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三河市文化體制改革工作匯報(bào)

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-29 11:31:21 | 移動(dòng)端:三河市文化體制改革工作匯報(bào)

三河市文化體制改革工作匯報(bào)

三河市文化體制改革工作匯報(bào)

深化文化體制改革,是黨中央落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀做出的科學(xué)決策,是增強(qiáng)文化發(fā)展活力,不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的重要舉措。因此,我們?nèi)邮姓驹谥v政治、顧大局的高度,充分認(rèn)識(shí)文化體制改革的重要性和緊迫性,順應(yīng)改革發(fā)展的需要,推進(jìn)我市文化體制改革工作,加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展增添活力。現(xiàn)在,我市文化體制改革工作任務(wù)基本完成,成立了文化廣播電影電視局、廣播電視臺(tái)、文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì),評(píng)劇團(tuán)、電影公司實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改革,公益性文化事業(yè)單位實(shí)行內(nèi)部機(jī)制改革,廣播電視臺(tái)逐步進(jìn)行制播分離改革。我們的主要做法是:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立專門組織機(jī)構(gòu)

廊坊市文化體制改革工作會(huì)議召開后,我們?nèi)邮辛⒓磳?huì)議精神形成專題報(bào)告向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。三河市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,分別聽取了相關(guān)部門的情況匯報(bào),對(duì)落實(shí)省、廊坊市文化體制改革工作進(jìn)行了研究部署并積極組織實(shí)施。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證改革工作圓滿完成,市委、市政府經(jīng)研究決定,成立了由市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的三河市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市文化體制改革工作,并成立辦公室具體做好協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作,形成了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)單位盡職盡責(zé)真抓實(shí)干的工作格局,從而保證了文化體制改革工作有力、有序、有效地扎實(shí)開展和改革任務(wù)的順利完成。

二是搞好調(diào)查摸底。文化體制改革的主要任務(wù)就是調(diào)整歸并文化行政管理部門,進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革、對(duì)新聞媒體進(jìn)行宣傳與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)“兩分開”改革,對(duì)公益性事業(yè)單位進(jìn)行聘任制改革。為有效搞好各項(xiàng)改革工作,我們對(duì)原三河市文化體育局、原三河市廣播電視局、原三河市新聞出版局等單位的職能設(shè)置、編制人數(shù)和現(xiàn)有干部職工人數(shù),以及原文化體育局下屬各單位情況,進(jìn)行了全面調(diào)查摸底,并召開了文化體育局、廣播電視局、新聞出版局關(guān)于全市宣傳文化工作、文化市場(chǎng)執(zhí)法職能、工作人員情況協(xié)調(diào)工作會(huì),認(rèn)真聽取了各單位的宣傳文化工作、文化市場(chǎng)執(zhí)法方面的專題匯報(bào),形成了三河市宣傳文化系統(tǒng)單位情況專題報(bào)告,從而確保了文化體制改革各項(xiàng)工作有的放矢、科學(xué)推進(jìn)。三是研究制定方案。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立后,我市在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級(jí)改革精神,結(jié)合我市具體實(shí)際,研究制定出了《三河市文化體制改革工作實(shí)施意見》討論稿,組織召開了全市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,認(rèn)真聽取各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推進(jìn)文化體制改革工作的意見,對(duì)《三河市文化體制改革工作實(shí)施意見》討論稿進(jìn)行了修改和完善,使我市文化體制改革工作得以在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上積極、穩(wěn)妥進(jìn)行。

二、宣傳發(fā)動(dòng),做到改革和工作兩促進(jìn)為使文化體制改革順利開展,我市各文化體制改革單位領(lǐng)導(dǎo)干部深入做好干部職工思想工作,加強(qiáng)改革政策宣傳,教育和引導(dǎo)廣大干部職工支持并積極投入到改革中來,做到了在改革中人心不散、秩序不亂、工作不斷。

