201*年全國稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓工作要點
201*年全國稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓工作要點
201*年全國稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓工作要緊緊圍繞“服務(wù)科學發(fā)展，共建和諧稅收”工作主題，大力實施人才強稅戰(zhàn)略，啟動“十二五”稅務(wù)干部教育培訓改革發(fā)展規(guī)劃，以專業(yè)化培訓為主線，以“統(tǒng)籌、改革、提升、加強”為著力點，規(guī)范領(lǐng)導干部培訓，加強高素質(zhì)專業(yè)化骨干培訓，創(chuàng)新一線人員崗位培訓，進一步增強干部教育培訓工作的統(tǒng)籌性、針對性、實效性，全面落實大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)戰(zhàn)略任務(wù)，不斷提高干部教育培訓質(zhì)量和效益，發(fā)揮教育培訓在建設(shè)學習型稅務(wù)機關(guān)中的引領(lǐng)作用，為促進稅收事業(yè)科學發(fā)展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
一、搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，奠定“十二五”時期教育培訓改革發(fā)展基礎(chǔ)
“十二五”時期是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，稅收工作面臨著新的形勢和任務(wù)，各級稅務(wù)機關(guān)要制定好、實施好“十二五”時期干部教育培訓規(guī)劃，不斷增強教育培訓工作的統(tǒng)籌性、針對性和有效性。一是要突出前瞻性。按照中央和稅務(wù)總局黨組對干部教育培訓工作的新要求，著眼未來稅收事業(yè)發(fā)展改革需要，體現(xiàn)稅收工作形勢任務(wù)發(fā)展的新特點，與時俱進、改革創(chuàng)新，運用稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓工作近年來形成的一系列新經(jīng)驗，做到既符合實際情況，又有很強的指導性和前瞻性，確定目標，突出重點，明確任務(wù)，分步推進。二要體現(xiàn)針對性。各級稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)干部教育培訓主管部門和培訓機構(gòu)要認真總結(jié)“十一五”時期稅務(wù)干部教育培訓工作經(jīng)驗，查找影響干部教育培訓質(zhì)量和效益的體制、機制及組織管理、條件保障等方面存在的問題，提出改革思路，制定解決措施；三要力求具體，便于考評。各項工作既要有明確的思路，有具體的目標要求，又要有可操作性。主要目標既要適度超前、鼓舞人心，又要實事求是、切實可行，做到量化指標，便于考評。
二、實施“三支隊伍”素質(zhì)能力提升工程
（一）規(guī)范領(lǐng)導干部培訓。以增強把握全局、依法行政、科學管理、帶領(lǐng)隊伍、開拓創(chuàng)新能力為重點，加強中國特色社會主義理論體系武裝、黨的十七屆五中全會精神和“十二五”規(guī)劃的學習培訓，切實提高各級領(lǐng)導干部勝任領(lǐng)導工作、熟悉業(yè)務(wù)工作和綜合協(xié)調(diào)工作的水平。稅務(wù)總局舉辦1期司局級主要領(lǐng)導干部“十二五”規(guī)劃專題研討班，5期司局級領(lǐng)導政治理論和稅收業(yè)務(wù)培訓班，1期司局級領(lǐng)導干部任職培訓班，培訓司局級領(lǐng)導干部500人次左右；安排13期黨校處級領(lǐng)導干部進修班，39期處級領(lǐng)導干部業(yè)務(wù)培訓班，培訓201*人次左右；安排1期國稅系統(tǒng)中青年干部培訓班；根據(jù)需要安排14期處級領(lǐng)導職務(wù)人員任職培訓班，確保國稅系統(tǒng)新晉升處級領(lǐng)導職務(wù)人員在提任后1年內(nèi)參加稅務(wù)總局統(tǒng)一組織的任職培訓；安排6期縣（市、區(qū)）稅務(wù)局局長培訓班，培訓300人左右；安排5期總局機關(guān)司處級領(lǐng)導干部政治理論學習班，培訓550人左右。
各�。▍^(qū)、市）稅務(wù)局要重點加強對科長、分局長、股（所）長等基層一把手的培訓，按照《稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員任職培訓實施辦法》（國稅發(fā)[201*]23號）要求，規(guī)范新任科級以下領(lǐng)導職務(wù)人員任職培訓，提高其履行領(lǐng)導職務(wù)的責任感和勝任能力。地稅系統(tǒng)司、處級干部政治理論類培訓原則上按當?shù)亟M織人事部門的規(guī)劃執(zhí)行，可自愿參加稅務(wù)總局舉辦的此類培訓。稅務(wù)總局舉辦的稅收業(yè)務(wù)類培訓，地稅系統(tǒng)司處級干部應按規(guī)定參加。
