漁業(yè)船舶檢驗(yàn)站工作計(jì)劃

漁業(yè)船舶檢驗(yàn)站工作計(jì)劃

為更好地推動漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，建立長效監(jiān)管機(jī)制，有效避免漁民生命財(cái)產(chǎn)損失，遏制漁業(yè)安全事故發(fā)生，按照省、地、縣文件要求，結(jié)合我縣漁業(yè)船舶工作實(shí)際和特點(diǎn)，特制定２０１１年工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，一切從群眾利益出發(fā)，接受群眾和輿論監(jiān)督，立足當(dāng)前、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、著眼未來。

二、工作目標(biāo)

努力構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)社會化管理長效機(jī)制，完善漁業(yè)船舶安全監(jiān)管措施，扎實(shí)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，注重安全生產(chǎn)宣傳教育，提高船主船員安全生產(chǎn)責(zé)任意識，有效防范和減少事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、工作重點(diǎn)

結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月“活動和禁漁期及打擊工作的開展，把漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育不斷引向深入，加大漁業(yè)水上安全生產(chǎn)基本技能培訓(xùn)工作力度，確保漁民掌握

生產(chǎn)、航行、緊急避險(xiǎn)等基本技能，切實(shí)提高漁船船員安全生產(chǎn)責(zé)任意識和自救能力。

建立健全漁業(yè)船舶作業(yè)安全監(jiān)管機(jī)制，加大漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作力度，加強(qiáng)對船員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作，嚴(yán)格執(zhí)行《水上交通安全條例》、《畢節(jié)地區(qū)漁業(yè)船舶安全管理辦法（試行）》等相關(guān)法規(guī)和制度，認(rèn)真組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動，決打擊電毒炸等破壞漁業(yè)資源的違反行為，嚴(yán)厲查處漁船違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊非法造船窩點(diǎn)，搞好漁船登記建檔。

四、保證漁業(yè)執(zhí)法人員到崗到位

為了保障我縣漁業(yè)船舶工作的順利開展，根據(jù)我站的工作職責(zé)和性質(zhì)，我站至少保證有6位人員到崗到位。其中：對漁業(yè)船舶的日常執(zhí)法監(jiān)管需要3人以上；執(zhí)法文書的制作管理需要1人；上通下達(dá)、文字打印、后勤報(bào)表統(tǒng)計(jì)、票據(jù)管理等需要1人；另外，對船主和漁民的培訓(xùn)考試、發(fā)證需要1人。

納雍縣漁業(yè)船舶檢驗(yàn)站

201*年6月7日

擴(kuò)展閱讀：努力推進(jìn)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作上新臺階

踐行科學(xué)發(fā)展觀樹立安全意識努力推進(jìn)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作上新臺階

在全省漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作會議上的講話

云南省農(nóng)業(yè)廳副廳長（201*年12月26日）

同志們：

正值新春即將到來之際，我們在玉溪召開全省漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作會議，其目的：一是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十七屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議和全國漁業(yè)工作會議精神；二是總結(jié)回顧全省“十一五”漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作，明確漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作的思路，部署201*年度全省漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作任務(wù)。我就相關(guān)工作講二方面的意見。

一、“十一五”期間我省漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作總結(jié)

“十一五”期間，我省的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作在國家漁業(yè)局和船檢局的指導(dǎo)下，在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在全省各級船檢部門和同志們的共同努力下，結(jié)合省內(nèi)漁船發(fā)展和檢驗(yàn)工作的實(shí)際，堅(jiān)持“安全第一，保證質(zhì)量，方便群眾”的工作原則，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法行政，分級負(fù)責(zé)”的工作思路，堅(jiān)持“漁業(yè)增產(chǎn)，漁民增收，農(nóng)村穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，認(rèn)真履行職能，在保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全、防止水域環(huán)境污染和促進(jìn)全省漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。