一是教育職工正確對(duì)待改革。在改革中,我們組織市文化廣播電影電視局、市廣播電視臺(tái)全體干部職工集中學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在中共中央政治局就深化文化體制改革進(jìn)行集體學(xué)習(xí)上的講話和李長(zhǎng)春同志考察河北文化體制改革工作的講話,深刻領(lǐng)會(huì)文化體制改革工作的精神,認(rèn)清扎實(shí)推進(jìn)文化體制改革工作的重要性和現(xiàn)實(shí)意義,統(tǒng)一了早改早主動(dòng),不改就被動(dòng)的認(rèn)識(shí)。教育文化廣播電影電視局、廣播電視臺(tái)全體干部職工正確對(duì)待個(gè)人身份變化。各單位黨員干部做到了帶頭推動(dòng)改革,正確看待自己,正確對(duì)待組織,講黨性,講原則,堅(jiān)決服從組織安排、服從上級(jí)決定,嚴(yán)格按照《三河市文化體制改革工作實(shí)施意見》的要求搞好改革任務(wù)的落實(shí)。我市文化體制改革工作自始至終堅(jiān)持“老人老辦法、新人新政策”,做到保證每名干部職工的切身利益,在深化改革中陽光操作,讓每一個(gè)干部職工都了解,保證了文化隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二是精心組織各項(xiàng)改革工作。我們按照文化體制改革確定的“時(shí)間表”、“路線圖”和“任務(wù)書”,一步一步完成改革的既定任務(wù)。5月上旬完成了文化體制改革涉及單位的調(diào)查摸底工作;5月中旬成立了三河市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定出了《三河市文化體制改革工作實(shí)施意見》;6月28日,三河市舉行了文化廣播電影電視局、廣播電視臺(tái)、文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)的揭牌儀式,正式組建了三河市文化廣播電影電視局、廣播電視臺(tái)、文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì);7月13日,三河市委常委會(huì)對(duì)三河市文化廣播電影電視局、三河市廣播電視臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員進(jìn)行了任命;7月15日,組織召開了全市宣傳文化系統(tǒng)中層以上干部會(huì),對(duì)深化文化體制改革工作事項(xiàng)做出重點(diǎn)部署。

三是促進(jìn)當(dāng)前工作創(chuàng)出佳績(jī)。在改革中,我們堅(jiān)持“文化繁榮、事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、隊(duì)伍穩(wěn)定”的改革目標(biāo),促進(jìn)改革中部門工作創(chuàng)佳績(jī)、出成果。市評(píng)劇團(tuán)“彩色周末”和送戲下鄉(xiāng)文藝演出活動(dòng)達(dá)到百場(chǎng),市電影公司電影下鄉(xiāng)放映已達(dá)201*多場(chǎng)。全市網(wǎng)吧、音像零售出租單位、電子游戲廳、歌舞娛樂場(chǎng)所和印刷裝訂企業(yè),按照行業(yè)管理?xiàng)l例和相關(guān)法律實(shí)行了規(guī)范化管理,未發(fā)生違法違規(guī)案件。域內(nèi)劉白塔遺址、靈山塔等省級(jí)文保單位,東城子、西城子遺址等市級(jí)文保單位,以及黃叔院、白果樹等一批歷史悠久的文化古跡得到了有效保護(hù)。我市有線電視入網(wǎng)村街達(dá)到了24個(gè)(不包括西市區(qū)),有線電視布網(wǎng)總量已達(dá)41000余戶。由三河市文聯(lián)創(chuàng)作,總投資1000萬元的20集連續(xù)劇《三河行》已經(jīng)開始籌建攝制組;投資201*萬元的60集動(dòng)漫劇《孫小空歷險(xiǎn)記》已被中國(guó)教育電視臺(tái)《動(dòng)漫資訊》欄目列為重點(diǎn)項(xiàng)目。三、全面沖刺,確保改革任務(wù)如期完成