（二）加強高素質(zhì)專業(yè)化骨干人才培養(yǎng)根據(jù)稅收執(zhí)法、綜合管理和專業(yè)技術(shù)等三類人才的不同特點和崗位需求，以總局、省局、地市局三級人才庫建設(shè)為依托，以稅收工作急需和緊缺的專業(yè)人才為重點，科學確定專業(yè)人才培養(yǎng)標準，采取遞進式集中學習、關(guān)鍵崗位跟班實踐、專題調(diào)研、實戰(zhàn)案例研討、事務(wù)所
實習等方式，大力開展分系列的高素質(zhì)專業(yè)化骨干培訓。稅務(wù)總局將以提高處理復雜問題和綜合管理能力為重點，安排1080人次左右的稅收政策法規(guī)、稅務(wù)稽查、反避稅、稅收經(jīng)濟統(tǒng)計分析、納稅服務(wù)、信息管稅、納稅評估、大企業(yè)稅收管理等崗位系列的骨干培訓；以提高服務(wù)水平和綜合管理能力為核心，安排420人次左右的文秘、財務(wù)管理、政府采購、督查內(nèi)審、人事管理、教育培訓、紀檢監(jiān)察和黨務(wù)等方面的骨干培訓；以提高崗位勝任能力為重點，安排300人次左右的信息技術(shù)、稅收科研、教學和后勤保障等專業(yè)骨干培訓，為人才庫培養(yǎng)后備力量；配合執(zhí)法類公務(wù)員職級管理試點工作，研究制定反避稅、財務(wù)會計等知識水平測試方案。各地在骨干人才培訓上，要把新培養(yǎng)目標與以往開展的崗位能手、標兵選拔結(jié)合起來，既要注重老骨干、老能手、老標兵的繼續(xù)培養(yǎng)深造，又要實行動態(tài)管理，及時選拔發(fā)現(xiàn)補充新的業(yè)務(wù)骨干。
（三）創(chuàng)新基層一線干部培訓
適應執(zhí)法類公務(wù)員改革試點需要，在深化“六員”培訓的基礎(chǔ)上，明確基層一線人員不同層次和不同崗位類別全體人員的崗位基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能要求，以提升一線干部的綜合素質(zhì)和崗位勝任能力為重點，探索建立基層一線人員崗位勝任能力測評體系，繼續(xù)推進分崗位專業(yè)化遞進培訓。稅務(wù)總局安排10期700人左右的業(yè)務(wù)培訓班，為基層一線干部隊伍培訓提供示范，并培養(yǎng)部分基層培訓兼職教師；繼續(xù)實施“智力援西”工程，安排18期培訓班，培訓900人次，另外安排3個講師團送教上門，為西部省區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)急需專業(yè)人才提供支持。各省（區(qū)、市）稅務(wù)局重點負責組織實施基層一線業(yè)務(wù)骨干和基層培訓兼職教師培訓，為一線人員脫產(chǎn)培訓、在崗學習創(chuàng)造必要條件，并綜合運用崗位練兵、業(yè)務(wù)比武、網(wǎng)絡(luò)培訓等多種培訓形式，確保一線人員培訓和學習制度化、經(jīng)�；�。各地要按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員初職培訓實施辦法〉的通知》（國稅發(fā)[201*]21號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈全國稅務(wù)系統(tǒng)稅務(wù)人員執(zhí)法資格考試與新錄用公務(wù)員初任培訓結(jié)合工作實施辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)[201*]73號）文件要求，對所有新錄用干部進行初任培訓，使其具備上崗工作的資格和能力；繼續(xù)組織執(zhí)法人員資格考試，實現(xiàn)初任培訓和稅務(wù)執(zhí)法資格考試工作的規(guī)范化、常態(tài)化。三、大力推進教育培訓改革創(chuàng)新
（一）改革培訓計劃生成機制。建立干部教育培訓管理部門、培訓機構(gòu)和干部所在部門培訓計劃協(xié)調(diào)會商機制，把需求調(diào)研作為培訓計劃生成的必經(jīng)環(huán)節(jié)，組織開展深入細致的需求調(diào)研，準確把握組織需求、崗位需求和干部需求，以此為依據(jù)設(shè)計培訓項目，提出教學計劃。
（二）改進創(chuàng)新培訓內(nèi)容。按照“三三制”的模式，在黨校司處級干部進修班教學中，三分之一課程安排理論教育，致力于提高干部的思想政治素質(zhì)，重點進行中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀教育，進行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)（依法行政）、黨的歷史、國情和形勢教育；三分之一課程安排知識教育，致力于提高干部的知識素養(yǎng)和實踐能力，重點抓好提高推動科學發(fā)展、共建和諧稅收能力所需知識技能的培訓；三分之一課程安排黨性教育，致力于提高干部的道德品行和精神境界，大力加強黨性黨風黨紀教育、群眾路線和社會主義核心價值體系教育，重點開展忠于黨和人民、盡職盡責工作、培養(yǎng)高尚道德情操、拒腐防變的教育。在各級領(lǐng)導干部培訓項目中必須做到“廉政教育進課堂”，至少安排4學時廉政教育講座或廉政基地警示教育。