（一）建立和完善船檢機(jī)構(gòu)，工作能力得到加強(qiáng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)是確保漁船安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。隨著我省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作的重要地位和作用，已越來越受到各級政府的重視及廣大漁民群眾的認(rèn)知和肯定，各級漁業(yè)行政主管部門對漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建立健全也給予了高度的關(guān)注和支持。自201*年全省啟動漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作以來，各地結(jié)合當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，充分利用優(yōu)勢，積極挖掘潛力，克服各種困難，按照國家和省廳的要求，相繼組建和完善了船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。截止201*年10月底，全省已成立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)39家，經(jīng)國家局認(rèn)可的有38家，正在申請認(rèn)可管理的1家，其中，省級1家，州市級6家，重點(diǎn)湖泊3家，縣（市、區(qū)）級28家。省級和涉及邊境的州（市）機(jī)構(gòu)，分別加掛了“中華人民共和國云南漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局”和“中華人民共和國云南漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局XX分局”的牌子。全省漁業(yè)船舶檢驗(yàn)體系已初步形成，機(jī)構(gòu)運(yùn)行基本正常，工作能力得到加強(qiáng)。

（二）加強(qiáng)船檢隊(duì)伍建設(shè)，整體素質(zhì)水平得到提高漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作，科技含量高，技術(shù)要求嚴(yán)，客觀上需要一大批思想素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)技能精的專業(yè)人才隊(duì)伍�！笆�一五”期間，我們始終把培訓(xùn)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)人才作為船舶檢驗(yàn)工作的首要工作，積極探索強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)的路子和方法，努力拓寬人才培訓(xùn)的渠道。201*年、201*年，先后請國家局在昆明為我省舉辦了兩期船檢人員上崗資格培訓(xùn)，201*、201*、201*連續(xù)三年有計(jì)劃地安排了三批人員到武漢、貴州、成都參加農(nóng)業(yè)部

舉辦的培訓(xùn)班，201*年、201*年兩次選派基層人員到上海水產(chǎn)大學(xué)船檢專業(yè)大專班進(jìn)行為期一年的專業(yè)學(xué)習(xí)。目前，全省共有255人通過了農(nóng)業(yè)部的船檢上崗資格認(rèn)可，有133人取得了《中華人民共和國漁業(yè)船舶驗(yàn)船師資格證書》，其中：中級驗(yàn)船師3名，助理驗(yàn)船師47名，船檢員83名。全省初步建立起了一支具備一定檢驗(yàn)?zāi)芰Γ�基本適應(yīng)當(dāng)前小型漁船檢驗(yàn)工作的驗(yàn)船技術(shù)隊(duì)伍。

（三）制定相關(guān)文件和辦法，船檢規(guī)章制度得到完善漁船檢驗(yàn)技術(shù)法規(guī)是漁船檢驗(yàn)的依據(jù)，是漁船檢驗(yàn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度保障。多年來，我們在貫徹執(zhí)行國家漁業(yè)船舶檢驗(yàn)法律法規(guī)的同時，針對全省漁業(yè)船舶小型化、結(jié)構(gòu)簡單化、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱的特點(diǎn)，堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷探索船檢工作的新路子、新方法。省船檢站和漁政總隊(duì)，在對全省調(diào)研的基礎(chǔ)上先后制定頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)云南小型漁業(yè)船舶檢驗(yàn)管理的意見》、《云南省非機(jī)動漁業(yè)船舶檢驗(yàn)管理試行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)電站庫區(qū)漁政執(zhí)法，確保漁業(yè)安全的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)救生設(shè)備管理，確保漁民水上作業(yè)安全的通知》《關(guān)于推行漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)、“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步強(qiáng)化漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》。其中《云南省非機(jī)動漁業(yè)船舶檢驗(yàn)管理試行辦法》，針對性強(qiáng)，可操作性強(qiáng)，富有地方特色，為規(guī)范全省船舶檢驗(yàn)工作發(fā)揮了不可替代的作用，受到了國家船舶檢驗(yàn)局的好評。

