計(jì)生網(wǎng)格化管理
責(zé)任分級(jí)、上下聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋、齊抓共管
---航海東路辦事處創(chuàng)新計(jì)生網(wǎng)格化新模式
航海東路街道辦事處目前總?cè)丝跒?4503人,其中戶籍人口44761人,流入半年以上的流動(dòng)人口19742人,流動(dòng)人口占總?cè)丝诘?0%以上。網(wǎng)格化管理工作開展以來,航海東路街道辦事處按照“堅(jiān)持依靠群眾,推進(jìn)工作落實(shí)”建立長(zhǎng)效機(jī)制的工作要求,將街道合理劃分為50個(gè)網(wǎng)格,各網(wǎng)格以每棟房屋為基本單位建立計(jì)生信息檔案,做到社區(qū)不漏格、格不漏棟、棟不漏層、層不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。目前已初步形成了“條塊結(jié)合、職責(zé)明晰、聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)、逐級(jí)問責(zé)、無縫對(duì)接、機(jī)制考評(píng)、強(qiáng)化自治”的網(wǎng)格化管理運(yùn)行體系,取得了良好的效果。
區(qū)域劃片,在網(wǎng)格管理中求規(guī)范。為實(shí)現(xiàn)社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)無縫隙覆蓋,根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量規(guī)模、居民集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣、產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)等情況,合理劃分了11個(gè)二級(jí)網(wǎng)格和50個(gè)三級(jí)網(wǎng)格,建立了“屬地成網(wǎng)、責(zé)任到人、管理到位、服務(wù)到家”的計(jì)生網(wǎng)格化長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和沿街門店進(jìn)行地毯式調(diào)查摸底,并登記造冊(cè)歸檔。把常住、流動(dòng)、在職、下崗、無業(yè)等育齡婦女全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理與服務(wù)。各個(gè)網(wǎng)格之間界限清晰,管理對(duì)象明確,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)橫向到邊,縱向到底,不留死角的計(jì)生管理服務(wù)格局。
責(zé)任包干,在網(wǎng)格管理中求優(yōu)化。在具體工作中,采取
重心下移的措施,街道班子成員分別擔(dān)任社區(qū)第一書記,是計(jì)生工作的第一責(zé)任人,社區(qū)主任為第一直接責(zé)任人,網(wǎng)格長(zhǎng)為包片責(zé)任人,形成了第一書記、社區(qū)主任、網(wǎng)格長(zhǎng)三級(jí)管理服務(wù)體系。對(duì)責(zé)任片區(qū)的計(jì)生工作實(shí)行“五包”責(zé)任制,即包政策宣傳、包“四術(shù)”落實(shí)、包隨訪告知、包動(dòng)態(tài)管理以及包上門服務(wù)。各社區(qū)除做好網(wǎng)格內(nèi)原居民計(jì)劃生育工作的同時(shí),對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各企事業(yè)單位、居民小區(qū)、個(gè)體商鋪、流動(dòng)人口等按照屬地管理的要求,納入社區(qū)正常管理,落實(shí)均等化服務(wù)。
分類管理,在網(wǎng)格管理中求特色。嚴(yán)格按屬地管理原則,把網(wǎng)格內(nèi)人群劃分為“常態(tài)管理”和“重點(diǎn)管理”兩大類。把育齡婦女分為正常管理、雙向管理、移交接管、托管協(xié)管四大群體,分類實(shí)施常態(tài)化管理。為了準(zhǔn)確掌握各種人口信息,街道與衛(wèi)生、公安、工商等部門密切配合,建立了定期通報(bào)、聯(lián)合巡檢制度,及時(shí)反饋工作信息,形成了信息互通、管理互動(dòng)、服務(wù)互補(bǔ)、合作共贏的良好局面。把新婚、現(xiàn)孕、再婚和無節(jié)育措施等重點(diǎn)特殊人群納入重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象,每半個(gè)月巡查走訪一次,及時(shí)了解和掌握動(dòng)態(tài)信息。涉及到超出網(wǎng)格員職權(quán)范圍以外的情況,網(wǎng)格人員做好記錄,向相關(guān)職能部門人員上報(bào),并協(xié)助解決。
暢通渠道,在網(wǎng)格管理中求實(shí)效。通過細(xì)分“網(wǎng)格”,實(shí)現(xiàn)了管理無縫覆蓋、服務(wù)無縫對(duì)接,使管理服務(wù)的盲點(diǎn)逐步消除,減少了漏管現(xiàn)象。收集、核實(shí)上報(bào)信息等經(jīng)常性工作
機(jī)制落實(shí)到位,使計(jì)生信息質(zhì)量得到提高。網(wǎng)格管理員每天在“網(wǎng)格”內(nèi)服務(wù),更好的為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),有效的解決了計(jì)生信息收集難、入戶難的問題,取得了居民的信任和配合,大大提高了居民對(duì)計(jì)生工作滿意度。
通過推行網(wǎng)格管理運(yùn)行機(jī)制,搭建了人口綜合信息資源共享平臺(tái),促進(jìn)了辦事處、社區(qū)對(duì)計(jì)劃生育相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握,提高了信息采集效率和信息資源的利用率,讓工作人員的主動(dòng)性、互融性、全局性得到充分發(fā)揮,使工作人員能方便快捷、更有針對(duì)性地為轄區(qū)居民開展各類管理和服務(wù)。今后工作中,我辦將深入貫徹落實(shí)中央《決定》精神,突出工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新工作方法,加大工作力度,努力推動(dòng)全辦人口和計(jì)生工作再上新臺(tái)階!