（三）創(chuàng)新培訓方式。建立以組織調(diào)訓為主、自主選學為輔的干部參訓機制，倡導巡回培訓、干部互教互學、業(yè)務(wù)講學等靈活多樣的培訓方式。完善組織調(diào)訓制度，嚴格執(zhí)行調(diào)訓計劃申報制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免多頭調(diào)訓、重復調(diào)訓和多年不訓。積極推進干部自主選學，以“供、選、教、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套制度建設(shè)為突破口，為干部教育培訓提供多樣化途徑。總局將在部分司處級領(lǐng)導干部和業(yè)務(wù)骨干進修類項目中嘗試安排部分自主選學項
目。
（四）進一步改進培訓方法。改進培訓班次設(shè)置方式，推廣專題研究、短期培訓、小班教學，突出按干部類別開展培訓。倡導異地培訓、掛職培訓、遞進式培訓、分段式培訓，探索后備干部個性化定制培訓制度和跨地區(qū)合作培訓模式。引入學習型組織建設(shè)理念，堅持以學員為主體、以教師為主導，以問題為導向，倡導行動學習。在提高講授式教學質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加大研究式教學力度，增加案例式教學比重，綜合運用講授式、研究式、案例式、體驗式、情景模擬式等教學方法。
（五）改進干部教育培訓工作考評。研究修訂《稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓工作考評辦法》，加強對稅務(wù)機關(guān)組織干部教育培訓工作和干部學習效果的考核評價，完善干部教育培訓激勵約束機制。嚴格執(zhí)行干部學習培訓情況考核制度，全面考核干部的學習態(tài)度、黨性修養(yǎng)、作風養(yǎng)成和學以致用等情況。要將干部學習培訓期間的表現(xiàn)納入干部日常監(jiān)督管理范圍。建立健全干部培訓工作與干部管理工作之間的溝通協(xié)調(diào)機制，使干部教育培訓成為培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和考察識別干部的重要渠道。開展述學評學考學活動，將開展干部教育培訓工作情況作為各地區(qū)各部門和干部所在單位領(lǐng)導班子年度考核的重要內(nèi)容。稅務(wù)總局將通報稅務(wù)系統(tǒng)201*年干部教育培訓工作考評情況，部署201*年考評工作，并將借助干部培訓管理軟件，重點檢查省稅務(wù)機關(guān)及培訓機構(gòu)建立健全干部教育培訓檔案情況。四、加強培訓保障體系建設(shè)
（一）加強培訓機構(gòu)建設(shè)。堅持特色立校、質(zhì)量興校、改革強校，明確各干部教育培訓機構(gòu)功能定位，整合優(yōu)化培訓資源，充分發(fā)揮揚州、長沙和大連三所院校及各省稅務(wù)干部學校在教育培訓中的主渠道、主陣地作用。積極推進稅務(wù)干部院校的新建、改造工程，加快形成培訓能力。稅務(wù)總局教育中心將對申請轉(zhuǎn)為省稅務(wù)干部學校分校的培訓中心，有步驟地分期分批組織審批。
（二）加強教師隊伍建設(shè)。根據(jù)稅收事業(yè)發(fā)展需要和干部隊伍狀況，合理確定稅務(wù)總局和省屬培訓機構(gòu)專職教師數(shù)量，通過引進、培養(yǎng)、調(diào)整等手段，改善專職教師隊伍結(jié)構(gòu)。大力選聘優(yōu)秀領(lǐng)導干部、知名專家學者、基層一線優(yōu)秀干部等擔任兼職教師，并對其組織不少于20天的培訓者培訓。完善專職教師掛職、進修、調(diào)研相結(jié)合的知識更新機制，試行“雙向掛職”制度，保持教學與稅收前沿工作的一致性，促進教學與稅收實踐進一步結(jié)合，防止知識陳舊，教非所需。稅務(wù)總局將安排6期專職教師培訓，每期50-60人，為期4周；10期兼職教師培訓，每期70人，為期3周。進一步提高專兼職教師的業(yè)務(wù)能力、教學、課程開發(fā)和培訓組織管理水平，將教師培養(yǎng)成行業(yè)稅收管理的專家。按照擇優(yōu)入庫、動態(tài)管理、資源共享的原則，建立完善稅務(wù)總局、省局兩級干部教育培訓師資庫，為實現(xiàn)優(yōu)秀師資資源共享創(chuàng)造條件。探索建立符合稅務(wù)干部教育培訓特點的師資準入和退出機制，引導優(yōu)秀師資積極參與干部教育培訓。
（三）加強教材課程體系建設(shè)。按照適用性、前瞻性、及時性和時代性要求，以資格類、崗位業(yè)務(wù)類和高層次人才能力提升類為基礎(chǔ)，著手開發(fā)建立稅務(wù)系統(tǒng)專業(yè)化系列崗位培訓大綱和教材體系，滿足新錄用人員初任培訓、科處級領(lǐng)導干部任職培訓和高層次人才專業(yè)研究需要。按照國家教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，加強對稅收專業(yè)碩士和高等教育稅收專業(yè)核心教材編審指導，加強對稅收成長性人才的引導。進一步開發(fā)案例式教材、網(wǎng)上課件、電子化教材和配套讀物，提高稅法宣傳、稅收知識普及的效果。借鑒和推廣基層稅務(wù)機關(guān)在實踐中創(chuàng)造出來的經(jīng)驗、方法，把基層的典型經(jīng)驗和案例研發(fā)成為指導性的培訓課程，使稅務(wù)干部能夠掌握方法，學到技巧，成為某一行業(yè)的專家。以專業(yè)化培訓為主線，開展教育培訓科研工作，推動稅務(wù)教育培訓理論和培訓教學實踐的結(jié)合。