（四）明確各級職責(zé)，船檢工作機(jī)制得到加強(qiáng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省目前在各漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)登記注冊的漁船共有

15023艘，其中，非機(jī)動漁業(yè)船舶14356艘（木質(zhì)漁船7400艘，鋼質(zhì)漁船6902艘，其它材質(zhì)234艘），占漁業(yè)船舶總數(shù)的96.8%；機(jī)動漁業(yè)船舶487艘（玻璃漁船50艘），占漁業(yè)船舶總數(shù)的3.2%。我省漁船分布面廣，質(zhì)量參差不齊，管理難度大，船舶檢驗(yàn)疏漏多。按照國家局《關(guān)于加強(qiáng)小型漁業(yè)船舶檢驗(yàn)管理的意見》要求，在合理布局檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科學(xué)搭配技術(shù)力量的同時，圍繞理順省、州、縣三級檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)授權(quán)，適時地對省、州、縣船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)授權(quán)進(jìn)行了調(diào)整，并報(bào)請國家局核準(zhǔn)了省、州、縣三級檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍。通過對各級業(yè)務(wù)授權(quán)、業(yè)務(wù)范圍的明確，構(gòu)建了省、州、縣三位一體、技術(shù)資源共享、信息資源互通的船舶檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)。形成了科學(xué)、規(guī)范、有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理機(jī)制。

（五）突出安全生產(chǎn)，船檢安全意識得到鞏固

安全生產(chǎn)是發(fā)展的基礎(chǔ)，安全意識是船舶檢驗(yàn)工作的保障。近年來，各級船檢機(jī)構(gòu)牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的工作理念，緊扣“安全生產(chǎn)百日督查”、“安全隱患排查治理”、“安全生產(chǎn)年”等漁業(yè)安全生產(chǎn)行動，嚴(yán)把船舶檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)漁船救生、消防、通訊設(shè)施配備監(jiān)管，進(jìn)一步完善漁業(yè)船舶生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急管理和快速處機(jī)制，有效地防止了各類事故的發(fā)生；重點(diǎn)從漁船檢驗(yàn)、登記、操作等涉及船舶安全的各個環(huán)節(jié)入手，突出“六個狠抓”即狠抓船舶建造質(zhì)量、狠抓船舶檢驗(yàn)程序、狠抓船舶登記管理、狠抓船員技術(shù)培訓(xùn)、狠抓隱患排查整治、狠抓責(zé)任制的落實(shí)。自201*年以來，各級船檢工作機(jī)構(gòu)及工作人員，

特別是工作在第一線的同志，不辭辛勞，以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的事業(yè)心和責(zé)任感，勤勤懇懇，任勞任怨，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格把關(guān)，為全省漁業(yè)安全生產(chǎn)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)零死亡做出了貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，謹(jǐn)代表省農(nóng)業(yè)廳向全省分管船舶檢驗(yàn)和漁政執(zhí)法的各級領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志，向工作在全省船舶檢驗(yàn)和漁政執(zhí)法一線基層的同志們所付出的辛勤勞動致以親切的問候和由衷的感謝！