三河市文化廣播電影電視局、廣播電視臺(tái)、文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)的成立,標(biāo)志著我市文化體制改革工作取得階段性成果,也標(biāo)志著文化體制改革工作進(jìn)入全面沖刺的關(guān)鍵階段。為此,進(jìn)入8月份以來,我們加快深入改革步伐,緊密結(jié)合工作實(shí)際,采取切實(shí)可行的工作措施,提高工作效率和質(zhì)量,確保按照“時(shí)間表”、“路線圖”完成改革。一是做好再發(fā)動(dòng)。8月6日,廊坊市召開深化文化體制改革工作調(diào)度會(huì)后,我市立即行動(dòng)起來,專門召開了我市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作會(huì)議,對(duì)深化文化體制改革工作進(jìn)行再動(dòng)員,傳達(dá)了廊坊市文化體制改革攻堅(jiān)階段的工作要求,對(duì)我市進(jìn)一步加快文化體制改革最后攻堅(jiān)階段的工作進(jìn)行了安排部署,并且細(xì)化了責(zé)任部門的分工,明確了各自職責(zé)。同時(shí),印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)文化體制改革工作的通知》,參照省文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),明確了各相關(guān)單位的目標(biāo)任務(wù)。圍繞我市評(píng)劇團(tuán)、電影公司所要進(jìn)行的轉(zhuǎn)企改制,廣播電視臺(tái)制播分離組建公司,以及公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革等工作,特別要求我市財(cái)政局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、編辦、工商局、國(guó)稅局、地稅局等單位要采取特事特辦,全面配合市文化體制改革工作。各相關(guān)單位任務(wù)目標(biāo)明確,紛紛表示不折不扣地把改革任務(wù)完成好。

二是做好轉(zhuǎn)企改制、制播分離、公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革等方案制定。為使文化體制改革工作穩(wěn)步健康推進(jìn),我市在改革方案制定上按照上級(jí)精神并結(jié)合三河實(shí)際,從有利于全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度,制定出了《三河市廣播電視臺(tái)制播分離改革實(shí)施方案》、《三河市電影發(fā)行放映公司轉(zhuǎn)企改制實(shí)施方案》、《三河市評(píng)劇團(tuán)轉(zhuǎn)企改制實(shí)施方案》、《三河市公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革實(shí)施方案》等改革方案,體現(xiàn)了促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的原則,保證了積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革工作。在評(píng)劇團(tuán)和電影公司轉(zhuǎn)企方案制定上,我們探索和改進(jìn)財(cái)政對(duì)文化企業(yè)改革發(fā)展的支持方式,在企業(yè)實(shí)行自負(fù)盈虧的情況下,采取公益文化演出“補(bǔ)一點(diǎn)”的政策,鼓勵(lì)企業(yè)完成好“彩色周末”和電影文化下鄉(xiāng)放映工程,服務(wù)基層群眾文化生活,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金由養(yǎng)人、養(yǎng)單位逐步向做事業(yè)、求發(fā)展轉(zhuǎn)變。同時(shí),對(duì)于轉(zhuǎn)企的評(píng)劇團(tuán)和電影公司,原有的財(cái)政支持力度不減,而且還會(huì)根據(jù)社會(huì)發(fā)展和具體工作需要有所增加,而且明確要求國(guó)有文化企業(yè)要對(duì)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值;院團(tuán)轉(zhuǎn)企后,職工按照“老人老辦法、新人新政策”的原則妥善安排,確保演職人員的合法權(quán)益;轉(zhuǎn)企后的評(píng)劇團(tuán)和電影公司,演職人員職稱評(píng)定與事業(yè)單位一視同仁。凡是中央和上級(jí)所制定的文化扶持政策,我們?cè)诜桨钢谐浞煮w現(xiàn),堅(jiān)持做到貫徹好、落實(shí)好,充分發(fā)揮政策的保障和激勵(lì)作用。

