中山市小欖鎮(zhèn)物價檢查所文件
中山市小欖鎮(zhèn)物價檢查所文件
欖價[201*]9號
關(guān)于開展商業(yè)服務(wù)業(yè)明碼標價專項檢查的通知
各社區(qū)價格監(jiān)督站、各有關(guān)單位:
今年11月23日至12月12日,我鎮(zhèn)將舉辦第九屆中國(中山小欖)菊花展覽會,為更好地做好迎會工作,營造誠信和諧的價格環(huán)境,經(jīng)研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展商業(yè)服務(wù)業(yè)明碼標價專項檢查工作,具體通知如下:
一、檢查對象和重點區(qū)域(一)檢查對象
全鎮(zhèn)各集貿(mào)市場、商店、商場、超市、酒店、餐廳(含西餐、酒吧)、旅店、美發(fā)美容店、沐足店、旅行社、沖印店、停車場和洗車場等商業(yè)服務(wù)業(yè)單位。
(二)重點區(qū)域
商業(yè)中心、商業(yè)街以及菊展會場路段的商業(yè)服務(wù)業(yè)單位,包括大信新都匯、順昌購物廣場、電腦城,以及升平中路、升平東路、民安中路、廣源北路、廣源東路、基頭路、龍山路、榮華北路、新華中路、新華東路、沙口東路、紫荊東路、新永路、新市路等經(jīng)營企業(yè)。
二、檢查內(nèi)容(一)經(jīng)營商品、提供服務(wù)不明碼標價的;(二)不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標價的;
(三)使用未經(jīng)市物價檢查所監(jiān)制的商品標價簽、價目表的;(四)標價簽、價目表所標示商品的品名、規(guī)格、等級、計價單位、價格等有關(guān)內(nèi)容和服務(wù)收費與實際不符,并以此手段誘騙消費者消費的;
(五)使用欺騙性或者誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片、計量單位等標價,誘導(dǎo)他人與其交易的;
(六)標示的市場最低價、出廠價、批發(fā)價、特價、極品價等價格表示無依據(jù)或者無從比較的;
(七)采取價外饋贈方式銷售商品和提供服務(wù)時,不如實標示饋贈物品的品名、數(shù)量或者饋贈物品為假劣商品的;
(八)虛構(gòu)原價,虛構(gòu)降價原因,虛假優(yōu)惠折價,誘騙消費者消費的;
(九)采取摻雜摻假,以假充真,以次充好,短缺數(shù)量等手段欺騙消費者的;
(十)餐飲經(jīng)營企業(yè)在結(jié)算時不能向付款人出具結(jié)算清單和票據(jù),以及結(jié)算清單不列出詳細的收款項目、價格和消費總額的。
(十一)商場、超市、酒店、餐廳等經(jīng)營單位未按要求設(shè)置價格管理機構(gòu)和配備專(兼)職物價員,以及建立內(nèi)部價格管理制度和價格投訴處理機制的;
(十二)銷售假冒市物價檢查所監(jiān)制標志和不符合規(guī)定的商品標價簽、打碼紙、價目表的。
三、工作分工鎮(zhèn)物價所負責組織開展全鎮(zhèn)明碼標價工作檢查,重點負責大信新都匯、順昌購物廣場、電腦城、主要商業(yè)街和菊展會場內(nèi)的商業(yè)服務(wù)業(yè)單位的明碼標價工作;指導(dǎo)各社區(qū)價格監(jiān)督站開展監(jiān)督巡查服務(wù)工作。各社區(qū)價格監(jiān)督站負責轄區(qū)內(nèi)商業(yè)服務(wù)業(yè)單位的明碼標價監(jiān)督巡查工作,做好明碼標價宣傳服務(wù)和物價員培訓(xùn)工作。
四、工作步驟
檢查工作分為宣傳服務(wù)及自查自糾、重點檢查和總結(jié)提高三個階段。
第一階段:宣傳服務(wù)及自查自糾階段(201*年10月25日至11月10日)
1、做好宣傳服務(wù)工作。鎮(zhèn)物價檢查所將統(tǒng)一印制有關(guān)開展明碼標價檢查的通知、宣傳資料以及免費提供若干的商品標價簽,由各社區(qū)價格監(jiān)督員派發(fā)到各經(jīng)營單位,進行現(xiàn)場指導(dǎo),督促經(jīng)營單位認真開展自查自糾。同時,通過組織社區(qū)價格監(jiān)督站分片舉辦商業(yè)服務(wù)業(yè)單位物價員價格知識培訓(xùn),提高商戶價格法規(guī)知識;通過鎮(zhèn)有線電視臺進行宣傳,使明碼標價工作深入人心。
2、做好自查自糾工作。各單位要認真學(xué)習(xí)理解有關(guān)價格政策法規(guī),增強價格政策觀念和誠信觀念,自覺進行自查自糾,商品和服務(wù)全面進行明碼標價。需要自制商品標價簽的單位須將自行設(shè)計的標價簽、價目簿(表)、菜譜、點心卡等式樣報鎮(zhèn)物價檢查所或所在社區(qū)價格監(jiān)督站,經(jīng)市物價局審批后印制使用。不準使用未經(jīng)監(jiān)制的標價簽、價目表。
3、清理不合格商品標價簽銷售點。鎮(zhèn)物價檢查所將會同市物價檢查所對我鎮(zhèn)銷售商品標價簽的經(jīng)營點進行檢查,清理無監(jiān)制標志的商品標價簽銷售點,在各社區(qū)設(shè)立若干個銷售合格商品標價簽的銷售點,對銷售合格標價簽的商店發(fā)給“商品標價簽銷售點”標志牌。