（四）加快網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。整合優(yōu)質(zhì)培訓資源，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)培訓服務(wù)，大力推廣在線學習，不斷擴大培訓覆蓋面，把網(wǎng)絡(luò)辦成廣大稅務(wù)干部獲取知識、交流經(jīng)驗的主要平臺、稅務(wù)文化
傳播的有效媒介和學習型組織建設(shè)的重要載體。稅務(wù)總局教育中心要加強對稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)培訓的組織指導，加快遠程教育培訓管理平臺建設(shè)，集中力量完善教育培訓管理系統(tǒng)和培訓課件，促進系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)培訓的經(jīng)驗交流和資源共享。各省局要在門戶網(wǎng)站建立網(wǎng)上培訓學院，或委托所屬培訓機構(gòu)建立專門遠程培訓網(wǎng)站，開展本地區(qū)稅務(wù)干部的在線培訓、考試和培訓管理，滿足干部個性化、多樣化學習需要。
（五）完善經(jīng)費保障機制。稅務(wù)總局從201*年起將干部教育培訓經(jīng)費列入專項經(jīng)費預算。各級稅務(wù)機關(guān)也要按照《干部教育培訓條例》和有關(guān)財務(wù)制度的要求，逐步將干部教育培訓經(jīng)費列入專項經(jīng)費管理，完善經(jīng)費“跟著項目走”的管理辦法，探索建立經(jīng)費“跟著干部走”的使用方式，促進經(jīng)費向優(yōu)質(zhì)培訓資源流動，提高教育培訓經(jīng)費使用效益。要嚴格干部教育培訓經(jīng)費使用范圍，禁止變相旅游等違紀事件發(fā)生。要規(guī)范培訓機構(gòu)培訓收費和培訓開支項目，堅決杜絕亂收費、變相收費、返還管理費等違法違紀行為。五、加強組織領(lǐng)導和管理，促進稅務(wù)教育培訓工作實現(xiàn)新跨越
（一）落實領(lǐng)導責任，改進管理方式。各級稅務(wù)機關(guān)要把干部教育培訓工作作為稅收工作和干部隊伍建設(shè)的重要組成部分，進一步加強組織領(lǐng)導。主要負責同志要親自規(guī)劃，親自部署，親自要求。教育培訓主管部門要積極履行綜合規(guī)劃、宏觀指導、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查和制度規(guī)范職能，依法維護稅務(wù)干部參加教育培訓的權(quán)益，為干部學習培訓提供必要的保障。要以“培訓對象、培訓計劃、培訓內(nèi)容”為抓手，增強“統(tǒng)籌性”。要充分發(fā)揮干部教育培訓工作聯(lián)席會議作用，加強與其他干部管理部門的溝通協(xié)作。要加強對干部教育培訓機構(gòu)的工作指導，實現(xiàn)由辦培訓向管培訓轉(zhuǎn)變，由抓微觀向抓宏觀轉(zhuǎn)變，由管具體事務(wù)向管方向管政策轉(zhuǎn)變。要推進干部教育培訓管理信息化建設(shè)，提高管理水平。
（二）加強調(diào)查研究，健全制度機制。切實加強干部教育培訓工作調(diào)研，了解基層干部培訓需求，加強干部教育培訓工作制度建設(shè)，完善干部教育培訓權(quán)益保障、競爭擇優(yōu)、考核評估和監(jiān)督約束等方面配套制度。稅務(wù)總局通過《干部教育培訓月報》及時宣傳基層經(jīng)驗，反映調(diào)研問題，并擇時召開專題座談會。
（三）加強教風、學風和校風建設(shè)。各級培訓機構(gòu)要按照“嚴謹治學、按需施教”的要求，建設(shè)良好教風；按照理論聯(lián)系實際的要求，建設(shè)良好的學風；按照“求是、守紀、和諧、進取”要求建設(shè)良好的校風。要加強管理，既要為學員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造良好的學習條件；又要敢抓敢管，營造良好的學習秩序。要堅持研究無禁區(qū)、講臺有紀律，引導教師堅持黨性、嚴謹治學、以德施教，把理論聯(lián)系實際的要求貫穿于教學全過程，引導學員帶著問題參訓，聯(lián)系實際研討，尋求用新理論、新知識破解難題的途徑和辦法。要按照《稅務(wù)系統(tǒng)培訓班質(zhì)量評估辦法》（國稅發(fā)[201*]28號）要求，開展教學質(zhì)量評估，進一步規(guī)范和完善培訓班質(zhì)量評估工作。
（四）加強教育培訓管理隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施培訓者培訓工程。稅務(wù)總局今年繼續(xù)安排各省級稅務(wù)機關(guān)教育部門負責人和地市級主管教育培訓工作局領(lǐng)導培訓。要促進教育部門與培訓機構(gòu)、教育部門與業(yè)務(wù)部門之間干部交流，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高干部教育培訓管理工作者隊伍素質(zhì)。
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201*年全國稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓工作要點
國稅函[201*]159號
