推進(jìn)老干部“四就近”工作的實(shí)踐與思考

淺析推進(jìn)老干部“四就近”工作的實(shí)踐與思考

摘要：利用社區(qū)資源做好離退休干部“四就近”服務(wù)工作是新時(shí)期老干部工作的重要內(nèi)容。這項(xiàng)工作面廣量大，需要全社會(huì)的關(guān)心支持。從南京市近年的工作實(shí)踐來看，發(fā)揮好老干部工作部門、老干部所在社區(qū)、老干部原單位及其主管部門和老干部作用尤為重要。

關(guān)鍵詞：老干部；離退休；“四就近”服務(wù)工作

中圖分類號(hào)：f204文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1674-1723（201*）01-0039-02

第一，積極履行職責(zé)，發(fā)揮老干部部門的主導(dǎo)作用。老干部部門在社區(qū)老干部服務(wù)中，肩負(fù)著調(diào)研、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查等職責(zé)，作用可謂舉足輕重。根據(jù)社區(qū)工作的實(shí)際情況，老干部工作部門要做好四項(xiàng)工作，即資料建檔、協(xié)調(diào)會(huì)商、調(diào)研指導(dǎo)和督查落實(shí)。一是建好分類資料。建好離退休干部分類資料是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，可以為做好社區(qū)老干部服務(wù)工作提供快捷便利的條件。各級(jí)老干部部門應(yīng)分門別類地建好高齡、空巢、患重病及有特殊困難的離休干部檔案資料，按居住地（社區(qū)）區(qū)分的離休干部檔案資料，以及同級(jí)黨委管理的退休干部檔案資料。這些資料可以相互交叉，但信息要準(zhǔn)確，并有所側(cè)重。二是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。中組部等九部委和我省十部門在出臺(tái)的利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作意見中雖然明確了各有關(guān)部門在社區(qū)老干部服務(wù)工作中的職責(zé)，但老干部局要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，理順關(guān)系，細(xì)化各有關(guān)部門、單位、老干部家庭

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依托社區(qū)整合資源扎實(shí)推進(jìn)離休干部“四就近”服務(wù)工作

首先，我代表街道黨工委、辦事處，熱烈歡迎區(qū)委老干局的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨XX街道檢查指導(dǎo)工作。近年來，XX街道黨工委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委老干局的具體指導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)老干部各項(xiàng)工作，特別是在離休干部“四就近”服務(wù)工作開展以來，我們依托社區(qū)、整合資源、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入調(diào)查，為“四就近”服務(wù)工作的開展做了大量工作�，F(xiàn)在，由我把“四就近”工作的開展情況匯報(bào)如下：

一、深入調(diào)查，細(xì)致摸底，切實(shí)把握離休干部的基本情況XX街道位于XX，轄區(qū)面積XX平方公里，下轄XX個(gè)社區(qū)，人口總數(shù)XX萬。從今年4月份開始，街道黨工委按照區(qū)委老干局的相關(guān)通知要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織社區(qū)專干通過入戶走訪、電話詢問等方式，對(duì)XX街道轄區(qū)內(nèi)的離休干部進(jìn)行了周密細(xì)致的調(diào)查摸底。目前，街道轄區(qū)內(nèi)共計(jì)離休干部XX人，且呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是居住比較集中。街道轄區(qū)的人口居住相對(duì)比較密集，XX名離休干部主要居住在部隊(duì)干休所、高校家屬樓比較集中的XX、XX、XX3個(gè)社區(qū)內(nèi)，最多的XX社區(qū)有14名離休干部。二是普遍進(jìn)入雙高期，即“高齡期”和“高發(fā)病期”。XX名離休干部平均年齡已達(dá)82.8歲，年齡最小的78歲，最大的90歲。雖然大部分離休干部的生活能夠自理，但身體的健康狀況也令人擔(dān)憂。三是綜合素質(zhì)較高。街道大部分離休干部是從軍隊(duì)、高校、政府機(jī)關(guān)等單