三是做到急事急辦。我市文化體制改革工作任務(wù)項(xiàng)共有19項(xiàng),在廊坊市范圍內(nèi)是數(shù)量最多的,面對(duì)時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重,需要協(xié)調(diào)部門多等各種困難,我們不等不靠,按照廊坊市文改辦的要求,在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,通過文化體制改革相關(guān)單位的齊心協(xié)力,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把新成立的文化廣播電影電視局、廣播電視臺(tái)、文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)的三定方案制定出,轉(zhuǎn)企單位領(lǐng)導(dǎo)班子人員進(jìn)行了任命,為最終完成此次文化體制改革工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市評(píng)劇團(tuán)、電影公司在領(lǐng)取工商執(zhí)照和稅務(wù)登記過程中,正常情況下所準(zhǔn)備材料和報(bào)批手續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),為此我市召集工商、地稅等部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),采取特事特辦、急事急辦措施,對(duì)轉(zhuǎn)企改制單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記現(xiàn)場(chǎng)辦公,一路綠燈進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的辦理。文化廣播電影電視局的各項(xiàng)規(guī)章制度、評(píng)劇團(tuán)和電影公司轉(zhuǎn)企改制后公司的各項(xiàng)規(guī)章制度通過學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合本地實(shí)際及時(shí)制定推出,F(xiàn)在,我市文化體制改革所涉及的19項(xiàng)工作基本全部完成,一些需要鞏固和完善的工作也在加緊實(shí)施中,必將取得滿意的改革成效。四、改出活力,促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過文化體制改革工作,新組建了文廣電局、廣播電視臺(tái)、文化行政執(zhí)法隊(duì),評(píng)劇團(tuán)、電影公司實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)企改革,公益性文化事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部機(jī)制改革。這些改革,煥發(fā)了文化隊(duì)伍的活力,激發(fā)了內(nèi)在發(fā)展的動(dòng)力,促進(jìn)了全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是文化體育事業(yè)逐步壯大。全市網(wǎng)吧、音像門店、歌舞廳發(fā)展到100多家,美術(shù)、書法、音樂、器樂、舞蹈等藝術(shù)培訓(xùn)班發(fā)展到60余個(gè),乒乓球、臺(tái)球、武術(shù)健身等體育俱樂部發(fā)展到40多個(gè),星級(jí)酒店發(fā)展到12家,已經(jīng)成功公布三河市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目41個(gè),域內(nèi)劉白塔遺址、靈山塔、東城子遺址、皇叔院、白果樹等一批歷史悠久的省級(jí)、廊坊市級(jí)文保單位得到有效保護(hù)。投資80萬元完成了城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造工程。行仁莊的十美圖、半壁店的大鼓會(huì)、新集的吹歌、大棗林的五虎棍、武術(shù)協(xié)會(huì)的通背拳已申列為廊坊市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),燕山大板作為三河獨(dú)有的曲藝形式已申列為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。擁有華堂、京華兩個(gè)高爾夫俱樂部和燕龍馬術(shù)培訓(xùn)基地,有百世獒園(AA級(jí))、旺星休閑垂釣園(AA級(jí))、靈山寺(AA級(jí))、紅嘉業(yè)休閑垂釣園、燕郊大石各莊梨園、榮家莊葡萄觀光采摘園、明慧觀光采摘園等各類中型休閑項(xiàng)目20余個(gè)。這些文化體育事業(yè)的發(fā)展,有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)人民群眾文化生活水平的提高,豐富了城鄉(xiāng)群眾的文化生活。