第二階段:重點檢查(201*年11月11日-31日)1、組織鎮(zhèn)價格巡查隊對重點單位、商業(yè)街及各社區(qū)經(jīng)營單位明碼標價工作進行監(jiān)督檢查。
2、會同市物價檢查所對不配合開展明碼標價工作、存在價格違規(guī)行為的經(jīng)營單位進行執(zhí)法檢查。
3、各社區(qū)價格監(jiān)督站進行一次明碼標價工作交叉檢查。第三階段:總結(jié)提高(201*年12月1日-20日)對認真配合開展明碼標價工作,以及文明、誠信、規(guī)范的經(jīng)營單位,鎮(zhèn)物價所將給予表彰,向單位物價員頒發(fā)《小欖鎮(zhèn)物價員證書》;對積極推進價格誠信工作成效突出,且符合中山市價格誠信單位評選條件的單位,優(yōu)先推薦參與中山市價格誠信單位的評選。對積極開展明碼標價工作,成績突出的社區(qū)價格監(jiān)督站和人員給予表彰獎勵。
各社區(qū)價格監(jiān)督站要高度重視,認真開展明碼標價工作,加強服務(wù)和監(jiān)督檢查。檢查結(jié)束后,各社區(qū)價格監(jiān)督站要認真總結(jié),并將檢查情況于12月15日前書面報鎮(zhèn)物價檢查所。
中山市小欖鎮(zhèn)物價檢查所二○○七年十月二十五日
擴展閱讀:中山市小欖鎮(zhèn)人民政府文件
中山市小欖鎮(zhèn)人民政府文件欖府201*13號
各社區(qū)、有關(guān)單位:
關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見
近年來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各社區(qū)、各部門的共同努力下,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),各類事故和死亡人數(shù)均有所下降。但安全生產(chǎn)領(lǐng)域一些深層次的矛盾和問題尚未從根本上得到解決,影響安全發(fā)展的諸多體制性、結(jié)構(gòu)性因素仍然存在,思想認識、組織領(lǐng)導(dǎo)、責任措施、監(jiān)督管理、安全投入、培訓(xùn)教育等工作不到位的問題還比較突出,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)象屢禁不止,并由此造成嚴重的事故,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。尤其是近期發(fā)生的“8〃24”雅固五金制品廠較大生產(chǎn)安全事故,教訓(xùn)極為深刻,為舉一反三,有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,特提出以下五點意見:
一、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,進一步完善安全生產(chǎn)責任考核體系
(一)認真落實安全生產(chǎn)責任制。各社區(qū)、各有關(guān)單位主要負
責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,要切實加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),親自抓,負總責,認真查找監(jiān)管工作的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),消除監(jiān)管盲區(qū),督促轄區(qū)企業(yè)主要負責人依法履行安全生產(chǎn)職責。各社區(qū)、各有關(guān)單位要根據(jù)與鎮(zhèn)政府簽訂的安全生產(chǎn)責任書,結(jié)合本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的實際,制定本轄區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)目標管理計劃,將安全生產(chǎn)控制指標層層分解落實,層層簽訂責任書,一級抓一級,逐級抓落實。做到任務(wù)層層分解,責任逐級落實,最終落實到基層,落實到現(xiàn)場,落實到崗位,落實到具體人員,落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。
(二)進一步完善責任考核體系。我鎮(zhèn)將建立健全合理科學(xué)的安全生產(chǎn)工作績效考核體系,減少彈性指標,增強剛性考核,建立嚴格的安全生產(chǎn)工作獎懲機制。一是年度安全生產(chǎn)責任人考核成績與鎮(zhèn)政府對有關(guān)單位績效考核掛鉤,鎮(zhèn)政府將提高安全生產(chǎn)工作在年度績效考核的分數(shù)比重。二是對有關(guān)單位(社區(qū)、鎮(zhèn)屬三大公司和有關(guān)部門)轄區(qū)內(nèi)或下屬企業(yè)年內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故(包括較大以上火災(zāi)事故)或超出安全生產(chǎn)控制指標的單位,實行一票否決,取消單位安全生產(chǎn)責任人當年考核資格,安全生產(chǎn)責任人年度考核為不合格。三是堅決將安全生產(chǎn)責任人的考核結(jié)果作為各社區(qū)、鎮(zhèn)屬公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù),凡不能完成安全生產(chǎn)目標任務(wù)或不落實安全生產(chǎn)責任的安全生產(chǎn)責任人,在年度工作績效考核中不能評為優(yōu)秀等次。
