漁政管理工作匯報(bào)
漁政管理工作匯報(bào)一、漁政站工作職責(zé)二、長江春季禁漁工作
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
今年是長江禁漁的第十年,根據(jù)長江禁漁期制度的規(guī)定,每年4月1日12時(shí)至6月30日12時(shí),長江安徽段除刀鱭(長江刀魚)實(shí)行限額專項(xiàng)管理以及因科研、資源監(jiān)測需要特許之外,禁止長江干流的所有捕撈作業(yè)。根據(jù)安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)201*年長江禁漁期管理工作的通知》(皖政辦明電[201*]19號(hào))精神和省漁業(yè)局的要求,市農(nóng)委制定了《馬鞍山市201*年長江禁漁期制度實(shí)施方案》下發(fā)至縣(區(qū)),要求縣(區(qū))根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際制定切實(shí)可行方案,加強(qiáng)對(duì)長江禁漁工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做好長江禁漁期的監(jiān)督管理工作。按照“認(rèn)識(shí)到位、宣傳到位、組織到位、服務(wù)到位、目標(biāo)到位”的要求,切實(shí)做好長江禁漁管理工作。
(二)、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍
根據(jù)實(shí)施方案的部署,市縣漁政漁監(jiān)部門自3月25日開始深入漁港、碼頭、漁船向廣大漁民發(fā)放宣傳材料700余份,深入宣傳長江禁漁的目的和意義,尋求廣大漁民的理解和支持;向各餐飲企業(yè)發(fā)放宣傳傳單30余份,要求餐飲企業(yè)遵守禁漁期相關(guān)規(guī)定,不銷售長江魚類;邀請新聞媒體對(duì)我市禁漁工作進(jìn)行了多次報(bào)道,使全社會(huì)了解長江禁漁工作,營造了良好的禁漁氛圍。
(三)、強(qiáng)化管理,嚴(yán)厲打擊違規(guī)漁業(yè)行為1、長江禁漁開始后,市農(nóng)委組織漁政執(zhí)法人員加大我市江段巡查力度,漁政人員放棄節(jié)假日休息全員上崗,采取節(jié)假日與工作日相結(jié)合,早晚相結(jié)合的方式,錯(cuò)時(shí)巡查,有效地遏制了違法捕撈行為。與和縣漁政部門協(xié)調(diào)配合,加大交界水域管理力度,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市場、餐館的檢查,切斷了違法捕撈物的銷售渠道,確保了禁漁成效。
2、加強(qiáng)刀魚捕撈期管理。4月27日至5月26日為刀魚捕撈期,由于今年長江水位較低,航道狹窄,加上我市港區(qū)水域船舶流量大,漁業(yè)生產(chǎn)和航運(yùn)的矛盾凸顯。為例保證刀魚捕撈工作安全、有序的進(jìn)行,同時(shí)確保航路暢通,市漁政站、蕪湖海事局馬鞍山港區(qū)海事處、市公安局水上分局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范201*年刀魚捕撈秩序的通知》,對(duì)今年刀魚捕撈生產(chǎn)的地點(diǎn)、作業(yè)方式做出了詳盡的規(guī)定:要求作業(yè)人員穿戴救生衣,與作業(yè)無關(guān)的人員不得上船,所有作業(yè)船只不得以任何借口載客載貨,惡劣天氣及視線不良的情況下禁止捕撈。4月25日,市漁政站邀請海事、公安、當(dāng)涂縣漁政站、丹博新區(qū)湖管會(huì)及漁業(yè)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在我市薛家洼漁港召開了刀魚捕撈人員安全生產(chǎn)工作會(huì),再次強(qiáng)調(diào)了刀魚捕撈的相關(guān)規(guī)定和要求。通過以上工作的開展,把安全生產(chǎn)工作宣傳到每個(gè)漁民,漁民安全生產(chǎn)意識(shí)得到顯著提高。三、日常監(jiān)管工作
市漁政站目前負(fù)責(zé)我市18公里長江的巡查管理工作,在日常的管理中,主要做了以下工作:
1、維護(hù)正常的捕撈秩序,配合海事部門保障航道暢通;2、督促漁民四、河蟹捕撈管理
五、“電、毒、炸”專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況
日前,無棣縣漁政漁港漁船監(jiān)督管理站制定了201*年工作計(jì)劃。一是繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),以提升素質(zhì)為重點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)海洋漁業(yè)法律、法規(guī),嚴(yán)格依法行政,全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),積極爭創(chuàng)全國漁業(yè)執(zhí)法文明窗口。
二是按照省總隊(duì)魯海漁監(jiān)【201*】19號(hào)文件精神,切實(shí)做好新版海洋漁業(yè)船舶證書、證件的煥發(fā)工作。通過這次換發(fā)新版證書、證件,結(jié)合外業(yè)組船舶檢驗(yàn)完成情況,徹底摸清我縣管轄范圍內(nèi)實(shí)際漁船數(shù)量、功率等漁船的詳細(xì)信息,建立完善漁船檔案。
三是堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,以落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制為根本出發(fā)點(diǎn),狠抓漁業(yè)安全生產(chǎn)不放松,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查活動(dòng),做好防范臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害天氣的工作,切實(shí)保護(hù)好漁民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。