我市為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施,讓人民群眾充分享受改革成果,我們投資3.5億元興建三河市文化中心工程,占地68.19畝,總建筑面積73980。該工程由北京宜和人文開元建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所和中科院建筑設(shè)計(jì)研究院共同設(shè)計(jì)。該工程采用流線型外觀,地下一層,地上遞增式五層,主要功能區(qū)有博物館(建筑面積3136)、美術(shù)館(建筑面積2420)、建設(shè)成就展廳(建筑面積1170)、影劇院(建筑面積20619)、科技館(建筑面積4929)、文化館和文化辦公區(qū)(建筑面積共12974)、圖書館(建筑面積3271)、檔案館(建筑面積5670)、體育中心(建筑面積3226)等。目前,文化中心主體工程已經(jīng)封頂,正在進(jìn)行內(nèi)部施工。文化中心建成后將全面滿足我市不同群體、不同層次的文化、休閑需求,極大活躍全市人民文化生活。

二是文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。作為三河支柱產(chǎn)業(yè)的印刷裝訂業(yè),發(fā)展迅猛,帶動(dòng)了全市城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前,全市擁有印刷裝訂企業(yè)356家,其中:出版物印刷企業(yè)76家,裝訂企業(yè)261家,包裝裝潢印刷企業(yè)19家。印刷裝訂業(yè)固定資產(chǎn)投資已經(jīng)達(dá)到近15億元,年印刷能力8000萬色令,201*年實(shí)現(xiàn)銷售總值16億元,上繳稅金1億多元,從業(yè)人員2.5萬人,與全國(guó)200多家出版單位建立了穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系,成為了遠(yuǎn)近聞名的“裝訂之鄉(xiāng)”。

作為省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一的成功(中國(guó))大廣場(chǎng),乘文化體制改革之風(fēng),已完成投資1.15億元,完成建筑面積9.8萬。成功(中國(guó))大廣場(chǎng)是以集旅游觀光、休閑、游玩、購(gòu)物、餐飲于一體的綜合性的休閑娛樂中心。公司休閑娛樂中心項(xiàng)目已經(jīng)通過國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn),主要建設(shè)內(nèi)容包括大型過山車、兒童過山車、高空飛船、動(dòng)力高峰、高空急速墜降、探險(xiǎn)游樂園等青少年游樂設(shè)施,大型水上游樂場(chǎng)、雙環(huán)溜冰場(chǎng)、108道保齡球館等運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施,28屏電影院及一座立體影院以及商業(yè)、餐飲等配套設(shè)施。該項(xiàng)目總投資估算為27.8177億元人民幣。現(xiàn)在該項(xiàng)目已經(jīng)簽定的合同及在招標(biāo)過程的金額已經(jīng)超過5.4億元,工程項(xiàng)目逐步建設(shè)中。

三是轉(zhuǎn)企單位充滿活力。市評(píng)劇團(tuán)和電影公司轉(zhuǎn)企改制后,因?yàn)閷?shí)行“老人老辦法、新人新政策”,不僅解決了老職工的后顧之憂,同時(shí)迸發(fā)出了職工的工作積極性和主動(dòng)性。轉(zhuǎn)企單位通過實(shí)行收入與效益掛鉤,工作人員的待遇與演出(放映)業(yè)務(wù)水平掛鉤,促使公司所有人員工作面貌煥然一新,職工們熱愛本職、樂于奉獻(xiàn),盡職盡責(zé)完成好自己崗位的每一天工作,“彩色周末”和電影下鄉(xiāng)放映場(chǎng)次數(shù)量明顯增加。干部職工鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),節(jié)目創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng),不斷提高文化下鄉(xiāng)節(jié)目演出質(zhì)量和電影下鄉(xiāng)放映水平,主動(dòng)參與文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不但公司和職工收入顯著提升,而且取得了良好的社會(huì)效益。轉(zhuǎn)企單位上下現(xiàn)如今“心往一處想,勁往一處使”,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展成為所有人的共識(shí)。

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關(guān)于瀘西縣加快文化體制改革情況的報(bào)告

縣文化體育和廣播電視局黨總支副書記縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)宋洪青

(201*年5月)

