建湖縣開發(fā)區(qū)健康素養(yǎng)促進方案

建湖縣開發(fā)區(qū)

健康教育及健康素養(yǎng)促進行動工作方案

201*年1月，衛(wèi)生部第3號公告向社會發(fā)布了《中國公民健康素養(yǎng)基本知識與技能（試行）》。為推進全縣“健康素養(yǎng)促進行動”，根據(jù)《全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要（201*-201*年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）和《中國公民健康素養(yǎng)促進行動工作方案（201*201*）》，在此基礎上，我開發(fā)區(qū)為推進“健康素養(yǎng)促進行動”，結合《全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要

(201*201*年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)和當前衛(wèi)生工作重點，結合當前我開發(fā)區(qū)愛國衛(wèi)生工作實際，制定我開發(fā)區(qū)工作方案。一、工作目標

（一）建立由衛(wèi)生部門牽頭，宣傳、廣電、教育、財政等愛衛(wèi)生成員部門合作，全社會參與的“健康素養(yǎng)促進行動”開發(fā)區(qū)工作網(wǎng)絡；（二）開發(fā)區(qū)“健康素養(yǎng)促進行動”工作網(wǎng)絡專業(yè)人員培訓率達到80％；

（三）建立公民健康素養(yǎng)監(jiān)測、評價體系；

（四）《健康66條》傳播活動以鄉(xiāng)為單位覆蓋率達到60％。二、工作任務

（一）建立健全工作網(wǎng)絡

建立健全全開發(fā)區(qū)“健康素養(yǎng)促進行動”工作網(wǎng)絡，工作網(wǎng)絡由組織領導、技術指導、多部門合作等系統(tǒng)組成。

1.建立健全組織領導系統(tǒng)�？h開發(fā)區(qū)成立“全國億萬農民健康促進行動”領導小組及其辦公室（名單附后），負責此項工作的組織領導和協(xié)調管理。

2.建立健全技術指導系統(tǒng)。區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）公共衛(wèi)生人員為專職健康教育人員。

3.建立健全多部門合作系統(tǒng)。縣衛(wèi)生局協(xié)調宣傳、教育等有關部門積極參與“健康素養(yǎng)促進行動”，發(fā)揮他們的職能作用，充分利用“全國億萬農民健康促進行動”和“全國相約健康社區(qū)行”活動平臺和品牌，共同推進“健康素養(yǎng)促進行動”工作。（二）加強能力建設

在建立健全工作網(wǎng)絡的同時，加強對網(wǎng)絡專業(yè)人員的分級培訓。培訓內容：對于從事組織領導和技術指導的人員，主要培訓社會動員、計劃設計、組織協(xié)調、傳播與教育、監(jiān)測與評價、《健康66條》等方面的內容；對于多部門合作的人員，主要培訓《健康66條》。通過層層培訓，提高實施“健康素養(yǎng)促進行動”的能力。（三）傳播健康66條

充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、小冊子、宣傳畫、巡講等傳播手段，普及《健康66條》，逐步提高公民健康素養(yǎng)水平。201*年重點開展健康素養(yǎng)巡講師資培訓活動。（四）定期開展監(jiān)測

結合健康素養(yǎng)監(jiān)測項目，建立健康素養(yǎng)監(jiān)測網(wǎng)絡及監(jiān)測指標體系，定期開展監(jiān)測，動態(tài)掌握公民健康素養(yǎng)水平。（五）注重典型引導

開發(fā)區(qū)三院根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，樹立一批開展“健康素養(yǎng)促進行動”的典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過典型引導，帶動“健康素養(yǎng)促進行動”工作全面展開。

三、主要措施

（一）提高認識，加強領導

各社區(qū)要充分認識開展“健康素養(yǎng)促進行動”的重要意義，切實加強組織領導，把提高公民健康素養(yǎng)水平作為關系民生、社會和諧的大事來抓。并結合實際，制定本地的實施方案，保證“健康素養(yǎng)促進行動”工作順利開展。

（二）加大投入，保障經費

公共衛(wèi)生經費將“健康素養(yǎng)促進行動”工作經費納入年度預算，確�！敖】邓仞B(yǎng)促進行動”順利實施。（三）利用項目，促進發(fā)展

要充分組織開展一些社會影響較大、群眾樂意參與的活動，推動健康素養(yǎng)促進行動全面發(fā)展。

一、巡講團的人員組成

團長：張國堅

副團長：陳超程鳳仙史成勤肖海剛領隊：薛紹兵陳陽成員

李灝新東衛(wèi)生服務站站長吳錦奎吳左衛(wèi)生服務站站長肖長勇夾港衛(wèi)生服務站站長付俊波楊莊衛(wèi)生服務站站長姜翠英東付衛(wèi)生服務站站長付武賢東陳衛(wèi)生服務站站長王宜山橋東衛(wèi)生服務站站長沈德清建新衛(wèi)生服務站站長潘鳳鳴凌永春潘成春南華衛(wèi)生服務站文化衛(wèi)生服務站光明衛(wèi)生服務站

站長站長站長

建湖縣第三人民醫(yī)院

擴展閱讀：健康素養(yǎng)

健康素養(yǎng)一、什么是健康素養(yǎng)?