四是認(rèn)真做好漁民安全培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn),利用伏季休漁和漁船冬季上崗期間,在漁民比較集中的漁業(yè)村舉辦以安全生產(chǎn)常識(shí)和航行駕駛等知識(shí)為內(nèi)容的培訓(xùn)班,計(jì)劃培訓(xùn)漁民300人。
五是深入開展船東互保工作,采取切實(shí)可行的辦法,深挖潛力,繼續(xù)做大做強(qiáng)互保工作。
六是繼續(xù)開展海洋漁業(yè)綜合執(zhí)法,加強(qiáng)海上漁船管理,規(guī)范海上生產(chǎn)秩序,查處“三無”及三證不齊漁船;同時(shí),嚴(yán)厲打擊非法捕撈和“毒魚、炸魚、電魚”等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的行為。七是繼續(xù)落實(shí)好國家相關(guān)支漁惠漁政策。
擴(kuò)展閱讀:漁業(yè)漁政管理站201*年工作總結(jié)
鹽津縣漁業(yè)漁政管理站201*年工
作總結(jié)
及201*年工作計(jì)劃
201*年漁業(yè)漁政管理站各項(xiàng)工作在縣委、政府及局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持、幫助和指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹省、市縣漁業(yè)發(fā)展方針和長江禁漁期制度、稻田養(yǎng)魚會(huì)議精神。以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“漁業(yè)增產(chǎn)、漁民增收”為目標(biāo),以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓各項(xiàng)工作,在全縣漁業(yè)工作人員的共同努力下,圓滿完成市、縣下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),全縣漁業(yè)漁政管理工作呈良好發(fā)展態(tài)勢,F(xiàn)將漁業(yè)工作開展情況總結(jié)如下:
一、全縣漁業(yè)生產(chǎn)完成情況
201*年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)1547.5噸,其中:養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)1437噸。其中池壩塘490噸(單產(chǎn)320公斤/畝);水庫89噸(單產(chǎn)48公斤/畝);稻田養(yǎng)魚502噸;河溝產(chǎn)量356噸;捕撈產(chǎn)量110.5噸。完成池壩塘養(yǎng)殖面積1532.7畝;水庫養(yǎng)殖面積1849.9畝;稻田養(yǎng)魚8000畝;河溝面積1120.6畝。全年實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值1547.5萬元。
(一)稻田養(yǎng)魚完成情況
今年我縣共實(shí)施稻田養(yǎng)魚8000畝,總產(chǎn)量達(dá)502噸:
其中①稻田養(yǎng)魚6800畝,單產(chǎn)59.3公斤;②稻魚工程1200畝,平均單產(chǎn)82公斤,項(xiàng)目主要涉及11村114社2039戶6140人。共投放魚苗100余萬尾。
二、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,提高水產(chǎn)品質(zhì)量。
一是加強(qiáng)養(yǎng)殖生產(chǎn)過程的監(jiān)管。結(jié)合稻田養(yǎng)魚樣板示范工程,及時(shí)向基地負(fù)責(zé)人和具有示范作用的養(yǎng)殖大戶作深入宣傳,并進(jìn)行不定期檢查和監(jiān)督,確!兑庖姟穼(shí)施到位。對(duì)18家水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進(jìn)行了檢查、整改水產(chǎn)苗種經(jīng)營戶一家,補(bǔ)檢水產(chǎn)苗種10批次。
二是加強(qiáng)漁藥的監(jiān)管。開展?jié)O藥專項(xiàng)整治及經(jīng)常性督查活動(dòng)15次,共檢查漁藥經(jīng)營戶20家,共出動(dòng)執(zhí)法等相關(guān)人員35人次,取締經(jīng)營違禁漁藥行為1起,沒收違禁藥品78公斤,糾正違法行為2起。并開展了漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的資格認(rèn)定和水生動(dòng)物診療許可證,完善漁藥處方制、登記備案制度。
三是按照“以防為主、防治結(jié)合、依法治理、規(guī)則辦事、市場管理”的方針,我站依法開展水產(chǎn)品防疫檢疫工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),共發(fā)放宣傳資料1000份,張貼通告200余張,電視臺(tái)報(bào)道4次,播放通告1個(gè)月。年檢水生動(dòng)物防疫證10本,補(bǔ)檢水產(chǎn)苗種10批次,檢疫20余噸,檢疫率達(dá)到95%以上。
三、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)工作