尊敬的段主任,各位領(lǐng)導(dǎo):

按照縣人大的安排,現(xiàn)將瀘西縣文化體制改革的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:

一、改革的基本情況

根據(jù)中共紅河州委、紅河州人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化文化體制改革的實(shí)施意見》(紅發(fā)〔201*〕22號(hào))精神,按照公益性文化事業(yè)單位以推進(jìn)內(nèi)部改革為重點(diǎn),以政府為主導(dǎo),增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)的改革要求,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我縣實(shí)際,著力推進(jìn)我縣文化體制改革。

(一)圓滿完成了農(nóng)村電影發(fā)行放映管理站職能劃轉(zhuǎn)201*年,瀘西縣成立“農(nóng)村電影發(fā)行放映管理站”,與電影公司合署辦公。201*年1月,電影公司職工全部納入財(cái)政全額預(yù)算,將公司19名職工進(jìn)行分流,其中10人調(diào)入農(nóng)村電影發(fā)行放映管理站,9人調(diào)入文化稽查隊(duì),隸屬文體局下設(shè)事業(yè)單位。

按照中央和省州的有關(guān)要求,根據(jù)中共紅河州委宣傳部、紅河州機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、紅河州文化體育局、紅河州廣播電視局《關(guān)于盡快完成電影行政管理職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作的通知》(紅宣聯(lián)〔201*〕05號(hào))要求,201*年1月25日,文體局召開瀘西縣電影管理站職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作會(huì)議,對(duì)電影管理站進(jìn)行職能調(diào)整,把原由縣文化體育局管理的電影發(fā)行放映管理職能,包括電影發(fā)行放映的市場(chǎng)監(jiān)管和發(fā)行放映單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入,農(nóng)村和社區(qū)等電影公共服務(wù)、農(nóng)村電影放映工程的實(shí)施等行政職責(zé),以及相關(guān)人財(cái)物,統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到縣廣播電視局。

(二)著力推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革

根據(jù)《中共紅河州委宣傳部、紅河州機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、紅河州文產(chǎn)辦、紅河州財(cái)政局、紅河州文化局、紅河州廣播電視局、紅河州新聞出版(版權(quán))局關(guān)于加快推進(jìn)紅河州文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的意見》(紅宣聯(lián)〔201*〕07號(hào))精神,我縣成立了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組(瀘辦發(fā)〔201*〕123號(hào)),按照上級(jí)有關(guān)要求切實(shí)推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作。201*年9月8日,縣文體局向縣編委上報(bào)了《瀘西縣文化體育局和廣播電視局關(guān)于成立瀘西縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)的請(qǐng)示》,9月10日縣編辦批復(fù)《瀘西縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于成立瀘西縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)的通知》(瀘機(jī)編〔201*〕26號(hào))。201*年12月8日,舉行了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)成立暨授印授牌儀式,正式掛牌成立瀘西縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)。

(三)積極推進(jìn)文體局單位內(nèi)部三項(xiàng)制度改革為貫徹落實(shí)《紅河州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見的通知》(紅人〔201*〕10號(hào))精神,201*年文體局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的單位內(nèi)部三項(xiàng)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《瀘西縣文化體育局單位內(nèi)部三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案》(瀘文體發(fā)〔201*〕26號(hào))。在崗位競(jìng)聘過程中,采取了演講競(jìng)聘、無記名投票等方式進(jìn)行,下屬單位負(fù)責(zé)人由局班子聘任。同時(shí),實(shí)行固定工資與活工資分離,按各自崗位績(jī)效和任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲。

