流動的紅色 永久的平安

流動的紅色永久的平安

“韓書記，今天小區(qū)安全值勤一切正常！”丁惠英、許金華兩位阿姨臂掛紅袖標(biāo)，臨下班前來到南二社區(qū)如是說道。你也許會感到好奇，這些阿姨都這么大年紀了，還能維系社區(qū)一方安全？小區(qū)的安全不是應(yīng)該交給物業(yè)嘛？

說到這南二社區(qū)紅袖標(biāo)隊伍，當(dāng)?shù)鼐用駸o不紛紛豎起大拇指。自從08年這支隊伍開始規(guī)模有序地擴大化以來，社區(qū)的治安狀況在不經(jīng)意間發(fā)生著轉(zhuǎn)變，社區(qū)日間、夜間的車輛失竊減少了，樓棟盜竊率不再頻繁，一些因治安狀況的不穩(wěn)定引起的民間糾紛也呈下降態(tài)勢，紅袖標(biāo)自從201*年南二社區(qū)創(chuàng)立之初就有了，但真正走向正規(guī)化道路還得從社區(qū)的具體民情和科學(xué)發(fā)展觀的政策落實這樣的背景下娓娓道來。

201*年4月，位于南環(huán)新村中段的南二社區(qū)成立。方圓0.6平方公里的轄區(qū)涵蓋了48幢居民樓，常住人口達5421人。由于居民結(jié)構(gòu)以企業(yè)員工、企業(yè)退休人員為主，新村建造時間較久，房屋結(jié)構(gòu)簡陋，老化現(xiàn)象嚴重，年輕一族和經(jīng)濟寬裕者紛紛搬遷，形成了老弱病殘多、低收入家庭多、流動人口多和安置幫教對象多的四多現(xiàn)象。技防的缺失，人防的匱乏給原本就沒有小區(qū)圍墻，沒有物業(yè)管理，沒有任何技防設(shè)施的敞開式居民區(qū)的安全防治工作雪上加霜，嚴重阻礙

了和諧社區(qū)、平安小區(qū)的建設(shè)道路。如何把中央推進科學(xué)發(fā)展觀的政策落實到位，將理論與實際有機結(jié)合來解決迫切的民生問題成了擺在本社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)眼前一道不小的難題。201*年初，面對老新村的諸多弊端和錯綜復(fù)雜的民情，改選后的新社區(qū)黨委在韓文英書記的帶領(lǐng)下積極謀劃對策，創(chuàng)新社區(qū)治安管理思路。韓書記認為，既然黨中央對新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的開拓創(chuàng)新能力提出了新的要求，那就要準確把握開拓創(chuàng)新能力的時代內(nèi)涵和基本要求。而這其中，最重要的又是提高“四種本領(lǐng)”。

一是提高運用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐的能力，也就是合理的利用政策解決問題。為此，在社區(qū)工作人員的協(xié)助下，書記應(yīng)居民積極要求，通過各渠道向區(qū)辦、街道反映老新村存在的實際困難，從心理上消除老百姓的不安和疑慮，希望政府部門重視相關(guān)問題，把老新村改造或翻建提上實事議程。二要提高貫徹政府方針政策，結(jié)合現(xiàn)狀創(chuàng)造性的開展社區(qū)工作的能力。一味的希望通過政策的扶持，資金的支援來解決當(dāng)務(wù)之急不僅違背創(chuàng)新思路的實施，過分強調(diào)了客觀條件，也抹殺了主觀能動性的創(chuàng)新機能。面對沒有小區(qū)物業(yè)和監(jiān)控等技防措施，韓書記并沒有守株待兔，而是通過發(fā)揮自身的黨員模范先鋒作用，召開各種形式的會議探討并制定出了切實可行的解決方案，一個有序的紅袖標(biāo)小分隊就是在這樣的背景下產(chǎn)生并充分發(fā)揮其現(xiàn)有的作用的。