201*年全國稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓工作要緊緊圍繞“服務(wù)科學發(fā)展，共建和諧稅收”工作主題，大力實施人才強稅戰(zhàn)略，啟動“十二五”稅務(wù)干部教育培訓改革發(fā)展規(guī)劃，以專業(yè)化培訓為主線，以“統(tǒng)籌、改革、提升、加強”為著力點，規(guī)范領(lǐng)導干部培訓，加強高素質(zhì)專業(yè)化骨干培訓，創(chuàng)新一線人員崗位培訓，進一步增強干部教育培訓工作的統(tǒng)籌性、針對性、實效性，全面落實大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)戰(zhàn)略任務(wù)，不斷提高干部教育培訓質(zhì)量和效益，發(fā)揮教育培訓在建設(shè)學習型稅務(wù)機關(guān)中的引領(lǐng)作用，為促進稅收事業(yè)科學發(fā)展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。一、搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，奠定“十二五”時期教育培訓改革發(fā)展基礎(chǔ)
“十二五”時期是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，稅收工作面臨著新的形勢和任務(wù)，各級稅務(wù)機關(guān)要制定好、實施好“十二五”時期干部教育培訓規(guī)劃，不斷增強教育培訓工作的統(tǒng)籌性、針對性和有效性。一是要突出前瞻性。按照中央和稅務(wù)總局黨組對干部教育培訓工作的新要求，著眼未來稅收事業(yè)發(fā)展改革需要，體現(xiàn)稅收工作形勢任務(wù)發(fā)展的新特點，與時俱進、改革創(chuàng)新，運用稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓工作近年來形成的一系列新經(jīng)驗，做到既符合實際情況，又有很強的指導性和前瞻性，確定目標，突出重點，明確任務(wù)，分步推進。二要體現(xiàn)針對性。各級稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)干部教育培訓主管部門和培訓機構(gòu)要認真總結(jié)“十一五”時期稅務(wù)干部教育培訓工作經(jīng)驗，查找影響干部教育培訓質(zhì)量和效益的體制、機制及組織管理、條件保障等方面存在的問題，提出改革思路，制定解決措施；三要力求具體，便于考評。各項工作既要有明確的思路，有具體的目標要求，又要有可操作性。主要目標既要適度超前、鼓舞人心，又要實事求是、切實可行，做到量化指標，便于考評。二、實施“三支隊伍”素質(zhì)能力提升工程
（一）規(guī)范領(lǐng)導干部培訓。以增強把握全局、依法行政、科學管理、帶領(lǐng)隊伍、開拓創(chuàng)新能力為重點，加強中國特色社會主義理論體系武裝、黨的十七屆五中全會精神和“十二五”規(guī)劃的學習培訓，切實提高各級領(lǐng)導干部勝任領(lǐng)導工作、熟悉業(yè)務(wù)工作和綜合協(xié)調(diào)工作的水平。稅務(wù)總局舉辦1期司局級主要領(lǐng)導干部“十二五”規(guī)劃專題研討班，5期司局級領(lǐng)導政治理論和稅收業(yè)務(wù)培訓班，1期司局級領(lǐng)導干部任職培訓班，培訓司局級領(lǐng)導干部500人次左右；安排13期黨校處級領(lǐng)導干部進修班，39期處級領(lǐng)導干部業(yè)務(wù)培訓班，培訓201*人次左右；安排1期國稅系統(tǒng)中青年干部培訓班；根據(jù)需要安排14期處級領(lǐng)導職務(wù)人員任職培訓班，確保國稅系統(tǒng)新晉升處級領(lǐng)導職務(wù)人員在提任后1年內(nèi)參加稅務(wù)總局統(tǒng)一組織的任職培訓；安排6期縣（市、區(qū)）稅務(wù)局局長培訓班，培訓300人左右；安排5期總局機關(guān)司處級領(lǐng)導干部政治理論學習班，培訓550人左右。
各�。▍^(qū)、市）稅務(wù)局要重點加強對科長、分局長、股（所）長等基層一把手的培訓，按照《稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員任職培訓實施辦法》（國稅發(fā)[201*]23號）要求，規(guī)范新任科級以下領(lǐng)導職務(wù)人員任職培訓，提高其履行領(lǐng)導職務(wù)的責任感和勝任能力。
地稅系統(tǒng)司、處級干部政治理論類培訓原則上按當?shù)亟M織人事部門的規(guī)劃執(zhí)行，可自愿參加稅務(wù)總局舉辦的此類培訓。稅務(wù)總局舉辦的稅收業(yè)務(wù)類培訓，地稅系統(tǒng)司處級干部應按規(guī)定參加。（二）加強高素質(zhì)專業(yè)化骨干人才培養(yǎng)