今年,根據(jù)瀘西縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見,文體局研究制定了《瀘西縣文化體育局職稱崗位競(jìng)聘上崗實(shí)施方案》(試行草案),成立局職稱崗位競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行百分制打分,分別為局領(lǐng)導(dǎo)小組考核占55,參加工作時(shí)間占15,履職年限占15,職工民主測(cè)評(píng)占15。競(jìng)聘者從德、能、勤、績(jī)等方面對(duì)近年來的工作情況進(jìn)行述職,局職稱崗位競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組和職工所屬單位全體職工對(duì)競(jìng)聘者進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。今年4月,文體局已按照實(shí)施方案成功進(jìn)行崗位競(jìng)聘。今后,我們將繼續(xù)探索更加有效、操作性更強(qiáng)的崗位競(jìng)聘措施。

(四)著力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)

一是大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善文化惠民條件。積極爭(zhēng)取中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金188.4萬元,在永寧、舊城、三河、金馬、白水、中樞等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜合文化站。201*年,爭(zhēng)取100萬元資金,在午街鋪鎮(zhèn)鳳午村、山林哨村各建煙農(nóng)文化學(xué)校1所,并配備了40臺(tái)電腦和2套投影儀。201*年、201*年,從省文化廳爭(zhēng)取了價(jià)值115.8萬元的文化信息資源共享工程設(shè)備,并整合資金60萬元,建成了文化信息資源共享工程縣支中心1個(gè),農(nóng)民素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校81個(gè),配備177臺(tái)電腦、9套高清播放設(shè)備。201*至201*年,從省新聞出版局爭(zhēng)取了價(jià)值150.15萬元的圖書,在全縣65個(gè)行政村共建立了65個(gè)農(nóng)家書屋。201*年,從省文化廳爭(zhēng)取資金10萬元,在永寧鄉(xiāng)城子村建立文化惠民示范村。以中國(guó)(瀘西)高原足球訓(xùn)練基地建設(shè)為契機(jī),爭(zhēng)取了300萬元的“七彩云南全民健身工程”項(xiàng)目資金,加快推進(jìn)全民健身設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)了城鄉(xiāng)體育一體化進(jìn)程。

二是大力拓展文化惠民空間,認(rèn)真落實(shí)文化惠民措施。推進(jìn)“兩館一站”免費(fèi)開放?h文化館著力打造“沒有圍墻”的群眾精神家園,在辦公樓前組織開展廣場(chǎng)健身活動(dòng);采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,動(dòng)員社區(qū)文藝隊(duì)開展廣場(chǎng)文化活動(dòng);組建廣場(chǎng)舞健身輔導(dǎo)隊(duì)帶領(lǐng)群眾學(xué)跳廣場(chǎng)舞,組織編排適合全民參與的廣場(chǎng)舞,召集各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文藝骨干開展集中培訓(xùn)。大力培養(yǎng)民間藝人、文化能人、文化傳承人等農(nóng)民文化骨干,加強(qiáng)對(duì)具有特殊技能的文化傳承人的扶持,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村文化人才發(fā)展特色文化事業(yè)。結(jié)合部門職能,開展文藝下鄉(xiāng)活動(dòng),把優(yōu)秀的文化產(chǎn)品送下鄉(xiāng),豐富和活躍群眾的文化生活。縣圖書館免費(fèi)為未成年人辦理“綠色上網(wǎng)卡”,免費(fèi)舉辦中小學(xué)生電腦繪畫比賽、電腦培訓(xùn)和老年人電腦培訓(xùn),每周六上午在視頻播放室放映名家講座及影視劇。深入開展信息資源進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)廠礦“五進(jìn)”活動(dòng),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋、縣消防大隊(duì)、縣武警中隊(duì)等單位建立流動(dòng)圖書館,增加圖書流量。同時(shí),結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,聯(lián)合有關(guān)部門開展種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)活動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站、“農(nóng)文網(wǎng)培”學(xué)校和農(nóng)家書屋全面實(shí)施免費(fèi)開放,充分發(fā)揮文化資源的惠民作用,極大地豐富了群眾文化生活。

