槐樹(shù)灣鄉(xiāng)村級(jí)黨建暨網(wǎng)格化管理匯報(bào)材料

槐樹(shù)灣鄉(xiāng)村級(jí)黨建暨網(wǎng)格化服務(wù)管理

工作情況匯報(bào)

為進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活村級(jí)資源，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，從201*年開(kāi)始，槐樹(shù)灣鄉(xiāng)村級(jí)黨建工作實(shí)施了“網(wǎng)格化管理，精細(xì)化服務(wù)”的工作機(jī)制。

槐樹(shù)灣鄉(xiāng)依托現(xiàn)有的服務(wù)管理體系和信息平臺(tái)，構(gòu)建村級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織體系，按照“界線清晰、任務(wù)適當(dāng)、責(zé)任明確、便于考核”的原則，將村劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，以網(wǎng)格化的方式，建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍，將村兩委每名工作者落實(shí)到每一個(gè)區(qū)域，并在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對(duì)黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進(jìn)行整合，以片帶面、以面帶塊、上下聯(lián)動(dòng)、資源共享、活動(dòng)共辦。形成全面掌握實(shí)情、及時(shí)反映民情、迅速解決問(wèn)題、有效化解矛盾的黨建管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。我們的具體做法是：

1、劃網(wǎng)格。根據(jù)各村實(shí)際情況、結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀，按照“立足現(xiàn)狀、方便管理、聯(lián)組為格，村干分包”的原則劃分為10個(gè)一級(jí)網(wǎng)格、49個(gè)二級(jí)網(wǎng)格、215個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，均明確了網(wǎng)格管理員。

2、組團(tuán)隊(duì)。村按照“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的網(wǎng)格化管理模式，完善了組織機(jī)構(gòu)，健全了各項(xiàng)工作制度，成立了信息員、志愿者、巡邏隊(duì)等隊(duì)伍。每網(wǎng)格由一名村級(jí)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、黨員、駐村民警、志愿者、治安巡邏隊(duì)等共同組成網(wǎng)格管理隊(duì)伍。

3、建機(jī)制。村級(jí)網(wǎng)格化管理工作在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，錄入網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、情、事、組織等信息，實(shí)現(xiàn)信息“一次采集、多次使用，一家采集、多家使用”的原則，網(wǎng)格責(zé)任人對(duì)網(wǎng)格內(nèi)無(wú)法解決的問(wèn)題，及時(shí)形成文字、圖片等信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行上報(bào)。鄉(xiāng)制定和出臺(tái)一系列工作制度、工作規(guī)劃和工作紀(jì)律，積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)責(zé)任、快速處置等工作方法，確保村級(jí)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。

4、采信息。積極探索，了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對(duì)象的家庭成員情況以及服務(wù)需求，建立村級(jí)網(wǎng)格化管理資料信息庫(kù)，并在各村建立網(wǎng)格分布圖，標(biāo)清單元網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任范圍、戶(hù)數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類(lèi)弱勢(shì)群體信息，建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、流動(dòng)人口、出租房屋、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象檔案，便于及時(shí)了解情況，掌握工作動(dòng)態(tài)，做到服務(wù)有重點(diǎn)，工作有方向。

5、明責(zé)任。網(wǎng)格管理員負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作：包括責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的計(jì)生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。要求每周對(duì)信息進(jìn)行整理匯總，與業(yè)務(wù)對(duì)口專(zhuān)干交接。對(duì)有關(guān)民生民情進(jìn)行分類(lèi)記錄，解決一件注銷(xiāo)一件。對(duì)居民反映求助的事，進(jìn)行分類(lèi)處理。一般性事務(wù)，由網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)處理；需要協(xié)調(diào)處理的工作，由網(wǎng)格責(zé)任人和村協(xié)調(diào)處理；緊急性工作或村不能獨(dú)立辦理的，網(wǎng)格責(zé)任人立即上報(bào)鄉(xiāng)，并現(xiàn)場(chǎng)全程跟蹤，做到“去有目的、來(lái)有問(wèn)題、后有反饋”，服務(wù)更有針對(duì)性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他