健康素養(yǎng)是指個人獲取和理解健康信息，并運用這些信息維護和促進自身健康的能力。居民健康素養(yǎng)評價指標納入到國家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，作為綜合反映國家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的評價指標。公民健康素養(yǎng)包括了三方面內容：基本知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能。二、健康素養(yǎng)促進行動

為推進“健康素養(yǎng)促進行動”，結合《全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要(201*201*年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)和當前衛(wèi)生工作重點，制定《中國公民健康素養(yǎng)促進行動工作方案(201*201*年)》。

一、工作目標

(一)建立衛(wèi)生部門牽頭、多部門合作、全社會參與的“健康素養(yǎng)促進行動”工作網(wǎng)絡，省、市(地)、縣三級網(wǎng)絡覆蓋率分別達到100％、80％、60％；

(二)“健隸素養(yǎng)促進行動”工作網(wǎng)絡專業(yè)人員培訓率達到80％；

(三)建立公民健康素養(yǎng)監(jiān)測、評價體系；

(四)《健康66條》傳播活動覆蓋率以縣為單位達到60％。

二、工作任務

(一)建立健全工作網(wǎng)絡。

建立健全全國范圍的“健康素養(yǎng)促進行動”工作網(wǎng)絡，工作網(wǎng)絡由組織領導、技術指導、多部門合作等系統(tǒng)組成。1．建立健全組織領導系統(tǒng)。

衛(wèi)生部主要依托“全國億萬農民健康促進行動”和“全國相約健康社區(qū)行”領導小組及其辦公室，負責此項工作的組織領導和協(xié)調管理。

地方各級衛(wèi)生行政部門應建立健全相應的組織領導機構。

2．建立健全技術指導系統(tǒng)。

技術指導系統(tǒng)由健康教育專業(yè)機構和專(兼)職健康教育人員組成�？h級以上(含縣級)均要設健康教育專業(yè)機構；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)要配備專(兼)職健康教育人員。各級健康教育專業(yè)機構和專(兼)職人員負責“健康素養(yǎng)促進行動”工作的技術指導、監(jiān)測和效果評價。

3．建立健全多部門合作系統(tǒng)。

各級衛(wèi)生行政部門協(xié)調宣傳、教育等有關部門積極參與“健康素養(yǎng)促進行動”，充分發(fā)揮他們的職能作用，充分利用“全國億萬農民健康促進行動”和“全國相約健康社區(qū)行”活動平臺和品牌，共同推進“健康素養(yǎng)促進行動”工作。

(二)加強能力建設。

在建立健全工作網(wǎng)絡的同時，加強對網(wǎng)絡專業(yè)人員的分級培訓。培訓內容：對于從事組織領導和技術指導的人員，主要培訓社會動員、計劃設計、組織協(xié)調、傳播與教育、監(jiān)測與評價、《健康66條》等方面的內容；對于多部門合作的人員，主要培訓《健康66條》。通過層層培訓，提高實施“健康素養(yǎng)促進行動”的能力。

(三)傳播健康66條。

充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡、小冊子、宣傳畫、巡講等傳播手段，普及《健康66條》，逐步提高公民健康素養(yǎng)水平。201*年重點開展全國農民健康知識競賽和健康素養(yǎng)巡講師資培訓活動。

(四)定期開展監(jiān)測。

結合每年的中央補助地方健康素養(yǎng)監(jiān)測項目，建立健康素養(yǎng)監(jiān)測網(wǎng)絡及監(jiān)測指標體系，定期開展監(jiān)測，動態(tài)掌握中國公民健康素養(yǎng)水平。

(五)注重典型引導。

省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，樹立一批開展“健康素養(yǎng)促進行動”的典型縣(市、區(qū))，通過典型引導，帶動“健康素養(yǎng)促進行動”工作全面展開。

三、主要措施

(一)提高認識，加強領導。

各級衛(wèi)生行政部門要充分認識開展“健康素養(yǎng)促進行動”的重要意義，切實加強組織領導，把提高公民健康素養(yǎng)水平作為關系民生、社會和諧的大事來抓。

