團結(jié)協(xié)作好。

班子成員有較好的精神狀態(tài)，敬業(yè)精神；分工明確，相互支持，顧全大局；堅持集體領(lǐng)導制度，決策民主、公開，核心作用明顯；堅持民主生活會制度，及時溝通思想，交換意見，黨政形成工作合力。要切實加強圖書館工作人員的集體觀念和團結(jié)合作精神，只有積極開展好不同職能部門的各項工作，在團結(jié)、友好、和善、相互交流、取長補短的工作氛圍中，才能做好圖書館工作，才能發(fā)揮好圖書館服務(wù)讀者，傳達資訊的橋梁樞紐作用。三、勤政廉潔好。

重視廉政建設(shè)，執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定；有結(jié)合單位實際廉政建設(shè)的制度（辦法），成員無違紀違規(guī)情況；館（院）事務(wù)公開較規(guī)范，基建、財務(wù)管理各項規(guī)定落實。

任何工作人員，包括領(lǐng)導在內(nèi)，都要養(yǎng)成積極健康的工作作風，要一切工作的重心放到如何加強圖書館建設(shè)和管理、服務(wù)質(zhì)量上來。而不可只從自己的個人利益的患得患失出發(fā)，應(yīng)堅持用科學的思想不斷武裝和糾正自己的思想和言行，在不斷學習的提高進程中提高自己的各項素質(zhì)，只有這樣才能切實達到清正廉潔的工作宗旨。四、完成任務(wù)好。

完成與局簽定黨、政工作責任狀，執(zhí)行上級指示堅決，能按時保質(zhì)地完成布置的其他任務(wù)。

工作人員要培養(yǎng)一種責任意識和時間觀念。在任務(wù)的傳達和精神領(lǐng)會階段如此，而且在完成和操作階段更得積極貫徹。只有在井然有序，積極實行的過程當中，才能保真各項工作的圓滿完成和目標實現(xiàn)。

五、群眾反映好。

圖書館的各項工作歸根到底都有一個硬性指標來體現(xiàn)。那就意識讀者的滿意度。所以我們在開展圖書館管理和運行工作的整個過程當中都應(yīng)該把這一標準貫徹和牢記。就目前倆說，我圖書館的各項工作得到了院校領(lǐng)導的普遍認可，同時也得到了讀者的贊賞。但這并不是說我們的工作毫無瑕疵，盡善盡美。相反的實際上還有許多尚待提高的問題和不足。對于我們來說我們盡可將領(lǐng)導的認可和讀者們的支持、贊賞當成我們今后工作完善提高的動力。在不短提高和健全自身各方面不足的基礎(chǔ)上獲得更多更大的支持力度和贊美之詞。

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