(三)明確職責,理順關(guān)系,認真履行監(jiān)管職責,形成政府統(tǒng)
一領(lǐng)導(dǎo)、部門(社區(qū))依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持的安全生產(chǎn)格局。一是鎮(zhèn)政府依照《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,實行全面負責,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)安監(jiān)分局(安委辦)代表鎮(zhèn)政府綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,督促和協(xié)調(diào)各社區(qū)、鎮(zhèn)屬公司和有關(guān)部門落實各自的安全監(jiān)管職責;二是各相關(guān)職能部門要落實部門依法監(jiān)管責任,認真貫徹執(zhí)行《印發(fā)小欖鎮(zhèn)政府工作部門安全生產(chǎn)職責的通知》(欖府辦[201*]6號)明確的職責要求,按照屬地監(jiān)管、行業(yè)管理、分級負責的原則,理順在安全生產(chǎn)管理上的關(guān)系,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,切實加強領(lǐng)導(dǎo),確保將安全生產(chǎn)目標任務(wù)分解到位,各項工作措施落實到位,形成安全生產(chǎn)工作齊抓共管的良好局面。三是以鎮(zhèn)政府轄區(qū)劃分和“屬地管理”原則為主,同時兼顧“誰受益,誰負責”的原則,解決社區(qū)、鎮(zhèn)屬公司關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管轄權(quán)的爭議,防止在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面出現(xiàn)推諉現(xiàn)象,確保有關(guān)單位正確履行相應(yīng)的行政監(jiān)管責任。
二、建立完善的社區(qū)安全生產(chǎn)巡查制度,提升安全生產(chǎn)巡查人員綜合素質(zhì)
(一)建立社區(qū)安全生產(chǎn)巡查工作配套的管理制度和檢查標準。為提高日常安全巡查的效率,鎮(zhèn)政府將安全生產(chǎn)和消防安全兩方面的監(jiān)督巡查工作聯(lián)合起來,組建日常監(jiān)督聯(lián)合巡查隊伍,并建立健全相應(yīng)的巡查工作制度、檢查標準和考核制度。各社區(qū)、鎮(zhèn)屬公司要按照鎮(zhèn)政府的要求,全面開展對轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題,先由社區(qū)督促整改,若逾期整改
或拒不整改的,上報到安監(jiān)分局、小欖消防大隊等業(yè)務(wù)對口部門處理。
(二)通過開展每季度對社區(qū)、鎮(zhèn)屬公司的安全生產(chǎn)和消防安全季度檢查工作的新做法,督促社區(qū)、鎮(zhèn)屬公司開展有效的安全生產(chǎn)巡查工作,進一步提升安全生產(chǎn)巡查員業(yè)務(wù)素質(zhì)。為加強安全生產(chǎn)責任制的落實,201*年我鎮(zhèn)實施了季度安全生產(chǎn)交叉檢查工作,通過社區(qū)和鎮(zhèn)屬公司的安全生產(chǎn)巡查員互相之間交叉檢查,督促有關(guān)單位更好地落實安全生產(chǎn)巡查工作和提高安全生產(chǎn)巡查員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年將采取新做法,在季度的安全生產(chǎn)和消防安全檢查中實施交叉檢查,增加檢查消防安全內(nèi)容,檢查人員由安監(jiān)分局和小欖消防大隊工作人員組成,并邀請社區(qū)、鎮(zhèn)屬公司安全生產(chǎn)巡查員參與監(jiān)督和學(xué)習(xí),同時安全生產(chǎn)和消防安全季度檢查工作的綜合成績將占年度責任人考核成績的50%。
三、強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管工作(一)加強安全生產(chǎn)制度化建設(shè)。鎮(zhèn)安委辦將制定《小欖鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》及配套的安全生產(chǎn)管理制度、檢查標準,從而不斷完善我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度。此外社區(qū)和鎮(zhèn)屬公司要根據(jù)實際情況,健全社區(qū)級安全生產(chǎn)管理體系,將安全生產(chǎn)工作納入到社區(qū)中心工作,并落實安全生產(chǎn)會議制度,定期召開專題會議,研究解決本單位安全生產(chǎn)工作存在的問題。