三是要提高分析解決實際工作中突出矛盾和突發(fā)性問題的本領(lǐng)。紅袖標(biāo)志愿者都是高齡老人盡力發(fā)揮自己的余熱，但群防群治工作實施的過程中，由于擔(dān)心年老體弱的隊伍形象無法對不法分子起到威懾作用，力不從心的感覺讓他們幾度試圖退出。書記和社區(qū)主任得知他們的思想有所動搖后，立即召開專題會議找他們談心，給他們灌輸自我防范的觀念以及放棄努力導(dǎo)致居民安全感進一步喪失的嚴重后果。同時也進一步肯定了紅袖標(biāo)的存在對于保持社區(qū)長治久安的價值，而不是苛求立竿見影的效果。書記同時還承諾，社區(qū)會依托上層的工作指導(dǎo)和大力支持，聯(lián)合其他執(zhí)法部門，多頭并進，以此調(diào)動黨員骨干和居民積極分子全心投入社區(qū)的治安工作上來。沒多久，一樁偷盜未遂案便給社區(qū)所有的人打了一劑強心針，201*年4月一天的上午，時值朱梅芬、蔡金媛在南環(huán)菜場巡邏，路遇一神色詭異中年男子蹲在一電瓶車旁做開鎖狀，兩阿姨心存疑慮，又走了回來，讓人始料不及的是小偷察覺不對勁，并沒有面露猙獰，恐嚇威脅，而是撒腿就跑，連自己的自行車都置之不理了。由于不敢相信是自己臂掛的紅袖標(biāo)的作用，兩阿姨過了良久才回過神來，頓時由困惑轉(zhuǎn)為欣喜，前陣子的擔(dān)憂瞬間化為烏有，想不到一年多的巡邏已經(jīng)對周圍的不良動機分子產(chǎn)生了潛移默化的作用。自此以后，紅袖標(biāo)志愿者未曾對自身價值懷疑過。第四，對群眾智慧的運用和采納也是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)能

力的一種體現(xiàn)，也是目前社區(qū)亟待提高的關(guān)鍵著眼點。為了在社區(qū)治安工作中給出居民一份滿意的答卷，書記從對黨員骨干和居民積極分子的激勵，建立警民聯(lián)系、平安日匯報制度，以及開展各類座談會等三方面深入開展應(yīng)急對策，大膽而民主的采用議事會中居民提出的創(chuàng)新亮點，果斷的吸收成功的經(jīng)驗，同時也為了年長的紅袖標(biāo)隊伍考慮，規(guī)避可能引起的人身安全的治安運作模式。書記特此設(shè)立了4個治安信息聯(lián)系點，要求紅袖標(biāo)隊伍在值日巡視期間，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員和危險事件，應(yīng)立即撥打110報警或要求社區(qū)協(xié)助維持安定。關(guān)于開展座談會方面，社區(qū)今年在派出所和共建單位的支持下，每月召開一次警民懇談會，以轄區(qū)平安為主題，聽取居民群眾對社區(qū)治安穩(wěn)定方面的意見和建議，駐社區(qū)民警向居民代表匯報治安措施落實情況，介紹轄區(qū)治安動態(tài)。派出所出動警車在新村內(nèi)晝夜巡邏，與“紅袖標(biāo)”配合打擊不法行為，共同維護社會治安。社區(qū)方面也會在每月召開治安工作例會上分析社區(qū)治安狀況，大家踴躍提出改進建議。經(jīng)過一年多的努力，社區(qū)紅袖標(biāo)在群防群治過程中發(fā)揮的作用日益明顯，做到了“六無”。即：無發(fā)生入室搶劫、無重大民事糾紛、無重大安全事故、無集訪事件發(fā)生、無惡性案件發(fā)生、無火災(zāi)事故。對于一個人口老齡化程度嚴重、外來人口流動較大而又無外圍設(shè)施的老新村而言，這“六無”的成果何其艱難。紅袖標(biāo)的先進事跡不但引來了兄弟社區(qū)的

學(xué)習(xí)熱情和居民的贊揚，市領(lǐng)導(dǎo)也在伸出援助之手的同時對南二社區(qū)的安全自治大為嘉獎。今年4月底，副市長兼市公安局長張躍進前來視察南環(huán)新村的治安安全工作情況，幫助社區(qū)總結(jié)兩個月來“零報案”的經(jīng)驗，指導(dǎo)社區(qū)在新形勢下加強治安防范工作，鼓勵社區(qū)警民團結(jié)，正確對待客觀環(huán)境條件，克服暫時困難，努力做好工作，為居民群眾造福，并且一再肯定了社區(qū)紅袖標(biāo)志愿者治安巡邏隊的作用。今年8月，張躍進局長再次到訪，并親自參加了社區(qū)警民懇談會，在進一步肯定社區(qū)在老新村治安安全工作的同時，還組織滄浪區(qū)其他社區(qū)的民警前來取經(jīng)和交流。9月9日，蘇州電視臺《朝暉幫你忙》著名欄目主持人王朝暉來社區(qū)參加警民懇談會，就南環(huán)老新村社區(qū)治安聽取了居民代表的意見。

盡管社區(qū)在日常的運作中還會出現(xiàn)很多新問題，但是韓書記堅信只要敢于創(chuàng)新、大力提拔人才，利用一切可行的資源，團結(jié)一心，居安思危，就能把社區(qū)建設(shè)地更為和諧、更具人情味。畢竟，辦法總是比困難多。

滄浪區(qū)吳門橋街道南環(huán)第二社區(qū)