成員負(fù)責(zé)提供居民動(dòng)態(tài)信息收集上報(bào)、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。全面準(zhǔn)確地登記網(wǎng)格內(nèi)實(shí)有人口，了解、掌握基本情況；熟悉可能違法犯罪的高危人群，重點(diǎn)掌握列管的重點(diǎn)人口和監(jiān)管對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)人口、監(jiān)管對(duì)象和有輕微違法人員的監(jiān)督管理和幫教工作，落實(shí)工作措施，重點(diǎn)掌握出租屋和流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)情況。

6、優(yōu)服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)服務(wù)精細(xì)化。以網(wǎng)格為依托，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，在掌握大量詳實(shí)信息的基礎(chǔ)上，做到有針對(duì)性的為群眾釋疑解惑，有針對(duì)性的預(yù)測(cè)預(yù)防各類(lèi)安全隱患，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格的無(wú)縫化管理，精細(xì)化服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)服務(wù)多元化。建立網(wǎng)格化管理工作日志，將劃定的每個(gè)片區(qū)資料制成“網(wǎng)格化管理，心連心服務(wù)”平安和諧服務(wù)隊(duì)聯(lián)系卡，發(fā)放給轄區(qū)居民。聯(lián)系卡上有包片干部的聯(lián)系電話，居民有事就可以打電話，村級(jí)可以在第一時(shí)間接到信息并及時(shí)化解問(wèn)題，對(duì)轄區(qū)的平安穩(wěn)定起到了保障作用。在每個(gè)村組公布網(wǎng)格管理的照片和聯(lián)系電話，村咨詢(xún)服務(wù)電話。這樣，居民有困難有問(wèn)題向村反映，方便了群眾和村的聯(lián)系，增強(qiáng)了村與居民之間的溝通。建立“村級(jí)網(wǎng)絡(luò)”信息平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)積極向外界傳遞村級(jí)開(kāi)展活動(dòng)的信息、新聞和各類(lèi)糾紛咨詢(xún)等。對(duì)大家反映的問(wèn)題，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，各網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間作出答復(fù)，提供解決方案。拓寬服務(wù)渠道，通過(guò)發(fā)放網(wǎng)格員聯(lián)系卡等形式，使服務(wù)全方位。網(wǎng)格工作人員要正確處理全面和重點(diǎn)的關(guān)系，對(duì)特困對(duì)象和弱勢(shì)群體，落實(shí)專(zhuān)人聯(lián)系幫扶，把解決普遍性問(wèn)題和個(gè)性化問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。三是實(shí)現(xiàn)

服務(wù)綜合化。充分利用村級(jí)資源，動(dòng)員一切力量，將轄區(qū)單位工作人員吸納到村級(jí)網(wǎng)格中，參與到網(wǎng)格化管理與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享，使村級(jí)文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、公益活動(dòng)等形式形成統(tǒng)一完善的綜合服務(wù)體系，滿(mǎn)足群眾多樣化的需求。四是實(shí)現(xiàn)服務(wù)制度化，充分利用村級(jí)群防群治隊(duì)伍力量，將村級(jí)義務(wù)巡邏規(guī)范化，要求綜治協(xié)管員每日在村組、重點(diǎn)路段進(jìn)行治安巡邏，對(duì)有技防措施的單位和居民小區(qū)，定期查看監(jiān)控系統(tǒng)記錄，并監(jiān)督負(fù)責(zé)人安排專(zhuān)人24小時(shí)查看監(jiān)控錄像，及時(shí)準(zhǔn)確的收集、反饋信息。

目前，我鄉(xiāng)“網(wǎng)格化”社會(huì)管理工作存在的主要問(wèn)題有：1、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；2技防無(wú)法落實(shí)；3、信息平臺(tái)建設(shè)硬件設(shè)施不足。