在總結(jié)工作成績的同時，我們也要看到我省漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作還存在不少問題。一是，現(xiàn)有漁船安全狀況差。全省現(xiàn)有漁船中非機(jī)動漁船占80%以上。據(jù)調(diào)查，大部分非機(jī)動漁船為傳統(tǒng)的平底船，幾乎都沒有密封艙，吃水淺、抗風(fēng)浪性差、穩(wěn)性不好，安全隱患極大。二是，漁船檢驗(yàn)率亟待提高。目前為止，各級船檢機(jī)構(gòu)受理檢驗(yàn)漁船3200艘，僅占201*年全省漁船統(tǒng)計(jì)數(shù)的25%，不要說與沿海相比，就是與內(nèi)陸省區(qū)相比也存在不小差距�！吨腥A人民共和國漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》已頒布實(shí)行了七八年，一些地方的漁船檢驗(yàn)工作至今尚未起步。三是，船檢執(zhí)法體系尚不健全。已成立的州（市）機(jī)構(gòu)6個，占全省16個州（市）的38%；已成立的重點(diǎn)湖泊檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)3個，占九大高原湖泊的33%；已成立的縣級機(jī)構(gòu)29個，占全省129個縣（區(qū)）的22%。這種況狀與漁業(yè)部門全面履行漁船檢驗(yàn)職能的要求存在不小差距。四是，船檢工作經(jīng)費(fèi)無保障�；鶎訚O業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，基本上是在原有水產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上掛牌成立，沒有獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，船檢工作難以開展。五是，船檢技術(shù)力量和手段比較薄弱。船檢技術(shù)力量薄弱，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)總體偏低。船檢技術(shù)規(guī)范不健

全，船檢方式方法單一，“船體靠敲、穩(wěn)性靠搖、質(zhì)量靠瞧”的現(xiàn)象仍然存在，檢驗(yàn)的科學(xué)性有待增強(qiáng)。另外，電站庫區(qū)養(yǎng)殖網(wǎng)箱及生產(chǎn)輔助船是否納入漁業(yè)船舶進(jìn)行檢驗(yàn)管理的問題，現(xiàn)在尚無明確的法律依據(jù)。希望各級船檢機(jī)構(gòu)加大對上述問題的研究和探索，有針對性地提出解決的辦法和措施。

二、明確任務(wù)，振奮精神，扎實(shí)做好下一步的船舶檢驗(yàn)工作在剛剛結(jié)束的12月23日的全國漁業(yè)工作會議上，牛盾副部長提出：要扎實(shí)推進(jìn)“平安漁業(yè)”建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化漁業(yè)船舶設(shè)備檢驗(yàn)、漁業(yè)船員培訓(xùn)教育和漁業(yè)安全執(zhí)法檢查，完善應(yīng)急處和災(zāi)害救助機(jī)制，推動建立和完善政策性漁業(yè)保險(xiǎn)制度，切實(shí)提高漁業(yè)安全保障水平。為下一步漁業(yè)船檢工作指明了方向。

“十二五”期間是國家全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是漁業(yè)發(fā)展的重要時期。漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作是漁業(yè)發(fā)展的保障性工作。我省漁業(yè)將要緊緊抓住“三大機(jī)遇”，即把云南建設(shè)成為中國面向南亞、東南亞的橋頭堡，國家西部大開發(fā)和東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇；充分發(fā)揮“四大優(yōu)勢”，即水產(chǎn)品市場需求旺盛、宜漁水面廣闊、魚類品種資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢，乘勢發(fā)展。但漁業(yè)船檢工作將面臨新的困難，如，隨著大型水電工程的上馬，機(jī)動漁船的數(shù)量將呈上升的趨勢，以及一些漁業(yè)船舶檢驗(yàn)身份界定困難的情況。

“十二五”我省漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作的基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會和省委八屆九次

會議精神，按照國家漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局的總體部署，緊緊圍繞中心工作，以確保漁船安全和漁民生命財(cái)產(chǎn)安全為工作目標(biāo)，不斷健全和完善小型漁船管理制度，進(jìn)一步規(guī)范漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，不斷提高船檢人員的素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)法意識和服務(wù)意識，推進(jìn)全省漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作上新臺階。

（一）扎實(shí)推進(jìn)全省漁業(yè)船舶檢驗(yàn)執(zhí)法體系建設(shè)

漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)是做好漁業(yè)船舶檢驗(yàn)與漁業(yè)船舶安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。以漁業(yè)船舶檢驗(yàn)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化對漁業(yè)船舶的全方位安全管理，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)，既是各級漁業(yè)船舶檢機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)，也是各級漁業(yè)行政主管部門安全生產(chǎn)管理的責(zé)任�！柏�(zé)任重于泰山”，各地要盡快按照省農(nóng)業(yè)廳、省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全管理工作的通知》（云農(nóng)（漁）字[201*]7號）和省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹省農(nóng)業(yè)廳等三廳辦局文件，切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》（云農(nóng)辦人字[201*]104號）要求，加快機(jī)構(gòu)建立。尤其是目前還未建立機(jī)構(gòu)的州市，以及重點(diǎn)湖泊，要借鑒已成立機(jī)構(gòu)州市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，爭取在201*年把機(jī)構(gòu)建起來，把工作開展起來，把作用發(fā)揮出來。

（二）切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是開展?jié)O業(yè)船舶安全生產(chǎn)監(jiān)管的有力保障，是漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。一要依據(jù)《公務(wù)員法》、《關(guān)于事業(yè)單位參加公務(wù)員法管理工作有關(guān)問題的意見》（組通字[201*]27號）精神，積極爭取將檢驗(yàn)漁

政隊(duì)伍納入公務(wù)員或參照公務(wù)員管理。二要提高漁業(yè)船舶檢驗(yàn)人員素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)加強(qiáng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作培訓(xùn)力度。三要注重檢驗(yàn)技術(shù)骨干培養(yǎng)，組織基層漁業(yè)船舶檢驗(yàn)人員外出參觀學(xué)習(xí)，借鑒省外的先進(jìn)做法與管理經(jīng)驗(yàn)，提升檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)能力。四要接收大專院校專業(yè)畢業(yè)生，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員的合理配。五要按照國家局的要求，積極做好貫徹《注冊驗(yàn)船師制度暫行規(guī)定》的工作。六要建立培訓(xùn)船員的教師隊(duì)伍，實(shí)施對全省機(jī)動漁業(yè)船舶船員的培訓(xùn)。

（三）努力強(qiáng)化漁業(yè)船舶安全管理制度建設(shè)

加強(qiáng)漁業(yè)船舶登記管理，是《物權(quán)法》、《漁業(yè)法》、《漁業(yè)船舶登記管理辦法》等法律和規(guī)章的規(guī)定，是漁船安全管理必不可少的一個環(huán)節(jié)，也是漁業(yè)船舶監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容。廳漁業(yè)處與漁政總隊(duì)（省船檢站）要加強(qiáng)調(diào)研，爭取盡快出臺漁船燃油補(bǔ)貼與漁船檢驗(yàn)、登記、管理辦法；按照農(nóng)業(yè)部要求，試點(diǎn)探索漁船檢驗(yàn)證、登記證、捕撈證“三證合一”的制度，以及相關(guān)規(guī)定，保護(hù)漁業(yè)船舶所有人的合法權(quán)益。

（四）大幅度提高漁業(yè)船舶檢驗(yàn)受檢率

今年，國家局通過了我省昭通市漁業(yè)站、大理市洱海管理局等20家新成立漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可管理，核定了檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍。由此我省漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由原有的18家增加到了38家，檢驗(yàn)管理區(qū)域相應(yīng)地?cái)U(kuò)大。我們要在這些地區(qū)，積極開展?jié)O業(yè)船舶檢驗(yàn)工作，加大實(shí)施現(xiàn)有漁船技術(shù)檢驗(yàn)管理的力度，提高漁業(yè)船舶受檢率。

漁業(yè)船舶檢驗(yàn)是經(jīng)政府授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展的一項(xiàng)執(zhí)法行為，是依法進(jìn)行的強(qiáng)制檢驗(yàn)。發(fā)展是船檢工作的第一要務(wù)，船檢質(zhì)量是發(fā)展的生命線，提高船檢質(zhì)量就要不斷夯實(shí)船檢基礎(chǔ)建設(shè)。