1、實(shí)施長江春禁管理,保護(hù)長江漁業(yè)資源。201*年,我站根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)201*年長江禁漁期漁政執(zhí)法檢查的通知》(農(nóng)辦漁201*2號(hào))、《云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)云南省201*年實(shí)行長江禁漁期制度方案的通知》(云農(nóng)辦(漁)字201*19號(hào)等文件精神,積極開展201*年長江禁漁工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),一年來,共出動(dòng)宣傳車25余次,刷寫張貼標(biāo)語500余條,懸掛橫幅20余條,張貼、散發(fā)《禁漁通告》200份,播放《禁漁通告》1個(gè)月。真正做到了報(bào)刊有文章,電視有圖像、電臺(tái)有聲音、重要江段有標(biāo)語、市場餐館有通告、漁民手中有資料,使?jié)O業(yè)法律法規(guī)和禁漁相關(guān)規(guī)定人人皆知,家喻戶曉。在禁漁期間,全縣共出動(dòng)執(zhí)法車60余次,查獲違禁捕撈網(wǎng)具5張,取締并焚燒迷魂陣4部、查處電捕魚器具1臺(tái)(套)。共查獲非法捕撈漁獲物15斤,行政處罰8人,檢查集貿(mào)市場15余次,拆除“野生魚”、“河魚”等標(biāo)志12幅,查處非法銷售江魚10斤。
2、開展增殖放流,恢復(fù)漁業(yè)資源。
為了全面推進(jìn)禁漁工作,增殖江河漁業(yè)資源,擴(kuò)大天然水域魚類種群規(guī)模,保護(hù)水生生物多樣性,維護(hù)生態(tài)平衡,促進(jìn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。禁漁期過后,積極爭取各方面的資金,拓寬籌資渠道,鼓勵(lì)社會(huì)資金用于漁業(yè)資源增殖放流。共向天然水域大規(guī)模進(jìn)行增殖放流,共投放鰱、鯉、草、黃
顙魚等品種約30萬尾。
3、強(qiáng)化涉漁工程管理,維護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。為認(rèn)真貫徹國務(wù)院頒布的《中國水生生物養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》和《云南省漁業(yè)管理?xiàng)l例》,針對(duì)涉漁工程嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的實(shí)際情況,我站從維護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境、修復(fù)水生生物資源,確保環(huán)境與社會(huì)共同和諧發(fā)展的高度出發(fā),加強(qiáng)對(duì)涉漁工程的管理,一是加大以《漁業(yè)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《云南省漁業(yè)管理?xiàng)l例》和《中國水生生物養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》等法律、法規(guī)和文件的宣傳力度。共散發(fā)宣傳資料1300余份。二是加強(qiáng)同環(huán)保等相關(guān)部門的協(xié)作,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,各司其職,明確責(zé)任,出動(dòng)與環(huán)保聯(lián)合對(duì)涉漁工程進(jìn)行清理整頓,把涉漁工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境,水生生物資源的影響減少到最小程度,確保我縣漁業(yè)資源的可持續(xù)性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),共出動(dòng)執(zhí)法車30余次,清理整頓涉漁工程業(yè)主15家。
4、積極探索漁業(yè)管理的長效機(jī)制。
我縣江河戰(zhàn)線長,范圍廣,針對(duì)監(jiān)督管理比較困難,特別是小流域資源不好管、管不好,提出了“統(tǒng)一管理,分段負(fù)責(zé),縣鄉(xiāng)共建,村民自治”的河段管理思路,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和示范村整治要求,先后在落雁鄉(xiāng)、柿子鄉(xiāng)、普洱鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),共承包江河養(yǎng)殖面積350余畝。實(shí)行河段承包,不僅減少了違法漁業(yè)行為,保護(hù)
了小流域漁業(yè)資源,而且為承包戶帶來了較好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益
5、開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng),保護(hù)漁業(yè)資源。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》,切實(shí)履行《長江生物資源養(yǎng)護(hù)論壇上海宣言》,更好地鞏固禁漁期成果,防止違法捕撈死灰復(fù)燃,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)資源的管理,根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(云漁政(執(zhí)法)201*41號(hào))文件精神,制定了切實(shí)可行的方案。打擊電、毒、炸魚等破壞漁業(yè)資源的違法現(xiàn)象,嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度,據(jù)統(tǒng)計(jì),共出動(dòng)執(zhí)法車輛20余輛次,檢查里程800余公里,發(fā)放傳單1000余張,書寫永久性標(biāo)語3幅,出動(dòng)宣傳車輛15輛次;查處電魚案件3起,毒魚案件1起,沒收電捕魚漁具3臺(tái)(套),沒收違法網(wǎng)具18張,漁獲物23公斤;對(duì)16名違法人員實(shí)施了行政處罰。無害化處理天然水域漁獲物23公斤。我站開展打擊非法捕撈專項(xiàng)行動(dòng),取得了明顯成效,給漁業(yè)違法行動(dòng)予以嚴(yán)厲打擊,極大地震懾了違法分子的囂張氣焰,維護(hù)了漁業(yè)資源生產(chǎn)秩序。