實(shí)行村級(jí)黨建暨“網(wǎng)格化”管理服務(wù)工作是在新形勢(shì)下推出的新舉措，需要努力探討，不斷改進(jìn)，逐步完善，全體工作人員以此為契機(jī)，積極參與，認(rèn)真探討，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，使之形成網(wǎng)格化管理服務(wù)工作有效的工作模式，使村級(jí)黨建管理服務(wù)工作做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交，為槐樹(shù)灣的跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安發(fā)揮積極的作用。

中共槐樹(shù)灣鄉(xiāng)委員會(huì)辦公室201*年10月18日

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中共**市**委員會(huì)

實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”情況匯報(bào)

**地處長(zhǎng)治市中心，轄區(qū)面積**平方公里，總?cè)丝?*萬(wàn)人，轄**個(gè)街道辦事處，**個(gè)社區(qū)，**個(gè)村。共有基層黨工委**個(gè),黨委**個(gè),黨總支**個(gè),黨支部**個(gè),直管黨員**名,協(xié)管黨員***余名。

為認(rèn)真貫徹黨的**全會(huì)提出的“擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面”和市委實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”的工作要求，我區(qū)以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，按照*委實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”的部署，緊緊圍繞強(qiáng)區(qū)惠民目標(biāo)，堅(jiān)持“黨員聯(lián)責(zé)聚民心，支部聯(lián)網(wǎng)促共建、左右聯(lián)動(dòng)促覆蓋”的工作理念，以開(kāi)展“五型”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)和“雙亮雙爭(zhēng)”黨員品牌活動(dòng)為具體載體，全面提升“黨員先鋒工程”，積極探索“網(wǎng)格化管理、聯(lián)動(dòng)式共建”的新路子，形成了區(qū)委指導(dǎo)、街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為主體、單元網(wǎng)格黨組織為基礎(chǔ)、轄區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局，實(shí)現(xiàn)了黨組織和黨的工作全覆蓋，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，樹(shù)立實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”的新理念，探索開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效途徑

近年來(lái)，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和形勢(shì)的不斷變

化，黨在基層的執(zhí)政方式和執(zhí)政能力面臨新的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在基層組織管理模式與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展不適應(yīng)、基層組織工作方法與群眾多元化服務(wù)需求不適應(yīng)、基層組織工作現(xiàn)狀與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化趨勢(shì)不適應(yīng)等三個(gè)“不適應(yīng)”，需要我們不斷創(chuàng)新工作思路，切實(shí)轉(zhuǎn)變基層黨組織的管理模式、工作方法和工作現(xiàn)狀，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效途徑。

一是著眼于基層組織管理模式與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展不適應(yīng)，從“傳統(tǒng)管理”向“全面覆蓋”轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)。目前，全區(qū)共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織**個(gè)，其中規(guī)模以上非公經(jīng)濟(jì)組織**個(gè)，個(gè)體工商戶(hù)**個(gè)，新社會(huì)組織**個(gè)。從業(yè)人員*萬(wàn)余名，其中有黨員****名，這部分黨員在教育管理上存在組織覆蓋難、工作管理難、作用發(fā)揮難的“三難”現(xiàn)象，在一定程度上影響到了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。這就需要我們必須堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的原則，拓寬傳統(tǒng)的黨員管理范圍，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這部分黨員的教育管理，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用，切實(shí)做到“消滅空白點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)有效性”，鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二是著眼于基層組織工作方法與群眾多元化服務(wù)需求不適應(yīng)，從“管理為主”向“服務(wù)為主”轉(zhuǎn)變。目前，街道、社區(qū)等基層組織在管理服務(wù)方式上行政化傾向仍較為明顯，且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和交通通訊方式的不斷改進(jìn)，基層黨員干