(二)強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)。繼續(xù)開展企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員法定安全培訓(xùn),督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實全員培訓(xùn),特別要加強對外來務(wù)工和新錄用人員的培訓(xùn),保證其
具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握安全操作技能。
(三)廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。各社區(qū)、各有關(guān)單位要運用多種途徑,采取多種形式,把黨和政府在安全生產(chǎn)方面出臺的一系列標本兼治、綜合治理的政策措施傳達貫徹到基層、企業(yè)和社會各個層面,進一步營造有利于加強安全生產(chǎn)、促進安全發(fā)展的社會氛圍。組織各類安全生產(chǎn)宣傳活動,開展安全文化“進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進農(nóng)村、進家庭”活動,通過電視、報紙、召開會議、專家授課、派發(fā)宣傳資料、宣傳事故案例、制作廣告、宣傳欄等方式,將發(fā)生在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)涉及人民群眾生產(chǎn)生活的防火、防爆、防中毒、安全用電、用氣等方面的安全知識送到千家萬戶,提高全民安全意識和安全素質(zhì)。各社區(qū)、鎮(zhèn)屬公司要在工業(yè)區(qū)開辟專題宣傳欄,并開通短信提醒教育服務(wù)。
四、全力做好各項重點工作,不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,遏制安全生產(chǎn)違法行為
(一)實行分級分類監(jiān)管的辦法。按照屬地監(jiān)管、行業(yè)管理、分級負責的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,實行鎮(zhèn)、社區(qū)兩級監(jiān)管,進一步理順監(jiān)管機制,明晰監(jiān)管職責,整合監(jiān)管力量,建立條塊結(jié)合、有序高效、重點突出、責任明晰、全方位覆蓋的立體監(jiān)管體系,消除安全監(jiān)管的盲區(qū)和死角。鎮(zhèn)級安全監(jiān)管對象為安全生產(chǎn)重點單位和社區(qū)上報、群眾舉報存在安全隱患的企業(yè),負有安全監(jiān)管職責的其他部門對本系統(tǒng)、本行業(yè)進行監(jiān)督管理,社區(qū)安全監(jiān)管對象為轄區(qū)內(nèi)全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。各職能部門要把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為作為工作重點,對已明確的無證無照和證照不全、依法關(guān)閉取締后死灰復(fù)燃、瞞報事故、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令或抗拒安全執(zhí)法、違反建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定的非法違法行為要依法予以嚴厲打擊。各社區(qū)、鎮(zhèn)屬公司要落實對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的整治,各職能部門要密切配合、分工協(xié)作,開展強勢聯(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,確保打擊非法違法行動落到實處。為確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法環(huán)境公正、規(guī)范、廉潔、文明,任何人不得打著支持企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化投資環(huán)境的旗號為違法違規(guī)主體和安全生產(chǎn)隱患說情、干預(yù)正常監(jiān)督執(zhí)法以及事故調(diào)查、阻撓責任追究。
(三)深入開展各項專項整治行動。危險化學(xué)品方面要重點對使用單位開展專項整治;道路交通要開展“安保工程”,繼續(xù)深化“五整頓”、“三加強”,依法嚴厲打擊非法運營、違法載人、客運超載、超速、疲勞駕駛等行為;消防安全要突出對“多合一”場所、人員密集場所、易燃易爆場所、建筑消防設(shè)施、安全疏散、室內(nèi)裝飾等開展專項整治;建筑施工要開展以預(yù)防高處墜落、坍塌和起重機械傷害事故為重點的多發(fā)性事故專項整治;其他行業(yè)和領(lǐng)域也要結(jié)合實際開展專項整治,消除事故隱患,預(yù)防各類事故發(fā)生。