(三)大力舉辦各類體育賽事,拉動(dòng)體育事業(yè)快速發(fā)展。依托現(xiàn)有體育設(shè)施,積極爭(zhēng)取國(guó)家及省州各類體育比賽。201*年,首次承辦了CBA全國(guó)青年男子籃球聯(lián)賽,來自北京、香港等地的6支球隊(duì)、96名隊(duì)員到我縣進(jìn)行8天、30場(chǎng)比賽。201*年,爭(zhēng)取承辦了云南省“銀鑫杯”少年足球比賽,來自貴州、四川和云南的46支球隊(duì)、626名運(yùn)動(dòng)員參加比賽。今年2月,承辦了云南省青少年籃球冠軍賽,來自全省各地州市的14支代表隊(duì)、168名運(yùn)動(dòng)員參加比賽。這些賽事的舉辦,擴(kuò)大了瀘西影響力,提高了瀘西知名度,體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招商引資工作縱深推進(jìn),中國(guó)(瀘西)高原足球訓(xùn)練基地項(xiàng)目落戶我縣。同時(shí),舉辦形式多樣、規(guī)模不一、檔次不同的體育賽事,如云南省釣魚比賽,紅河州釣魚比賽,北京女足與瀘西掘金足球隊(duì)友誼賽,全縣中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、中學(xué)生籃球比賽等;動(dòng)員、協(xié)助各體育協(xié)會(huì)積極組織開展足球、門球、柔力球、釣魚等比賽活動(dòng)。

(四)大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重點(diǎn),人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵?h文體局牢固樹立人才是第一資源的理念,抓培訓(xùn)提高素質(zhì),舉辦活動(dòng)錘煉隊(duì)伍。每年邀請(qǐng)省、州體育專業(yè)技術(shù)人員,到我縣開展體育業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練,全面提升體育人才的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。同時(shí),自主培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員、羽毛球、籃球、乒乓球裁判員。舉辦、承辦各種形式的文化人才培訓(xùn),201*年、201*年,先后兩次承辦了云南省文化信息資源共享工程農(nóng)民素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)培訓(xùn)班;組織文輔人員到迪慶、麗江、杭州宋城等地參觀學(xué)習(xí),組織體育館干部職工觀摩全國(guó)民運(yùn)會(huì)、云南省首屆中長(zhǎng)跑、競(jìng)走比賽等,組織文管所干部職工到昆明、陜西、山西、北京等地參觀考察博物館成列布展;自主組織開展廣場(chǎng)舞培訓(xùn),農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)等。同時(shí),通過舉辦、承辦、協(xié)辦國(guó)家和省、州、縣各級(jí)各類文化體育活動(dòng),在實(shí)戰(zhàn)中錘煉隊(duì)伍素質(zhì)。

二、存在的問題和今后的工作打算在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視下,文體局深化文化體制改革工作取得了一定成績(jī),但也存在一些不足:一是文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員編制不到位,改革不徹底;二是公共文化服務(wù)體系建設(shè)缺乏長(zhǎng)效投入機(jī)制,城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間發(fā)展不均衡,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)困難較大;三是改革配套措施不完善,如文化市場(chǎng)稽查隊(duì)原有部分職工是事業(yè)干部,依靠職稱正常晉升工資,文化市場(chǎng)稽查執(zhí)法大隊(duì)是參公管理單位,事業(yè)單位人員調(diào)不進(jìn)去,又無職稱系列,職稱無法評(píng)聘,致使工資不能正常晉升。

在今后的工作中,我們將抓好以下三個(gè)方面的工作:一是,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文化體制改革的政策措施,進(jìn)一步推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作。

二是,注重文化投資,加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系和全民健身體系建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)文化體育一體化進(jìn)程。

三是,加強(qiáng)人才培養(yǎng),既注重文化部門干部隊(duì)伍建設(shè),又充分發(fā)揮人民群眾在文化建設(shè)中的主體作用,堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享。

我的匯報(bào)完了。謝謝大家!

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