部面對(duì)面同群眾接觸少了，而群眾對(duì)社會(huì)服務(wù)的需求卻更加多樣化、市場(chǎng)化、個(gè)性化。這些問(wèn)題的存在，一定程度上導(dǎo)致了群眾訴求渠道不暢，群眾利益得不到有效保障，部分群眾對(duì)黨和政府工作不支持，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不關(guān)心，對(duì)基層干部不信任、不理解，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。這就需要我們切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，強(qiáng)化服務(wù)功能，牢固樹(shù)立寓管理于服務(wù)之中的理念，以群眾的需求為導(dǎo)向，建立健全群眾工作分片責(zé)任承包制，為群眾提供更直接、更有效的服務(wù)，切實(shí)提高基層組織的管理服務(wù)效能，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定與科學(xué)發(fā)展。

三是著眼于基層組織工作現(xiàn)狀與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化趨勢(shì)不適應(yīng)，從“單線推進(jìn)”向“統(tǒng)籌共建”轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展日趨明顯，群眾的需求也變得更加個(gè)性化、多樣化、復(fù)雜化。但基層組織自身資源十分有限，單純依靠自身現(xiàn)狀很難滿(mǎn)足社會(huì)的發(fā)展需要和群眾的服務(wù)需求。駐區(qū)單位雖然有比較豐富的組織資源和社會(huì)資源，但由于受傳統(tǒng)的單位黨建思維的影響，資源長(zhǎng)期處于封閉或閑置狀態(tài)，缺乏有效的整合與利用。這就需要我們必須以統(tǒng)籌的理念強(qiáng)化黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)力量，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限，打破條塊分割局面，全面整合轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)黨建資源，充實(shí)黨的工作力量，形成聯(lián)系和服務(wù)群眾的合力，為基層群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)，以此來(lái)整合資源，凝聚黨心民心，共建共享和諧。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)建實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”的新體系，激發(fā)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的生機(jī)活力

目前，**各街道、社區(qū)（村）已完成單元網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格職責(zé)確定、聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)和前期信息采集等任務(wù)，各項(xiàng)工作正在向縱深推進(jìn)。在實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”過(guò)程中，我們主要是牢牢把握住了四個(gè)方面的重點(diǎn)：

（一）實(shí)行網(wǎng)格化管理，夯實(shí)“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”基礎(chǔ)“網(wǎng)格化管理”是以家庭為基本單位，在現(xiàn)有的社區(qū)（村）區(qū)劃不變的前提下，著眼于消除基層社會(huì)管理與服務(wù)的“空白點(diǎn)”，以“便于聯(lián)系、便于組織、便于開(kāi)展工作”為原則，根據(jù)社區(qū)（村）所轄范圍、分布特點(diǎn)、人口數(shù)量等情況，合理設(shè)置單元網(wǎng)格。按照地緣型、單元型、單位型三種類(lèi)型，我們將全區(qū)**個(gè)社區(qū)、**個(gè)村（**）共劃分了***個(gè)單元網(wǎng)格，把所有在社區(qū)（村）工作、生活的黨員群眾、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織以及駐街單位等都納入網(wǎng)格之中，做到了不重復(fù)、無(wú)遺漏。各街道、社區(qū)（村）按要求統(tǒng)一制作了“黨建網(wǎng)格分布圖”，并以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，成立了網(wǎng)格黨支部（黨小組），把同一網(wǎng)格內(nèi)的黨員編入一個(gè)黨支部（黨小組），通過(guò)雙向選擇的辦法，確定每名黨員聯(lián)系10-20戶(hù)普通群眾，目前全區(qū)10個(gè)街道4790名黨員，共聯(lián)系***萬(wàn)戶(hù)、***萬(wàn)名普通群眾，有效避免管理服務(wù)空格的出現(xiàn)，使基層組織和廣大黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的層次更加清晰、任務(wù)更加明確、覆蓋更加全面。