6、開展水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證登記發(fā)放工作
為科學(xué)利用我縣水域?yàn)┩抠Y源,規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)行為,建立和完善養(yǎng)殖水域經(jīng)營管理體制,保護(hù)水域生態(tài)平衡,保障水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全,促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)
《漁業(yè)法》和《云南省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,開展了水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證摸底調(diào)查工作及登記發(fā)放工作。并已訂購了100本新《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》,備向各養(yǎng)殖戶進(jìn)行發(fā)放,維護(hù)養(yǎng)殖者的合法權(quán)益。
四、狠抓科技培訓(xùn),促進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)步。
以基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)示范縣為契機(jī),及時(shí)推廣適宜的稻田混養(yǎng)、套養(yǎng)模式。根據(jù)《鹽津縣人民政府關(guān)于實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目的通知》(鹽政發(fā)201*9號(hào)文件精神,制定了培訓(xùn)實(shí)施方案,組織水產(chǎn)技術(shù)人員,編寫了《漁業(yè)生態(tài)高效養(yǎng)殖致富典型匯編》和《稻田養(yǎng)魚手冊》,作為技術(shù)培訓(xùn)的重要教材發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶手中。并按方案內(nèi)容進(jìn)行了為期兩個(gè)星期的培訓(xùn)。內(nèi)容主要涉及稻田養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚和池塘養(yǎng)魚。拒不完全統(tǒng)計(jì),今年共舉辦漁民培訓(xùn)6期,人數(shù)達(dá)480人次。培育了一批水產(chǎn)科技示范戶,把最新的養(yǎng)殖理念和養(yǎng)殖技術(shù)及時(shí)傳送到廣大漁農(nóng)民手中去,使新模式、新技術(shù)成為201*年漁業(yè)增收的支撐點(diǎn)。
五、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),開展便民服務(wù)活動(dòng)(一)在全站范圍內(nèi)開展了“五比、五看”活動(dòng)(一是比誰時(shí)間抓得緊,看誰檢查頻率高;二是比誰業(yè)務(wù)水平高,看誰執(zhí)法辦案好;三是比誰作風(fēng)務(wù)實(shí),看誰執(zhí)法效果好;四是比誰查案辦大案多,看誰擴(kuò)大影響好;五是比誰文明執(zhí)法好,看誰形象樹立好。),形成比、學(xué)、趕、超的熱潮。
(二)是實(shí)行便民措施和服務(wù)準(zhǔn)則。在創(chuàng)建活動(dòng)中,倡導(dǎo)“一聲問候暖心,一張凳子請坐,一杯清茶止渴,一份資料解難、情況問一個(gè)明,臨走到一聲安”的文明服務(wù)準(zhǔn)則;實(shí)行“記一本來訪來函之帳,設(shè)一個(gè)服務(wù)意見箱的便民措施”;推行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度,統(tǒng)一設(shè)置公示欄,將收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、辦事程序、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法守則、監(jiān)督舉報(bào)電話等全部公示,實(shí)行“一站式”服務(wù),讓漁民一看就明白,一辦就滿意,方便漁民群眾,接受社會(huì)監(jiān)督。
六、構(gòu)建“平安漁業(yè)”工作有新成效。
圍繞“平安漁業(yè)”創(chuàng)建工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)201*113號(hào))文件精神,我站進(jìn)一步加大了漁業(yè)生產(chǎn)安全的管理力度,全面貫徹落實(shí)漁業(yè)安全責(zé)任制,加強(qiáng)了對(duì)廣大漁民的漁業(yè)安全生產(chǎn)教育,多次深入漁區(qū),向漁民講解安全生產(chǎn)的知識(shí),使廣大漁民牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,發(fā)放宣傳資料500余份,培訓(xùn)漁民200余人次。在一年中,未出現(xiàn)一起漁民安全生產(chǎn)事故
七、存在問題(一)漁業(yè)生產(chǎn)方面
1、苗種供應(yīng)緊缺,無苗種繁育體系。嚴(yán)重困擾我縣漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。一直以來,我縣苗種生產(chǎn)都是空白,長期從