各省(自治區(qū)、直轄市)要結合實際，制定本地的實施方案，保證“健康素養(yǎng)促進行動”工作順利開展。

(二)加大投入，保障經費。

各級衛(wèi)生行政部門要將“健康素養(yǎng)促進行動”工作經費納入衛(wèi)生部門年度預算，確�！敖】邓仞B(yǎng)促進行動”順利實施。

(三)項目帶動，促進發(fā)展。

各省級衛(wèi)生行政部門要充分利用中央補助地方健康素養(yǎng)項目，組織開展一些社會影響較大、群眾樂意參與的活動，推動健康素養(yǎng)促進行動全面發(fā)展。

(四)督導評估，表彰先進。

結合中央補助地方健康素養(yǎng)項目和《規(guī)劃綱要》要求，衛(wèi)生部適時組織開展“健康素養(yǎng)促進行動”督導評估并通報結果；對成績突出的給予表彰。

各省(自治區(qū)、直轄市)要結合當?shù)毓ぷ髑闆r定期組織督導考核。

三、中國公民健康素養(yǎng)66條

中國公民健康素養(yǎng)基本知識與技能一、基本知識和理念

1.健康不僅僅是沒有疾病或虛弱，而是身體、心理和社會適應的完好狀態(tài)。

2.每個人都有維護自身和他人健康的責任，健康的生活方式能夠維護和促進自身健康。

3.健康生活方式主要包括合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡4個方面。

4.勞逸結合，每天保證7~8小時睡眠。

5.吸煙和被動吸煙會導致癌癥、心血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病等多種疾病。6.戒煙越早越好，什么時候戒煙都為時不晚。