（二）推進(jìn)聯(lián)動(dòng)式共建，形成“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”合力建立橫到邊、縱到底、全覆蓋的聯(lián)動(dòng)式共建體系，是實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”的重要內(nèi)容，也是適應(yīng)黨的工作區(qū)域化、社會(huì)化的需要�？v向上，我們構(gòu)建起了“區(qū)委一一街道黨工委一一社區(qū)黨組織一一網(wǎng)格黨支部(黨小組)”四級(jí)組織；橫向上，建立了“區(qū)委黨建協(xié)調(diào)會(huì)一一街道黨建聯(lián)席會(huì)一一社區(qū)黨建聯(lián)誼會(huì)一一單元網(wǎng)格議事會(huì)”四級(jí)共建組織，形成了“四縱四橫”的實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”工作體系，有效地將網(wǎng)格內(nèi)**個(gè)省市區(qū)屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和***個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織納入其中。同時(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)黨建聯(lián)誼會(huì)作用，每季度召開(kāi)一次會(huì)議，由駐社區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人參加，共同研究解決社區(qū)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展各種形式的社會(huì)性、公益性活動(dòng)，形成了區(qū)域聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共駐、共建、共享的聯(lián)動(dòng)共建新格局。并堅(jiān)持典型引導(dǎo)，特色提升，依托網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)共建資源，開(kāi)展了社區(qū)黨建特色化創(chuàng)建活動(dòng)，塑造了**街道“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境型”、***社區(qū)“康樂(lè)型”、**社區(qū)“黨員先鋒型”、**街道**社區(qū)“平安型”、**街道**社區(qū)“和諧型”等13種不同類(lèi)型的黨建典型，形成了“一街一特、一居一色”的良好格局，帶動(dòng)了網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)工作的整體發(fā)展。

（三）開(kāi)展多元化服務(wù)，豐富“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”內(nèi)涵為明確職責(zé)，確保“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”取得實(shí)效，我們建立了網(wǎng)格分片包干責(zé)任制，每個(gè)網(wǎng)格黨小組在本網(wǎng)格內(nèi)“包

組建、包管理、包服務(wù)、包教育、包提高”，通過(guò)定期或不定期地上門(mén)走訪，廣泛收集網(wǎng)格內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織、流動(dòng)黨員的情況及群眾反映的問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)每一網(wǎng)格實(shí)施全方位管理和多元化、人性化服務(wù)，充分發(fā)揮了“社情民意調(diào)研員、義務(wù)巡邏治安員、矛盾糾紛化解員、衛(wèi)生管理監(jiān)督員、惠民便民服務(wù)員”等“五員”的作用，完善了新時(shí)期黨的群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制。與此相對(duì)應(yīng)，網(wǎng)格內(nèi)全體聯(lián)戶(hù)黨員以普遍聯(lián)系為主，充分發(fā)揮“五帶頭”作用，利用身在群眾、熟悉群眾的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常性收集群眾在創(chuàng)業(yè)致富、子女就學(xué)、醫(yī)療保障、家庭生活等方面的意見(jiàn)和建議，能解決的及時(shí)幫助解決，不能解決的通過(guò)每月一次的網(wǎng)格議事會(huì)進(jìn)行分析梳理，分別向上級(jí)黨組織反映，并協(xié)同抓好落實(shí)。同時(shí)，積極推行“主題化服務(wù)”，由街道結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建、重大項(xiàng)目建設(shè)、城中村改造等區(qū)委區(qū)政府的中心工作和群眾的實(shí)際需要，定期確定服務(wù)主題，把任務(wù)分解到各網(wǎng)格黨小組，使黨小組和聯(lián)戶(hù)黨員“去有目的，來(lái)有問(wèn)題，后有反饋”，增強(qiáng)了網(wǎng)格管理服務(wù)工作的針對(duì)性和有效性。

