治理車輛超限超載專項整治活動匯報

周口市公路路政管理處

關(guān)于落實省公路局《治理車輛超限超載專項整頓活動》

工作開展情況的匯報

省局路政處：

接到省局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省交通輸廳《關(guān)于全省治理車輛超限超載專項整頓方案的通知》的通知后，我處高度重視，嚴格按照上級文件要求，于201*年3月26日，召開專題會議安排部署此次專項整頓工作。通過自查自糾、強化措施等方式落實此項工作，現(xiàn)將活動開展情況匯報如下：

一、修訂管理制度。我們在原有各項管理辦法的基礎(chǔ)上，查漏補缺，細化量化，重新修訂完善了《**市干線公路治超人員管理行為規(guī)范及獎懲辦法》、《**市干線公路治超工作稽查辦法》、《**市干線公路治超站（隊）考勤制度》、制定了《**市干線公路治超站（隊）201*年度月考核評比辦法》，使各項工作有章可遁、有據(jù)可查，隊伍管理的鏈條更趨完備。

二、更新監(jiān)控平臺。今年3、4月份，我們利用網(wǎng)通寬視界平臺更新安裝了遠程監(jiān)控平臺，建立了路政處遠程實時監(jiān)控中心，對各治超站（隊）實行24小時不間斷監(jiān)督檢查，有效地遏制了違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生，推進治超工作健康有序開展。

三、明確責任主體。從今年3月份開始，我們在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，正在會同有關(guān)治超成員單位制定方案，將固定治超站移交到所在縣（市、區(qū)）管理，進一步理順治超管理體制、明確治超責任主體，

四、確�；顒映尚АＴ谌�市各治超站（隊）開展規(guī)范執(zhí)法作風紀律教育整頓活動。教育整頓內(nèi)容從業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、軍事化隊列訓(xùn)練、環(huán)境衛(wèi)生整理等方面著手，重點解決執(zhí)法人員業(yè)務(wù)不熟練、執(zhí)法程序不完善、執(zhí)法形象差、站區(qū)環(huán)境差等問題，并開展了自查自糾座談會與溝通交流會�；顒娱_展期間，局路政處成立督導(dǎo)小組并駐站履行指導(dǎo)與監(jiān)督職責，嚴格考勤、嚴格管理，確�；顒禹樌�進行并取得實效。活動開展以來，我市干線公路治超工作實現(xiàn)了“三個下降”、“兩個提高”、“一個減少”：即車輛超限率持續(xù)下降，超限車輛闖崗率不斷下降，超限車輛漏查率明顯下降；執(zhí)法“窗口”形象和準軍事化管理水平進一步提高，治超執(zhí)法人員素質(zhì)和廉潔執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法意識進一步提高；車貨總重55噸以上大型超限車輛明顯減少，尤其是201*年年底以來，九軸大型超限車輛在我市干線公路行駛的情況已經(jīng)絕跡，五、六軸運輸砂石的大型超限車輛減少80%。

二一二年五月十九日

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常州市車輛超限超載專項整治工作方案

為進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進道路運輸事業(yè)健康有序發(fā)展，保障人民群眾生命財產(chǎn)和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省交通運輸廳等部門關(guān)于進一步加強車輛超限超載治理工作意見的通知》（蘇政辦發(fā)201*126號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就全市車輛超限超載專項整治工作制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，按照“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，進一步加強和深化政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機制，完善治超長效管理，確保治超工作持續(xù)穩(wěn)定開展，有效保護公路建設(shè)發(fā)展成果。

二、工作目標

有效控制非法超限超載車輛裝載源頭和上路行駛環(huán)節(jié)，確保全市車輛超限率低于5%。嚴禁非法改裝、拼裝車輛，嚴禁非法和違規(guī)生產(chǎn)車輛的銷售和登記上牌，禁止車貨總質(zhì)量超過55噸的車輛非法上路行駛，保障公路安全暢通，逐步建立起健康、規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場。

三、措施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2月1日至2月28日）

1、召開全市車輛超限超載專項整治工作動員大會。加強認識，全面部署，明確各轄市（區(qū)）政府、各有關(guān)部門的工作任務(wù)和責任，將車輛超限超載專項整治工作納入政府年度考核目標。各轄市（區(qū)）政府和交通運輸、公安等部門深入開展調(diào)查摸底工作，了解剖析重點地區(qū)、路段超限超載成因，找準源頭，提出針對性措施，細化專項整治工作方案，明確職責，落實任務(wù)。