根據(jù)稅收執(zhí)法、綜合管理和專業(yè)技術(shù)等三類人才的不同特點和崗位需求，以總局、省局、地市局三級人才庫建設(shè)為依托，以稅收工作急需和緊缺的專業(yè)人才為重點，科學確定專業(yè)人才培養(yǎng)標準，采取遞進式集中學習、關(guān)鍵崗位跟班實踐、專題調(diào)研、實戰(zhàn)案例研討、事務(wù)所實習等方式，大力開展分系列的高素質(zhì)專業(yè)化骨干培訓。稅務(wù)總局將以提高處理復雜問題和綜合管理能力為重點，安排1080人次左右的稅收政策法規(guī)、稅務(wù)稽查、反避稅、稅收經(jīng)濟統(tǒng)計分析、納稅服務(wù)、信息管稅、納稅評估、大企業(yè)稅收管理等崗位系列的骨干培訓；以提高服務(wù)水平和綜合管理能力為核心，安排420人次左右的文秘、財務(wù)管理、政府采購、督查內(nèi)審、人事管理、教育培訓、紀檢監(jiān)察和黨務(wù)等方面的骨干培訓；以提高崗位勝任能力為重點，安排300人次左右的信息技術(shù)、稅收科研、教學和后勤保障等專業(yè)骨干培訓，為人才庫培養(yǎng)后備力量；配合執(zhí)法類公務(wù)員職級管理試點工作，研究制定反避稅、財務(wù)會計等知識水平測試方案。各地在骨干人才培訓上，要把新培養(yǎng)目標與以往開展的崗位能手、標兵選拔結(jié)合起來，既要注重老骨干、老能手、老標兵的繼續(xù)培養(yǎng)深造，又要實行動態(tài)管理，及時選拔發(fā)現(xiàn)補充新的業(yè)務(wù)骨干。（三）創(chuàng)新基層一線干部培訓
適應執(zhí)法類公務(wù)員改革試點需要，在深化“六員”培訓的基礎(chǔ)上，明確基層一線人員不同層次和不同崗位類別全體人員的崗位基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能要求，以提升一線干部的綜合素質(zhì)和崗位勝任能力為重點，探索建立基層一線人員崗位勝任能力測評體系，繼續(xù)推進分崗位專業(yè)化遞進培訓。稅務(wù)總局安排10期700人左右的業(yè)務(wù)培訓班，為基層一線干部隊伍培訓提供示范，并培養(yǎng)部分基層培訓兼職教師；繼續(xù)實施“智力援西”工程，安排18期培訓班，培訓900人次，另外安排3個講師團送教上門，為西部省區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)急需專業(yè)人才提供支持。各省（區(qū)、市）稅務(wù)局重點負責組織實施基層一線業(yè)務(wù)骨干和基層培訓兼職教師培訓，為一線人員脫產(chǎn)培訓、在崗學習創(chuàng)造必要條件，并綜合運用崗位練兵、業(yè)務(wù)比武、網(wǎng)絡(luò)培訓等多種培訓形式，確保一線人員培訓和學習制度化、經(jīng)�；�。各地要按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員初職培訓實施辦法〉的通知》（國稅發(fā)[201*]21號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈全國稅務(wù)系統(tǒng)稅務(wù)人員執(zhí)法資格考試與新錄用公務(wù)員初任培訓結(jié)合工作實施辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)[201*]73號）文件要求，對所有新錄用干部進行初任培訓，使其具備上崗工作的資格和能力；繼續(xù)組織執(zhí)法人員資格考試，實現(xiàn)初任培訓和稅務(wù)執(zhí)法資格考試工作的規(guī)范化、常態(tài)化。三、大力推進教育培訓改革創(chuàng)新
（一）改革培訓計劃生成機制。建立干部教育培訓管理部門、培訓機構(gòu)和干部所在部門培訓計劃協(xié)調(diào)會商機制，把需求調(diào)研作為培訓計劃生成的必經(jīng)環(huán)節(jié)，組織開展深入細致的需求調(diào)研，準確把握組織需求、崗位需求和干部需求，以此為依據(jù)設(shè)計培訓項目，提出教學計劃。
（二）改進創(chuàng)新培訓內(nèi)容。按照“三三制”的模式，在黨校司處級干部進修班教學中，三分之一課程安排理論教育，致力于提高干部的思想政治素質(zhì)，重點進行中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀教育，進行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)（依法行政）、黨的歷史、國情和形勢教育；三分之一課程安排知識教育，致力于提高干部的知識素養(yǎng)和實踐能力，重點抓好提高推動科學發(fā)展、共建和諧稅收能力所需知識技能的培訓；三分之一課程安排黨性教育，致力于提高干部的道德品行和精神境界，大力加強黨性黨風黨紀教育、群眾路線和社會主義核心價值體系教育，重點開展忠于黨和人民、盡職盡責工作、培養(yǎng)高尚道德情操、拒腐防變的教育。在各級領(lǐng)導干部培訓項目中必須做到“廉政教育進課堂”，至少安排4學時廉政教育講座或廉政基地警示教育。