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計(jì)生網(wǎng)格化管理實(shí)施方案
為建立城市計(jì)劃生育管理長(zhǎng)效機(jī)制,努力構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展要求的計(jì)生管理體制,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、網(wǎng)格的劃分和設(shè)置
一是街道分解到社區(qū)。街道把所屬范圍內(nèi)各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、市場(chǎng)、居民小區(qū)人口和計(jì)生職責(zé)按轄區(qū)分解到九個(gè)社區(qū)。二是各社區(qū)明確到社區(qū)干部。各社區(qū)綜合人口密度、單位面積、建筑密度、管理工作量等因素劃分若干二級(jí)網(wǎng)格。每個(gè)社區(qū)干部負(fù)責(zé)一個(gè)二級(jí)網(wǎng)格的計(jì)生管理。三是社區(qū)干部落實(shí)到協(xié)管員、到樓長(zhǎng),到戶到人。根據(jù)居民小區(qū)實(shí)際,公開選聘樓長(zhǎng)。每個(gè)網(wǎng)格明確2名負(fù)責(zé)人(1男1女,其中女性專門負(fù)責(zé)計(jì)生工作),確保管理責(zé)任落實(shí),把他們培養(yǎng)成計(jì)生政策的宣傳員、計(jì)生工作的信息員、計(jì)生服務(wù)的志愿者。
二、網(wǎng)格化管理職責(zé):
1、每個(gè)網(wǎng)格落實(shí)2名口計(jì)劃生育服務(wù)管理負(fù)責(zé)人及相應(yīng)的信息采集員,明確各自的工作職責(zé)。
2、各網(wǎng)格具體計(jì)劃生育服務(wù)管理工作內(nèi)容:(1)做好網(wǎng)格內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康保健宣傳、教育、培訓(xùn)工作,發(fā)放宣傳資料、避孕藥具、葉酸片等;
(2)做好流入、流出人口的計(jì)劃生育信息登記,及時(shí)掌握流動(dòng)人口變動(dòng)信息,實(shí)行分類服務(wù)和管理;
(3)做好網(wǎng)格內(nèi)出租戶的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理,社區(qū)與房東簽訂計(jì)劃生育協(xié)議,房東與租戶簽訂計(jì)劃生育協(xié)議;
(4)做好《流動(dòng)人口婚育證明》的查驗(yàn)、督辦工作;(5)做好每年四次的查環(huán)孕檢的通知工作
(6)做好流出已婚育齡婦女定期寄回孕檢證明的督促工作;
(7)做好流動(dòng)人口生育(0-7歲)、違法懷孕案例的統(tǒng)計(jì)上報(bào),對(duì)違法懷孕和違法生育的當(dāng)事人發(fā)放回戶籍地接受處理的《行政告知書》,及時(shí)與戶籍地聯(lián)系,加強(qiáng)協(xié)商、跟蹤力度;
(8)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育便民維權(quán)服務(wù)工作;(9)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育困難家庭幫扶工作。三級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人所登記的信息要求內(nèi)容完整、準(zhǔn)確,每月2日前。及時(shí)上報(bào)社區(qū)計(jì)生專干;對(duì)違法懷孕、違法生育信息必須經(jīng)街道辦事處計(jì)生辦調(diào)查核實(shí)后,統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
三、考核辦法
1、辦事處計(jì)生辦按月、季、半年、年終的形式對(duì)社區(qū)進(jìn)行抽查或檢查。計(jì)劃生育網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入社區(qū)年度工作考評(píng)。
2、街道二級(jí)計(jì)劃生育網(wǎng)格負(fù)責(zé)人定崗定責(zé)到社區(qū),實(shí)行每月考核。
3、在信息采集中,采集員出現(xiàn)基本信息不準(zhǔn)確或違法生育信息不完整,予以通報(bào)。
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