7.保健食品不能代替藥品。

8.環(huán)境與健康息息相關，保護環(huán)境能促進健康。

9.獻血助人利己，提倡無償獻血。

10.成人的正常血壓為收縮壓低于140毫米汞柱，舒張壓低于90毫米汞柱；腋下體溫36℃~37℃；平靜呼吸16~20次/分；脈搏60~100次/分。

11.避免不必要的注射和輸液，注射時必須做到一人一針一管。

12.從事有毒有害工種的勞動者享有職業(yè)保護的權利。

13.接種疫苗是預防一些傳染病最有效、最經濟的措施。

14.肺結核主要通過病人咳嗽、打噴嚏、大聲說話等產生的飛沫傳播。15.出現(xiàn)咳嗽、咳痰2周以上，或痰中帶血，應及時檢查是否得了肺結核。

16.堅持正規(guī)治療，絕大部分肺結核病人能夠治愈。

17.艾滋病、乙肝和丙肝通過性接觸、血液和母嬰3種途徑傳播，日常生活和工作接觸不會傳播。

18.蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂等會傳播疾病。

19.異常腫塊、腔腸出血、體重驟然減輕是癌癥重要的早期報警信號。

20.遇到呼吸、心跳驟停的傷病員，可通過人工呼吸和胸外心臟按壓急救。

21.應該重視和維護心理健康，遇到心理問題時應主動尋求幫助。

22.每個人都應當關愛、幫助、不歧視病殘人員。

23.在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗可減少患流感的機會或減輕流感的癥狀。

24.妥善存放農藥和藥品等有毒物品，謹防兒童接觸。

25.發(fā)生創(chuàng)傷性出血，尤其是大出血時，應立即包扎止血；對骨折的傷員不應輕易搬動。

二、健康生活方式與行為

26.勤洗手、常洗澡，不共用毛巾和洗漱用具。

27.每天刷牙，飯后漱口。

28.咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，不隨地吐痰。

29.不在公共場所吸煙，尊重不吸煙者免于被動吸煙的權利。

30.少飲酒，不酗酒。

31.不濫用鎮(zhèn)靜催眠藥和鎮(zhèn)痛劑等成癮性藥物。

32.拒絕毒品。33.使用衛(wèi)生廁所，管理好人畜糞便。

34.講究飲水衛(wèi)生，注意飲水安全。

35.經常開窗通風。

36.膳食應以谷類為主，多吃蔬菜水果和薯類，注意葷素搭配。

37.經常食用奶類、豆類及其制品。

38.膳食要清淡少鹽。

39.保持正常體重，避免超重與肥胖。

40.生病后要及時就診，配合醫(yī)生治療，按照醫(yī)囑用藥。

41.不濫用抗生素。

42.飯菜要做熟；生吃蔬菜水果要洗凈。

43.生、熟食品要分開存放和加工。44.不吃變質、超過保質期的食品。

45.婦女懷孕后及時去醫(yī)院體檢，孕期體檢至少5次，住院分娩。

46.孩子出生后應盡早開始母乳喂養(yǎng)，6個月后合理添加輔食。

47.兒童青少年應培養(yǎng)良好的用眼習慣，預防近視的發(fā)生和發(fā)展。

48.勞動者要了解工作崗位存在的危害因素，遵守操作規(guī)程，注意個人防護，養(yǎng)成良好習慣。

49.孩子出生后要按照計劃免疫程序進行預防接種。

50.正確使用安全套，可以減少感染艾滋病、性病的危險。

51.發(fā)現(xiàn)病死禽畜要報告，不加工、不食用病死禽畜。

52.家養(yǎng)犬應接種狂犬病疫苗；人被犬、貓抓傷、咬傷后，應立即沖洗傷口，并盡快注射抗血清和狂犬病疫苗。

53.在血吸蟲病疫區(qū)，應盡量避免接觸疫水；接觸疫水后，應及時進行預防性服藥。

54.食用合格碘鹽，預防碘缺乏病。

55.每年做一次健康體檢。

56.系安全帶（或戴頭盔）、不超速、不酒后駕車能有效減少道路交通傷害。

57.避免兒童接近危險水域，預防溺水。

58.安全存放農藥，依照說明書使用農藥。

59.冬季取暖注意通風，謹防煤氣中毒。

三、基本技能

60.需要緊急醫(yī)療救助時撥打120急救電話。

61.能看懂食品、藥品、化妝品、保健品的標簽和說明書。

62.會測量腋下體溫。63.會測量脈搏。

64.會識別常見的危險標志，如高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、生物安全等，遠離危險物。

65.搶救觸電者時，不直接接觸觸電者身體，會首先切斷電源。

66.發(fā)生火災時，會隔離煙霧、用濕毛巾捂住口鼻、低姿逃生；會撥打火警電話119。

四、首次中國居民健康素養(yǎng)調查結果

衛(wèi)生部公布首次中國居民健康素養(yǎng)調查結果，結果顯示，我國居民具備健康素養(yǎng)的總體水平為6.48%，專家提建議應大力推進健康促進與健康教育工作，提高全民健康素養(yǎng)水平。

據(jù)介紹，健康素養(yǎng)是指個人獲取和理解健康信息，并運用這些信息維護和促進自身健康的能力。世界衛(wèi)生組織指出，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，居民健康素養(yǎng)水平普遍偏低，例如在美國，約50%成人對健康信息的理解存在困難；而提高健康素養(yǎng)是加快實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標中衛(wèi)生相關目標的迫切需要。

為了解我國居民的健康素養(yǎng)現(xiàn)狀，衛(wèi)生部日前委托中國健康教育中心/衛(wèi)生部新聞宣傳中心，在參考國內外健康素養(yǎng)研究成果和工作經驗基礎上，根據(jù)《公告》內容，編寫了《中國居民健康素養(yǎng)調查問卷》，結合201*年中央補助地方項目，開展了全國范圍的調查。本次調查覆蓋全國31個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團，調查對象為15～69歲的常住人口，共計調查79542人。

本次調查結果表明，目前我國居民健康素養(yǎng)狀況為以下情況：一是我國居民具備健康素養(yǎng)的總體水平為6.48%。調查結果顯示，我國城鄉(xiāng)居民具備健康素養(yǎng)的總體水平為6.48%，即每100人中不到7人具備健康素養(yǎng)。從健康素養(yǎng)的3方面內容看，具備基本知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能素養(yǎng)的人口比例分別是14.97%、6.93%和20.39%。

二是慢性病預防素養(yǎng)最低，基本醫(yī)療素養(yǎng)次之。根據(jù)我國當前的主要衛(wèi)生問題，就科學健康觀、傳染病預防、慢性病預防、安全與急救、基本醫(yī)療等5類健康問題相關素養(yǎng)現(xiàn)狀進行了分析。我國居民具備相關健康素養(yǎng)的人口比例由高到低分別是：科學健康觀素養(yǎng)29.97％、安全與急救素養(yǎng)18.70％、傳染病預防素養(yǎng)15.86％、基本醫(yī)療素養(yǎng)7.43％、慢性病預防素養(yǎng)4.66％。

三是居民健康素養(yǎng)水平存在明顯的城鄉(xiāng)和地域差別。本次調查發(fā)現(xiàn)，城市居民健康素養(yǎng)水平（9.94%）明顯高于農村居民（3.43%）。在地域分布中，東中西部地區(qū)在健康素養(yǎng)水平上也存在明顯的差異，分別為7.03%、7.67%和5.23%。