外地引進(jìn),成本高,成活率低,運(yùn)輸路途長,特別是推廣稻田養(yǎng)魚以來,苗種需求量越來越大,而且時(shí)常還不能適時(shí)放養(yǎng),阻礙漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
2、投入不足,資金困難。由于縣財(cái)政困難,加之漁業(yè)又是整個(gè)大農(nóng)業(yè)的弱勢產(chǎn)業(yè),缺少資金投入開發(fā)項(xiàng)目和科技推廣項(xiàng)目,科技措施難以落實(shí),不能正常順利開展工作。
3、稻田養(yǎng)魚基礎(chǔ)設(shè)施條件差,抗災(zāi)能力弱,由于地理環(huán)境等諸多因素限制,一旦受災(zāi),成災(zāi)面積大。
4、養(yǎng)殖戶認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)稻田養(yǎng)魚(飼料等)投入不足,導(dǎo)致單產(chǎn)徘徊不前,增收效果不很明顯。
(二)漁政執(zhí)法方面
1、漁業(yè)執(zhí)法體制與漁業(yè)資源的共有性和管理的統(tǒng)一性不相適應(yīng),漁業(yè)法律法規(guī)不夠完善,主要是漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、管理體制不順,漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職能不相適應(yīng),漁政執(zhí)法人員未納入公務(wù)員管理序列。
2、執(zhí)法手段和設(shè)備落后,經(jīng)費(fèi)不足。春季禁漁工作及漁政執(zhí)法工作涉及面廣,工作量大,深感裝備嚴(yán)重不足。連起碼的辦案工具都不齊全,加上經(jīng)費(fèi)短缺,給漁政執(zhí)法工作帶來了很大的難度。
3、水生野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)。一是市場執(zhí)法主體在工商部門,漁業(yè)行政主管部門沒有市場查處權(quán),造成漁業(yè)違法行為因無權(quán)處理而耽誤時(shí)機(jī)。二是法律責(zé)
任不明確,特別是違反水生野生動(dòng)物法律法規(guī)行為的查處沒有立案標(biāo)準(zhǔn),無法把握犯罪與違法的界限。
五、201*年工作計(jì)劃
我站在201*年工作的基礎(chǔ)上,將依據(jù)農(nóng)業(yè)局提出的“穩(wěn)糧增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的工作思路,擬定本站201*年的工作計(jì)劃:
指導(dǎo)思想
明年漁業(yè)工作的指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫黨的“十七大六中”全會(huì)精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以漁民增收為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化漁業(yè)管理,以稻田養(yǎng)魚為重點(diǎn),合理開發(fā)天然水域漁業(yè)資源,做大做強(qiáng)電站庫區(qū)漁業(yè),大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)和健康養(yǎng)殖,加大漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,加快構(gòu)建平安漁業(yè)和發(fā)展特色漁業(yè),著力提高無公害優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品比重。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想,結(jié)合我縣漁業(yè)實(shí)際,按照各項(xiàng)工作要有新思路、新舉措的要求,我縣漁業(yè)工作要“明確一個(gè)目標(biāo)、建立三個(gè)基地、推進(jìn)三項(xiàng)制度、抓好十一項(xiàng)工作”,做好明年的工作:
一、明確一個(gè)目標(biāo)
201*年水產(chǎn)品總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到2135.55噸,總產(chǎn)值達(dá)到2135.55萬元。
二、建立三個(gè)基地
1、稻田養(yǎng)魚基地。即建立以落雁為核心,輻射五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積為9500畝的稻田養(yǎng)魚基地。
2、冷流水特色養(yǎng)殖基地。在普洱、中和兩鎮(zhèn)建立50畝以虹鱒、鱘魚、裂腹魚等品種為主的冷流水養(yǎng)殖基地。
3、電站庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚基地。在白水江四個(gè)梯級(jí)電站庫區(qū)內(nèi)建立110口網(wǎng)箱,規(guī)格6×6×2.5的1000個(gè)平方的網(wǎng)箱養(yǎng)魚基地。
三、推進(jìn)三項(xiàng)制度
一是推進(jìn)禁漁期制度。在今年禁漁工作的基礎(chǔ)上,加大執(zhí)法力度,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,與公安、工商、交通、環(huán)保、水利等部門密切配合,齊抓共管,形成合力、再接再厲、一如既往、決不懈怠,開好局,起好步,打好我縣長江禁漁的第一戰(zhàn)。