五、建立各項保障機制,保證安全生產(chǎn)政策措施落實到位(一)保證安全生產(chǎn)投入。鎮(zhèn)政府設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,保障我鎮(zhèn)安全監(jiān)管各項工作正常開展,將安全生產(chǎn)專項宣傳經(jīng)費、
社區(qū)安全巡查員績效獎勵以及企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)納入鎮(zhèn)財政補貼。企業(yè)對安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的改造投入要納入鎮(zhèn)政府技改獎勵計劃。各社區(qū)、鎮(zhèn)屬企業(yè)也要設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,以保障開展安全生產(chǎn)各項工作的經(jīng)費支出,包括安全生產(chǎn)辦公室運作費用、培訓(xùn)教育經(jīng)費、安全設(shè)備設(shè)施的投入以及安全生產(chǎn)獎勵等。
(二)加強安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。加強安監(jiān)分局安全監(jiān)察隊伍力量,著力解決安監(jiān)分局安全生產(chǎn)監(jiān)察人員不足的問題,依照市編委關(guān)于小欖安監(jiān)分局人員的編制要求,配齊10名編制人員。各社區(qū)、有關(guān)單位要加大對安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)的支持力度,徹底解決安全生產(chǎn)監(jiān)管人員編制、經(jīng)費、裝備器材不足的問題,確保安全監(jiān)管工作順利開展。強化全鎮(zhèn)各社區(qū)、鎮(zhèn)屬公司安全職責,全面將安全生產(chǎn)辦公室統(tǒng)一納入社區(qū)治保安全辦管理,由社區(qū)或鎮(zhèn)屬公司安全生產(chǎn)直接責任人擔任安全生產(chǎn)辦主任,鎮(zhèn)安監(jiān)分局參與社區(qū)專職安全生產(chǎn)巡查員的招聘錄用工作,其數(shù)量設(shè)在社區(qū)機關(guān)編制限額之外,并按常住人口比例配。同時建立完善社區(qū)安全生產(chǎn)辦公室各項管理制度,保證日常監(jiān)管工作正常開展。
(三)加強社會監(jiān)督。各職能部門要向社會公布安全生產(chǎn)舉報電話和信箱,接受社會監(jiān)督。對群眾舉報查實的安全生產(chǎn)違法行為依照有關(guān)規(guī)定給予舉報人重獎。要發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督引導(dǎo)作用,及時宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及安全生產(chǎn)工作先進典型和經(jīng)驗,曝光嚴重忽視安全生產(chǎn)、非法違法生產(chǎn)行為、重大隱患和事故等典型案例。
(四)加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。各社區(qū)、鎮(zhèn)屬公司要督促轄區(qū)企業(yè)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,開展演練活動。各相關(guān)部門間要建立應(yīng)急救援工作協(xié)同機制和自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)防銜接協(xié)調(diào)機制,整合各應(yīng)急救援隊伍的資源,改善裝備水平,提高應(yīng)對事故災(zāi)難的處能力。做好事后應(yīng)急工作,完善生產(chǎn)安全事故事后處理程序,充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用,防止出現(xiàn)因事故處理不到位而導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生。
(五)強化責任追究力度。對忽視安全生產(chǎn)工作,不履行安全監(jiān)管職責而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,或發(fā)生事故不及時上報,甚至縱容、參與隱瞞不報、遲報、漏報的,要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任。對較大以上生產(chǎn)安全事故,紀檢監(jiān)察機關(guān)要及時介入調(diào)查處理,查清事故背后的失職瀆職行為和各類腐敗問題,依法對責任人員進行嚴肅處理。
二OO九年十一月十七日
主題詞:安全生產(chǎn)意見
中山市小欖鎮(zhèn)人民政府辦公室201*年11月17日
(共印90份)
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