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流動的紅色永久的平安

李浩瀚

“韓書記，今天小區(qū)安全值勤一切正常！”丁惠英、許金華兩位阿姨臂掛紅袖標(biāo)，臨下班前來到南二社區(qū)如是說道。你也許會感到好奇，這些阿姨都這么大年紀了，還能維系社區(qū)一方安全？小區(qū)的安全不是應(yīng)該交給物業(yè)嘛？

說到這南二社區(qū)紅袖標(biāo)隊伍，當(dāng)?shù)鼐用駸o不紛紛豎起大拇指。自從08年這支隊伍開始規(guī)模有序地擴大化以來，社區(qū)的治安狀況在不經(jīng)意間發(fā)生著轉(zhuǎn)變，社區(qū)日間、夜間的車輛失竊減少了，樓棟盜竊率不再頻繁，一些因治安狀況的不穩(wěn)定引起的民間糾紛也呈下降態(tài)勢，紅袖標(biāo)自從201*年南二社區(qū)創(chuàng)立之初就有了，但真正走向正規(guī)化道路還得從社區(qū)的具體民情和科學(xué)發(fā)展觀的政策落實這樣的背景下娓娓道來。

201*年4月，位于南環(huán)新村中段的南二社區(qū)成立。方圓0.6平方公里的轄區(qū)涵蓋了48幢居民樓，常住人口達5421人。由于居民結(jié)構(gòu)以企業(yè)員工、企業(yè)退休人員為主，新村建造時間較久，房屋結(jié)構(gòu)簡陋，老化現(xiàn)象嚴重，年輕一族和經(jīng)濟寬裕者紛紛搬遷，形成了老弱病殘多、低收入家庭多、流動人口多和安置幫教對象多的四多現(xiàn)象。技防的缺失，人防的匱乏給原本就沒有小區(qū)圍墻，沒有物業(yè)管理，沒有任何技防設(shè)施的敞開式居民區(qū)的安全防治工作雪上加霜，嚴重阻礙

了和諧社區(qū)、平安小區(qū)的建設(shè)道路。如何把中央推進科學(xué)發(fā)展觀的政策落實到位，將理論與實際有機結(jié)合來解決迫切的民生問題成了擺在本社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)眼前一道不小的難題。201*年初，面對老新村的諸多弊端和錯綜復(fù)雜的民情，改選后的新社區(qū)黨委在韓文英書記的帶領(lǐng)下積極謀劃對策，創(chuàng)新社區(qū)治安管理思路。韓書記認為，既然黨中央對新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的開拓創(chuàng)新能力提出了新的要求，那就要準確把握開拓創(chuàng)新能力的時代內(nèi)涵和基本要求。而這其中，最重要的又是提高“四種本領(lǐng)”。

一是提高運用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐的能力，也就是合理的利用政策解決問題。為此，在社區(qū)工作人員的協(xié)助下，書記應(yīng)居民積極要求，通過各渠道向區(qū)辦、街道反映老新村存在的實際困難，從心理上消除老百姓的不安和疑慮，希望政府部門重視相關(guān)問題，把老新村改造或翻建提上實事議程。二要提高貫徹政府方針政策，結(jié)合現(xiàn)狀創(chuàng)造性的開展社區(qū)工作的能力。一味的希望通過政策的扶持，資金的支援來解決當(dāng)務(wù)之急不僅違背創(chuàng)新思路的實施，過分強調(diào)了客觀條件，也抹殺了主觀能動性的創(chuàng)新機能。面對沒有小區(qū)物業(yè)和監(jiān)控等技防措施，韓書記并沒有守株待兔，而是通過發(fā)揮自身的黨員模范先鋒作用，召開各種形式的會議探討并制定出了切實可行的解決方案，一個有序的紅袖標(biāo)小分隊就是在這樣的背景下產(chǎn)生并充分發(fā)揮其現(xiàn)有的作用的。