二是推進(jìn)捕撈許可制度。捕撈許可制度是《漁業(yè)法》確定的一項(xiàng)基本制度,農(nóng)業(yè)部19號(hào)令發(fā)布了《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》,對(duì)捕撈許可管理制度的實(shí)施做了具體規(guī)定。明年,我們要按照《漁業(yè)法》、《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》的要求,認(rèn)真遵循限額捕撈原則,執(zhí)行簽發(fā)人制度,降低捕撈強(qiáng)度,養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源。
三是推進(jìn)養(yǎng)殖證管理制度。
養(yǎng)殖證是維護(hù)養(yǎng)殖者生產(chǎn)合法權(quán)益的前提和基礎(chǔ)。按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要的通知》
(國發(fā)201*9號(hào))和農(nóng)業(yè)部《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證登記辦法》()文件精神,我縣水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃和摸底調(diào)查工作已完成。
四、抓好十項(xiàng)工作。
一是繼續(xù)把漁業(yè)文明執(zhí)法單位窗口活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)抓出成效。在機(jī)制、制度上下功夫,建立一套文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的長效機(jī)制,通過文明執(zhí)法窗口創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變漁業(yè)漁政工作作風(fēng),促進(jìn)依法行政,為廣大群眾提供高效便捷的服務(wù)。
二是繼續(xù)做好河段承包工作。我縣有豐富的自然資源,全縣有5063條溪溝,特別是特色資源,境內(nèi)有白水江,中和河、大溫沼等水質(zhì)比較好的水資源,對(duì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)有先天的天然條件,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中國水生生物多樣性保護(hù)綱要》和(鹽政復(fù)字[201*]80號(hào))《鹽津縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<推行水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度實(shí)施方案通知>》。把灘頭鄉(xiāng)、中和、柿子和落雁鄉(xiāng)作為全縣漁業(yè)資源管理的示范鄉(xiāng),在管理上采取專管與群管相結(jié)合的方法,對(duì)兩鄉(xiāng)江河進(jìn)行分段管理。試點(diǎn)工作取得了階段性成果,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益非常明顯,下一步,計(jì)劃在鹽井鎮(zhèn)、興隆、廟壩、普洱等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行河段分段承包。進(jìn)一步拓展我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。
三是做好水生動(dòng)物防疫檢疫工作。結(jié)合新修訂《動(dòng)物防
疫法》、《云南省漁業(yè)管理?xiàng)l例》及《動(dòng)物檢疫管理辦法》,做好水生動(dòng)物防疫檢疫及其產(chǎn)品檢疫工作,大力宣傳以《動(dòng)物防疫法》為主的法律法規(guī),堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、規(guī)則辦事、市場管理”的方針,建立水生動(dòng)物防疫應(yīng)急方案,切實(shí)加強(qiáng)水生動(dòng)物檢疫員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檢疫員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和檢疫水平,以保障水產(chǎn)品食用安全,維護(hù)全縣人民群眾身體健康。
四是加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,扎實(shí)推進(jìn)“平安漁業(yè)”建設(shè)。首先,加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)安全。繼續(xù)強(qiáng)化“責(zé)任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識(shí)教育,做好痕跡管理,加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查,確保漁業(yè)安全生產(chǎn)。其次,加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全。嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《水產(chǎn)品養(yǎng)殖管理規(guī)定》等法律和規(guī)章,加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。二是加強(qiáng)漁業(yè)水域生態(tài)安全。嚴(yán)格按照《水污染防治法》和《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),做好漁業(yè)水域生態(tài)安全管理工作。