（三）創(chuàng)新培訓方式。建立以組織調(diào)訓為主、自主選學為輔的干部參訓機制，倡導巡回培訓、干部互教互學、業(yè)務(wù)講學等靈活多樣的培訓方式。完善組織調(diào)訓制度，嚴格執(zhí)行調(diào)訓計劃申報制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免多頭調(diào)訓、重復調(diào)訓和多年不訓。積極推進干部自主選學，以“供、選、教、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套制度建設(shè)為突破口，為干部教育培訓提供多樣化途徑�？偩謱⒃诓糠炙咎幖夘I(lǐng)導干部和業(yè)務(wù)骨干進修類項目中嘗試安排部分自主選學項目。（四）進一步改進培訓方法。改進培訓班次設(shè)置方式，推廣專題研究、短期培訓、小班教學，突出按干部類別開展培訓。倡導異地培訓、掛職培訓、遞進式培訓、分段式培訓，探索后備干部個性化定制培訓制度和跨地區(qū)合作培訓模式。引入學習型組織建設(shè)理念，堅持以學員為主體、以教師為主導，以問題為導向，倡導行動學習。在提高講授式教學質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加大研究式教學力度，增加案例式教學比重，綜合運用講授式、研究式、案例式、體驗式、情景模擬式等教學方法。（五）改進干部教育培訓工作考評。研究修訂《稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓工作考評辦法》，加強對稅務(wù)機關(guān)組織干部教育培訓工作和干部學習效果的考核評價，完善干部教育培訓激勵約束機制。嚴格執(zhí)行干部學習培訓情況考核制度，全面考核干部的學習態(tài)度、黨性修養(yǎng)、作風養(yǎng)成和學以致用等情況。要將干部學習培訓期間的表現(xiàn)納入干部日常監(jiān)督管理范圍。建立健全干部培訓工作與干部管理工作之間的溝通協(xié)調(diào)機制，使干部教育培訓成為培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和考察識別干部的重要渠道。開展述學評學考學活動，將開展干部教育培訓工作情況作為各地區(qū)各部門和干部所在單位領(lǐng)導班子年度考核的重要內(nèi)容。稅務(wù)總局將通報稅務(wù)系統(tǒng)201*年干部教育培訓工作考評情況，部署201*年考評工作，并將借助干部培訓管理軟件，重點檢查省稅務(wù)機關(guān)及培訓機構(gòu)建立健全干部教育培訓檔案情況。四、加強培訓保障體系建設(shè)
（一）加強培訓機構(gòu)建設(shè)。堅持特色立校、質(zhì)量興校、改革強校，明確各干部教育培訓機構(gòu)功能定位，整合優(yōu)化培訓資源，充分發(fā)揮揚州、長沙和大連三所院校及各省稅務(wù)干部學校在教育培訓中的主渠道、主陣地作用。積極推進稅務(wù)干部院校的新建、改造工程，加快形成培訓能力。稅務(wù)總局教育中心將對申請轉(zhuǎn)為省稅務(wù)干部學校分校的培訓中心，有步驟地分期分批組織審批。
（二）加強教師隊伍建設(shè)。根據(jù)稅收事業(yè)發(fā)展需要和干部隊伍狀況，合理確定稅務(wù)總局和省屬培訓機構(gòu)專職教師數(shù)量，通過引進、培養(yǎng)、調(diào)整等手段，改善專職教師隊伍結(jié)構(gòu)。大力選聘優(yōu)秀領(lǐng)導干部、知名專家學者、基層一線優(yōu)秀干部等擔任兼職教師，并對其組織不少于20天的培訓者培訓。完善專職教師掛職、進修、調(diào)研相結(jié)合的知識更新機制，試行“雙向掛職”制度，保持教學與稅收前沿工作的一致性，促進教學與稅收實踐進一步結(jié)合，防止知識陳舊，教非所需。稅務(wù)總局將安排6期專職教師培訓，每期50-60人，為期4周；10期兼職教師培訓，每期70人，為期3周。進一步提高專兼職教師的業(yè)務(wù)能力、教學、課程開發(fā)和培訓組織管理水平，將教師培養(yǎng)成行業(yè)稅收管理的專家。按照擇優(yōu)入庫、動態(tài)管理、資源共享的原則，建立完善稅務(wù)總局、省局兩級干部教育培訓師資庫，為實現(xiàn)優(yōu)秀師資資源共享創(chuàng)造條件。探索建立符合稅務(wù)干部教育培訓特點的師資準入和退出機制，引導優(yōu)秀師資積極參與干部教育培訓。
（三）加強教材課程體系建設(shè)。按照適用性、前瞻性、及時性和時代性要求，以資格類、崗位業(yè)務(wù)類和高層次人才能力提升類為基礎(chǔ)，著手開發(fā)建立稅務(wù)系統(tǒng)專業(yè)化系列崗位培訓大綱和教材體系，滿足新錄用人員初任培訓、科處級領(lǐng)導干部任職培訓和高層次人才專業(yè)研究需要。按照國家教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，加強對稅收專業(yè)碩士和高等教育稅收專業(yè)核心教材編審指導，加強對稅收成長性人才的引導。進一步開發(fā)案例式教材、網(wǎng)上課件、電子化教材和配套讀物，提高稅法宣傳、稅收知識普及的效果。借鑒和推廣基層稅務(wù)機關(guān)在實踐中創(chuàng)造出來的經(jīng)驗、方法，把基層的典型經(jīng)驗和案例研發(fā)成為指導性的培訓課程，使稅務(wù)干部能夠掌握方法，學到技巧，成為某一行業(yè)的專家。以專業(yè)化培訓為主線，開展教育培訓科研工作，推動稅務(wù)教育培訓理論和培訓教學實踐的結(jié)合。