（四）加強(qiáng)制度化建設(shè)，規(guī)范“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”運(yùn)行為有效把網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)黨員聯(lián)起來(lái)，使駐街單位統(tǒng)起來(lái)，讓居民群眾動(dòng)起來(lái)，我們初步建立了四個(gè)方面共16項(xiàng)工作機(jī)制。一是建立了工作推進(jìn)機(jī)制。區(qū)委、街道黨工委、社區(qū)黨組織、單元網(wǎng)格分別成立了實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，層層明確職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，同時(shí)結(jié)合處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“六

包”制度等，建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、街道班子成員、社區(qū)干部包點(diǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，確保工作落實(shí)。二是完善了共駐共建機(jī)制。通過(guò)建立區(qū)委黨建協(xié)調(diào)會(huì)、街道黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建聯(lián)誼會(huì)和單元網(wǎng)格議事會(huì)四級(jí)會(huì)議制度，圍繞區(qū)域性、社會(huì)性、群眾性，公益性事務(wù)共商共議，齊抓共管，在網(wǎng)格內(nèi)形成了聯(lián)動(dòng)共建的強(qiáng)大合力。三是形成了互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制。建立了網(wǎng)格負(fù)責(zé)人走訪和聯(lián)系群眾制度、黨員聯(lián)戶(hù)制度等制度，要求網(wǎng)格負(fù)責(zé)人每年走訪群眾不少于6次，聯(lián)戶(hù)黨員走訪聯(lián)戶(hù)群眾不少于10次，網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)堅(jiān)持每周碰頭，切實(shí)做到各網(wǎng)格間分格不分家，信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、困難互助，協(xié)同解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。四是引入獎(jiǎng)懲考核機(jī)制。建立了實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”考核、督辦和獎(jiǎng)懲制度，由區(qū)委組織部采取不定期抽查、明查暗訪等方式，對(duì)基層黨組織實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為街道領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)模、提拔使用的重要依據(jù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保落實(shí)。

三、提升服務(wù)水平，確保實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”取得新成效，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展

實(shí)踐證明，實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，是新形勢(shì)下加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)的有效辦法，是強(qiáng)化流動(dòng)黨員教育管理的有效措施，是構(gòu)建區(qū)域化大黨建格局的有效途徑，是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效載體。

（一）實(shí)現(xiàn)了黨組織和黨的工作全覆蓋，鞏固了黨的執(zhí)

政基礎(chǔ)

實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，是實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照“五個(gè)好”要求，在基層黨組織中大力開(kāi)展了學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型“五型”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造了比學(xué)趕幫的良好氛圍。在此基礎(chǔ)上，依托單元網(wǎng)格黨組織，一方面，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作。結(jié)合第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，由非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員牽頭，通過(guò)單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，新成立**集團(tuán)公司、**大酒店等**個(gè)黨支部，向暫不具備建立黨支部條件的派駐了**名黨建工作指導(dǎo)員。在新社會(huì)組織中，由區(qū)民政局黨總支牽頭，按照行業(yè)成立了**個(gè)聯(lián)合黨支部，將***個(gè)新社會(huì)組織全部納入管理之中。目前，全區(qū)在具備條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中共組建黨組織**個(gè)，組建率達(dá)到了100%。另一方面，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理。實(shí)行了“一站一網(wǎng)三卡”管理辦法，即在每個(gè)社區(qū)（村）建立了流動(dòng)黨員管理服務(wù)站，開(kāi)通了網(wǎng)上e支部，設(shè)置了《流動(dòng)黨員登記卡》、《流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)卡》和《流動(dòng)黨員活動(dòng)記錄卡》，確保做到“離家不離黨”。同時(shí)按照黨員“五帶頭”要求，深入開(kāi)展“雙亮雙爭(zhēng)”黨員品牌活動(dòng)，在市區(qū)內(nèi)所有有流動(dòng)黨員的商場(chǎng)、門(mén)店、超市、酒店等非公經(jīng)濟(jì)組織中，均設(shè)立了“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”和“黨員示范店”，要求黨員掛牌上崗，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)共