（五）盡快啟動漁業(yè)互助保險(xiǎn)工作

漁業(yè)船舶生產(chǎn)行業(yè)是高危行業(yè)，長期以來，高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、低保障的矛盾十分突出，一場意外事故，往往給漁船船東、漁業(yè)生產(chǎn)者帶來滅頂之災(zāi)，危及廣大漁民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也給政府的災(zāi)后救濟(jì)帶來沉重負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)部下屬的中國漁業(yè)互保協(xié)會作為漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障的主體，已在全國大部分省份開展了業(yè)務(wù)，并經(jīng)多年運(yùn)作，積累了一整套應(yīng)對各類突發(fā)事故和控制風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)。漁業(yè)互助保險(xiǎn)作為一種專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，已經(jīng)成為其他兄弟省份及各級政府運(yùn)用綜合手段處突發(fā)漁業(yè)事件的重要方式，其服務(wù)漁業(yè)的獨(dú)特作用愈發(fā)明顯，以互保促安全的管理模式，已經(jīng)得到實(shí)踐的檢驗(yàn)。我省也要盡快啟動這項(xiàng)工作，并將其作為今后漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈。

（六）強(qiáng)化漁業(yè)船舶檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的落實(shí)

一是加強(qiáng)對漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)制造企業(yè)的監(jiān)管，把好漁業(yè)船舶建造質(zhì)量關(guān)。目前我省大理茶花造船廠取得國家漁船檢驗(yàn)局的漁船建造資格認(rèn)可。還有幾家造船企業(yè)正在積極申報(bào)中，希望這些企業(yè)要心系漁民、降低成本，建造出符合高原水域安全可靠的漁船。加大對漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)、制造企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格漁業(yè)船舶圖紙審核，實(shí)施開工制造、改造前申報(bào)初次檢驗(yàn)的制度，努力實(shí)現(xiàn)全

省由無序造船向規(guī)范建造的轉(zhuǎn)變，從源頭控制新建漁業(yè)船舶建造質(zhì)量，杜絕“三無漁船”和沙灘造船現(xiàn)象；二是加大對現(xiàn)有漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)工作力度，加強(qiáng)對新造的漁業(yè)船舶開展正常的檢驗(yàn)工作。做好推廣新建漁業(yè)船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步實(shí)施“老、舊”漁業(yè)船舶的淘汰與更新，提高漁業(yè)船舶受檢率；三是落實(shí)漁業(yè)船舶安全管理措施，加強(qiáng)漁民自我救護(hù)能力培訓(xùn)，提高漁民應(yīng)對惡劣環(huán)境的安全防范意識；四是大力開展?jié)O業(yè)生態(tài)保護(hù)和水域環(huán)境保護(hù)知識的普及宣傳，嚴(yán)格控制漁業(yè)船舶廢機(jī)油、油污水污染水體；五是加強(qiáng)水上安全執(zhí)法檢查，采取平時檢查與突擊檢查相結(jié)合方式，加強(qiáng)執(zhí)法巡查，對檢驗(yàn)不合格漁船和隱患漁船要及時下發(fā)行政告知書，禁止入水航行、作業(yè)。嚴(yán)肅查處非法載貨、客運(yùn)、超核定船員定額、不配備安全設(shè)施的漁業(yè)船舶，確保漁業(yè)船舶水上安全。進(jìn)一步抓好漁業(yè)船舶突發(fā)事件應(yīng)急處方案的修訂和完善，落實(shí)好應(yīng)急值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度；六是積極配合漁業(yè)處開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動。加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)責(zé)任制管理，做好責(zé)任狀的簽訂工作，層層落實(shí)安全管理責(zé)任。

同志們，201*年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，大家要認(rèn)清形勢，振奮精神，進(jìn)一步做好漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作，為云南“平安漁業(yè)”建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

201*年元旦、春節(jié)將至。祝大家新年愉快！身體健康！家庭幸福！事事如意！

謝謝大家！

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