2、集中開展車輛超限超載專項整治宣傳活動。圍繞車輛超限超載的危害、治理的意義與目的、治理的標準與措施以及相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容，充分利用新聞媒體以及其他各類宣傳載體，多形式、多層次地開展宣傳活動，使車輛超限超載的危害性家喻戶曉，政府的整治措施眾所周知，形成強大的輿論氛圍，從而使車主和駕馭人員自覺停止超限超載運輸?shù)冗`法違規(guī)行為。

3、各轄市（區(qū)）政府、各有關(guān)部門和責任單位組織開展自查自糾工作，引導(dǎo)各貨物運輸場站、港口等貨物集散地、生產(chǎn)企業(yè)以及道路運輸裝載場所經(jīng)營者，自覺落實有關(guān)規(guī)定，停止車輛超過車輛核定載質(zhì)量和軸荷裝運、配載貨物以及使用非法生產(chǎn)、改裝、拼裝的車輛裝運貨物等違法違規(guī)行為。

（二）源頭治理階段（3月1日至3月31日）

1、交通運輸部門牽頭，聯(lián)合工商、公安、經(jīng)信部門，組織對貨源企業(yè)進行檢查，依法整治并查處非法超限超載裝配載行為，并建立重點貨站、碼頭、配載場等貨物集散地巡查制度，有

條件的逐步建立派駐制度，監(jiān)管和檢查運輸裝載行為。

2、公安部門牽頭，聯(lián)合交通運輸、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信部門，加強對路面行駛貨運車輛的檢查，對非法改裝、拼裝車輛進行專項整治。對拼裝的車輛由公安機關(guān)交通運輸管理部門予以收繳，強制報廢。對擅自改變機動車外形和已登記的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)的車輛，由公安部門責令違法責任人按照國家強制標準恢復(fù)原狀，并予以警告或罰款。

3、工商部門牽頭，聯(lián)合經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)部門，對車輛改裝企業(yè)進行檢查，對從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)，由工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，取締無證經(jīng)營企業(yè)。

（三）路面治理階段（4月1日至6月30日）

1、明確重點，聯(lián)合執(zhí)法。交通運輸、公安部門應(yīng)當明確分工，各司其職，密切配合，以現(xiàn)有的治超檢測站點為依托，組建若干流動檢查組，實行兩部門24小時聯(lián)合執(zhí)法。靈活確定執(zhí)法時間、執(zhí)法路段，確保執(zhí)法頻率和執(zhí)法效果。對在一定時間、一定區(qū)域內(nèi)超限超載嚴重的區(qū)段，要針對實際情況，實行鄰近區(qū)域聯(lián)動治超執(zhí)法。

2、對照標準，嚴格執(zhí)法。在國家新的治超認定標準出臺前，繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》（交公路發(fā)[201*]219號）確定的車輛（含變型拖拉機）超限超載認定標準。對超限超載30%以上的嚴重超限超載行為、兩次以上超限超載行為以及車貨總質(zhì)量超過55噸的車輛非法行駛公

路、繞逃農(nóng)村公路支線等行為，應(yīng)當依法嚴管重罰。

（四）總結(jié)鞏固階段（7月1日至7月31日）

1、將專項整治轉(zhuǎn)為日常治理，按照職責分工持續(xù)開展工作，確保長效治理的成效。市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各轄市（區(qū)）、相關(guān)部門的專項整治工作進行抽查驗收，召開會議對全市專項整治工作情況進行總結(jié)，對專項整治工作中的先進單位和個人進行通報表彰。

2、繼續(xù)強化經(jīng)濟調(diào)節(jié)措施，抓好道路運輸市場整頓的后續(xù)工作，加大對公路貨運車輛超限超載經(jīng)濟調(diào)節(jié)力度。鼓勵運輸企業(yè)進行運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵多軸大型車輛發(fā)展。繼續(xù)執(zhí)行對10噸以上大型貨運車輛，區(qū)分不同類型給予通行費優(yōu)惠的政策，切實降低大噸位貨車的運輸成本。

3、按照全省公路治超檢測站點統(tǒng)一布局規(guī)劃，進一步加強我市固定治超檢測站點網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確相關(guān)工作機構(gòu)和職責，并逐步完成不停車檢測和自動報警攔截系統(tǒng)建設(shè)。