（四）加快網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。整合優(yōu)質(zhì)培訓資源，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)培訓服務(wù)，大力推廣在線學習，不斷擴大培訓覆蓋面，把網(wǎng)絡(luò)辦成廣大稅務(wù)干部獲取知識、交流經(jīng)驗的主要平臺、稅務(wù)文化傳播的有效媒介和學習型組織建設(shè)的重要載體。稅務(wù)總局教育中心要加強對稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)培訓的組織指導，加快遠程教育培訓管理平臺建設(shè)，集中力量完善教育培訓管理系統(tǒng)和培訓課件，促進系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)培訓的經(jīng)驗交流和資源共享。各省局要在門戶網(wǎng)站建立網(wǎng)上培訓學院，或委托所屬培訓機構(gòu)建立專門遠程培訓網(wǎng)站，開展本地區(qū)稅務(wù)干部的在線培訓、考試和培訓管理，滿足干部個性化、多樣化學習需要。
（五）完善經(jīng)費保障機制。稅務(wù)總局從201*年起將干部教育培訓經(jīng)費列入專項經(jīng)費預算。各級稅務(wù)機關(guān)也要按照《干部教育培訓條例》和有關(guān)財務(wù)制度的要求，逐步將干部教育培訓經(jīng)費列入專項經(jīng)費管理，完善經(jīng)費“跟著項目走”的管理辦法，探索建立經(jīng)費“跟著干部走”的使用方式，促進經(jīng)費向優(yōu)質(zhì)培訓資源流動，提高教育培訓經(jīng)費使用效益。要嚴格干部教育培訓經(jīng)費使用范圍，禁止變相旅游等違紀事件發(fā)生。要規(guī)范培訓機構(gòu)培訓收費和培訓開支項目，堅決杜絕亂收費、變相收費、返還管理費等違法違紀行為。五、加強組織領(lǐng)導和管理，促進稅務(wù)教育培訓工作實現(xiàn)新跨越
（一）落實領(lǐng)導責任，改進管理方式。各級稅務(wù)機關(guān)要把干部教育培訓工作作為稅收工作和干部隊伍建設(shè)的重要組成部分，進一步加強組織領(lǐng)導。主要負責同志要親自規(guī)劃，親自部署，親自要求。教育培訓主管部門要積極履行綜合規(guī)劃、宏觀指導、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查和制度規(guī)范職能，依法維護稅務(wù)干部參加教育培訓的權(quán)益，為干部學習培訓提供必要的保障。要以“培訓對象、培訓計劃、培訓內(nèi)容”為抓手，增強“統(tǒng)籌性”。要充分發(fā)揮干部教育培訓工作聯(lián)席會議作用，加強與其他干部管理部門的溝通協(xié)作。要加強對干部教育培訓機構(gòu)的工作指導，實現(xiàn)由辦培訓向管培訓轉(zhuǎn)變，由抓微觀向抓宏觀轉(zhuǎn)變，由管具體事務(wù)向管方向管政策轉(zhuǎn)變。要推進干部教育培訓管理信息化建設(shè)，提高管理水平。
（二）加強調(diào)查研究，健全制度機制。切實加強干部教育培訓工作調(diào)研，了解基層干部培訓需求，加強干部教育培訓工作制度建設(shè)，完善干部教育培訓權(quán)益保障、競爭擇優(yōu)、考核評估和監(jiān)督約束等方面配套制度。稅務(wù)總局通過《干部教育培訓月報》及時宣傳基層經(jīng)驗，反映調(diào)研問題，并擇時召開專題座談會。（三）加強教風、學風和校風建設(shè)。各級培訓機構(gòu)要按照“嚴謹治學、按需施教”的要求，建設(shè)良好教風；按照理論聯(lián)系實際的要求，建設(shè)良好的學風；按照“求是、守紀、和諧、進取”要求建設(shè)良好的校風。要加強管理，既要為學員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造良好的學習條件；又要敢抓敢管，營造良好的學習秩序。要堅持研究無禁區(qū)、講臺有紀律，引導教師堅持黨性、嚴謹治學、以德施教，把理論聯(lián)系實際的要求貫穿于教學全過程，引導學員帶著問題參訓，聯(lián)系實際研討，尋求用新理論、新知識破解難題的途徑和辦法。要按照《稅務(wù)系統(tǒng)培訓班質(zhì)量評估辦法》（國稅發(fā)[201*]28號）要求，開展教學質(zhì)量評估，進一步規(guī)范和完善培訓班質(zhì)量評估工作。
（四）加強教育培訓管理隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施培訓者培訓工程。稅務(wù)總局今年繼續(xù)安排各省級稅務(wù)機關(guān)教育部門負責人和地市級主管教育培訓工作局領(lǐng)導培訓。要促進教育部門與培訓機構(gòu)、教育部門與業(yè)務(wù)部門之間干部交流，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高干部教育培訓管理工作者隊伍素質(zhì)。
友情提示：本文中關(guān)于《201*年全國稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓工作要點》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，201*年全國稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓工作要點：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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