位離崗的，作為一個(gè)特殊群體，他們?cè)谡�治、思想、文化方面表現(xiàn)出了較高的綜合素質(zhì)。

二、立足實(shí)際，整合資源，為老干部就近學(xué)習(xí)、活動(dòng)和得到照顧提供方便

一是結(jié)合街道實(shí)際，整合硬件資源。街道先后投入200多萬元，在居住老干部最多的XX社區(qū)建起了1260平方米的街道黨員服務(wù)中心和文體活動(dòng)中心，為轄區(qū)黨員群眾提供便利的同時(shí)，也最大限度地滿足老干部的精神文化需求，使轄區(qū)老干部思想教育有陣地、文體活動(dòng)有場(chǎng)所。目前，文體中心的舞蹈室、棋牌室、健身中心、圖書室等都得到了充分的利用，老干部的各類活動(dòng)開展的有聲有色。此外，試點(diǎn)社區(qū)也積極依托已有的會(huì)議、文體、學(xué)習(xí)場(chǎng)所，開展各類活動(dòng)為離休干部服務(wù)，使離休干部融入社區(qū)精神文明建設(shè)環(huán)境中來。二是結(jié)合特色服務(wù)，整合服務(wù)隊(duì)伍�！八木徒�”服務(wù)的主體是社區(qū)，如何發(fā)揮好社區(qū)工作者的作用是做好“四就近”工作的關(guān)鍵所在。街道首先在試點(diǎn)的XX、XX兩個(gè)社區(qū)建立離休干部服務(wù)管理制度，社區(qū)制定了離休干部服務(wù)檔案，社區(qū)工作者利用走訪入戶、電話回訪等方式定期與轄區(qū)離休干部的溝通和聯(lián)系，隨時(shí)了解老干部的思想動(dòng)態(tài)、生活狀況，并及時(shí)為“空巢”老干部、生活自理有困難的老干部提供家政服務(wù)、生活照料、精神慰藉等力所能及的幫助�！皫腿f家”服務(wù)隊(duì)作為區(qū)和街道的知名品牌，也在“四就近”服務(wù)工作中發(fā)揮著重要作用。我們將幫萬家服務(wù)卡送到每一戶離休干部手中，以“有求必應(yīng)、有難必幫”為服務(wù)宗旨，及時(shí)為離休干部提供上門服務(wù)。三是結(jié)合

日常工作，落實(shí)“兩個(gè)待遇”。落實(shí)離退休干部政治、生活待遇，是中組部提出的明確要求。街道黨工委結(jié)合老干部日常的“五訪一問”制度，扎實(shí)抓好離退休老干部的“兩個(gè)待遇”。街道班子領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持重大節(jié)日必訪、生病住院必訪、有困難必訪、傷亡必訪、開展節(jié)日慰問，經(jīng)常深入老干部家中走訪座談，交心談心，真正關(guān)心老干部的精神、關(guān)懷老干部的生活、關(guān)愛干部的健康。比如，在慶祝建黨90周年之際，街道領(lǐng)導(dǎo)班子走訪慰問了XX、XX等離休干部，對(duì)街道退休的困難老干部也及時(shí)送去慰問金和生活用品。社區(qū)也結(jié)合日常“三會(huì)一課”制度，積極邀請(qǐng)、組織離休老干部開展政治理論學(xué)習(xí)，跟老干部及時(shí)溝通交流黨和政府的大政方針，為老干部就近學(xué)習(xí)提供方便。

三、創(chuàng)新載體，搭建平臺(tái)，為離休干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件離休干部作為各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀群體，具有政治覺悟高、綜合素質(zhì)高、群眾威信高等特點(diǎn)，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，也是街道社區(qū)的寶貴資源。為了充分發(fā)揮他們?cè)诨鶎狱h建、文明社區(qū)創(chuàng)建、青少年教育等方面的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，街道黨工委積極創(chuàng)新載體、搭建平臺(tái)，為離休干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。首先，在街道“XX”系列活動(dòng)中，街道黨工委邀請(qǐng)了XX、XX、XX等知名老干部擔(dān)任顧問，向轄區(qū)的黨員干部、社區(qū)工作者、居民群眾宣講紅色故事、推薦紅色書籍、點(diǎn)評(píng)紅色電影、教唱紅色歌曲、解讀紅色榜樣。截止到目前，共舉辦各類講座30余次，參與各類活動(dòng)20余次，大連日?qǐng)?bào)等多家媒體進(jìn)行了10余次報(bào)道。其次，在街道關(guān)工委工作中，我們利用寒暑假，邀請(qǐng)社區(qū)離退休干部給青少年講課，共

同開展活動(dòng)，并在活動(dòng)中結(jié)成對(duì)子，相互溝通，達(dá)到老少同樂，優(yōu)缺互補(bǔ)，使青少年從他們身上得到了很多感悟，老干部身心享受到較大的愉悅。再次，我們?cè)陂_展的各種文體、宣傳、聽證活動(dòng)中，通過邀請(qǐng)老干部做裁判、當(dāng)教練、任代表等形式，將老干部融入到我們我們的各項(xiàng)活動(dòng)中，用他們的感召力激發(fā)街區(qū)干部群眾工作熱情，陶冶人們的情操，達(dá)到了事半功倍的效果。

近半年以來，我街道的“四就近”服務(wù)工作整體開展是比較好的，但是也存在一些問題。一是少數(shù)社區(qū)存在模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為離休老干部待遇高，無需社區(qū)提供服務(wù)；二是部分離休干部子女出于安全考慮，不愿意老干部參加活動(dòng)；三是有的社區(qū)辦公條件簡(jiǎn)陋，社區(qū)工作者也身兼數(shù)職，工作量大，客觀上限制了“四就近”服務(wù)工作的開展。

離休干部是中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的先行者，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。我們街道和社區(qū)作為“四就近”服務(wù)的主要力量，要繼續(xù)加大探索和實(shí)踐力度，深懷感情，克服困難，主動(dòng)服務(wù)，為離休干部做好事、辦實(shí)事、解難事，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高離休干部“四就近”服務(wù)工作水平，為老干部老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為創(chuàng)造更好的條件。

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