四、職責分工

（一）轄（市）區(qū)政府

轄市（區(qū)）政府為所轄區(qū)域治超責任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為治超工作第一責任人，對超限超載治理工作負總責。按照“力度不減、機構(gòu)不散、責任不變、措施不松”的要求，建立完善政府主導(dǎo)的治超工作機制，切實將治超工作擺上重要議事日程，落實工作責任，全面推進本轄區(qū)車輛超限超載治理工作開展。

（二）交通運輸部門

負責公路固定治超檢測站點建設(shè)，負責牽頭開展路面執(zhí)法聯(lián)合行動，對超過車輛軸荷裝運貨物的違法行為進行查處；負責對貨源企業(yè)運輸裝載行為進行檢查、監(jiān)管，依法整治并查處非法超限超載裝配載行為；負責對汽車維修企業(yè)非法改裝、拼裝車輛行為以及貨運企業(yè)和貨物運輸駕駛?cè)藛T違法違規(guī)行為的監(jiān)管查處。

（三）公安部門

負責機動車登記管理，負責開展非法改裝、拼裝車輛專項整治，嚴禁非法和違規(guī)生產(chǎn)的車輛登記上牌、上路行駛；負責對車輛超過核定載質(zhì)量裝運貨物的違法行為進行查處；負責車輛駕駛?cè)藛T源頭管理，對違反規(guī)定的車輛駕駛?cè)藛T依法記分扣分；配合維護治超檢測站點的交通及治安秩序。

（四）農(nóng)機部門

負責農(nóng)用車輛（變型拖拉機）制造、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管；負責變型拖拉機登記管理；負責定期向公安機關(guān)交通運輸管理部門提供變型拖拉機登記、檢驗以及有關(guān)證書、牌照、操作證件發(fā)放信息。

（五）質(zhì)監(jiān)部門

負責車輛改裝企業(yè)的監(jiān)管，依法查處違規(guī)生產(chǎn)或改裝企業(yè)及車輛產(chǎn)品；負責對治超工作所需的檢測設(shè)備實施計量檢定。

（六）監(jiān)察部門

負責對各轄市（區(qū)）政府、有關(guān)部門車輛超限超載專項整治

工作開展行政效能監(jiān)察；負責追究未按規(guī)定履行車輛超限超載治理管理或監(jiān)管職責的轄市（區(qū)）政府、有關(guān)部門和人員的責任。

發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、物價、法制、工商等部門在各自職責范圍內(nèi)，共同做好超限超載車輛治理相關(guān)工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）充實領(lǐng)導(dǎo)力量

為進一步加強對車輛超限超載專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮，調(diào)整和充實市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運輸局，由市交通運輸、公安等部門抽調(diào)人員集中辦公。各轄市（區(qū)）政府應(yīng)當相應(yīng)調(diào)整和充實治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)治超工作，落實專人負責，保證治理工作順利進行。

（二）嚴格工作要求

1、實行工作例會和信息通報制度。專項整治期間，每階段召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，聽取工作情況匯報，部署下一階段工作任務(wù)，研究解決整治過程中涉及部門、單位間需要協(xié)調(diào)的問題。每周召開一次辦公室成員會議，交流工作經(jīng)驗，查找整治中出現(xiàn)的問題并提出對策建議。各有關(guān)部門每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進展情況，重大情況及工作中遇到的難點問題應(yīng)當隨時報告。

2、做到規(guī)范執(zhí)法。在車輛超限超載專項整治工作中，特別是在采取扣留車輛等強制措施時，交通運輸、公安等有關(guān)部門應(yīng)當嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定和交通運輸部、公安部規(guī)定的執(zhí)法

程序、規(guī)范文書等開展執(zhí)法，使治超工作規(guī)范、有序進行。

3、注意維穩(wěn)保安。在加大治超執(zhí)法力度的同時，要進一步加強對執(zhí)法隊伍的教育和管理。執(zhí)法過程中，既要講究原則，又要靈活運用、穩(wěn)步推進，切實把維穩(wěn)保安的責任和治超工作職責一并部署落實到基層各相關(guān)部門、單位和人員，防止違法亂紀和“亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款”“三亂”事件發(fā)生。

4、落實責任倒查和責任追究。強化治理履職管理，建立健全責任倒查和追究機制，依照治理工作目標和職責，對車輛非法超限超載行為涉及的部門、單位和個人進行過錯責任倒查，并追究其主管、監(jiān)管部門和責任人不履行或者不正確履行治超工作職責的責任。

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