五是做好我縣漁業(yè)資源調(diào)查。在以往工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)我縣漁業(yè)資源做詳細(xì)、系統(tǒng)地調(diào)查工作。摸清漁業(yè)資源的現(xiàn)狀、種群數(shù)量、品種、棲息地及分布情況。
六是加強(qiáng)我縣涉漁工程的管理。結(jié)合《中國水生生物多樣性養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》和《云南省漁業(yè)管理?xiàng)l例》,開展對(duì)已建和在建涉漁工程項(xiàng)目的調(diào)查和評(píng)估,以科學(xué)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度制定調(diào)查與評(píng)估計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)
定,提出資源保護(hù)、補(bǔ)償和修復(fù)方案,并督促落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償措施,力求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí),有效保護(hù)水生生物資源,努力減少工程建設(shè)對(duì)水生野生動(dòng)物資源的負(fù)面影響。
七是要進(jìn)一步加大水生野生動(dòng)物保護(hù)力度。深入宣傳學(xué)習(xí)貫徹《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《水生野生動(dòng)物特許辦法》等法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件,充分利用新聞媒體,廣泛開展水生野生動(dòng)物的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)廣大人民群眾水生野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)和自學(xué)性,樹立文明飲食觀念。嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營,利用水生野生動(dòng)物行為,強(qiáng)化對(duì)水生野生動(dòng)物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)和管理工作。
八是進(jìn)一步加強(qiáng)漁政隊(duì)伍自身建設(shè)。我縣以申報(bào)漁業(yè)文明執(zhí)法窗口建設(shè)為契機(jī),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦并落實(shí)到漁政執(zhí)法實(shí)踐中,加強(qiáng)以《漁業(yè)法》為主的部法律、法規(guī)及規(guī)章的學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照程序進(jìn)行執(zhí)法,推動(dòng)全體漁業(yè)執(zhí)法人員爭做學(xué)法、懂法、守法、嚴(yán)格執(zhí)法的標(biāo)兵。開展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng),明確崗位責(zé)任制,努力做到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”,打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的漁政執(zhí)法隊(duì)伍。
九是繼續(xù)開展打非專項(xiàng)行動(dòng),保護(hù)漁業(yè)資源。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部及長漁委、省市相關(guān)文件精神,采取高壓態(tài)勢,打擊電、毒、炸魚等非法行為。
十是加強(qiáng)政務(wù)信息和漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。將漁業(yè)漁政管理情況及時(shí)通過政務(wù)信息平臺(tái)向外界宣傳,讓廣大市民更加知曉保護(hù)漁業(yè)資源工作的重要性。做好漁業(yè)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,確保上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),為漁業(yè)科學(xué)決策提供重要依據(jù)。
十一是繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),做好結(jié)對(duì)幫扶工作。以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī),以農(nóng)業(yè)示范基地為載體,組織6名水產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)員,在兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選稻田養(yǎng)魚20戶示范戶,帶動(dòng)輻射200戶稻田養(yǎng)魚養(yǎng)殖戶。
總之,我站將按照農(nóng)業(yè)局提出的201*年工作思路及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù),以漁業(yè)增產(chǎn)、漁民增收為目標(biāo),努力探索,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,團(tuán)結(jié)一心,踏實(shí)苦干,為來年的漁業(yè)工作邁上新臺(tái)階打下基礎(chǔ)。
鹽津縣漁業(yè)漁政管理站二0一一年十一月十七日
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