設(shè)立黨員先鋒崗**個(gè)，黨員責(zé)任區(qū)**個(gè)，黨員示范店**個(gè)，充分發(fā)揮了流動(dòng)黨員在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅、幫貧扶困、回報(bào)社會(huì)中的先鋒模范作用，真正實(shí)現(xiàn)了哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，鞏固了黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定服務(wù)群眾、凝聚民心是實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”的核心。我們從滿(mǎn)足群眾多樣化服務(wù)需求出發(fā)，依托網(wǎng)格黨組織，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體，豐富服務(wù)內(nèi)涵，通過(guò)打造“十分鐘便民服務(wù)圈”和設(shè)立“愛(ài)心超市”、“陽(yáng)光基金”等形式，開(kāi)展了面向居民生活需求的便民服務(wù)、面向困難群體的幫扶服務(wù)和面向老年群體的助老服務(wù)。目前，全區(qū)共建成各種服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1000余個(gè)，“愛(ài)心超市”78個(gè)，為群眾辦實(shí)事、辦好事1.3萬(wàn)余件，捐款捐物達(dá)168萬(wàn)多元，形成了“困有所幫、學(xué)有所助、孤有所撫、老有所依”的良好社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步細(xì)化了黨員干部的責(zé)任，廣大黨員干部經(jīng)常性地走訪聯(lián)系群眾，面對(duì)面與群眾談心，實(shí)打?qū)嵉貛腿罕娊鉀Q生活中的困難，拉近了干群之間的距離，群眾有什么問(wèn)題、困難也愿意向聯(lián)戶(hù)黨員反映，及時(shí)化解了一些矛盾隱患。如五馬街道秦家莊村，以前因土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問(wèn)題，曾引發(fā)過(guò)部分村民上訪。在201*年***征地工作中，聯(lián)戶(hù)黨員在走訪群眾時(shí)，發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題后，及時(shí)上報(bào)村黨支部，經(jīng)多方協(xié)商，統(tǒng)一了占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，消除了隱患，確保了工程

順利開(kāi)工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，通過(guò)黨員聯(lián)戶(hù)走訪，共征集群眾意見(jiàn)*多條，幫助群眾解決問(wèn)題*多件，有效地促進(jìn)了全區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

（三）整合了城市社會(huì)資源，構(gòu)建了區(qū)域性大黨建格局我們通過(guò)成立區(qū)、街、居、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)共建機(jī)構(gòu)，簽訂網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)共建協(xié)議書(shū)等形式，有效整合了網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)資源，駐區(qū)各單位結(jié)成了黨建共同體，使基層的問(wèn)題從依靠基層力量、基層資源解決，變成了依靠各級(jí)力量、各級(jí)資源統(tǒng)籌解決，最大限度地發(fā)揮了黨的組織優(yōu)勢(shì)，提高了服務(wù)群眾的能力，形成“網(wǎng)格”黨組織與網(wǎng)格成員單位之間“雙向服務(wù)，雙向受益”的良好局面。目前，通過(guò)聯(lián)動(dòng)共建，全區(qū)共解決社區(qū)辦公場(chǎng)所**個(gè)，建成老年福利服務(wù)站**個(gè)、衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)**個(gè)、家政和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)**余個(gè)、社區(qū)幼兒園**所，群眾娛樂(lè)健身點(diǎn)**個(gè)，有效整合了駐區(qū)單位資源，實(shí)現(xiàn)了單位化服務(wù)向社會(huì)化服務(wù)的轉(zhuǎn)變，形成了共駐、共建、共享的區(qū)域性大黨建新格局。如**街道**社區(qū)，通過(guò)聯(lián)動(dòng)共建，主動(dòng)接收了**廠家屬區(qū)的物業(yè)管理，有效減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，**廠免費(fèi)為社區(qū)提供了近600平米的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，建成了高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)黨員服務(wù)中心，成為服務(wù)社區(qū)群眾的新平臺(tái)。

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