三是要提高分析解決實際工作中突出矛盾和突發(fā)性問題的本領(lǐng)。紅袖標(biāo)志愿者都是高齡老人盡力發(fā)揮自己的余熱，但群防群治工作實施的過程中，由于擔(dān)心年老體弱的隊伍形象無法對不法分子起到威懾作用，力不從心的感覺讓他們幾度試圖退出。書記和社區(qū)主任得知他們的思想有所動搖后，立即召開專題會議找他們談心，給他們灌輸自我防范的觀念以及放棄努力導(dǎo)致居民安全感進一步喪失的嚴重后果。同時也進一步肯定了紅袖標(biāo)的存在對于保持社區(qū)長治久安的價值，而不是苛求立竿見影的效果。書記同時還承諾，社區(qū)會依托上層的工作指導(dǎo)和大力支持，聯(lián)合其他執(zhí)法部門，多頭并進，以此調(diào)動黨員骨干和居民積極分子全心投入社區(qū)的治安工作上來。沒多久，一樁偷盜未遂案便給社區(qū)所有的人打了一劑強心針，201*年4月一天的上午，時值朱梅芬、蔡金媛在南環(huán)菜場巡邏，路遇一神色詭異中年男子蹲在一電瓶車旁做開鎖狀，兩阿姨心存疑慮，又走了回來，讓人始料不及的是小偷察覺不對勁，并沒有面露猙獰，恐嚇威脅，而是撒腿就跑，連自己的自行車都置之不理了。由于不敢相信是自己臂掛的紅袖標(biāo)的作用，兩阿姨過了良久才回過神來，頓時由困惑轉(zhuǎn)為欣喜，前陣子的擔(dān)憂瞬間化為烏有，想不到一年多的巡邏已經(jīng)對周圍的不良動機分子產(chǎn)生了潛移默化的作用。自此以后，紅袖標(biāo)志愿者未曾對自身價值懷疑過。第四，對群眾智慧的運用和采納也是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)能

力的一種體現(xiàn)，也是目前社區(qū)亟待提高的關(guān)鍵著眼點。為了在社區(qū)治安工作中給出居民一份滿意的答卷，書記從對黨員骨干和居民積極分子的激勵，建立警民聯(lián)系、平安日匯報制度，以及開展各類座談會等三方面深入開展應(yīng)急對策，大膽而民主的采用議事會中居民提出的創(chuàng)新亮點，果斷的吸收成功的經(jīng)驗，同時也為了年長的紅袖標(biāo)隊伍考慮，規(guī)避可能引起的人身安全的治安運作模式。書記特此設(shè)立了4個治安信息聯(lián)系點，要求紅袖標(biāo)隊伍在值日巡視期間，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員和危險事件，應(yīng)立即撥打110報警或要求社區(qū)協(xié)助維持安定。關(guān)于開展座談會方面，社區(qū)今年在派出所和共建單位的支持下，每月召開一次警民懇談會，以轄區(qū)平安為主題，聽取居民群眾對社區(qū)治安穩(wěn)定方面的意見和建議，駐社區(qū)民警向居民代表匯報治安措施落實情況，介紹轄區(qū)治安動態(tài)。派出所出動警車在新村內(nèi)晝夜巡邏，與“紅袖標(biāo)”配合打擊不法行為，共同維護社會治安。社區(qū)方面也會在每月召開治安工作例會上分析社區(qū)治安狀況，大家踴躍提出改進建議。經(jīng)過一年多的努力，社區(qū)紅袖標(biāo)在群防群治過程中發(fā)揮的作用日益明顯，做到了“六無”。即：無發(fā)生入室搶劫、無重大民事糾紛、無重大安全事故、無集訪事件發(fā)生、無惡性案件發(fā)生、無火災(zāi)事故。對于一個人口老齡化程度嚴重、外來人口流動較大而又無外圍設(shè)施的老新村而言，這“六無”的成果何其艱難。紅袖標(biāo)的先進事跡不但引來了兄弟社區(qū)的

學(xué)習(xí)熱情和居民的贊揚，市領(lǐng)導(dǎo)也在伸出援助之手的同時對南二社區(qū)的安全自治大為嘉獎。今年4月底，副市長兼市公安局長張躍進前來視察南環(huán)新村的治安安全工作情況，幫助社區(qū)總結(jié)兩個月來“零報案”的經(jīng)驗，指導(dǎo)社區(qū)在新形勢下加強治安防范工作，鼓勵社區(qū)警民團結(jié)，正確對待客觀環(huán)境條件，克服暫時困難，努力做好工作，為居民群眾造福，并且一再肯定了社區(qū)紅袖標(biāo)志愿者治安巡邏隊的作用。今年8月，張躍進局長再次到訪，并親自參加了社區(qū)警民懇談會，在進一步肯定社區(qū)在老新村治安安全工作的同時，還組織滄浪區(qū)其他社區(qū)的民警前來取經(jīng)和交流。9月9日，蘇州電視臺《朝暉幫你忙》著名欄目主持人王朝暉來社區(qū)參加警民懇談會，就南環(huán)老新村社區(qū)治安聽取了居民代表的意見。

盡管社區(qū)在日常的運作中還會出現(xiàn)很多新問題，但是韓書記堅信只要敢于創(chuàng)新、大力提拔人才，利用一切可行的資源，團結(jié)一心，居安思危，就能把社區(qū)建設(shè)地更為和諧、更具人情味。畢竟，辦法總是比困難多。

滄浪區(qū)吳門橋街道南環(huán)第二社區(qū)

社區(qū)調(diào)解員

65186231

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