四是年齡在55～69歲人群健康素養(yǎng)水平較低。調查發(fā)現(xiàn)65～69歲年齡組的健康素養(yǎng)最低，為3.81%；55～64歲年齡組的健康素養(yǎng)次之，為4.69%。老年人是健康的脆弱群體，容易受各種疾病，尤其是慢性疾病的困擾，對于老年人的健康問題應該給予更多關注，提高他們的自我健康能力，以適應我國人口老齡化的需求。

五是六項指標的正確回答率低于百分之二十。對71項測評內容總體回答情況進行分析發(fā)現(xiàn)，6項指標的正確回答率低于20%，分別為：“對四害傳播疾病的正確認識”（3.28%）、“對肥胖的正確認識”（7.16%）、“對鎮(zhèn)靜止痛藥的正確理解”（13.95%）、“骨折傷員的處”（17.28%）、“認識藥品說明書”（18.70%）、“成年人飲酒日飲用量”（18.79%）。結果顯示我國居民對上述問題普遍存在錯誤認識，提示在今后推廣和普及健康素養(yǎng)工作中，應著重提高居民上述基本知識和技能。

根據(jù)調查結果，相關專家提出了如下建議：一是大力推進健康促進與健康教育工作，提高全民健康素養(yǎng)水平。調查結果顯示我國居民具備健康素養(yǎng)的總體水平僅為6.48%，這充分證明提高全民健康素養(yǎng)水平的必要性和重要性。《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國務院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（201*－201*年）》中對于加強健康教育與健康促進工作提出了明確要求。各級政府和有關部門要結合新醫(yī)改工作，充分發(fā)揮健康教育與健康促進在提高全民健康素養(yǎng)中的作用，加大經費投入，建立健全健康教育機構和工作網(wǎng)絡，提供規(guī)范優(yōu)質服務，促進城鄉(xiāng)居民平等享有健康教育與健康促進等基本公共衛(wèi)生服務，確保全民健康素養(yǎng)水平逐步得到提高。

二是努力探索提高全民健康素養(yǎng)水平的新思路和新方法。鑒于我國居民健康素養(yǎng)水平普遍偏低的現(xiàn)狀，特別需要針對重點人群和重點健康問題，制定科學、可行及有效的傳播策略，探索提高全民健康素養(yǎng)的新思路和新方法。充分利用多種媒體，廣泛開展以提高全民健康素養(yǎng)為目的的健康傳播活動，如城鄉(xiāng)居民健康知識競賽活動；依托“全國億萬農民健康促進行動”和“相約健康社區(qū)行”活動平臺，以學校、廠礦企業(yè)、醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（室）等為陣地，廣泛開展以提高基本健康知識與技能、促進健康行為形成為目的綜合干預活動。

提高全民健康素養(yǎng)水平，也離不開居民個人的努力。通過開展綜合性健康教育與健康促進活動，促使廣大城鄉(xiāng)居民從自身做起，樹立科學的健康觀念，學習和掌握科學的健康知識，提高對健康信息的甄別能力，合理利用身邊的醫(yī)療衛(wèi)生服務，促進健康的生活方式與行為形成，提高個人健康素養(yǎng)水平。

三是定期開展健康素養(yǎng)監(jiān)測，及時發(fā)布監(jiān)測結果。建議每3～5年在全國范圍內開展一次城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測，同時，在不同地區(qū)、針對當?shù)刂饕�衛(wèi)生問題和突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展專題或應急調查，動態(tài)監(jiān)測居民健康素養(yǎng)水平的變化趨勢，及時發(fā)布監(jiān)測結果，全面系統(tǒng)地掌握我國居民健康素養(yǎng)水平和影響因素，為制定醫(yī)療衛(wèi)生服務政策提供科學依據(jù)，努力使居民健康素養(yǎng)基本知識與技能監(jiān)測工作制度化、經�；�。在此基礎上，力爭將居民健康素養(yǎng)評價指標納入到國家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，作為綜合反映國家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的評價指標，促進我國衛(wèi)生事業(yè)更好更快的發(fā)展。

據(jù)了解，黨的十六大報告將提高全民族健康素質列為全面建設小康社會的奮斗目標之一。十七大報告進一步指出健康是人全面發(fā)展的基礎，關系千家萬戶的幸福。201*年，衛(wèi)生部組織醫(yī)藥衛(wèi)生領域百余位專家，研討并界定我國公民健康素養(yǎng)的基本內容。201*年1月，衛(wèi)生部第3號公告發(fā)布《中國公民健康素養(yǎng)基本知識與技能（試行）》（以下簡稱《公告》）�！豆�告》是世界上第一份全面界定公民基本健康素養(yǎng)內容的政府文件。

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